Деятельность Хрущева

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Период с 1953 по 1964 г. в истории СССР связывается прежде всего с личностью Н.С.Хрущева, более 11 лет возглавлявшего Коммунистическую партию и более 6 лет - Советское правительство. Этот период является одним из бесспорно важных и, может быть, самых непростых периодов нашей истории. Важных - потому, что непосредственно перекликается с идущей сейчас в нашей стране перестройкой, с нынешним процессом демократизации. Непростых -потому, что касается десятилетия, которое поначалу называлось "славным", а потом осуждено как период волюнтаризма и субъективизма. В то время состоялись ХХ и ХХll съезды партии, ставшие отражением острых политических борений, определивших новый курс страны.

Долго об этих бурных годах не принято было говорить. Как будто чья-то рука начисто вырвала целую главу из нашей летописи. Почти двадцать лет лежало табу на имени Н.С.Хрущева. И только в докладе о 70-летии Октября, с которым выступил М.С.Горбачев, было услышано давно ожидаемое слово о том времени - что было тогда сделано, недоделано или сделано не так. О том, что дожило до 80-х годов и что было размыто, утрачено в период застоя.

Так в чем же сложность и противоречивость личности, с которой мы связываем один из переломных моментов современной истории?

Никита Сергеевич Хрущев родился в селе Калиновка Курской губернии в 1894г. Умер в Москве в 1971г. С 1908г. работал на заводах и шахтах Донбасса; вступил в партию большевиков в 1918г. Принимал активное участие в гражданской войне. В 1929г. учился в Промышленной академии в Москве. С 1931г. находился на партийной работе, а в 1935г. был избран первым секретарем МК и МГК ВКП(б). С 1938г. по март 1947г. являлся первым секретарем ЦК КП(б) Украины. В годы Великой Отечественной войны был членом военных советов Юго-Западного, Сталинградского, Южного, Воронежского, 1-го Украинского фронтов. В 1943г. ему было присвоено воинское звание генерал-лейтенанта. В конце войны Н.С.Хрущев был выдвинут на пост Председателя Советского правительства Украины, а в декабре 1947г. стал первым секретарем ЦК КП(б) Украины. С декабря 1949г. он секретарь ЦК и первый секретарь Московского комитета партии. В марте 1953г. после смерти И.В. Сталина Хрущев стал секретарем, а в сентябре того же года - Первым секретарем ЦК КПСС.

Как могло случиться, что после Сталина к руководству страной пришел именно Хрущев?

Вроде бы Сталин сделал все, чтобы "очистить" партию от любых своих противников - подлинных и мнимых, "Правых" и "Левых". В 50-х годах передавалось из уст в уста якобы одна из его фраз: "Есть человек -есть проблема, нет человека - нет проблемы". В результате в живых остались, казалось бы, самые верные, самые надежные. Как же Сталин не разглядел в Хрущеве могильщика своего культа?

В последние годы, незадолго до кончины, Сталин подверг опале Молотова и Микояна, готовя им, вероятно, такую же участь, какая постигла других руководителей, уничтоженных при их помощи и поддержке. Создание на ХIХ съезде Президиума ЦК КПСС, заменившего более узкое по своему составу Политбюро, было шагом к "отстрелу" следующей части засидевшихся соратников. Но Сталин "не грешил" на Хрущева. Возможно, Хрущеву каким-то образом удалось притвориться человеком вполне ручным, без особых амбиций, далеким от каких-либо претензий на власть, надежным исполнителем чужой воли. Но, видимо, уже тогда Хрущев глубоко затаил в себе протест. И это выплеснулось после кончины Сталина.

Хрущев пришел к власти не случайно и одновременно случайно. Не случайно потому, что он был выразителем того направления в партии, которое в других условиях и, вероятно, по-другому оказалось представлено такими во многом несхожими деятелями, как Дзержинский, Бухарин, Рыков, Рудзутак, Киров. Это были сторонники развития НЭПА, демократизации, противники насильственных мер в промышленности или в сельском хозяйстве, а тем более в культуре. Несмотря на жестокие сталинские репрессии, это направление никогда не умирало. В этом смысле приход Хрущева был закономерным. Но, конечно, здесь был и большой элемент случайности. Если бы Маленков столковался с Берией, если бы "сталинская гвардия" сплотилась в 1953 году, а не в июне 1957 года, не быть бы Хрущеву лидером. Сама наша история могла пойти по несколько иному руслу. Трудно сделать такое допущение, но на самом деле все висело на волоске.

И все же история сделала правильный выбор. То был ответ на реальные проблемы нашей жизни. Все более нищавшая и, по сути, полуразрушенная деревня, технически отсталая промышленность, острейший дефицит жилья, низкий жизненный уровень населения, миллионы заключенных в тюрьмах и лагерях, изолированность страны от внешнего мира - все это требовало новой политики, радикальных перемен. И Хрущев пришел как вестник нового времени.

Н.С.Хрущеву, человеку большой природной смекалки, кипучей энергии, суждено было взяться за решение естественных исторических задач. Под его непосредственным руководством был нанесен первый удар по бюрократическим методам руководства партией и государством, сложившимся при Сталине, вскрыть злоупотребления властью, беззакония и произвол в период культа личности, реабилитированы тысячи и тысячи хозяйственников, крупных военачальников, различных деятелей.

РАЗОБЛАЧЕНИЕ КУЛЬТА ЛИЧНОСТИ

культ личность хрущев интенсификация

Пожалуй, наиболее значительна роль Хрущева в области идеологии. Начиная с 1954 года Н.С.Хрущев постоянно ставил вопросы о необходимости дальнейшей демократизации советского государственного аппарата. На ХХ съезде КПСС в 1956 г. Хрущев выступил с закрытым докладом "О культе личности и его последствиях."

Как хорошо известно, решающая роль в осуществлении мероприятий 1953 - 1955г.г., создавших предпосылки для решений ХХ съезда КПСС о культе личности, принадлежала Хрущеву. Однако можно предположить, что его активность в этом вопросе во многом была предопределена позицией Г.М.Маленкова, за которым, как председательствующим на заседаниях Президиума ЦК КПСС в первые месяцы после смерти Сталина, оставалось последнее слово по всем важнейшим проблемам, обсуждавшимся в высшем партийно-правительственном штабе. А свое принципиальное отношение к культу Сталина его преемник высказал незамедлительно.

