Советско-турецкие отношения в 1918-1933 гг.

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

КУРСОВАЯ РАБОТА

по Новейшей Истории стран Азии и Африки

тема: Советско-турецкие отношения с 1918-1933 гг.

Москва 2014

Содержание

Введение

1. Советско-турецкие отношения 1918-1929 гг

1.1 Последствие Первой Мировой войны для Турции. Распад Оттоманской империи и борьба против интервенции стран Антанты

1.2 Московский договор 16.03.1921 г

1.3 Карская конференция (сентябрь - октябрь ) 1921 г

1.4 Лозаннская конференция 1922-1923 гг

1.5 Локарнская конференция

2. Советско-турецкие отношения 1929-1933 гг

2.1 Договоры о продлении договора 1925 г

2.2 Выдача СССР кредитов Турции

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

После Первой Мировой войны происходит распады монархических государств Европы, и одновременно с этим начинается революционные процессы.

Самым ярким примером является Великая Октябрьская Социалистическая Революция в России в 1917 году, которая дала импульс в других странах.

Начиная с 1918 года в ряде Европейских государств происходят государственные перевороты, такие как в Австро-Венгерской, Германской, Оттоманской империях.

В октябре 1918г. парламент Венгрии расторг унию с Австрией и провозгласил независимость страны, а 28 октября образовалась Чехословакия, вслед за ней 29 октября возникло Государство Словенцев, Хорватов и Сербов.

3 ноября независимость провозгласила Западно-Украинская народная республика, 6 ноября в Кракове было объявлено о воссоздании Польши.

Также в ходе распада империи возникли Тарнобжегская республика, Гуцульская Республика, Русская Народная Республика Лемков, Республика Команча, Венгерская Советская Республика, Словацкая Советская Республика и т.д.

В Веймаре Национальным учредительным собранием федеральной республиканской системе государственного управления и закреплённой принятой там же 31 июля 1919 года новой демократической конституции, так на месте Германии появилась Веймарская республика.

А про создании Турецкой республики на месте Оттоманской Порты, будет рассказано ниже.

Постепенно между новыми странами устанавливались дипломатические, торговые, экономические соглашения. Складывалась новая политическая система в мире.

В курсовой будут рассматриваться создание отношений между новой Россией и новой Турцией.

Цель курсовой работы:

- как развивались отношения между двумя «соседями».

- показать какие были соглашения политического, экономического, социального характера между СССР и Турцией.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: ссср турция политический антанта

- рассмотреть особенности международного положения Советской России и Турции, их потребность в контактах друг с другом и определить цели, которые они преследовали, устанавливая отношения между собой;

- проследить процесс становления политических и торговых связей между ними;

- проанализировать договор о «Дружбе и братстве» от 16 марта 1921 года с позиции национальных интересов стран, которых он касался;

- показать как развивались торговые и политические связи СССР и Турцией после договора.

- на примере договоров между странами рассказать как Советский Союз и Турция решали вопросы с границами.

Определенная часть материалов, которые использованы при написании курсовой работы, содержатся в сборнике «Истории внешней политики СССР» в 2 томах в них можно найти официальные документы, которые освещают различные аспекты взаимоотношений Советской России и Турции.

1. Советско-турецкие отношения 1918-1929 гг

1.1 Последствие Первой Мировой войны для Турции. Распад Оттоманской империи и борьба против интервенции стран Антанты

Провозглашенные Советским государством новые принципы внешней и национальной политики нашли яркое выражение также и в политике Советского правительства в отношении Турции.

В первые месяцы после Октябрьской революции Турция воевала против России на стороне Германии. Вместе с ней она была участницей Брестского договора. В нарушение этого документа правящие круги Турции развязали военную интервенцию на Кавказе.

Но она не выдержала испытаний войны и разделила судьбу других побежденных держав Четверного союза. 30 октября 1918 г. Антанта заставила Турцию подписать перемирие в Мудросе (на Эгейском море).

Победители оккупировали порты на побережье проливов Дарданеллы и Босфор, заставили открыть проливы для их военных кораблей, оккупировали Стамбул потребовали полной демобилизации армии, установили контроль над всеми железными дорогами, почтой и телеграфом. Мудросское перемирие фактически было началом раздела Турции.

На Парижской мирной конференции президент США В.Вильсон выдвинул претензии на ряд турецких территорий. Обсуждался даже вопрос о предоставлении США мандата на Стамбул и район проливов. Таким образом, Турции угрожала полная потеря независимости.

2 ноября 1918 г. недавний правивший триумвират султанского правительства, младотурецкие лидеры Энвер-паша Исмаил Энвер, известный также как Энвер-паша или Энвер-бей (1881-1922 гг) - турецкий военный и политический деятель и один из руководителей басмаческого движения;, военный, поэт, художник. Активный участник Младотурецкой революции 1908 г., один из лидеров младотурецкой партии «Единение и прогресс» , Талаат-паша, Мехмед Талаат-паша (1874 - 1921 гг) - турецкий государственный деятель, министр внутренних дел Османской империи (1913-1917), Великий визирь Османской империи (1917--1918), один из главных организаторов массовой депортации и геноцида армян, военный преступник. Являлся одним из лидеров младотурецкой партии «Единение и Прогресс».Джемаль-паша Ахмед Джемаль-паша (1872-1922 гг) - турецкий военный и политический деятель, полномочный военный и гражданский администратор Сирии (1915-1917); известный деятель движения младотурок. бежали из Стамбула со своими ближайшими соратниками на немецком корабле в Германию.

Уже 3 ноября, английские войска оккупировали район Мосула, а 10 ноября французские и британские военные корабли вошли в Новороссийск, последние после девяти месяцев турецкой оккупации, в середине месяца 1918 г., заняли Батум, потребовав от турецкого командования очищения к середине января русского Закавказья до границ 1914 года.

