Отечественная история: курс лекций

Весной 1990 г. в союзных республиках состоялись выборы на собственные съезды народных депутатов. В РСФСР победу одержали оппозиционеры, называвшие себя «демократами». На I Съезде народных депутатов РСФСР (май-июнь 1990 г.) Председателем Верховного Совета РСФСР был избран Б.Н. Ельцин.

После прихода Ельцина к власти в России резко усилилось противостояние союзного и российского руководства. 12 июня 1990 г. Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР, провозгласившей независимость России и верховенство российских законов над общесоюзными.

Провозглашение Россией и другими союзными республиками независимости поставило вопрос о дальнейшем существовании Советского Союза. В апреле-мае 1991 г. в Ново-Огарево (подмосковной резиденции президента СССР) состоялись переговоры М.С. Горбачева с руководителями союзных республик по вопросу о новом союзном договоре. Его проект предусматривал создание демократической федерации равноправных советских суверенных республик. В этом случае единое государство существовало бы только формально. Подписание договора было назначено на 20 августа 1991 г.

Чтобы остановить происходящий развал СССР часть высшего партийно-государственного руководства 19 августа 1991 г. попыталась отстранить Горбачева от власти. В стране вводилось чрезвычайное положение сроком на 6 месяцев, запрещались митинги и забастовки. Было объявлено о создании ГКЧП - Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР (19-21 августа 1991 г.). В его состав вошли вице-президент СССР Г.И. Янаев (глава), премьер-министр СССР В.С. Павлов, председатель КГБ В.А. Крючков, министр обороны СССР Д.Т. Язов и другие представители власти. В Москву были введены войска.

С самого начала участники ГКЧП повели себя нерешительно, а их действия были несогласованны. Активное сопротивление ГКЧП оказали российское руководство во главе с Б.Н. Ельциным, призвавшего москвичей выйти на улицы. Не ожидавшие такой реакции со стороны российских властей и жителей Москвы, 21 августа члены ГКЧП прекратили свою деятельность. 22 августа 1991 г. они были арестованы.

События 19-21 августа ускорили распад Советского Союза. 23 августа своим указом Б.Н. Ельцин запретил деятельность КПСС на территории России, что делало невозможным дальнейшее существование СССР. В конце августа заявили о создании самостоятельных государств Украина, а затем и другие республики.

8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще (Белоруссия) президенты России (Б.Н. Ельцин), Украины (Л.Н. Кравчук) и Белоруссии (С.С. Шушкевич) объявили о прекращении существования СССР. Одновременно было провозглашено образование Содружества Независимых Государств (СНГ).

25 декабря 1991 г. Горбачев сложил с себя президентские полномочия. Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование.

Внешняя политика. По мере нарастания проблем внутри страны, внешняя политика СССР становилась более уступчивой. В 1989-1991 гг. происходила сдача позиций западным странам для получения политической и финансовой поддержки. В феврале 1989 г. завершился вывод советских войск из Афганистана. М.С. Горбачев заявил об отказе от политики вмешательства в дела союзников по Организации Варшавского Договора. Из стран-участников ОВД также выводились советские войска. В результате коммунистические режимы в странах Восточной Европы рухнули. 9 ноября 1989 г. была разрушена Берлинская стена, символ противостояния двух систем. В 1990 г. состоялось объединение Восточной и Западной Германии.

     В 1991 г. прекратили деятельность СЭВ и Организация Варшавского Договора. В июле 1991 г. в Москве был подписан Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-1). В результате «нового политического мышления» позиции СССР в мире были утеряны, «холодная война» прекратилась.

14. РОССИЯ В 1990-Е ГГ.

14.1 Внутриполитическое развитие России в 1990-е гг.

Становление государственности. Первоначальное становление новой российской государственности происходило в рамках СССР. Весной 1990 г. сроком на 5 лет избирается Съезд народных депутатов РСФСР - высший орган государственной власти РСФСР. Он избирал двухпалатный Верховный Совет РСФСР - законодательный, распорядительный и контрольный орган государственной власти РСФСР (постоянно действующий парламент). Первым председателем Верховного Совета РСФСР в мае 1990 г. был избран Б.Н. Ельцин.

Важной вехой становления российской государственности явилась принятая 12 июня 1990 г. Декларация о государственном суверенитете РСФСР. В ней:

- провозглашалось разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;

- признавалось равноправие политических партий и общественных организаций;

- объявлялось верховенство законов РСФСР над союзными на всей российской территории;

- предусматривалась необходимость существенного расширения прав российских регионов.

Вслед за провозглашением независимости Россией, начался «парад суверенитетов» - провозглашение независимости других союзных и автономных республик. В борьбе с Горбачевым Ельцин опирался на региональные элиты. Стремясь получить их поддержку, 8 августа 1990 г. Б.Н. Ельцин произнес знаменитую фразу: «Берите суверенитета столько, сколько сможете проглотить». Воспользовавшись ситуацией, летом-осенью 1990 г. автономные республики РСФСР приняли собственные декларации о суверенитете. Это грозило распадом уже самой России.

12 июня 1991 г. Б.Н. Ельцин был избран Президентом РСФСР. Вместе с ним вице-президентом был избран А.В. Руцкой. Председателем Верховного Совета России избирается Р.И. Хасбулатов. Главной задачей новых органов власти становится проведение экономической реформы, поскольку положение в экономике становилось близким к катастрофе.

По поручению Б.Н. Ельцина экономист Е.Т. Гайдар подготовил программу радикальных экономических реформ, с которой президент выступил перед депутатами. После бурного обсуждения для их проведения Съезд 1 ноября 1991 г. предоставил президенту дополнительные полномочия сроком на 13 месяцев и назначил исполняющим обязанности Председателя Правительства РСФСР. Своим заместителем по экономике Б.Н. Ельцин 6 ноября назначил Е.Т. Гайдара.

25 декабря 1991 г. Верховный Совет переименовал РСФСР в Российскую Федерацию (Россию).