На следующий день после похорон Сталина, 10 марта 1953г.,на третьей странице "Правды" была помещена фотография. На ней были изображены

Сталин, Мао Дзэдун и Маленков во время подписания советско-китайского договора о дружбе, союзе и взаимной помощи 14 февраля 1950г. Это была явная фальшивка - вместе они так, как были на снимке, никогда не фотографировались. Фотомонтаж имел однозначную направленность: возвеличивание нового лидера (Маленков пребывал в величественной позе, тогда как и Сталин, и Мао Дзэдун изображались на фотографии в позе внемлющих).

В тот же день на заседании Президиума ЦК КПСС, проходившее под председательством Маленкова, были вызваны ведавшие вопросами идеологии секретари ЦК КПСС П.Н.Поспелов и М.А.Суслов, а также главный редактор "Правды" Д.Т.Шепилов. [1]

Как вспоминает Поспелов, на заседании Маленков подверг резкой критике редакцию, подчеркнув, что природа многих ненормальностей, имевших место в истории советского общества, крылась в культе личности. В связи с задачами углубления процесса социалистического строительства в СССР Маленков отметил: "Считаем обязательным прекратить политику культа личности."

Этот факт не преследует мысль считать Маленкова главным действующим лицом в развенчании культа личности в середине 50-х гг. Приоритет здесь, бесспорно принадлежал Хрущеву. Однако требование принципа историзма обязывает указать, что на начальной стадии этого процесса отношение Хрущева к проблеме культа личности Сталина было далеко не идентично характеру его действий в 1955 -1956г.г., а тем более в конце 50-х - начале 60-х г.г.

Именно Хрущев внес предложение поместить саркофаг с телом Сталина в Мавзолей Ленина в целях создания большей возможности для прощания с ним. Он же высказал идею соорудить пантеон на Ленинских горах, куда предполагалось перенести сталинский прах и останки видных деятелей, похороненных у Кремлевской стены.

13 марта 1953г. Хрущев дает поручение Поспелову взять под личное наблюдение подготовку кинокартины, посвященной памяти Сталина. Состояние преклонения перед Сталиным не исчезло у него ни в первые дни, ни в первые месяцы после похорон. "Даже когда мы многое узнали после суда над Берия, - вспоминал Хрущев, - мы давали партии и народу неправильные объяснения и все свернули на Берия. Нам он казался удобной фигурой. Мы делали все, чтобы выгородить Сталина, не сознавая того, что выгораживаем преступника."

Маленков высек первую искру критики культа личности, совершенно, видимо, не предполагая, каких масштабов разгорится из нее пламя уже в ближайшие годы и чем для него лично обернется его жар. [2]

Как решился Хрущев выступить с докладом о Сталине, зная, что подавляющее большинство делегатов будет против разоблачения? Откуда он почерпнул такое мужество и такую уверенность в конечном успехе? То был один из редчайших случаев в истории, когда политический руководитель поставил на карту свою личную власть и даже жизнь во имя высших общественных целей. В составе после сталинского руководства не было ни одного деятеля, который решился бы выступить с подобным докладом о культе личности. Надо было обладать натурой Хрущева - отчаянностью до авантюризма, надо было пройти через испытания страданием, страхом, приспособленчеством, чтобы решиться на такой шаг. Хрущев был глубоко ранен сталинизмом. Здесь перемещалось все: и мистический страх перед Сталиным, способным за один неверный шаг, жест, взгляд уничтожить любого человека, и ужас из-за невинно проливаемой крови. Здесь было и чувство личной вины, и накопленный десятилетиями протест.

Главное значение Хрущев придавал идеологической стороне дела, необходимости до конца разоблачить культ личности, высказать правду о преступлениях 30-х годов и других периодов. Но сама эта правда была половинчатой, неполной. С самого начала Хрущев споткнулся на проблеме личной ответственности, поскольку многие в партии знали о той роли, которую сыграл он сам в преследовании кадров и на Украине, и в Московской партийной организации. Не сказав правды о себе, он не смог сказать всей правды о других. Поэтому информация об ответственности различных деятелей, не говоря уж об ответственности самого Сталина, за допущенные преступления носила однобокий, а нередко двусмысленный характер. Она находилась в зависимости от политической конъюнктуры. Например, разоблачая на ХХI съезде КПСС В.Молотова и Л.Кагановича за избиение кадров в 30-х годах, Хрущев умалчивал об участии А.Микояна, который впоследствии стал его надежным союзником. Говоря о 30-х годах, Хрущев тщательно обходил период коллективизации, поскольку был лично замешан в перегибах того времени.

Хрущев стремился сформировать у всех членов Президиума ЦК общее отношение к культу Сталина. По его указанию каждый из выступающих на ХХII съезде представителей руководства должен был определить свое отношение к этому принципиальному вопросу. После съезда, однако, оказалось, что многие из тех, кто метал громы и молнии против культа личности, легко пересмотрели свои позиции и вернулись, по сути дела, к прежним взглядам.

Утверждали порой, что последовательная критика Сталина была необходима Хрущеву лишь для возвышения собственной личности, для того чтобы "тень Сталина" не заслоняла личных качеств Хрущева. Отрицать полностью наличие этого мотива вряд ли правомерно: в какой-то мере он, скорее всего, тоже имел место. Однако он не мог быть решающим. Никак не могли быть решающими и чисто эмоциональные качества Хрущева. Хрущев прошел в ближайшем окружении Сталина достаточную школу политической расчетливости и вряд ли мог позволить себе столь уж безрассудный "всплеск" эмоций в важнейшем политическом вопросе.

В деятельности по критике культа Сталина у Хрущева был, вероятно, как это было уже отмечено, и определенный личный интерес, эта деятельность не всегда была последовательной, уровень обобщения при характеристике природы "культа" невысок и не во всем правилен, не являлись аргументом и многочисленные просто бранные слова в адрес Сталина, однако в целом, в итоге, по своему объективному содержанию борьбы Хрущева против культа Сталина была несомненно политически прогрессивной.