Позже, в марте 1919 г., они высадились в Самсуне, прибыли в Урфу.

27 ноября в Стамбул приехал и разместился здесь со своим штабом Джордж Мильн, командующий английской Черноморской армией, вскоре назначенный по решению союзников командующим союзными армиями в Турции.

В том же месяце первые оккупационные отряды и военные корабли Антанты и США прибыли в Стамбул, в проливы Босфор и Дарданеллы, появились в портах Средиземного и Чёрного морей. Десятки тысяч интервентов с многочисленной военной техникой расположились на территории Турции. Возникли зоны оккупации - французы установили контроль над Киликией, Мерсином, Аданой и Искендеруном, итальянцы обосновались в Антакье, в апреле итальянский отряд оказался в Конье, в мае греки заняли Измир.

Верховным комиссаром был назначен британский адмирал Сомерсет Гу-Кальторп. Султан Вахидеддин Мехмед VI Вахидеддин (1861 - 1926) - 36-й и последний султан Османской империи, правил с 4 июля 1918 по 1 ноября 1922 года. считал, что у Турции нет иного выхода, кроме сотрудничества с победителями, он и сменявшие друг друга великие визири поддерживали тесные отношения с верховным комиссаром по всем вопросам, касавшимся управления остатками развалившейся империи.

То же самое происходило на местах - местные власти предпочитали сохранять мирные отношения с появившимися в их местности иностранными отрядами. 21 декабря 1918 г. Мехмед VI под давлением оккупантов распустил парламент и в начале марта 1919 г. назначил своего шурина Дамада Ферида-пашу великим визирем - главой правительства. История Турции XX век / Н.Г. Киреев. - Москва: ИВ РАН: Крафт+, 2007., стр.115

С оккупацией Турции и её проливов Антанта получила дополнительную возможность активно вмешиваться в события не только в Анатолии, Восточном Средиземноморье, на Ближнем Востоке и Балканах, но также и на юге России, включая Крым, Кавказ и Прикаспийский регион. Эту возможность в максимальной степени стремилась реализовать прежде всего английская армия.

В своих мемуарах генерал Деникин пишет, что, перейдя в этом обширном регионе к активным действиям, можно сказать, боевым, англичане и французы между собой разделили его некой линией, «она проходила от Босфора через Керченский пролив к устью Дона и далее по Дону на Царицын». История Турции XX век / Н.Г. Киреев. - Москва: ИВ РАН: Крафт+, 2007., стр. 116

Из его же слов ясно, какие огромные возможности получили, овладев Стамбулом и проливами, Анатолией, оккупанты в вопросах контроля и координации военных действий в огромном регионе Евразии, охватывающем юг России, черноморский и каспийский бассейны, Кавказ, Балканы и т.д.

Оккупация странами Антанты дал мощный всплеск национального восстания. Особенно крупные выступления турецких патриотов-националистов стали происходить после высадки, по решению союзников, греческих войск в Измире 15 мая 1919 г. при активной поддержке их военными кораблями Англии, Франции и США.

Турки начали должным образом координировать возникшее в различных районах страны движение сопротивления оккупантам. Так возникла организация, именуемая Кува-и Миллие («Национальные силы»). Это были ещё слабо организованные отряды партизанского типа, большого ущерба нанести грекам они не были в состоянии, но главное - они первыми стали бороться и действовали против врага. Что касается руководства начавшимся движением, то ни в коем случае нельзя сбрасывать со счёта и кадров иттихадистов. Бегство её лидеров за границу, самороспуск - все это не означало исчезновение партии как политической силы, весомо представленной в политической элите империи. В конце концов и М. Кемаль, не приемля курса лидеров формально распущенной партии, сохранял связи со многими её активистами, прежде всего её военным крылом. Именно военный корпус империи обеспечивал готовыми, хорошо обученными кадрами формировавшееся сопротивление интервентам.

13 сентября 1919 г. народный комиссар по иностранным делам РСФСР обратился к рабочим и крестьянам Турции с воззванием:

«Товарищи рабочие и крестьяне Турции! -- говорилось в этом документе.-- Ваши братья, русские рабочие и крестьяне, переиспытав всю гнусность этих внутренних хищников-кровопийц, продававших Россию внешним хищникам -- европейским разбойникам, решили взять бразды правления в свои руки.

И вот, в продолжение почти двух лет они борются за свою власть, за власть трудящихся.

И близок тот час, когда в Советской России будет достигнуто торжество труда над капиталом и враги труда прекратят на нее свои нападения.

Но этого недостаточно. Необходимо объединение трудящихся всего мира против мировых поработителей.

А потому рабоче-крестьянское правительство Советской России надеется, что вы, рабочие и крестьяне Турции, переиспытав все в такой решительный, ответственный момент, протянете братскую руку для того, чтобы совместной сплоченной силой отогнать европейских хищников и уничтожить, обессилить внутри страны тех, которые привыкли на вашем несчастье строить свое счастье» Громыко А.А., Пономарев Б.П. История внешней политики СССР. Том I, М.: Наука,1981.,стр.142.

В апреле 1920 г. в Турции было создано революционное правительство во главе с Мустафой Кемалем Ататюрком. Его резиденцией стала Анкара. Революционная Турция тотчас же столкнулась с лютой враждой империалистических держав Антанты, особенно Англии. Уже 26 апреля Кемаль-паша обратился к Советской России с предложением установить дипломатические отношения и заключить военный союз между обеими странами. В его письме содержалась также просьба оказать помощь борющейся Турции. История Турции XX век / Н.Г. Киреев. - Москва: ИВ РАН: Крафт+, 2007 г., стр. 118

3 июня 1920 г. народный комиссар по иностранным делам сообщил ему, что Советское правительство с удовлетворением ознакомилось с основными принципами внешней политики нового турецкого правительства.