В течение 1992-1993 гг. между законодательной (Съезд народных депутатов и Верховный Совет) и исполнительной (президент и правительство) властью росло противостояние. В его основе лежали расхождения во взглядах по вопросу о социально-экономическом и политическом курсе России.

Верховный Совет выступил против проводившихся рыночных реформ, которые показали неудовлетворительные результаты, настаивал на сохранении государственного регулирования в экономике, высказывался в пользу парламентской республики.

Ельцин со своей командой проводил радикальные рыночные преобразования и выступал за президентскую республику с сильной президентской властью. В декабре 1992 г. Е.Т. Гайдар был отправлен в отставку, Председателем Правительства РФ становится В.С. Черномырдин, но ожидаемой смены курса не произошло.

Противостояние достигло своего пика в сентябре-октябре 1993 г. (конституционный кризис). 21 сентября 1993 г. Президент РФ Б.Н. Ельцин подписал неконституционный указ, в котором объявил о роспуске Съезда народных депутатов, Верховного Совета и референдуме по новой Конституции. В свою очередь Верховный Совет РФ, по представлению Конституционного суда РФ, объявил о прекращении полномочий президента и временном переходе президентских полномочий к вице-президенту А.В. Руцкому.

2-3 октября 1993 г. в Москве сторонниками Верховного Совета были организованы демонстрации, а также неудачная попытка штурма мэрии и Останкинского телецентра. В Москве было объявлено чрезвычайное положение и введены войска. Белый дом, где находился Верховный Совет, был блокирован армейскими частями. Армия выступила на стороне Президента.

Апогеем конституционного кризиса стали события 3-4 октября 1993 г., завершившиеся расстрелом по приказу Б.Н. Ельцина здания Верховного Совета (4 октября) и последующим арестом Р.И. Хасбулатова, А.В. Руцкого и других защитников «Белого дома». По данным официального расследования, погибло 123 человека, было ранено - 384 (абсолютное большинство - защитники Верховного Совета). Итогом кризиса стала ликвидация в России системы Советов.

Праздновавшая победу президентская команда подготовила устраивавший Ельцина проект Конституции, который был принят на референдуме 12 декабря 1993 г. Россия объявлялась демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Главой государства являлся избираемый на 4 года всенародным голосованием Президент РФ. Конституция 1993 г. предоставила президенту очень широкие полномочия. Выступая гарантом Конституции, прав и свобод человека, он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. В его руках вся полнота исполнительной власти и существенные законодательные полномочия (включая право роспуска Думы в случае троекратного отклонения ею кандидатуры премьер-министра).

Конституция РФ установила принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Законодательная власть - двухпалатное Федеральное Собрание РФ (верхняя палата - Совет Федерации, нижняя - Государственная Дума). Совет Федерации формируется из представителей субъектов РФ (по два от каждого). Государственная дума состоит из 450 депутатов.

Исполнительная власть - Правительство РФ, состоящее из Председателя (премьер-министра), его заместителей и федеральных министров.

Судебная власть - Конституционный Суд РФ (разрешает дела о соответствии Конституции федеральных законов и нормативных актов), Верховный Суд РФ (высший судебный орган по гражданским, уголовным и административным делам), Высший Арбитражный Суд РФ (разрешает экономические споры).

По Конституции РФ 1993 г. в состав России входили 21 республика и 6 краев, 1 автономная область и 10 автономных округов, 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) и 49 областей.

Межнациональные отношения. После распада СССР актуальной задачей стало сохранение территориальной целостности России, поскольку многие российские регионы заявили о своей независимости (Чечня, Татарстан и др.). В целях сохранения единого государства в марте 1992 г. был подписан Федеративный договор, разграничивший предметы ведения и полномочия между органами государственной власти РФ. Договор не подписали Татарстан и Чечня. Татарстан присоединился к договору в 1994 г., оговорив особые условия. Руководство Чечни во главе с президентом Д. Дудаевым не только не подписало Федеративный договор, но настойчиво стремилось к выходу из состава России.

В 1991-1994 гг. Чечня фактически стала независимым государством. Здесь сложился криминальный режим, проводилось вытеснение нечеченского населения, процветал захват заложников и работорговля, происходили убийства и т.д. Развитие сепаратистского движения в Чечне привело к тому, что в декабре 1994 г. на территорию республики были введены федеральные войска. Это положило начало Первой чеченской войне (1994-1996), хотя официально конфликт назывался «мерами по поддержанию конституционного порядка». В ходе войны федеральные войска понесли большие потери (не менее 5 тыс. человек), большими были потери среди мирного населения (по данным правозащитников - до 50 тыс. человек). В апреле 1996 г. в результате спецоперации был убит Д. Дудаев.

Трагическим событием в ходе войны стал захват в июне 1995 г. отрядом чеченских боевиков под руководством Ш. Басаева около 1600 заложников в Буденновске. Погибло почти 150 человек. В январе 1996 г. боевики С. Радуева захватили почти 3700 заложников в дагестанском городе Кизляр, погибло около 80 человек.

Желание переизбраться на президентских выборах 1996 г. вынудило Б.Н. Ельцина остановить непопулярную войну. 31 августа 1996 г. были подписаны Хасавюртовские соглашения, предусматривавшие прекращение боевых действий и вывод федеральных войск из Чечни.

Чечня вновь оказывается независимой, в ней опять расцветает криминал, регион превращается в центр мирового терроризма, сюда стекаются наемники, создаются базы по подготовке террористов. В 1999 г. чеченские боевики провели серии взрывов в Буйнакске, Москве, Волгодонске. В качестве ответной меры российское правительство приняло решение использовать в борьбе с террористами силовые методы.

В 1999 г., с вторжением на территорию Дагестана отрядов боевиков, началась Вторая чеченская война. Несмотря на поддержку международных террористических организаций, народы Кавказа и российская армия не допустили экспансии терроризма на Северном Кавказе.

Парламентские и президентские выборы. Одновременно с референдумом по Конституции 12 декабря 1993 г. состоялись выборы в Федеральное Собрание. Первым председателем Совета Федерации стал В.Ф. Шумейко, а Государственную думу I созыва (1993-1995) возглавил И.П. Рыбкин.