30 июня 1956г. было принято (на основе доклада Н.С.Хрущева на ХХ съезде) постановление ЦК КПСС "О преодолении культа личности и его последствий." Оно закрепило официально выработанные установки и оценки относительно "культа личности."

Однако характер "культа личности" как системы отношений, его деформирующее влияние на коллективистские общественные отношения явно недооценивались, а то и прямо отрицались. Это способствовало наследованию элементов стиля и характера политического руководства, свойственного "культовым" временам. Поэтому и после 1956г. методы партийного и государственного руководства по своему существу изменились недостаточно.

Вопрос о гарантиях против повторения где бы то ни было культа личности и его отрицательных последствий занял большое место при подготовке Программы партии. Благодаря энергичной поддержке Хрущева в Программу попала идея о переходе от диктатуры пролетариата к общенародному государству, что имело важное значение, поскольку стереотип диктатуры пролетариата использовался в 30-х годах для обоснования репрессий.

Один из практических выводов, если говорить о прошлом, был связан также с более последовательным осуществлением принципа сменяемости кадров. Этот вопрос вызвал больше всего споров. Идея ротации кадров, которая исходила от Хрущева, претерпела ряд изменений. Было проработано не менее десяти вариантов формулировок, которые бы дали ей адекватное воплощение. Хрущев хотел создать хоть какие-то гарантии против чрезмерного сосредоточия власти в одних руках, "засиживания" руководителей, старения кадров на всех уровнях, начиная с первичных организаций и кончая верхним эшелоном. Что касается первичных организаций, то это не вызвало особых споров. Но относительно ротаций наверху мнения разошлись кардинальным образом. В этом пункте даже ему, с его авторитетом, упорством и настойчивостью, пришлось отступить.

В первоначальном проекте фиксировались принципы, согласно которым можно находиться в составе высшего руководства не больше двух сроков. Это вызвало бурные протесты со стороны более молодой части руководителей. Им казалось крайне несправедливым, что представители старшего поколения, которые уже "насиделись", пытаются ограничить их возможности. В следующем проекте два срока были заменены на три, но и эта формулировка была отвергнута. В окончательном тексте весь замысел - создать новую процедуру сменяемости кадров - оказался измененным до неузнаваемости.

Проблема гарантий против режима личной власти натолкнулась на непреодолимое препятствие - ограниченность политической культуры самого Хрущева и тогдашних руководителей. То была во многом патриархальная культура, почерпнутая из традиционных представлений о формах руководства в рамках крестьянского двора. Вмешательство в любые дела и отношения, непогрешимость патриарха, нетерпимость к другим мнениям - все это составляло типичный набор вековых представлений о власти в России.

В этом отношении показательны события, последовавшие за июньским Пленумом 1957 года. На нем, как известно, представители старой "сталинской гвардии" посредством так называемого "арифметического большинства" стали добиваться изгнания Хрущева. В результате голосования в Президиуме ЦК КПСС было принято решение об освобождении его с поста Первого секретаря. Это решение, однако, удалось поломать благодаря усилиям горячих сторонников Хрущева. Выдающуюся роль в разгроме сталинитов сыграл маршал Г.К.Жуков. Как рассказывали тогда, во время заседания Президиума ЦК КПСС Жуков бросил историческую фразу в лицо этим людям: "Армия против этого решения, и ни один танк не сдвинется без моего приказа." Эта фраза в конечном счете стоила ему политической карьеры.

Вскоре после июньского Пленума Хрущев добился освобождения Г.К. Жукова с поста члена Президиума ЦК КПСС и министра обороны СССР. Сделано это было в традиционном для того времени духе - в момент, когда маршал находился в зарубежной командировке. Ему не было представлено минимальной возможности объясниться, точно так же, как не было дано необходимого разъяснения партии и народу о причинах изгнания с политической арены самого выдающегося полководца Великой Отечественной войны. И причина изгнания опять-таки была традиционна -страх перед сильным человеком. [3]

Кроме того, немалую роль в этом сыграла и известная слабость Хрущева как руководителя. Была замечена еще в период его работы в Киеве, а затем в Москве неспособность разбираться в кадрах. Он всегда был склонен скорее полагаться на льстецов, чем на подлинных сторонников его реформаторских преобразований. Поэтому он окружал себя такими людьми, как, например, Н.Подгорный, которые в рот ему глядели и готовы были взяться за любое его поручение. Поэтому же ему мало импонировали самостоятельные, крупные личности, независимые характеры. Хрущев был слишком уверен в себе, чтобы искать опору в других. И это стало одной из причин его падения.

Люди, которые в глубине души не разделяли его реформаторских взглядов, считали их проявлением некомпетентности или даже чудачеством, при первом же удобном случае избавились от него.

ЭКОНОМИКА

Много внимания уделял Хрущев развитию экономики и, прежде всего, такой отсталой ее отрасли, как сельское хозяйство. Уже в сентябре 1953г. в докладе на Пленуме ЦК Хрущев поставил вопрос о необходимости коренных изменений в области сельского хозяйства. На Пленуме говорилось, что огромные резервы, таящиеся в недрах крупного социалистического сельскохозяйственного производства, используются плохо. Хрущев также подверг критике заявление Г.М.Маленкова на ХIХ съезде партии, ,будто бы в СССР уже решена зерновая проблема. "Производство зерна в настоящее время, -подчеркивал Хрущев, -еще не обеспечивает потребностей, не покрывает всех нужд народного хозяйства." С целью быстрейшего решения зерновой проблемы Н.С.Хрущев выдвинул задачу освоения целинных и залежных земель.

Современники Хрущева слышали, как он понимал свою роль в истории нашей страны. Он говорил, что Ленин вошел в нее организатором революции, основателем партии и государства, а Сталин, несмотря на свои ошибки, человеком, который обеспечил победу в кровавой войне с фашизмом. Свое предназначение Хрущев видел в том, чтобы дать мир и благосостояние советскому народу. Он не раз говорил об этом как о главной цели своей деятельности.