Советское правительство выразило согласие немедленно установить с Турцией дипломатические и консульские отношения и приступить к переговорам. Оно изъявило готовность выступить посредником в переговорах между Турцией, Арменией, где у власти находилась буржуазная, контрреволюционная партия дашнаков, и Ираном.

2 июля Народный Комиссариат Иностранных Дел направил Мустафе Кемалю письмо, в котором извещал его о посылке в Турцию представителя Советского правительства. В свою очередь турецкая делегация во главе с Бекир Сами-беем прибыла в Москву. Здесь был разработан проект русско-турецкого договора. Бекир Сами-бей вернулся в Турцию осенью 1920 г., взяв с собой подготовленный проект.

4 июля 1920 г. министр иностранных дел революционной Турции Бекир Сами-бей сообщил, что содержание письма принято турецким правительством «с живейшим удовольствием и удовлетворением». Турецкое национальное правительство одобрительно отнеслось и к предложению Советского правительства о посредничестве.

Между тем султанское правительство, еще продолжавшее под прикрытием англо-французских штыков сидеть в Константинополе, подписало с Антантой 20 августа 1920 г. Севрский мирный договор, по которому она лишалась значительной части своей территории.

По этому, Турция утрачивала контроль над рядом территорий:

1) Турция отказывалась от претензий на Аравийский полуостров и страны Северной Африки, признавала британский протекторат над Египтом и аннексию Кипра;

2) территория современных Сирии и Ливана передавались как подмандатные территории Франции;

3) территории Палестины, Заиорданья и Месопотамии передавались как подмандатные территории Великобритании;

4) острова Додеканес передавались Италии;

5 ) турецкие континентальные владения в Европе (Восточная Фракия и Эдирне (Адрианополь), Галлипольский полуостров) и островаЭгейского моря (за исключением архипелага Додеканес) передавались Греции. Греция также получала ряд территорий в Малой Азии (Смирна (ныне Измир) и окрестности и др.);

6) Стамбул и зона черноморских проливов объявлялись демилитаризованной зоной и передавались под международное управление;

7) Турция признавала Армению как «свободное и независимое государство». Турция и Армения соглашались подчиниться президенту США Вудро Вильсону.

8) Армения, Грузия и Азербайджан должны были установить границы путём переговоров между этими ними, а при невозможности этого - при посредничества союзных держав.

9) Предполагалось также создание независимого Курдистана, границы которого должны были определить совместно Англия, Франция и Турция.

Тем самым этот договор оформлял раздел арабских и европейских владений Османской империи между европейскими державами, а также разделении Турецкого государства. Он был воспринят в Турции как проявление неспособности султана защищать государственные интересы.

Правительство революционной Турции отказалось признать этот грабительский договор и выступило против предательского правительства султана.

Англия и Франция всячески старались путем угроз и обещаний удержать правительство революционной Турции от переговоров с Советской Россией. Они использовали при этом турецую буржуазию, выступавшие против установления тесных отношений с Советской Россией, за соглашение с империалистическими державами. Эти элементы мечтали о территориальных захватах в Закавказье. Под давлением реакционных сил кемалистское правительство отвергло принятое им раньше посредничество Советского правительства в переговорах с дашнакской Арменией.

Оно двинуло свои войска против неё и обратило в бегство слабую армию дашнакского правительства.

Правительство последних в декабре 1920 г. пошло на подписание с Турцией Александропольского договора, превращавшего почти всю территорию Армении, за исключением района Еревана и озера Гокча (Севан), фактически в турецкий протекторат. Правительство РСФСР отказалось признать его -- к моменту его подписания дашнакская делегация уже не представляла правительства Армении. Установление Советской власти в Армении 29 ноября 1920 г. сорвало его подписание.

Турецкая делегация в феврале 1921 г. снова выехала в Москву для завершения переговоров. Возглавлял ее Юсуф Кемаль-бей -- депутат Великого национального собрания Турции. Однако в ходе переговоров с турецкой стороны снова выявились попытки сорвать заключение договора с Советской Россией и использовать переговоры с ней лишь в качестве средства побудить английский империализм к некоторой уступчивости. Когда турецкая делегация находилась в Москве, другая делегация, во главе с Бекир Сами-беем, прибыла в Лондон, где происходила конференция держав-победительниц.

Английский премьер Ллойд-Джордж заявил ему о готовности Англии передать под протекторат Турции все Закавказье, включая и бакинские нефтяные промыслы. Громыко А.А., Пономарев Б.П. История внешней политики СССР. Том I, М.: Наука,1981.,стр. 144 Премьер рассчитывал посредством такого предложения сорвать турецко-советские переговоры, натравить Турцию на Россию, Армению, Грузию, Азербайджан и лишить ее советской помощи.

Дальнейшим шагом к установлению хороших отношений было подписание в Москве договор между РСФСР и Турцией О дружбе и братстве.

1.2 Московский договор 16.03.1921 г

Московский договор был подписан 16 марта 1921г. и в результате мечты о Великой Армении были похоронены, мало того,их земли, находившиеся в составе Российской империи, были поделены между советами и турками - Карсская область и Артвинский округ нами утрачены - единственная территориальная потеря на юге и востоке после революции. Кроме того турки оставили занятый ими Батум, оговорили автономию Аджарии и Нахичевани. Там же, стр. 121

На негативное отношение большевиков к армянам, очевидно, сказалось дашнакское восстание весной 1921 года - в тылу Красной Армии, во время ее операций в Грузии. Договор был подписан в Москве, без участия Закавказских республик, но затем, перезаключен ими в Карсе, осенью 1921 года.