В результате выборов в Госдуму вошли представители 8 партий. Наибольшее число мест получили: ЛДПР В.В. Жириновского, проправительственный блок Е.Т. Гайдара «Выбор России», Аграрная партия под руководством М.И. Лапшина и КПРФ во главе с Г.А. Зюгановым.

В декабре 1995 г. в России были проведены выборы в Государственную думу II созыва (1995-1999). За места вели борьбу 43 политические партии и объединения. Лишь четырем из них удалось преодолеть 5% барьер: КПРФ, ЛДПР, проправительственному блоку «Наш дом - Россия» во главе с премьер-министром В.С. Черномырдиным, «Яблоко» во главе с Г.А. Явлинским. Относительное большинство в Госдуме получили коммунисты. Председателем Госдумы был избран Г.Н. Селезнев. Эти выборы показали, что значительная часть населения страны не поддерживает политику, проводимую руководством страны.

16 июня 1996 г. состоялись вторые выборы Президента России. Основная борьба развернулась между Б.Н. Ельциным и Г.А. Зюгановым. Победитель определился только во втором туре выборов 3 июля, победу одержал Б.Н. Ельцин.

В 1996-1999 гг. существенным фактором российской политики стало состояние здоровья президента, поскольку из-за болезни сердца Б.Н. Ельцин уже не мог эффективно работать. Летом-осенью 1996 г. возросло политическое влияние сил, обеспечивших победу Б.Н. Ельцина на выборах. Главный «менеджер» избира-тельной кампании Ельцина А.Б. Чубайс был назначен главой прези-дентской Администрации Президента РФ, став фактически вторым лицом в государстве.

В 1996 г. родилось понятие «семибанкирщина», означавшее группу из семи наиболее богатых и влиятельных российских банкиров, объе-динившихся для финансирования избирательной кампании Ельцина. Свое состояние Б.А. Березовский, В.А. Гусинский, М.Б. Ходорковский, М.М. Фридман, П.О. Авен, В.О. Потанин и А.П. Смоленский получили в результате залоговых аукционов 1995 г., означавших привилегированный доступ к разделу государственной собственности. После победы Ельцина, контролируя более 50% российской экономики, влияли на принятие важнейших внутриполитических решений в России. Их же стали называть «олигархи».

Термин «олигархия» стал широко использоваться для обозначения узкого круга политически влиятельных крупнейших предпринимателей. В число олигархов зачисляли не просто глав крупнейших финансово-промышленных групп страны, но и имевших политические связи.

Во время второго срока Ельцин часто менял премьер-министров, подыскивая себе преемника. В апреле 1998 г. премьер-министром становится С.В. Кириенко, в сентябре 1998 г. - Е.М. Примаков, в мае 1999 г. - С.В. Степашин, в августе 1999 г. - В.В. Путин. Весной 1999 г. депутаты Госдумы попытались провести импичмент (процедура отрешения от должности) в отношении президента, но неудачно.

На выборах в Государственную думу III созыва (1999-2003) в 1999 г. наибольшее количество голосов получили КПРФ и блок «Единство» («Медведь»). Председателем Госдумы был вновь избран Г.Н. Селезнев.

31 декабря 1999 г. Б.Н. Ельцин объявил о своей отставке и передаче полномочий В.В. Путину, который 26 марта 2000 г. был избран Президентом РФ. С приходом к власти Путина государственность страны стала укрепляться.

14.2 Социально-экономическое развитие России в 1990-е гг.

«Шоковая терапия». В конце 1991 г. Россия была вынуждена приступить к экономическим преобразованиям. Этому процессу способствовали объективные условия, в которых оказалась страна:

- масштабный экономический кризис: падение производства, рост цен, дефицит бюджета, задержки с выплатой зарплат, пенсий, пособий;

- товарный дефицит, угроза наступления голода, особенно в крупных городах;

- огромный внешний долг - около 100 млрд. долларов;

- валютные резервы и золотой запас Государственного банка к тому времени были истощены;

- разрушение единого экономического и финансового пространства, разрыв хозяйственно-экономических и технологических связей между отраслями, предприятиями и регионами, экономическое обособление союзных республик и распад СССР.

Оказавшись в сложной ситуации, новые российские власти нуждались в иностранных кредитах, которые могли быть выданы под определенные условия. В обмен на финансовую помощь со стороны Международного валютного фонда (МВФ), российское правительство приступило к экономическим реформам, получивших название «шоковая терапия». Ее целью стал переход в короткие сроки к рыночной экономике. «Шоковая терапия» включала в себя свободное ценообразование, либерализацию цен, массовую приватизацию. Главным стратегом экономических реформ выступил вице-премьер Е.Т. Гайдар.

2 января 1992 г. произошла либерализация цен - они стали свободными на большинство продуктов. В результате только в 1992 г. потребительские цены выросли в 26 раз, тогда как зарплаты и пенсии выросли незначительно. Были «заморожены» вклады - прекратились выплаты гражданам их денежных сбережений, хранившихся в Сбербанке (более 300 млрд. руб.). В связи с падением покупательной способности рубля они обесценились.

Правительство стало сокращать важнейшие государственные программы. Резко упало финансирование армии, оборонного заказа. Это поставило на грань краха наукоемкие производства.

Произошла либерализация внешней торговли, и на территории России введена свободная конвертация рубля. Это вызвало «долларизацию» российской экономики. На прилавках магазинов в изобилии появились импортные продукты, но в основном потому, что для многих они оказались недоступны. Произошло падение спроса на отечественную продукцию и массовое закрытие предприятий.

Приватизация. Следующим шагом стала приватизация государственной собственности, т.е. передача ее в частную собственность. Власть стремилась к скорейшему созданию класса собственников, который стал бы опорой существовавшего режима. Поэтому приватизация проводилась ускоренными темпами, без соответствующей нормативной базы и широкого обсуждения. Руководил приватизацией глава Госкомимущества А.Б. Чубайс. Из американских экономистов был создан связанный с ЦРУ отдел, который занимался изучением данных о хозяйственном комплексе России и оказывал «помощь» в проведении приватизации. Приватизация проводилась в несколько этапов.