Большое внимание Хрущев уделял демократизации управления сельским хозяйством, впервые сформулировал мысль о том, что планирование посевных площадей в стране слишком за централизовано. Из одного центра пытались диктовать, что и как сеять на Украине и в Поморье, на Северном Кавказе и в Восточной Сибири. Впервые на сентябрьском (1953г.) Пленуме ЦК КПСС Хрущев четко и определенно сказал о том, что без развития материального стимулирования (а это было невозможно без значительного повышения закупочных цен) нельзя добиться перелома в развитии сельскохозяйственного производства. При Хрущеве так же был принят новый примерный устав сельскохозяйственной артели, означавший значительный шаг вперед по пути демократизации управления колхозами.

Пытаясь поправить дела в сельском хозяйстве, Хрущев стал форсировать идею его интенсификации как в техническом, так и в организационном аспекте. Этому вопросу были посвящены декабрьский (1963г.) и февральский (1964г.) Пленумы ЦК КПСС. В докладе на совещании руководящих работников партийных, советских и сельскохозяйственных органов (28 февраля 1964г.) о реализации решений февральского Пленума ЦК КПСС Хрущев особое внимание уделил проблеме материальной заинтересованности. Постановка вопроса о ликвидации уравниловки, о зависимости оплаты труда от его конечных результатов была совершенно правильной, объективно правильной, объективно назревшей. Однако здесь сказались непоследовательность и эклектизм Хрущева. К материальной заинтересованности он подходил не как к всеобщему принципу стимулирования трудовой активности, а лишь как к материальному поощрению "за лучшие образцы работы." Такая система была нацелена (как и сложившаяся практика морального поощрения) прежде всего на "передовиков", "маяков" и пр., а не на совокупный производственный результат трудового коллектива, выступала именно поощрительным, а не стимулирующим фактором.

В "Записке" Хрущева от 13 апреля 1964 года "О некоторых вопросах, связанных с осуществлением курса партии на интенсификацию сельского хозяйства" были высказаны общие, характерные для него соображения о руководстве сельскохозяйственным производством: "Если глубже проанализировать практику руководства сельским хозяйством, то можно прийти к выводу, что она пока еще мало отличается от того стиля руководства, который был в первые годы колхозно-совхозного строительства. Фактически колхозы и совхозы у нас не управляются в том смысле, чтобы давать конкретные указания по вопросам организации производства, конкретные задания на определенное время, проверять исполнение этих указаний и заданий." Основная мысль автора "Записки" сводилась к тому, что современные колхозы представляют собой наряду с совхозами крупные производственные предприятия.

Это дает возможность заменить "анархию" колхозного производства конкретным управлением сельским хозяйством. "Надо осознать, что означают слова - производственное управление колхозами и совхозами. Сельскохозяйственным производством надо управлять."

В плане реализации программы интенсификации сельского хозяйства обосновывается необходимость перейти к производству животноводческой продукции на промышленной основе. До сих пор, говорится в "Записке", мы не могли отделаться от наследия, которое нам досталось от потребительского, мелкокрестьянского хозяйства. Теперь же есть все возможности перевести крестьян на промышленную производственную основу, что избавит их от потребности держать корову, кур и т.д., ибо будет невыгодно. Таким образом, Н.С.Хрущев выступает за дальнейшее "раскрестьянивание" села, фактический переворот колхозников в разряд сельскохозяйственных рабочих. Недаром в документах того времени делается акцент на том, что колхозы - это "сельскохозяйственные предприятия", и, по существу, не проводится никакой разницы между колхозами и совхозами.

В очередной "Записке" Хрущева (от 18 июля 1964г.) говорилось о руководстве сельским хозяйством в связи с переходом на путь интенсификации. В ней намечались новые реорганизации. Развивая идею специализации, автор "Записки" предложил вывести хозяйство прямо на область, создав там специализированные органы, подчиненные непосредственно союзно - республиканским управлениям (комитетам) по производству определенной сельскохозяйственной продукции (зерна, мяса, молока, яиц и т.д.). В дальнейшем планировался переход к вертикальному управлению и в промышленности. Соответственно намечалась реорганизация партийных органов. И хотя всего два года назад Хрущев выступал за разделение парторганизаций и парторганов по производственному принципу, мотивируя это необходимостью максимально приблизить их к производству, усилить партийное руководство в сфере сельского хозяйства и промышленности, теперь же он предлагал исключить всякое вмешательство партийных органов в хозяйственную деятельность колхозов и совхозов, ликвидировать парткомы колхозно-совхозных управлений, заменив их замполитами, в основном с культурно-просветительными функциями.

Свои предложения Хрущев намеревался вынести на Пленум ЦК КПСС по сельскому хозяйству, который был назначен на ноябрь 1964 года. Можно определенно сказать, что они были бы приняты пленумом, как были безоговорочно приняты все прошлые реорганизации. Однако идеи новой глобальной перестройки в народном хозяйстве не только не находили поддержки, но, напротив, натолкнулись на всеобщее неприятие. Было очевидно, что решение проблем сельскохозяйственного производства лежало отнюдь не на пути его жесткой специализации с вертикальной системой управления, для которой не было необходимых ни организационных, ни материально-технических предпосылок и условий. К тому же такая система управления не способствовала бы самостоятельности, инициативности хозяйствования, сковывала бы колхозы и совхозы, переводила бы их фактически в ранг сельскохозяйственных производственных предприятий государственного типа. Кооперативная основа колхозов постепенно сходила бы на нет.

В области сельского хозяйства, где Хрущев сам себя считал большим специалистом, были допущены серьезные ошибки. Так, он всячески поощрял Т.Д.Лысенко, резко критиковал травопольную систему земледелия. Хрущев неоднократно говорил о том, что планирование посевных площадей и ряд других факторов в такой огромной стране, как наша, зависит от климатических условий, но вместе с тем упорно ратовал за пропашную систему земледелия во всех климатических зонах.