По этому документу, РСФСР признавала Турцию в границах, провозглашённых "Национальным Турецким Пактом", принятым оттоманским парламентом 28 января 1920 года, то есть в соответствии с положениями Мудросского перемирия. Договор подвёл международно-правовой итог завоеванию и разделу Республики Армении между РСФСР, Азербайджанской ССР и Турецией.

Принятый без участия Азербайджанской ССР, Армянской ССР и Грузинской ССР, установил северо-восточную границу Турции c этими странами, закрепив территориальные приобретения Турции по Александропольский (Гюмрскому договору), за исключением города Александрополя и восточной части бывшего Александропольского уезда Эриванской губернии, которые Турция обязалась передать Армянской ССР, северной части Батумской области, которую Турция обязалась передать Грузинской ССР, и территории бывших Нахичеванского и Шарур-Даралагёзского уездов Эриванской губернии, которые Турция обязалась передать под протекторат Азербайджанской ССР. Согласно договору, в составе Турции остались южная часть Батумской области (Артвинский округ), бывшая Карсская область, бывший Сурмалинский уезд и западная часть бывшего Александропольского уезда Эриванской губернии.

Теперь надо сказать о самом договоре:

В его преамбуле говорилось, что оба правительства, «разделяя принципы братства наций и право народов на самоопределение, отмечая существующую между ними солидарность в борьбе против империализма, равно как и тот факт, что всякие трудности, созданные для одного из двух народов, ухудшают положение другого, и всецело воодушевляемые желанием установить между ними постоянные сердечные взаимоотношения и неразрывную искреннюю дружбу, основанную на взаимных интересах обеих сторон, решили заключить договор о дружбе и братстве». По статье 1 каждая сторона обязывалась в принципе «не признавать никаких мирных договоров или иных международных актов, к принятию которых понуждалась бы силою другая из договаривающихся сторон». Советское правительство соглашалось «не признавать никаких международных актов, касающихся Турции и не признанных Национальным Правительством Турции, представленным ныне ее Великим Национальным Собранием». Громыко А.А., Пономарев Б.П. История внешней политики СССР. Том I, М.: Наука,1981.,стр.145-146

Договор состоял из 16-и статей и 3-х приложений. Стороны Договора признали, что "все договоры, до сего времени заключённые между обеими странами, не соответствуют обоюдным интересам. Они соглашаются поэтому признать эти договоры отмененными и не имеющими силы. http://noev-kovcheg.ru/mag/2012-05/3125.html: независимая информационно-аналитическая международная армянская газета

Статья 1-ая Договора провозглашала, что "под понятием Турции в настоящем договоре подразумеваются территории, включенные в Национальный Турецкий Пакт от 28 января 1920 (1336) года, выработанный и провозглашенный Оттоманской Палатой Депутатов в Константинополе и сообщенный прессе и всем государствам. Там же

Договор (статьи I-я и II-я) устанавливал новую северо-восточную границу Турции: бывшая Карсская область и южная часть бывшей Батумской области (были в составе Российской империи с 1878 года), и бывший Сурмалинский уезд Эриванской губернии (входил в состав Российской империи с 1828 года) с горой Арарат отходили к Турции, северная часть бывшей Батумской области (к северу от деревни Сарп на Чёрном море) с городом Батумом - к Грузинской ССР, с предоставлением населению "широкой местной автономией в административном отношении", а Турции - торговых привилегий в Батумском порту.

Статья III-я Договора гласила, что стороны согласны на образование на территории бывшего Нахичеванского уезда Эриванской губернии автономии "под протекторатом Азербайджана, при условии, что Азербайджан не уступит сего протектората третьему государству. Там же

Согласно Статье V-й, окончательная выработка международного статуса Чёрного моря и Проливов передавалась "будущей Конференции из делегатов прибрежных государств, при условии, что вынесенные ею решения не нанесут ущерба полному суверенитету Турции, равно как и безопасности Турции и её столице Константинополю.

«Правительство Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и Правительство Великого Национального Собрания Турции, разделяя принципы братства наций и права народов на самоопределение, отмечая существующую между ними солидарность в борьбе против империализма, равно как и тот факт, что всякие трудности, созданные для одного из двух народов, ухудшают положение другого. И всецело воодушевляемые желанием установить между ними постоянные сердечные взаимоотношения и неразрывную дружбу, основанную на взаимных интересах обеих сторон, решили заключить договор о дружбе и братстве и назначили для сего своими уполномоченными:

Правительство Российской Социалистической Федеративной советской Республики: Георгия Чичерина, Народного Комиссара по Иностранным Делам и члена Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, и Джелал-Эддина Коркмасова, члена Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, и Правительство Великого Национального Собрания Турции: Юсуф Кемаль-бея, Народного Комиссара по Народному Хозяйству Великого Национального Собрания Турции, депутата Кастамони в том же Собрании, доктора Риза Нур-бея, Народного Комиссара по Просвещению Великого Национального Собрания Турции, депутата Синопа в том же Собрании и Али Фуад-пашу, Чрезвычайного и Полномочного Посла Великого Национального Собрания Турции, члени от Ангоры в Великом Национальном Собрании.»

Общее урегулирование ситуации в Закавказье было основано на Карском договоре. Он продолжал линию советско-турецкого союза, Московский договор отменял все ранее заключенные договоры о разграничении в Закавказье.

Северо-восточная границы Турции устанавливалась таким образом, что районы Карса, Ардагана и Артвина отходили к Турции, а Батуми - к Грузии. В Нахичеванской области создавалась автономия под покровительством Азербайджана, а также специально оговаривалось, что Азербайджан не уступит этого протектората третьему государству.