Первый этап - массовая (ваучерная) приватизация (1992-1994). Основная задача - создание широкого круга собственников, в основном мелких акционеров. Первоначально государственные предприятия преобразовывались в акционерные общества. 51% акций распределялись среди работников данных предприятий, остальные поступали в открытую продажу. Для участия населения в приобретении акций вводились приватизационные чеки - ваучеры. С сентября 1992 г. по весну 1993 г. ваучер получил каждый гражданин РФ. Его номинальная стоимость равнялась 10 тыс. руб., рассчитанная путем деления балансовой стоимости производственных фондов России на число жителей страны.

Полученные ваучеры население могло обменять на акции предприятий, что означало бы превращение в собственников. Поскольку далеко не все знали, как им распорядиться, то многие вкладывали свои ваучеры в создаваемые чековые инвестиционные фонды (ЧИФ). Задача фондов состояла в аккумулировании ваучеров населения с целью их дальнейшего вложения в акции предприятий. Однако отсутствие контроля со стороны государства привело к тому, что бьльшая часть ЧИФ, скупив ваучеры, бесследно исчезла.

В целом же судьба ваучеров была такова. Примерно 25% чеков вложены в ЧИФ, 25% - проданы, 50% чеков вложены членами трудовых коллективов и их родственниками в акции собственных предприятий. Рядовые акционеры на предприятиях затем в большинстве своем были вынуждены продать акции за бесценок, так как директора искусственно задерживали зарплаты.

Всего на первом этапе было приватизировано около 110 тыс. предприятий, формально 40 млн. человек стали собственниками. Фактически же произошел бесплатный раздел огромной части государственной собственности между чиновниками, директорами, зарубежными корпорациями, спекулянтами и криминалом. Большинству населения приватизация не принесла ничего хорошего. Новые собственники, получив предприятия задаром, не желали вкладывать, а предпочитали распродать последнее. Изменение формы собственности не повысило эффективности экономики, спад производства продолжился. В 1995 г. уровень внутреннего валового продукта снизился по сравнению с 1990 г. на 40%, чего не было даже в годы Великой Отечественной войны.

Второй этап - денежная приватизация (1994-1999). Предприятия или пакеты их акций стали продаваться исключительно за деньги. Основная задача - пополнение доходной части бюджета, особенно в преддверии парламентских выборов в 1995 г. и президентских - в 1996 г.

Частью этапа стали залоговые аукционы 1995 г., когда частными стали 12 крупнейших предприятий нефтяной и металлургической отраслей. Их механизм состоял в том, что правительство, нуждаясь в деньгах и поддержке во время выборов, брало деньги в долг у коммерсантов, а в качестве залога отдавало акции предприятий. В случае, если в течение года долг не возвращался (а в итоге государство долг не вернуло), то заложенные акции уходили к новому собственнику.

Такая схема изначально означала продажу госпредприятий по ценам значительно ниже их реальной стоимости. Например, «Норильский никель» был продан за 170 млн. долларов при том, что его годовой доход превышал 1 млрд. долларов. Более того, госпредприятия коммерсанты зачастую покупали за деньги, взятые в кредит у правительства. В результате залоговых аукционов государство лишилось прибыльных компаний «Норильский никель», «ЮКОС», «Сибнефть» и т.п. В результате залоговых аукционов появились «олигархи», а государству был нанесен огромный ущерб.

В результате приватизации 1990-х гг. в России произошел переход от социализма к капитализму, была перераспределена собственность, общество резко расслоилось на богатых и бедных, криминализировалась экономика.

Показателем ущербности навязанной России модели приватизации являются невероятно низкие доходы, полученные от нее государством. В Польше, например, доходы от приватизации за 1991-2002 гг. составили около 18 млрд. долларов. А в России приватизация 150 тыс. промышленных предприятий принесла казне всего 9,7 млрд. долларов, что составило 5% их реальной стоимости. По оценке Государственной думы, потери, нанесенные приватизацией России, в 2,5 раза превысили потери СССР в Великой Отечественной войне и составили 2 трлн. долларов.

Преобразования в аграрной сфере. В 1992 г. была резко сокращена государственная поддержка агропромышленного комплекса. Началась реорганизация колхозов и совхозов, которая предполагала передачу земли и неземельных средств производства в собственность трудовых коллективов сельскохозяйственных предприятий, раздел этих фондов на индивидуальные паи.

В 1992 г. была начата обязательная перерегистрация всех сельскохозяйственных предприятий. К началу 1994 г. из 25,5 тыс. колхозов и совхозов прошли перерегистрацию 95% хозяйств. Треть из них сохранила свой прежний статус. Остальные были преобразованы в акционерные общества, товарищества, кооперативы, фермерские хозяйства и т.п.

Надежда, возлагавшаяся правительством на фермеров, не оправдалась. На конец 1998 г. в стране насчитывалось 270 тыс. фермерских хозяйств (средний размер одного хозяйства - 50 га), доля которых в общем объеме сельскохозяйственного производства составила всего лишь 2,2%.

Уменьшение государственной поддержки привело к сокращению сельскохозяйственного производства. Его объем в середине 1990-х гг. упал на 70% в сравнении с 1991 г. Было заброшено 19 млн. га сельскохозяйственных угодий. За 1990-1998 гг. поголовье крупного рогатого скота сократилось на 28,5 млн., поголовье свиней - на 21 млн. голов. Обеспечение населения страны продуктами питания во многом происходило за счет импорта.

Экономический кризис 1998 г. В начале 1998 г. в экономике страны сложилась крайне непростая ситуация. Государственный долг России перед иностранными кредиторами составил 123,5 млрд. долларов. Из-за внешнего долга возникла зависимость нашей страны от международных организаций, прежде всего - МВФ, который фактически контролировался США. Каждый год в МВФ приходилось утверждать бюджет, любое стремление к самостоятельной политике угрожало дефолтом, т.е. банкротством.