Не было никакой нужды влезать стране в "рязанскую авантюру", когда была предпринята нелепая попытка за год в 3 раза увеличить продукцию животноводства. Эта затея характерна тем, что проводилась по типичной логике и формуле "большого скачка". Последствия "рязанской авантюры" были, как и у всякого "большого скачка", сугубо негативными для животноводства в стране, для сельского хозяйства в целом.

Хрущев был горячим поборником кукурузы. Его, так сказать, увлечение кукурузой началось еще в ту пору, когда он работал на Украине, где кукуруза давала высокие урожаи. Еще больше этот интерес усилился после поездки Хрущева в США в 1959г.: выступая, Хрущев неоднократно сопоставлял структуру посевных площадей Соединенных Штатов и Советского Союза и говорил о нашей отсталости в том плане, что кукуруза в СССР занимает меньшую долю в посевных площадях, чем в США. Так началось повсеместное насаждение кукурузы, охватившее даже северные районы страны - Вологодскую, Архангельскую и другие области.

Большое внимание Хрущев уделял развитию промышленности. На июльском (1955г.) Пленуме ЦК был поставлен вопрос о необходимости резко поднять темпы технического прогресса во всех отраслях промышленности на базе электрификации, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, внедрения новейших высокопроизводительных станков, машин и аппаратов, постоянного совершенствования технологии производства, применения атомной энергии в мирных целях.

С именем Хрущева связаны крупнейшие достижения в области науки и техники, позволившие создать фундамент для достижения стратегического приоритета. До сих пор у многих перед глазами стоит встреча Юрия Гагарина с Хрущевым, ознаменовавшая прорыв нашей страны в космос. Мирное сосуществование, провозглашенное на ХХ съезде КПСС, после потрясения в период Карибского кризиса становилось все более прочной платформой для соглашений, деловых компромиссов с Западом. К эпохе "оттепели" восходят истоки Заключительного акта в Хельсинки, который закрепил итоги второй мировой войны и декларировал новые международные отношения, экономическое сотрудничество, обмен информацией, идеями, людьми.

Но, говоря о позитивной деятельности Хрущева, вместе с тем нужно подчеркнуть, что у него строгий научный анализ действительности в этот период нередко подменялся прожектерством.

Экономическая политика оставалась одним из наиболее уязвимых мест в его деятельности. Хрущев видел задачу в основном в изменении методов руководства экономикой на аппаратном уровне - в Госплане, совнархозах, министерствах, но не понимал значения глубоких структурных реформ, которые меняют условия труда и жизни непосредственных производителей - рабочих, крестьян, научно-технической интеллигенции.

Особенно неблагоприятно такой подход сказался при подготовке Программы партии 1961 года. Самые большие споры вызвало предложение включить в Программу цифровые материалы об экономическом развитии страны и ходе экономического соревнования на мировой арене. С этим предложением приехал на одно из заседаний председатель Государственного научно-экономического совета Совмина СССР А.Засядько. Доклад, который он сделал в рамках рабочей группы, показался всем участникам легкомысленным и ненаучным. Выкладки о темпах развития советской экономики и экономики США фактически были взяты с потолка - они выражали желаемое, а не действительное.

Однако сам Засядько легко положил конец разгоревшейся дискуссии. Он открыл первую страницу книжки в синем переплете с машинописным текстом примерно но 80 страницах и показал резолюцию: "Включить в Программу" - и знакомую подпись Н.С.Хрущева. Так в Программу партии оказались включены цифровые выкладки о том, как мы в 80-х годах догоним и перегоним Соединенные Штаты.

Надо, впрочем, попытаться представить себе общий дух того времени. Хотя мало кто верил в цифры Засядько, многие были полны оптимизма и энтузиазма. И базировались эти чувства вовсе не на пустом месте, все были убеждены, что принимаемая Программа открывает этап крупных структурных преобразований и сдвигов - иначе зачем было принимать и утверждать новую Программу. И даже уход Хрущева не остановил дела. В сентябре 1965 года состоялся-таки Пленум ЦК КПСС о хозяйственной реформе. Отрицательное отношение к ней Брежнева свело, однако, на нет усилия предыдущей эпохи.

Наибольшие нападки на Хрущева вызвало обещание, содержавшееся в Программе КПСС 1961 года, через 20 лет - в 80-е годы - построить в нашей стране высшую фазу коммунизма. Это обещание трактовали как типичное проявление прожектерства, свойственного Хрущеву. Но это не совсем так. Хрущев исходил из типичного обществоведческого знания того времени представления, что коммунизм - это производство основных предметов потребления на уровне медицинских обоснованных норм, то есть производственное изобилие.

Была ли возможность за 20 лет достичь этого уровня, что по сельхозпродуктам требовало увеличения среднедушевого производства в 2-3 раза, по основным непродовольственным товарам не только увеличения производства, но и серьезного изменения структуры производства этих товаров, их качества? В принципе, такая возможность была. Пусть не во всем, не полностью, но была.

Однако для этого экономика должна была развиваться по совершенно другому, оптимальному варианту. Реальное же развитие оказалось весьма далеким от оптимальности.

ПРОТИВ БЮРОКРАТИЗМА И СВЕРХЦЕНТРАЛИЗАЦИИ

На июльском (1955г.) Пленуме ЦК говорилось о том, что в министерствах, ведомствах и на предприятиях много лишних, параллельно действующих звеньев. Штаты административного управленческого персонала все еще велики, и вследствие этого аппарат управления не гибок, в значительной мере оторван от производства, отвлекает большое количество работников от участия в создании материальных ценностей.

Хрущев выступил инициатором коренной реорганизации органов управления промышленностью и строительством. В феврале 1957 года Пленум ЦК принял решение о ликвидации отраслевых министерств и создании вместо них территориальных органов управления промышленностью - Советов народного хозяйства. При этом говорилось о том, что ведомственность в руководстве промышленностью и строительством приводит к ослаблению и нарушению нормальных территориальных связей между предприятиями разных отраслей промышленности, расположенных в одном экономическом районе, нередко не дает возможности оперативно решать хозяйственные вопросы, целесообразно использовать имеющиеся ресурсы и т.д.