1.3 Карская конференция (сентябрь - октябрь ) 1921 г

Карсская конференция 1921, турецко-закавказская конференция, состоялась 26 сентября - 13 октября в Карсе, в целях упорядочения отношений между Турцией и советскими республиками Закавказья.

Армянскую ССР на Карской конференции представляли нарком иностранных дел республики А.А. Мравян и нарком внутренних дел республики П. Макинцян, Грузинскую ССР - нарком военно-морских дел Ш. Элиава и А. Сванидзе, Азербайджанскую ССР - Б. Шахтахтинский, Турцию - Карабекир паша, Вели бей, Мухтар бей, Мемдух Шевкет бей. В конференции участвовал также представитель РСФСР Я. Ганецкий.

С началом работы конференции Карабекир предложил заключить договоры со всеми тремя советскими республиками в отдельности. Это предложение было категорически отвергнуто представителями республик Закавказья. Они настаивали на проведении общих заседаний и заключении общего договора, ссылаясь на установившиеся между закавказскими республиками тесные экономические, политические и военные связи. Громыко А.А., Пономарев Б.П. История внешней политики СССР. Том I, М.: Наука,1981.,стр.151

Турецкая сторона, ссылаясь на условия Московского договора, где не указывалось, что с закавказскими республиками должен быть заключен общий договор, продолжала настаивать на заключении отдельных договоров, поскольку в этом случае Турции было легче навязать свою волю республикам Закавказья. Заключение общего договора было особенно важно для Советской Армении, в отношении которой Турция продолжала проводить враждебную политику. Прения по этому вопросу продолжились на нескольких последующих заседаниях и носили упорный характер. Турецкая сторона пыталась маневрировать, предложив разделить договор на две части: в первую включить общие статьи, а во вторую - экономические и территориальные статьи по республикам. Там же, стр. 152

Это предложение также было отвергнуто советскими делегатами, поскольку оно предоставляло Турции возможность навязать свои условия республикам в отдельности по важным вопросам.

Потерпев неудачу, руководитель турецкой делегации Карабекир потребовал, чтобы закавказские республики сообщили турецкий правительству о существовании экономического и политического единства советских республик Закавказья.

В октябре А. Мравян, А. Сванидзе, Б. Шахтахтинский отправили соответствующую телеграмму правительству Анкары. Телеграмма, подтверждающая тесные связи между республиками Закавказья, была отправлена также Г. Чичериным. Турецкая делегация была вынуждена отказаться от идеи сепаратных договоров и согласиться на заключение общего договора.

Для уточнения границ между Турцией и советскими республиками Закавказья, предусмотренных Московским договором 1921, на конференции была образована пограничная комиссия, делившаяся на две подкомиссии - турецко-армянскую и турецко-грузинскую.

В процессе уточнения границ турецкая сторона не шла на уступки. Она отвергла предложение советских делегатов возвратить Армении находившиеся на границе руины древней армянской столицы Ани, а также соляные рудники Кохба, что имело бы большое культурное и экономическое значение для Советской Армении.

Единственным вопросом о границах, в решение которого турецкой стороне не удалось вмешаться, был вопрос об уточнении границы между Советской Арменией и Нахичеваном (согласно Московскому договору, это уточнение должно было быть осуществлено комиссией в составе представителей Армении, Азербайджана и Турции). Представители Азербайджана и Армении, заявили, что ими уже уточнены границы, на что турецкий сторона была вынуждена согласиться. При обсуждении экономических вопросов советская сторона потребовала от Турции возвратить награбленное во время турецкий оккупации Александрополя и вывезенное имущество Александропольского депо.

Турки отказывались удовлетворить это требование; споры продолжались до заседания 10 октября, когда турецкой стороне ценой уступки в вопросе об использовании порта Батуми удалось снять с повестки дня вопрос об Александропольском депо. Советская сторона не добилась успеха и по другим экономическим вопросам. К 13 октября все вопросы повестки дня были исчерпаны, был выработан проект общего договора на основе обсуждения представленных сторонами проектов и в тот же день был подписан договор.

По аналогии с московским Договором при участии представителей РСФСР 13 октября 1921 г. в Карсе был подписан договор между Армянской, Азербайджанской и Грузинской советскими социалистическими республиками, с одной стороны, и Турцией - с другой. Его положения повторили основные пункты российско-турецкого договора от 16 марта. Таким образом, новое разграничение в Закавказье получило полное международно-правовое оформление. Московский договор 1921 года между Турцией и Советской Россией был заключен на 25 лет.

Рассмотрим структуру документа:

Карский договор состоит из преамбулы, 20 статей и 3 приложений. Громыко А.А., Пономарев Б.П. История внешней политики СССР. Том I, М.: Наука,1981.,стр. 156

Согласно ст.1, считались утратившими силу договоры, которые были заключены между правительствами, осуществлявшими в прошлом суверенность на территории договаривающихся сторон. Признавались недействительными также те договоры, которые были заключены с третьими государствами и касались закавказских республик. Но это не распространялось на Московский договор 1921, заключенный между РСФСР и Турцией.

Ст.2 была особенно важна для Турции, поскольку согласно этой статье, стороны не признавали никакой договор или международный акт, который мог быть навязан посредством силы. Это означало, что Советская Армения не признавала Севрский мирный договор 1920 г.

По ст.3 аннулировался капитуляционный режим.

Ст.4 определяла границу между Турцией и республиками Закавказья.

Согласно ст. 5, правительства Турции, Азербайджана и Армении соглашались, что Нахичеванская область образуют автономную республику под покровительством Азербайджана.