Летом 1998 г. правительство должно было выплатить более 60 млрд. долларов по внешнему и внутреннему долгу. В тот же период доходы бюджета составляли только 20 млрд. долларов. К тому времени экономика страны уже приобрела сырьевую направленность, а в начале 1998 г. мировые цены на нефть резко упали, ниже 10 долларов за баррель. Обрабатывающая промышленность была разрушена и не приносила существенной прибыли. Население обнищало и не могло стимулировать внутренний спрос.

17 августа 1998 г. премьер-министр С.В. Кириенко объявил о дефолте - прекращении выплат по обязательствам государства. Это привело к девальвации - курс рубля по отношению к доллару за полгода упал более чем в 3 раза - c 6 руб. перед дефолтом до 21 руб. к концу года.

Резкое падение курса рубля значительно сократило импорт и повысило конкурентоспособность отечественного производства. Произошло импортозамещение. В 1999 г. в России начался экономический рост.

Итоги экономического развития 1990-х гг. Итогом реформ стало масштабное падение объемов производства. Изменилась структура экономики, она получила сырьевую направленность. Размеры внешнего долга составили около 150 млрд. долларов. Снизился жизненный уровень основной массы населения. Стали привычными задержки выплат заработной платы и пенсий. В 1999 г. насчитывалось почти 9 млн. безработных. Выросли показатели по алкоголизму, наркомании, беспризорности. Резко увеличилась преступность в стране.

В критическом положении оказались наука и образование. Кризис отрицательно повлиял на демографическую ситуацию страны - к концу 1990-х гг. численность населения упала до 146 млн., сократившись за десятилетие почти на 2 млн. человек. Только в начале 2000-х гг. социально-экономическое положение России стало улучшаться.

14.3 Внешняя политика России в 1990-е гг.

После распада СССР Россия стала правопреемницей СССР, за ней было закреплено принадлежавшее СССР место в Совете Безопасности ООН. К началу 1992 г. Россия была признана со стороны 131 государства мира. Россия была принята в Совет Европы, традиционным стало участие российского президента во встречах «большой семерки».

Но место и роль России в системе международных отношений изменились. Фактором, определяющим внешнюю политику России в 1990-е гг., стали финансовые трудности. Необходимость выплачивать огромный внешний долг и делать новые заимствования вынуждали идти на политические уступки, как во внешней политике, так и во внутренней (принятие бюджетов, приватизация и т.д.). Ослабление военной мощи России в 1990-х гг., долги перед западными кредиторами привели ее к зависимости от США, ослаблению влияния на страны третьего мира. В 1990-1996 гг. министром иностранных дел России являлся А.В. Козырев, в 1996-1998 гг. - Е.М. Примаков.

Главным направлением внешней политики оставались российско-американские отношения. В совместной декларации, подписанной в 1992 г., было зафиксировано окончание «холодной войны». В 1993 г. между Россией и США был заключен новый договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-2). Договор вызвал неоднозначную реакцию в российском обществе из-за односторонних уступок российской стороны.

Несмотря на протесты российской стороны в 1990-х - начале 2000-х гг. дважды происходило расширение блока НАТО, в настоящее время в него входят все страны - бывшие члены организации Варшавского договора и даже бывшие республики СССР - Литва, Латвия и Эстония. Весной 1999 г. в связи с агрессией блока НАТО против Югославии наметилось существенное охлаждение российско-американских отношений.

15. РОССИЯ В НАЧАЛЕ XXI В.

15.1 Внутриполитическое развитие России в 2000-е гг.

26 марта 2000 г. Президентом РФ был избран В.В. Путин. В 2004 г. он был переизбран на второй срок. Председателем Правительства РФ стал М.М. Касьянов (2000-2004).

В мае 2000 г. В.В. Путин начал проведение административной реформы: 89 субъектов РФ были разделены на семь федеральных округов. Округа стали возглавлять Полномочные представители Президента РФ. Одновременно происходило приведение Конституций, Уставов, законов субъектов РФ в соответствие с Конституцией РФ. В 2003-2007 гг. прошел ряд референдумов в субъектах РФ, на которых были приняты решения об объединении регионов. Их количество сократилось до 83.

В 2003 г. состоялись выборы в Государственную Думу, в результате которых барьер преодолели: блок «Единство», КПРФ, ЛДПР и блок «Родина».  В 2004 г. кабинет министров возглавил М.Е. Фрадков (2004-2007), которого сменил В.А. Зубков (2007-2008).

В марте 2008 г. президентом страны был избран Д.А. Медведев, премьер-министром стал В.В. Путин. Внутренняя политика при этом не претерпела существенных изменений.

15.2 Социально-экономическое развитие России в 2000-е гг.

Благодаря благоприятной рыночной конъюнктуре и действиям правительства темпы экономического развития России в 2000-е гг. составили в среднем 7%. Это позволило выплатить значительную долю государственного внешнего долга, погасить задолженность по зарплатам, пособиям и пенсиям, повысить зарплату работникам бюджетной сферы.

С 2000 г. правительство России действует в соответствии с программой «Основные направления социально-экономического развития РФ на долгосрочную перспективу», направленной на либерализацию экономики. Уменьшилась налоговая нагрузка на бизнес. В системе образования началось внедрение ЕГЭ, в вузах начался переход от специалитета к бакалавриату и магистратуре.

В сентябре 2001 г. был принят новый Земельный кодекс, который закрепил право частной собственности на землю и определял механизм ее купли-продажи. Началась пенсионная реформа, в ходе которой распределительная система начисления пенсий была заменена страховой, граждане получили возможность распоряжаться средствами накопительной части пенсии. В январе 2002 г. введен новый Трудовой кодекс. Летом 2002 г. была начата реформа жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) цель которой состояла в переходе работы ЖКХ на рыночные основы, перенесение расходов по содержанию жилья на население. 

Были вынуждены покинуть страну влиятельные олигархи В.А. Гусинский и Б.А. Березовский, осужден М.Б. Ходорковский.  

В 2005 г. была проведена монетизация льгот - натуральные льготы заменялись денежной компенсацией. В 2006 г. было объявлено о программе стимулирования рождаемости. Началась реализация приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Жилье», «Развитие АПК».