Реформа 1957 года послужила основой для дальнейших многочисленных реорганизаций государственного и партийного аппарата. На местах в пределах областей были созданы совнархозы, которые вскоре были укрупнены в совнархозы крупных экономических административных районов. Был создан Высший Совет народного хозяйства, который взял на себя координацию работы промышленности и строительства в общегосударственном масштабе.

Однако жизнь показала, что правильные замечания о недостатках отраслевой структуры управления промышленностью ни в коей мере не избавляли (в рамках существовавшей тогда политической системы) от необходимости централизованно руководить отраслями промышленности. Реформа 1957 года привела к отраслевой разобщенности промышленности, нанесло удар по единой технической политике. Попытки многочисленных реорганизаций государственного аппарата никак не могли ликвидировать эти недостатки.

Вместе с тем уже в начале 60-х годов в печати стали появляться статьи о необходимости использовать рычаги управления, внедрять полный хозрасчет. Экономическая реформа 1965 г., провозглашенная уже после того, как Хрущев был снят со своего поста, начала готовиться при нем.

Будучи убежден во всесилии организационных мер, Хрущев на мартовском (1962г.) Пленуме ЦК предложил коренным образом перестроить управление сельским хозяйством, приблизить его к колхозам и совхозам, сделать конкретным и оперативным. Были созданы территориальные колхозно-совхозные производственные управления. На Пленуме особо подчеркивалась необходимость повысить ответственность партийных органов за состояние сельскохозяйственного производства, активно способствовать более широкому использованию возможностей каждого конкретного хозяйства. [4]

Летом 1962 года Хрущев выдвигает идею о разделении партийных организаций и партийных органов по производственному принципу и направляет в Президиум ЦК соответствующую "Записку" с требованием разослать ее в ЦК компартий союзных республик, обкомы и крайкомы. На ноябрьском (1962г.) Пленуме Центрального Комитета он обосновывает свою идею построения партийных органов по производственному принципу тем, что это даст возможность обеспечить более конкретное и планомерное руководство промышленностью, строительством и сельским хозяйством, сосредоточить главное внимание на производственных вопросах. Постановлением пленума ликвидировались сельские райкомы, взамен их создавались парткомы производственных колхозно-совхозных управлений и зональные (кустовые) промышленно-производственные партийные комитеты, в краях и областях - сельские и промышленные крайкомы, обкомы.

Еще до Пленума проект разделения парторганизаций, партийных и советских органов по производственному принципу вызвал на местах большое недоумение. В ЦК КПСС поступало немало (правда, довольно робких возражений и замечаний. Как позже заявлял первый секретарь ЦК Компартии Украины П.Е.Шелест, "еще во время обсуждений предложений, изложенных в "Записке" т.Хрущева о перестройке партийных и советских органов, многие члены ЦК, работники республиканских и местных партийных органов выражали сомнение в целесообразности намечаемой реорганизации. Указывалось, в частности, на трудности, которые неминуемо возникнут, если разъединить единый хозяйственно-политический организм любой области, в которой промышленность, сельское хозяйство и сферы их обслуживания тесно связаны." Однако возражения, сомнения и замечания не были приняты во внимание. На

Пленуме же предложения Н.С.Хрущева получили полную поддержку ораторов.

На практике реорганизация партийных, советских и общественных органов не только не способствовала развитию демократии, а, напротив, сузила сферу ее действия. Аппарат областных органов значительно разросся, а в районах - сократился. Произошло еще большее отчуждение местных Советов от их функций как органов власти.

Жизнь вскоре показала сложность и громоздкость новой структуры. Опыт работы промышленных и сельских крайкомов, обкомов партии свидетельствовал о несостоятельности попыток разграничить сферы деятельности между ними. Вопросы строительства, транспорта, связи, медицинского и культурного обслуживания, охраны общественного порядка и многие иные неизбежно требовали внимания и тех и других руководящих партийных органов, целенаправленных и единых усилий всех парторганизаций.

В укрупненных районах первичные партийные организации порой находились за 200 и более километров от парткома производственного управления и, естественно, связь их была чисто номинальной. Бывало итак, что коммунист избирался депутатом сельского Совета одного района и входил в состав партийного комитета в другом районе. Возникла административная неразбериха из-за полной неопределенности разделения функций тех или иных учреждений. Доходило до абсурда, когда службы здравоохранения, быта (к примеру, больницы, хлебопекарни) районного центра, считающегося промышленной зоной (промышленный облисполком), не обслуживали население окрестных колхозов и совхозов, поскольку это уже "другая епархия" - сельское производственное управление (сельский облисполком).

На основании установок ноябрьского (1962г.) Пленума ЦК КПСС была проведена новая реорганизация органов управления народным хозяйством. Ее целью было улучшить территориальную систему управления. Однако кардинального решения проблемы не достигалось, поскольку новая система не была увязана с объективными экономическими процессами.

Практически новая система привела к ликвидации единых партийный организаций, внесла необычайную сумятицу в деятельность партийного и государственного аппарата. Не случайно одной из первых мер, принятых после снятия Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС, было восстановление единых партийных организаций.

СОЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И КУЛЬТУРА

Оглядываясь на путь, пройденный страной в 50-е -60-е годы, нельзя не обратить внимание на то, какая большая социальная программа была реализована в те годы. Так, например, по инициативе Хрущева впервые началось сооружение панельных и блочных жилых домов по типовым проектам на домостроительных комбинатах. Справедливо критикуемые ныне пятиэтажные панельные дома, так называемые "хрущевки", в свое время позволили переселить людей из бараков, подвальных помещений и коммунальных квартир. Название "Черемушки" стало знаменовать новый этап жилищного строительства. Именно Хрущеву принадлежала инициатива перехода на 7-ми часовой рабочий день для всех рабочих и служащих, а для тех, кто был занят в угольной и горнорудной промышленности на подземных работах, - на 6-ти часовой рабочий день. Была введена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями; сделаны решительные шаги в области упорядочения пенсионного обеспечения. Значительно были увеличены размеры минимальных пенсий, снижены неоправданно высокие пенсии. Было улучшено обеспечение престарелых и трудовое устройство инвалидов, которые без ущерба для здоровья смогли заниматься общественно полезным трудом. В период деятельности Хрущева страна установила широкие международные связи, открылись границы и для выезда советских людей за рубеж. В течение ряда лет наблюдалось улучшение дел в сельском хозяйстве, отсюда в торговой сети был приличный выбор продуктов питания и товаров народного потребления.