Ст.6-9 относились к взаимоотношениям Турции и Грузии. Остальные статьи определяли правовое положение граждан сторон, устанавливали порядок обмена пленными, касались упорядочения экономических, финансовых и прочих вопросов, заключения консульских соглашений и т.д. Т.о. Карсский договор в основном повторял положения Московского договора 1921, который ущемлял жизненные интересы Армении.

Этот договор подписали: от имени правительства Армянский ССР - нарком иностранных дел А. Мравян и нарком внутренних дел П. Макинцян; от имени правительства Азербайджанской ССР - нарком рабоче-крестьянской инспекции Б. Шахтахтинский; от имени правительства Грузинской ССР - нарком по военно-морским делам Ш. Элиава и нарком иностранных дел и финансов А. Сванидзе; от имени Великого Национального собрания Турции - депутат Национального собрания и командующий Восточным фронтом Кязим Карабскир паша, депутат Национального собрания Вели бей, бывший помощник министра общественных работ Мухтар бей, полномочный представитель Турции в Азербайджане Мемдух Шевкет, от имени правительства РСФСР - полномочный представитель РСФСР в Латвии Я. Ганецкий. Там же, стр. 157

Турция находилась перед выбором между Россией и Западом с учетом того, кто из них предложит более убедительные гарантии сохранения территориальной целостности турецкого государства, которыми она руководствовалось в своем внешнеполитическом курсе, в пределах, определенных самими кемалистами. Возможности давления на Турцию по вопросу о границе на Московской конференции, которыми располагала российская сторона, были ограничены.

Требования, предъявляемые большевиками туркам, не могли быть жестче тех, которые правительство Ататюрка получили на конференции в Лондоне. В связи с этими моментами подписание договора было неизбежно обусловлено территориальными уступками в пользу Турции. История Турции XX век / Н.Г. Киреев. - Москва: ИВ РАН: Крафт+, 2007 г., стр. 138Советско-турецкий договор 1921 года напоминает Брест-Литовский договор, когда также были сделаны значительные территориальные уступки. И тогда, и сейчас свою роль сыграла вера большевиков в "мировую революцию", в результате свершения которой они намеревались вернуть все утраченные земли обратно.

В установившейся после подписания Московского договора благоприятной атмосфере молнии снова засверкали уже 3 апреля. Турецкая делегация еще не успела вернуться в Анкару, а в отношениях сторон снова начался кризис.

3 апреля командующий 11-й армией А.И. Геккер, согласно условиям Московского договора, потребовал от Карабекира отвести свои войска от Александрополя (Гюмрю). Также он ответил, что не станет давать никаких приказаний войскам, пока не будет точно известно мнение самого армянского правительства по поводу заключенного в Москве договора. По мнению Карабекира, чтобы турецкие войска могли бы спокойно покинуть область Александрополя, Армении следовало признать все пункты Московского договора и сделать его фундаментом для построения новых отношений с Анкарой.

Но диспозиция турецких войск на Кавказе оставалась прежней. Тогда Г.К.Орджоникидзе был отдан приказ остановить поезд, на котором турецкая делегация возвращалась из Москвы в Анатолию вместе с грузом боеприпасов и 4 млн золотых рублей Там же, стр. 159. Именно в тот момент турецкая армия особенно остро нуждалась в поддержке, так как в середине лета греческим командованием планировалась широкомасштабная операция наступления на Анкару История Турции XX век / Н.Г. Киреев. - Москва: ИВ РАН: Крафт+, 2007 г., стр. 153.

Для предотвращения возможности открытого военного конфликта Москва решилась на использование своего "рычага давления". В апреле Геккер направил телеграмму Карабекиру, в которой повторял требование советской стороны об отводе турецких войск из Гюмрю, и недвусмысленно намекал, что в противном случае он снимает с себя всякую ответственность за любые возможные последствия в данном регионе. После этого 15 апреля в правительстве Анкары было принято решение о выводе турецких войск из Гюмрю.

И уже 23 апреля последний турецкий солдат покинул область Александрополя.

В начале мая в отношениях Москвы и Анкары создалась видимость благополучия. Договор о дружбе и братстве был подписан, вопрос о границах был почти решен, половина суммы, планируемой в качестве финансовой помощи, была передана турецкой стороне, а оставшуюся часть было обещано передать в самом скором времени, на повестке дня стояла конференция в Карсе. В то же время Анкарское правительство и Меджлис отказались признать договоренности, заключенные Бекиром Сами в Лондоне, план Антанты захлебнулся.

Логично было бы ожидать быстрого сближения в советско-турецких отношениях, но это оказалось не так. В атмосфере того времени достаточно было "маленькой искры, чтобы разгорелось пламя". В это время в советско-турецких взаимоотношениях возникла так называемая "молоканская проблема". В связи с тем, что правительство объявило всеобщую мобилизацию для борьбы с греческой армией, молокане, проживавшие в Карсе, также подлежали призыву. Многие молокане, проповедовавшие полный отказ от насилия и пацифизм, отказывались от службы в армии, в результате чего между их общиной и турецкими властями возник конфликт. Местные турецкие власти начали выселение молокан из их домов и передачу их имущества туркам. Там же, стр. 160