Экономический кризис 2008-2010 гг. привел к снижению темпов экономического развития.

15.3 Внешняя политика России в 2000-е гг.

Внешняя политика РФ в 2000-е гг. определялась необходимостью сдерживания натиска на экономические и политические интересы страны в условиях нехватки ресурсов, морального и фактического старения военной техники, отсутствия союзников. В 2000-е гг. началось активное перевооружение армии. В 2004 г. министром иностранных дел был назначен С.В. Лавров.

Постепенно выстраивалась новая система внешней политики, позволяющая компенсировать давление на РФ путем участия в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Таможенном союзе. Создание альтернативы отношениям с ЕС и США дало возможность проводить более сбалансированную политику и активно противодействовать их влиянию в приграничных с РФ территориях Кавказа и Средней Азии.

Наиболее удачным примером такого противодействия можно считать «операцию по принуждению к миру» проведенную в отношении Грузии при попытке силового захвата республик Южная Осетия и Абхазия в августе 2008 г.

Повышение авторитета страны на международной арене позволило Российской Федерации подписать с США в 2010 г. договор СНВ-3, позволяющий существенно снизить военный бюджет.

СОБЫТИЯ

862	Призвание Рюрика в Новгород
882	Объединение Новгорода и Киева под властью Олега
882-912	Княжение Олега в Киеве
907, 911	Походы князя Олега на Царьград (Константинополь)
912-945	Княжение Игоря в Киеве
945-964	Княжение Ольги
964-972	Княжение Святослава Игоревича
980-1015	Княжение Владимира Святославича Святого
988	Крещение Руси - принятие христианства
1019-1054	Княжение Ярослава Мудрого
1097	Съезд князей в Любече
1113-1125	Княжение Владимира Мономаха
1147	Первое упоминание в летописи о Москве
1157-1174	Княжение Андрея Юрьевича Боголюбского
1223	Битва на Калке. Первое знакомство с монголо-татарами
1237	Объединение Тевтонского ордена с Орденом меченосцев в Ливонский орден
1237-1241	Монголо-татарское нашествие
1242-1480	Монголо-татарское иго на Руси
1240, 05.07	Разгром шведских рыцарей на р. Нева (Невская битва) под руководством Александра Невского
1240	Осада и взятие Киева войсками хана Батыя
1242, 05.04	Разгром крестоносцев на Чудском озере (Ледовое побоище) под руководством Александра Невским
1276-1303	Княжение Даниила Александровича
1299	Переезд митрополита из Киева во Владимир
1303-1325	Княжение Юрия Даниловича в Москве
1325-1340	Княжение в Москве Ивана Даниловича Калиты
1326	Переезд митрополита из Владимира в Москву
1327	Восстание в Твери против монголо-татар, подавленное войском московского князя Ивана Калиты
1359-1389	Княжение Дмитрия Ивановича Донского
1367	Строительство первого каменного Кремля в Москве
1380	Куликовская битва
1382	Поход хана Тохтамыша на Москву
1389-1425	Княжение Василия I Дмитриевича
1425-1462	Княжение Василия II Темного
1448	Московская церковь стала автокефальной (независимой). Митрополитом избран русский священник Иона
1425-1453	Феодальная война на Руси
1462-1505	Правление Ивана III Васильевича
1471	Поход Ивана III на Новгород. Победа московского войска на реке Шелонь
1478	Присоединение Новгорода к Москве
1480	«Стояние» русских и татарских войск на р. Угра - конец ига
1497	Принятие Судебника Ивана III
1505-1533	Княжение Василия III Ивановича
1533-1584	Правление Ивана IV Васильевича Грозного
1547	Венчание Ивана IV Васильевича на царство
1549-1560	«Избранная рада»
1549	Созыв первого Земского собора
1550	Принятие Судебника Ивана IV
1551	Проведение церковного собора и принятие «Стоглава»
1552	Присоединение Казанского ханства к России
1556	Присоединение Астраханского ханства к России
1556	Отмена кормлений. Земская и губная реформа
1558-1583	Ливонская война
1565-1572	Опричнина
1581	Первое упоминание о «заповедных» годах, начало составления писцовых книг. Начало похода Ермака в Сибирь
1584-1598	Правление Федора Иоанновича
1589	Учреждение патриаршества в России
1597	Издание указа о пятилетнем сыске беглых крестьян
1598-1613	Смутное время
1598-1605	Правление Бориса Годунова
1601-1603	Неурожай, эпидемия холеры и голод в России
1605-1606	Правление Лжедмитрия I
1606-1610	Правление Василия Шуйского
1606-1607	Восстание под предводительством Ивана Болотникова
1610-1612	«Семибоярщина»
1611	Создание 1-го народного ополчения в Рязани
1611-1612	Создание в Н. Новгороде 2-го народного ополчения во главе с К. Мининым и Д. Пожарским
1613	Избрание Земским собором Михаила Романова на царство
1613-1645	Правление Михаила Федоровича Романова
1645-1676	Правление Алексея Михайловича
1648	Соляной бунт в Москве
1649	«Соборное Уложение». Окончательное оформление крепостного права
1653	Церковная реформа патриарха Никона. Церковный раскол
1654	Переяславская Рада. Воссоединение Украины с Россией
1662	Медный бунт
1676-1682	Правление Федора Алексеевича Романова
1682	Отмена местничества
1682-1725	Правление Петра I Великого
1687	Основание Славяно-греко-латинской академии
1695, 1696	Азовские походы Петра I
1697-1698	«Великое посольство» в Европу
1700-1721	Северная война со Швецией
1703	Основание Петербурга
1708	Учреждение губерний. Битва у деревни Лесная
1709, 7.06	Полтавская битва
1711	Учреждение Сената. Прутский поход Петра I
1714	Указ о единонаследии. Первая победа русского флота над шведским флотом при мысе Гангут
1718-1721	Учреждение коллегий
1720	Победа русского флота над шведским при острове Гренгам
1721	Ништадтский мирный договор. Ликвидация патриаршества и учреждение Синода. Провозглашение России империей
1725-1727	Правление Екатерины I
1725	Открытие Академии наук в Петербурге
1727-1730	Правление Петра II