Жизненный уровень населения начал постепенно расти. Однако намеченные экономические и социальные реформы захлебнулись. Серьезный удар по надеждам реформаторов нанесли трагические события в Венгрии в 1956 году. Но не последнюю роль сыграла и самоуверенность Никиты Сергеевича, его беспечность в вопросах теории и политической стратегии. "Хрущевизм" как концепция обновления социализма не состоялся.

Если воспользоваться образом, который так любил главный оппонент Первого секретаря Мао Цзэдун, Хрущев ходил на двух ногах: одна смело шагала в новую эпоху, а другая безвылазно застряла в тине прошлого.

Вместе с тем в обстановке постоянного восхваления Хрущев нередко переоценивал свои возможности, вмешивался в решение вопросов, требующих профессиональной компетентности. Так, например, по инициативе Хрущева были пущены на металлолом крупные военные корабли. Когда во время визита в США ему показали большой авианосец, Хрущев заметил: "Военные корабли хороши лишь для того, чтобы совершать на них поездки с государственными визитами. А с точки зрения военной... теперь они лишь хорошие мишени для ракет." Мы в этом году "пустили на слом свои почти законченные крейсера."

Негативные последствия имело вмешательство Хрущева в деятельность художественной интеллигенции. Очень часто он давал категорические оценки произведениям писателей, художников, кинематографистов, и эти оценки приводили к трагедиям, изломанным человеческим судьбам. Фильм М.Хуциева "Застава Ильича", по мнению Хрущева, утверждал "неприемлемые", чуждые для советских людей идеи и нормы общественной жизни. Замечательный поэт Б.Пастернак был исключен при Хрущеве из союза писателей. .[5]

Сыграли свою роль в отношениях Хрущева с интеллигенцией и торопливость, стремление вмешаться в любой вопрос и быстро его решить. Тут он нередко оказывался игрушкой небескорыстных советчиков, а то и скрытых противников, готовивших его падение. Так, посещение Хрущевым художественной выставки в Манеже было спровоцировано специально подготовленной справкой. В ней мало говорилось о проблемах искусства, зато цитировались подлинные или придуманные высказывания литераторов, художников о Хрущеве, где его называли "Иваном-дураком на троне", "кукурузником", "болтуном". Заведенный до предела, Хрущев и отправился в Манеж, чтобы устроить разнос художникам. Незаслуженно были обруганы (подчас в прямом смысле этого слова некоторые талантливые мастера, часть из которых после этого на годы лишились возможности жить и работать в нормальных условиях. Уже потом, будучи отставлен, Хрущев горько раскаивался в содеянном, но повернуть время вспять не дано никому. Таким же приемом тайные противники Хрущева втравили его в историю с Б.Пастернаком, добились через него отстранения с поста президента АН СССР А.Несмеянова в угоду Лысенко, рассорили с многими представителями литературы, искусства, науки. Последующий опыт показал полную несостоятельность подобного рода оценок.

КАК БЫЛ СМЕЩЕН Н.С. ХРУЩЕВ

С начала 60-х годов темпы роста экономики страны стали заметно падать. В промышленности в 1960 году прирост валовой продукции составил 9,6 процента, что и было принято за исходную постоянную. Но удержать эти темпы не удалось, в 1964 году они снизились до 7,3 процента, а в легкой и пищевой промышленности - до 3,9. Падала фондоотдача, увеличивался разрыв между темпами прироста основных производственных фондов и национального дохода, уменьшилась доля национального дохода и валовой продукции промышленности, полученная за счет повышения производительности труда, затормозился научно-технический прогресс.

Большие трудности переживало сельское хозяйство. После 1958 года оно впало в застой. Если в 1955-1959 годах валовая сельскохозяйственная продукция ежегодно возрастала в среднем на 7,6 процента, то в 1960-1964 годах -лишь на 1,9 процента, что намного отставало от программных расчетов (7,2%). Падала урожайность основных сельскохозяйственных культур, уменьшилось производство хлебного зерна. Большой урон экономике многих колхозов и совхозов нанес кукурузный бум. Снизилась продуктивность животноводства. Массовый забой скота на мясозаготовки привел к резкому сокращению его поголовья.

В итоге произошло замедление темпов роста национального дохода и фонда потребления, что вызвало осложнения в сбалансировании доходов населения с товарными ресурсами. Стали расти цены на товары, возникли продовольственные трудности.

Тревожное положение в народном хозяйстве требовало глубокого объективного анализа, выработки действенных оздоровительных мер, прежде всего экономического характера. Следовало ожидать, что именно этим и займутся руководящие органы партии и правительства.

С 1962 по февраль 1964 года четыре из шести пленумов ЦК КПСС были посвящены народнохозяйственным проблемам. Однако ни на одном из них вопросы экономики - в научной, аналитической постановке - так и не рассматривался. Их серьезному, деловому анализу отнюдь не способствовали ни сама форма, ни стиль работы пленумов. Они проходили либо в зале Большого Кремлевского дворца, либо в Кремлевском Дворце съездов с участием тысяч человек. За время многодневных заседаний на трибуну поднимались более полусотни ораторов. В практику вошло сугубо "показная" процедура голосования с участием всех присутствовавших в зале. В личных разговорах высказывалось немало сомнений в целесообразности подобной "демократизации". Однако, официальная точка зрения была однозначной. Пленумы ЦК КПСС все больше носили митинговый, а не деловой характер, проходили в обстановке парадности и славословия. При нарастающих трудностях это позволяло избегать критики, поддерживать картину видимого благополучия, обеспечивало безоговорочное одобрение предлагаемых сверху решений.