Кроме того, турецкая администрация, боясь распространения большевизма в Анатолии, неизбежно подозревала молокан, которые являлись этнически русскими, в симпатии коммунистам. Между советской и турецкой сторонами начался обмен нотами протеста и невнятными ответами. Представитель Анкары в Москве Али Фуат также считал проблему молокан внутренней проблемой Турции и подозревал, что большевики подстрекают молокан на восстание против турецкой администрации в Карсе, чтобы затем потребовать землю в Карской области. Мустафа Кемаль серьезно отнесся к мнению Али Фуата.10 июня он направил Карабекиру директиву укрепить оборону Карса. Однако Карабекир не разделял этих опасений и полагал, что все это напрасный переполох, во многом спровоцированный Антантой, чтобы задержать турецкие войска на востоке. План по вооруженному восстанию в Карсе был бы последним, что могло прийти в голову большевикам, так как на тот момент, как справедливо полагал Карабекир, кавказские части Красной армии совершенно не были готовы к такому варианту развития событий. 19 июня министр иностранных дел правительства Анкары Юсуф Кемаль-бей встретился с советским представителем Нацаренусом по вопросу молокан. В результате встречи было решено создать советско-турецкую комиссию, которая будет заниматься проблемами выселенных членов молоканской общины. Комиссия начала свою работу 2 августа. Однако ни комиссия, ни заключенный позднее Карский договор так и не разрешили до конца молоканскую проблему.

На самом деле более, чем возможное восстание молокан в Карсе, Мустафу Кемаля нервировала возможность возвращения Энвера на политическую арену Анатолии. С середины 1920 г. он находился в советской России, а во время описываемых событий - в Батуми. Для большевиков Энвер был нежеланным гостем, однако Мустафа Кемаль не исключал, что Россия может использовать его в политической игре. Кемалисты всерьез опасались, что в случае неудачи их военной операции против греческой армии, Энвер постарается возвратить себе утраченные позиции, и Анатолия снова попадет в ситуацию двоевластия, на этот раз уже не с кабинетом Стамбульского правительства, а с Энвером и его сторонниками.

Для кемалистов это был критический момент, так как 2 июля греческая армия находилась уже в 224 км от Анкары. Все это создавало атмосферу крайнего беспокойства в правительственных кругах Анкары, которая усугубилась новостью о том, что Энвер-паша ожидает на кавказско-турецкой границе. Уже с середины июня сторонники Энвера в Анкаре начали подготовку вооруженного переворота против Кемаля. Советский представитель в Анкаре С.П. Нацаренус, будучи осведомлен о происходящем, информировал Москву об изменениях в политической атмосфере Турции. Неуверенность кемалистов в отношениях с Москвой усиливалась. В мемуарах Али Фуата мы находим упоминание о разговоре с Чичериным в середине августа, в ходе которого советский нарком намекал, что в случае неудачного развития событий армия Энвера может войти в Анатолию.

Однако после турецкой победы при Сакарье, подобное развитие событий было уже невозможно. Энвер отправился в Туркестан, где разорвал отношения с большевиками, принял участие в басмаческом движении и был убит 4 августа 1922 г. в бою с частями Красной армии. История Турции XX век / Н.Г. Киреев. - Москва: ИВ РАН: Крафт+, 2007 г., стр. 167

Еще одним поводом для сомнений, только уже с российской стороны, оставался заключенный между Францией и Турцией договор, подписанный 20 октября 1921 г., а также резкое увеличение числа западных представителей в Анатолии. Характерно, что и договор и представители Запада появились после турецкой победы при Сакарье. Во время своего пребывания в Анатолии Фрунзе разговаривал об этом с Мустафой Кемалем. В своем ответе глава правительства отметил, что "этим договором Турция, прежде всего, хотела внести разлад между Англией и Францией и вдохнуть глоток свежего воздуха", и подчеркнул, что "на отношениях с Россией это никак не отразится" Там же, стр. 172.

Весной между Россией и Турцией произошел еще один неприятный инцидент.

Ночью 22 апреля 1922 г. на Большой Дмитровке были задержаны сотрудники турецкого посольства по обвинению в шпионаже: Идрис-бей, Зия-бей, Саим-бей и Эмин-бей. Али Фуат выразил протест Карахану, так как сотрудники посольства имели дипломатическую неприкосновенность. Разгорелся дипломатический скандал, который в итоге был улажен стараниями советского полпреда в Анкаре С.И. Аралова и усилиями Рыза Нур-бея в Москве, и дипломатические отношения продолжали развиваться. Громыко А.А., Пономарев Б.П. История внешней политики СССР. Том I, М.: Наука,1981.,стр. 163

Как мы видим, в течение первых двух лет становления советско-турецких отношений обе стороны пережили несколько эпизодов серьезных взаимных сомнений, касавшихся, в основном, территориальных и этнических споров, идеологических и дипломатических разногласий, а также отношений с Западом. Не будет преувеличением сказать, что советско-турецкий диалог развивался в тесной связи с прогрессированием постоянного взаимного недоверия.

Часто оказываясь на грани разрыва отношений или прямого вооруженного конфликта, большевики и турки тем не менее продолжали взаимное сотрудничество, поскольку обе стороны были крайне заинтересованы друг в друге. Кемалистской Турции было бы крайне трудно отстоять свою независимость без поддержки России, в то же время Москва не могла допустить поражения Анкары и превращения Анатолии в западную зону влияния. Поэтому при каждом очередном неприятном инциденте в обоих правительствах побеждала прагматичная и взвешенная точка зрения, напоминавшая о первенстве взаимных интересов, а сомнения и недоверие отходили на второй план.

1.4 Лозаннская конференция 1922-1923 гг

Состоялась она в ноябре 1922, а завершилась в июле 1923 в Лозанне (Швейцария). Участвовали: Великобритания, Франция, Италия, Греция, Япония, Румыния, Югославия, Турция и США (в качестве наблюдателя). Участие советской делегации (в состав делегации РСФСР входили также представители Украинской ССР и Грузинской ССР ) было ограничено лишь обсуждением вопроса о черноморских проливах.