1730-1740	Правление Анны Иоанновны. «Бироновщина»
1731	Учреждение шляхетского корпуса
1740-1741	Правление Иоанна VI Антоновича
1741-1761	Правление Елизаветы Петровны
1755	Основание Московского университета
1756-1762	Участие России в Семилетней войне
1761-1762	Правление Петра III
1762	Манифест о вольности российскому дворянству
1762-1796	Правление Екатерины II Алексеевны Великой
1764	Секуляризация церковных земель. Ликвидация на Украине гетманства
1767-1768	Деятельность Уложенной Комиссии
1773-1775	Крестьянская война под предводительством Е.И. Пугачева
1775	Губернская реформа
1785	Жалованные грамоты дворянству и городам
1787-1791	Русско-турецкая война
1796-1801	Правление Павла I Петровича
1799	Итальянский и швейцарский походы русской армии во главе с А.В. Суворовым. Переход через Альпы
1801-1825	Правление Александра I Павловича
1802	Образование министерств вместо коллегий
1803	Указ о «вольных хлебопашцах»
1810	Учреждение Государственного Совета
1812	Отечественная война с Францией
1812, 26.08	Бородинское сражение
1813-1814	Заграничный поход русской армии
1815	Создание «Священного союза» России, Австрии, Пруссии. Дарование Польше конституции
1816-1818	Отмена крепостного права в Прибалтике
1817-1864	Кавказская война: завоевание Россией Северного Кавказа
1821-1825	Северное и Южное общества декабристов.
1825, 14.12	Восстание декабристов
1825-1855	Правление Николая I Павловича
1830-е гг.	Оформление теории официальной народности: самодержавие, православие, народность
1832	Издание Свода законов Российской империи
1837	Строительство железной дороги Петербург - Царское Село
1837-1841	Реформа управления государственными крестьянами
1839-1843	Денежная реформа Канкрина
1842	Издание Указа об «обязанных крестьянах»
1849	Участие русских войск в подавлении восстания в Венгрии
1853-1856	Крымская война
1855-1881	Правление Александра II Николаевича
1861, 19.02	Отмена крепостного права
1864	Земская и судебная реформы. Введение бессословного состязательного суда, несменяемости судей, суда присяжных
1870	Городская реформа
1874	Военная реформа. Первое массовое «хождение в народ»
1875	Образование «Южнороссийского союза рабочих»
1876-1879	Деятельность народнической организации «Земля и воля»
1876	Второе массовое «хождение в народ»
1877-1878	Русско-турецкая война. Освобождение Болгарии
1878-1880	Деятельность «Северного союза русских рабочих»
1879-1881	Деятельность организаций «Народная воля», «Черный передел»
1881, 01.03	Убийство народовольцами Александра II
1881-1894	Правление Александра III Александровича
1881	Перевод крестьян на обязательный выкуп
1882	Цензурная реформа. Создание Крестьянского банка
1883	Создание Плехановым марксистской группы «Освобождение труда» в Женеве
1884	Ликвидация автономии университетов
1882-1885	Первые рабочие законы в России; создание фабрично-заводской инспекции
1887	Принятие циркуляра «о кухаркиных детях»
1889	Закрытие мирового суда и ограничение компетенции суда присяжных. Принятие «Положения о земских начальниках»
1890	Земская контрреформа, ограничение полномочий земств и усиление в них дворянско-землевладельческого элемента
1892	Городская контрреформа
1894-1917	Правление Николая II
1895	Создание «Союза борьбы за освобождение рабочего класса». Изобретение радиотелеграфа А.С. Поповым
1897	Ходынская трагедия. Проведение первой всеобщей переписи населения в России
1897	Денежная реформа Витте (золотой стандарт)
1898	I съезд РСДРП (Российской социал-демократической рабочей партии)
1902	Крестьянские волнения. Создание партии эсеров
1903	II съезд РСДРП: раскол на большевиков и меньшевиков
1904-1905	Русско-японская война
1905, 9.01	«Кровавое воскресенье». Начало первой российской революции
1905-1907	Первая буржуазно-демократическая революция в России
1905, октябрь	Всеобщая Всероссийская политическая стачка. Создание «Конституционно-демократической партии» (кадеты).
1905, 17.10	Манифест, провозгласивший основные принципы буржуазного конституционализма
1906, 27.04 -08.07	Деятельность I Государственной думы
1906	Начало аграрной реформы Столыпина
1907, 20.02 -02.06	Деятельность II Государственной думы.
1907, 03.07	Роспуск II Государственной думы, принятие нового избирательного закона. «Третьеиюньская монархия»
1907-1912	Деятельность III Государственной думы
1912-1917	Деятельность IV Государственной Думы
1914, 9.07-1918, 03.03	Участие России в Первой мировой войне
1915	Создание «Прогрессивного блока» в Государственной думе
1916	Брусиловский прорыв на Юго-Западном фронте
1917, 23.02	Демонстрации работниц и рабочих Петрограда
1917, 25.02	Всеобщая политическая забастовка в Петрограде
1917, 26.02	Расстрел демонстрантов в Петрограде
1917, 27.02	Образование Временного Комитета Госдумы и Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов
1917, 01.03	Приказ №1 Петроградского Совета
1917, 02.03	Отречение Николая II от престола. Образование Временного правительства
1917, 03.03	От...

Подобные документы

• Древнейшие эпохи истории на территории Отечества

  Проблема возникновения человечества. Расселение людей на территории Отечества и особенности их жизнедеятельности. Процессы становления истории и государственности России. Проблемы охраны памятников древнейшей истории.
  
  контрольная работа [29,6 K], добавлен 29.11.2006
  

• История России – неотъемлемая часть всемирной истории

  Единство и многообразие мирового исторического процесса. Критерии, позволяющие говорить о многообразии истории. Место России в мировом сообществе цивилизаций. Основные факторы российского исторического процесса. Западники ("европеисты") и славянофилы.
  