В развитие событий, приведшей к финалу, видимо, не последнюю роль сыграл Пленум ЦК КПСС, состоявшийся 11 июля 1964 года. Незадолго до этого в Президиуме ЦК было условлено придать работе пленумов более деловой характер, не выступать на них с многочасовыми речами. Однако и на этот раз Хрущев взял слово и произнес экспромтом большую речь. Она содержала резкие выпады и угрозы местным партийным органам, на которые вместе с колхозно-совхозными управлениями возлагалась вся вина за провалы в сельском хозяйстве. Обрушив свой гнев на Всесоюзную академию сельскохозяйственных наук имени В.И.Ленина (ВАСХНИЛ), Академию наук СССР, Хрущев поставил вопрос вообще о целесообразности ее существования. Все его выступление носило характер командного окрика, безапелляционных суждений, назидательных поучений. И содержание, и тон речи вызвали недоумение и настороженность участников пленума, тревожное ожидание новых непредсказуемых перемен, создали напряженную обстановку в партийных комитетах.

Намечаемые новые реорганизации, изложенные вскоре Хрущевым в "Записке" (от 18 июля 1964 г.) по переходу к вертикальному управлению в сельском хозяйстве и промышленности и соответственной реорганизации партийных органов были встречены очень настороженно. Наступление Хрущева на руководящие роли местного партийного аппарата,-наступление, которое ни в малейшей степени не компенсировалось укреплением и расширением прав советских органов. Требование ограничить вмешательство партийных комитетов в дела производства воспринималось как посягательство на руководящую роль партии, к возрастанию которой только что призывал ХХII съезд КПСС, и о чем постоянно твердил сам Первый секретарь. Считалось непреложным, что колхозы и совхозы выполняют производственные задания только и исключительно благодаря партийному руководству.

Естественно, самоликвидации не хотел и районный партийный аппарат, кадры которого не были способны ни к чему иному, как "руководить". В новой структуре не был заинтересован и областной парт аппарат, поскольку гораздо легче руководить "районным звеном", чем иметь дело непосредственно с производством. Сказывалась, безусловно, и общая усталость от постоянных перестроек и реорганизаций, бесконечного перетряхивания кадров, когда уже сама идея очередных организационных новаций вызывала внутреннее отторжение независимо от ее сути.

В Президиуме ЦК, в Секретариате ЦК КПСС, в советском и хозяйственном аппарате все более крепло убеждение в неспособности Хрущева остановить развитие негативных тенденций, обеспечить руководство партией и страной. Становилось очевидным, что намечаемая им новая перестройка приведет к дальнейшей дезорганизации народного хозяйства. Возрастала напряженность в отношениях Первого секретаря с руководящими кадрами. Повинен в том был прежде всего сам Никита Сергеевич, открыто игнорировавший коллегиальность, считавший, что у него нет достойных соратников, к мнению которых стоило бы прислушаться.

Отсюда и практика личных "Записок", постепенно ставших непререкаемыми директивными установками.

Немаловажную роль сыграли изменения в стиле работы Хрущева и манере его поведения. Его природная демократичность, которая не могла не подкупать уже при первом знакомстве, постепенно уступила место отчужденности, стремлению замкнуться в узком кругу избранных, среди которых было немало тех, кто прямо потакал его не лучшим его наклонностям. Все чаще и чаще Хрущев позволял себе оборвать собеседника, пришедшего к нему с делом большой важности. Он стал чрезвычайно вспыльчивым, обидчивым, нетерпеливым к чужому мнению. По сути дела Хрущев не выдержал испытание властью, стал отходить от коллективных методов руководства, не пресекал славословия, которое все безудержнее раздавалось в его адрес. Печать превратилась в вотчину Хрущева. Стало ясно, что набирает силу новый культ.

К октябрю 1964 года сложилась ситуация, чреватая дальнейшего нарастания волюнтаризма в политике. В этой обстановке Президиум ЦК КПСС оказался перед необходимостью поставить заслон бесконтрольной единоличной власти Хрущева, воспрепятствовать очередной непродуманной реорганизации. Однако противопоставить позиции Хрущева обоснованные альтернативные предложения Президиум ЦК был не в состоянии. Во-первых, таких предложений у него тогда не было, а во-вторых, его членам недоставало обыкновенного гражданского мужества вступить в противоборство с Первым секретарем ЦК и Председателем Совета Министров СССР при сохранении им и впредь всех своих властных функций.

Вот тогда и родился замысел разрядить ситуацию, освободив Хрущева от занимаемых постов и тем самым открыв путь критике, поскольку она становилась неопасной. Осуществление этого замысла требовало подготовки, консультаций с членами ЦК и правительства. Особой конспиративностью они не отличались. В курсе дела был довольно широкий круг руководителей партийного и советского аппарата. Известно, что переговоры членов ЦК не составляли тайну и для самого Хрущева. Никаких ответных мер он не принял, хотя имел для этого и время, и возможности. С одной стороны, он все-таки надеялся, что до решающего шага дело не дойдет, с другой -понимал, что если и попытается предотвратить события, то скорее всего безуспешно.

Сказывалась и общая усталость Хрущева, перенапряжение. Ведь ему уже перевалило за семьдесят. Все более очевидным для него самого становились просчеты и ошибки в политике, закрадывалось сомнение в своей способности найти правильный выход из нараставших трудностей и противоречий. Явственно проступали нервозность, торопливость, метание в поисках решений. Недаром последние "прожекты" Хрущева особенно отличались непоследовательностью, эклектизмом, надуманностью. Все это предопределило, по существу, полу добровольный уход Хрущева с политической арены.

Члены Президиума ЦК КПСС условились провести специальное заседание совместно с кандидатами в члены Президиума ЦК и секретарями ЦК, пригласить Хрущева (он был в отпуске), чтобы в его присутствии обсудить сложившееся положение. Срочность заседания мотивировалась неотложной необходимостью рассмотреть некоторые вопросы, связанные с ходом выполнения семилетки, с предстоящим пленумом ЦК по сельскому хозяйству. К тому времени предваряющая пленум "Записка" Хрущева была отозвана и, соответственно, встал вопрос о ее отмене.