Завершением стало подписание ряда документов, наиболее важным среди которых являлся мирный договор между союзными державами и Турцией, определивший границы Турции и фактически заменивший Севрский мирный договор 1920 года. История Турции XX век / Н.Г. Киреев. - Москва: ИВ РАН: Крафт+, 2007 г., стр. 171 На ней был обсужден и Армянский вопрос. Делегации Республики Армении (А. Агаронян, А. Хатисян) не было разрешено официально участвовать в Лозаннской конференции, поскольку делегация более не представляла Армению, где была установлена Советская власть.

Тем не менее совместно с национальной делегацией (Г. Норатункян, Л. Башалян) конференции был представлен меморандум, которым предлагались три возможных решения Армянского вопроса:

- создание "Армянского национального очага" на определенной президентом США В. Вильсоном территории Армении

- расширение Ереванской республики (т.е. Советской Армении) путем присоединения к ней части Западной Армении с выходом к Черному морю;

- создание "Армянского национального очага" в Киликии.

В связи с вопросом о национальных меньшинствах первая комиссия и подкомиссия на нескольких заседаниях обсуждали вопрос об "Армянском национальном очаге".

На заседании 12 декабря министр иностранных дел Великобритании Джордж Керзон, касаясь вопроса защиты национальных меньшинств Турции, отметил, что особого внимания достойны армяне - не только в силу пережитых ими жестоких мучений, но и имея в виду данные им со стороны союзных государств обещания Там же, стр. 171.

Он обратился к турецкий правительству с просьбой предоставить армянскому народу "национальный дом" (очаг) в северо-восточной области Турции или на юго-восточных рубежах Киликии и Сирии.

Но турецкая делегация которую представляли Исмет паша и Риза Hур бей, решительно отвергла идею создания какого-либо армянского национального очага на территориального Турции, заявив, что она не имеет ни в своих Восточных областях, ни в Киликии такой территории, где бы турки не составляли большинство населения и которую было бы возможно отделить от родины. Кроме того, Турция заключила договоры "согласно международному праву" (имелись в виду Московский и Карский договоры 1921) и установила "добрососедские отношения" с существующей ныне "независимой Арменией" (т.е. с Армянской ССР) и не представляет существования какой-либо "иной Армении".

Одержавшая победу Турция по существу навязала свою волю государствам Антанты, но Великобритания и Франция, преследовавшие корыстные цели в Турции и на Ближнем Востоке, пошли на ей уступки за счет законных интересов национальных меньшинств (армяне, греки, болгары Фракии и т.д.).

В последний раз Армянский вопрос был затронут на заседании 1-й комиссии 17 июля 1923 и, будучи подменен вопросом об армянских беженцах, был передан на рассмотрение Лиги Наций. В Лозаннском мирном договоре они не упоминались вовсе.

Таким образом Турция не только присвоила Западную Армению и Киликию, но и воспрепятствовала возвращению многих тыс. западных армян на родину. Согласно ст.43-й договора турецкое правительство обязывалось взять под свою защиту молельни, кладбища и другие религиозные объекты национальных меньшинств Турции. Советская делегация на Лозаннской конференции, которой руководил Г.В.Чичерин, своим меморандумом выразила готовность предоставить пристанище армянским беженцам в России и на Украине.

После заключения Лозаннского договора Турция обрела государственную независимость, иностранные войска были выведены с турецкой территории и 29 октября 1923 года Великое Национальное Собрание провозгласило Турцию республикой. Президентом был избран Мустафа Кемаль.

В телеграмме Председателя ЦИК СССР М.И. Калинина от 31 октября 1923 г. говорилось:

«Горячо приветствую от имени народов Союза Советских Социалистических Республики и Союзного правительства братский турецкий народ и дружественное правительство Турции по случаю окончательного провозглашения Турецкой Республики, навсегда положившего конец деспотическому монархическому режиму. Поздравляю Вас, маршал Гази Мустафа Кемаль - паша, по случаю вашего избрания президентом Турецкой Республики, приветствуя в Вашем лице выдающегося руководителя героической борьбы турецкого народа против нашествия иностранных поработителей и избранного им главу дружественного турецкого правительства. Выражаю твердую уверенность, что неразрывные узы дружбы между народами и правительствами Турции и СССР будут становиться все более тесными и содействовать процветанию обоих государств». Громыко А.А., Пономарев Б.П. История внешней политики СССР. Том I, М.: Наука,1981.,стр.176

Сближению между странами Советской России и Турцией в дальнейшем способствовали дипломатические усилия делегаций двух стран в ходе Лозаннской конференции 1922-1923 гг. СССР поддерживал Турцию и защищал тезис об обязательном турецком суверенитете над Проливами.

В сентябре 1924 г. полпред СССР в Турции Я. 3. Суриц в беседе с председателем Совета министров Турции Исмет-пашой выдвинул предложение расширить советско-турецкий договор от 16 марта 1921 г. с целью дальнейшего укрепления политического сотрудничества.

Последний от имени турецкого правительства эаявил, что он готов приступить к переговорам, и просил конкретизировать советское предложение.

Г.В.Ч. тогда же поручил Я.З. сообщить турецкому правительству, что Советы предполагают дополнить договор 1921 г. соглашением о дружественном нейтралитете в случае войны одной из договаривающихся сторон с третьей державой, а также обязательством не участвовать во враждебных группировках, направленных против другой стороны ³⁶.

Переговоры между СССР и Турцией, приостановленные из-за болезни Исмет-паши и правительственного кризиса в Турции, были возобновлены в январе 1925 г. Турецкое правительство сначала возражало против советского предложения об обязательстве не вступать во враждебные группировки, ссылаясь, что это предложение будто бы задевает принцип независимости ³⁷.

...