  реферат [27,4 K], добавлен 11.02.2014
  

• Основные сведения по истории России

  Ключевые моменты истории Древней Руси, исторические сражения, определившие независимость и единство государства российского. Факторы развития крепостничества в России. События эпохи царствования династии Романовых. Промышленный переворот в России.
  
  тест [12,2 K], добавлен 30.10.2012
  

• История России

  Понятие, предмет и объект истории. Сущность, структура исторического факта. Периодизация и функции истории Отечества. Понятие этногенеза, этноса, языковой общности. Древние предки восточных славян. История России с древнейших времен до наших дней.
  
  учебное пособие [917,2 K], добавлен 12.05.2009
  

• История Древнерусского государства

  Факторы исторического процесса (природный, экономический, социальный, политический, духовный) и их содержание. Многомерность исторического процесса и основные подходы к изучению истории: материалистический, идеалистический и др. Концепции развития Руси.
  
  курс лекций [27,1 K], добавлен 17.07.2008
  

• Альтернативная история России XX века в трудах современных российских фантастов

  Проблемы альтернативности исторического развития в советской методологии истории. История России XX века в контексте теорий модернизации, альтернативной и глобальной истории. Современная историографическая ситуация по проблеме альтернативности истории.
  
  магистерская работа [134,5 K], добавлен 29.04.2017
  

• Российская история как часть мировой истории

  Факторы развития человечества, гео-территориальные пространственные условия становления и развития народа. Пути развития государства Российского. Главный результат эпохи Ренессанса в Европе. Характеристика последствий реформы 60-70-х гг. XIX века.
  
  реферат [26,2 K], добавлен 31.12.2014
  

• История эволюции общества

  Этапы первобытной истории. Место эпохи древности в истории человечества. Достижения, повлиявшие на развитие общества. Социальное развитие стран Западной Европы в раннее Новое время. Этапы российской истории, их общие и специфические характеристики.
  
  контрольная работа [50,2 K], добавлен 03.05.2014
  

• Правовые учения об особенности исторического развития в России в конце XVIIIв.

  Историческое развитие в России в конце XVIII века. Сперанский и его пути осуществления либеральных преобразований. Декабристы и их место в истории освободительного движения. Западники и славянофилы о путях развития России в первой половине XIX века.
  
  контрольная работа [57,6 K], добавлен 07.12.2008
  

• Историческая наука в России в 30-е гг.

  Унификация исторического знания в 30-е годы ХХ в. Процесс политизации истории как науки. Влияние Сталина на историческую науку. Перестройка исторических учреждений и преподавания истории. Денационализация, тенденции фальсификации исторической реальности.
  
  реферат [43,5 K], добавлен 07.07.2010
  

• Страницы истории Отечества

  Предмет и основные задачи изучения отечественной истории в Вузе. Влияние различных факторов на российский исторический процесс. Расцвет и причины распада Киевской Руси. Эпоха Ивана Грозного. Внешняя политика Петра I. Революция 1905–1907 гг. в России.
  
  шпаргалка [146,8 K], добавлен 21.07.2009
  

• Отечественная история

  Особенности и функции исторического знания. Становление и развитие российского государства. Объединение русских земель вокруг Москвы. Общественная мысль России о путях исторического развития страны. Радикальное революционное переустройство России.
  
  учебное пособие [192,6 K], добавлен 26.01.2011
  

• Источники изучения истории России

  Подходы к классификации исторических источников. Намеренные и ненамеренные письменные источники. Летописи - важнейший источник истории России. Мемуары как жанр исторического литературного повествования. Возникновение периодической печати в России.
  
  реферат [44,9 K], добавлен 01.02.2017
  

• Роль личности адмирала С.О. Макарова в истории России

  Изучение биографии вице-адмирала Степана Осиповича Макарова, имя которого неразрывно связано с историей развития русского флота. Основные вехи жизни Макарова как кораблестроителя, океанолога, изобретателя и боевого моряка; его роль в истории России.
  
  реферат [24,6 K], добавлен 02.12.2010
  

• Концепция истории России как общества с минимальным объемом совокупного прибавочного продукта Л.В. Милова

  Понятия "географический фактор исторического развития". Анализ механизма воздействия географических условий на социальное развитие. Проблемы оптимизации объема совокупного прибавочного продукта по Л. Милову. Роль географического фактора в истории России.
  
  реферат [28,4 K], добавлен 29.03.2012
  

• Основные этапы отечественной и зарубежной истории

  Восточные славяне: расселение, занятия и верования. Внутренняя и внешняя политика Киевской Руси. Воссоединение Украины с Россией. Русская революция, гражданская война в Советской России. Создание СССР и Конституция 1936 г. История развития зарубежья.
  
  шпаргалка [217,3 K], добавлен 19.04.2013
  

• Формирование исторического нарратива о России 1990-х гг.

  Включение истории России 1990-х гг. в образовательные программы школы. Проблемы социально-экономического развития России в 1990-е гг., политический режим Б.Н. Ельцина. Политическая история России 1990-х гг., последствия конституционного кризиса 1993 г.
  
  дипломная работа [105,6 K], добавлен 08.03.2018
  

• История экономики России

  Тестовые вопросы по истории экономического развития России в XVI-XX в.: основные реформы и преобразования, особенности развития феодализма и капитализма в стране, структура экономики, деньги и налоги, значение НЭПа, периоды застоя и перестройки.
  
  тест [22,6 K], добавлен 17.05.2009
  

• Войны в истории России

  Сущность и причины мирового политического кризиса 1914 года. Место и роль России в первой мировой войне, характеристика основных битв и их результаты. Февральская революция: предпосылки, результаты и последствия, место в истории и современная оценка.
  
  контрольная работа [50,8 K], добавлен 26.07.2011
  

• Предмет и задачи дисциплины "Отечественная история"

  Развитие понятия истории из повествования о случившемся до представления об исторической науке. Возникновение исторического мышления XX ст. на базе синтеза материалистического понимания истории. Возвращение историческому знанию гуманистического смысла.
  
  контрольная работа [35,9 K], добавлен 03.11.2010
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам