Архівна служба МВС України: історія, інформаційні ресурси, сучасні методи їх репрезентації

5. Одним із шляхів вирішення проблеми збереження архівних джерел силових відомств є створення Державного архіву України військових, силових відомств. Централізація документів НАФ, що утворюються в діяльності Міністерства внутрішніх справ, Міністерства оборони, Служби безпеки та інших силових структур України забезпечить збереження архівних джерел, створить умови для комплексного дослідження важливих подій з історії держави. Фахова експертиза забезпечить збереженість найцінніших джерел, уникаючи дублювання, консервації маловартісної інформації. Після експертизи залишатимуться лише ті документи, що можуть корисно прислужитися суспільству.

6. Дослідження виявило причини втрат цінних архівних документів, однією із яких було слабке кадрове забезпечення. Відсутність кваліфікованих фахівців - архівістів обумовило низький рівень експертизи цінності архівних джерел як на стадії формування справ у діловодних службах, так і при зберіганні в архіві. І це проблема не лише МВС України, а й більшості силових відомств і навіть багатьох установ, підприємств України, архіви яких працюють на правах відомчих. Це не випадково, адже в спеціалізованих навчальних закладах системи МВС ніколи не готувалися спеціалісти з архівної галузі. Донині в цих закладах не читаються лекції з історіографії, джерелознавства, архівної справи. Друга причина - специфіка діяльності міністерства. Відсутність у структурі республіканського МВС впродовж 23 років архівного підрозділу підтверджує той факт, що силове відомство ніколи не розглядало архів як самостійну структуру, використовуючи його як базу оперативно-довідкової інформації. Цим визначався критерій цінності документів. Діючу систему не цікавила доля людини і лише цим можна пояснити вилучення та знищення облікових документів про розкуркулення селян, виселення “трудармійців”, “указників” та інших категорій громадян. Навіть підпорядкувавши собі систему державних архівів, НКВС, МВС протягом 1938-1960 рр. нав'язувало свої правила допуску до архівних джерел та формування джерельної бази. Третя причина - засекреченість діяльності силового відомства, що не дозволяло державній архівній службі втручатися в процес формування архівних фондів, здійснювати контроль за проведенням експертизи цінності архівних документів та їх збереженням. Постійні зміни структури міністерства, його численні трансформації, відсутність правової бази архівної справи, зміна адміністративно-територіального поділу в державі теж обумовили безповоротні втрати документальної бази історії органів внутрішніх справ. Друга світова війна теж стала катастрофою для багатьох довоєнних документів.

7. Дослідження виявило правову неврегульованість організації відомчої архівної справи щодо розсекречення історичних джерел та організації доступу до них дослідників. Якщо ситуація в архівній галузі держави характеризується демократизацією доступу до архівних документів, масовим розсекреченням документів, що значною мірою забезпечує оприлюднення багатьох нових, часом сенсаційних фактів нашої історії, то в системі МВС цей процес уповільнений. Закритість відомчих архівів не дозволяє ввести до наукового обігу унікальні документальні масиви, які по праву могли б стати цінним джерелом у вивченні історії України.

8. Проведене дослідження підтвердило доцільність організації видавничої діяльності в ДА МВС України. Через відсутність фахового історичного журналу до суспільної свідомості не доноситься інформація про складну історію міліції та інших підрозділів внутрішніх справ, детермінованість її дій умовами тоталітарної держави.

9. У результаті дослідження до наукового обігу введено документальний комплекс ДА МВС України, який протягом тривалого часу був виключений з інформаційного поля гуманітарних наук, розширено джерельну базу історичних досліджень, що допоможе сприйняти історичні події у новому ракурсі, розкрити невідомі раніше сторінки історії українського народу, по новому оцінити діяльність міліції у різні історичні періоди. Архівні джерела допоможуть знайти відповідь на низку нагальних і болючих питань, що цікавлять істориків, сприятимуть відродженню правди про трагічні й складні сторінки нашого минулого.

10. У процесі діяльності органів внутрішніх справ сформувалися значні документальні масиви - важливі історичні джерела, які відображають не тільки внутрішні аспекти діяльності силового відомства, а й різноманітні сторони суспільно-політичного, економічного і духовного життя України, починаючи з 30-х рр. Узагальнення та висновки дослідження сприятимуть повнішому уявленню про інформаційну цінність і вірогідність службової документації МВС, дозволить внести зміни в оцінку діяльності цієї ланки державного апарату. Документи про голодомор в Україні, виселення членів сімей ОУН-УПА, кримінальні справи судових і позасудових органів, справи спецпоселенців - це унікальні документи, що характеризують владу, засобом управління якої був масовий терор. Представлена інформація про склад та зміст документів дає можливість дослідникам суттєво розширити коло джерел новітньої історії України.

Зважаючи на те, що частина архівних документів органів внутрішніх справ досьогодні зберігає гриф секретності, особливо актуальним є застосування новітніх технологій, що значно полегшить доступ до архівних документів і забезпечить оперативний пошук архівної інформації. Архівні ресурси відомства МВС України мають інтегруватися до Національної архівної інформаційної системи, що нині створюється, за єдиними принципами описування документів.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ

Історія та сучасний стан Галузевого державного архіву Міністерства внутрішніх справ України // Студії з архівної справи та документознавства. Т. 4.- К., 1999. - С. 127-132.

Сучасні методи репрезентації архівної інформації в Державному архіві МВС України // Архіви України - К., 2002. - № 4-6.- С. 199-206.

3. Депортація населення Західноукраїнських областей у 1948-1950 рр. // Студії з архівної справи та документознавства. Т. 9.- К., 2003. - С. 143-146.

Фонди держархіву МВС України та їх роль у дослідженні історії України ХХ століття // Українське архівознавство: історія, сучасний стан та перспективи: Наукові доповіді Всеукраїнської конференції (19-20 листопада 1996 р.): В 2 ч./ Упорядники В. П. Ляхоцький, І. Б. Матяш. - К., 1997. - Ч.2.- С. 191-195.

Напрямки діяльності органів внутрішніх справ у виконанні державної програми реабілітації репресованих громадян // Архівно-слідчі справи репресованих: науково-методичні аспекти використання: Зб. наук. пр. - К., 1998.- С. 138-140.

Архівний Довідник МВС України побачив світ // Міліція України. - К., 2001.- №11.- С.18.

Галузевий державний архів Міністерства внутрішніх справ України (ГДА МВС України) //Архівні установи України. Довідник - К., 2000. - С. 153-154 ( http://www. scarch.kiev.ua. /Arschives/Branch/ba01.ua html ).

8. Гудзенко Пантелеймон Петрович // Українські архівісти. Бібліографічний довідник. Випуск другий (1940-1960-ті рр.) / Державний комітет архівів України, Український державний науково-дослідний інститут архівної справи та документознавства. - К., 2002.- С. 64-65.

9. Довідник про склад та зміст архівних документів центрального апарату МВС, ГУМВС, УМВС України в областях, Центрального архіву внутрішніх військ // МВС України. - К., 2001.- 114 с.

10. Перелік документів, що утворюються в діяльності органів внутрішніх справ, навчальних закладів, підприємств, установ, організацій системи МВС України із зазначенням строків зберігання документів / МВС України. - К., 2002. - 230 c.

Технічне завдання на розробку автоматизованої системи обліку нормативних документів НКВС, МОГП, МВС СРСР та УРСР, МВС України (шифр “Норматив”) / МВС України. К., 1992.- 56 с.

Технічне завдання на розробку інформаційно-пошукової системи обліку осіб, засуджених Окремою нарадою та трійками (шифр “Протоколи Окремої наради та трійок”) / МВС України. - К., 1992.- 17 с.

Технічне завдання на розробку автоматизованої системи обліку військовополонених, які померли в таборах та робочих батальйонах (шифр “Полон”) / МВС України.- К., 1993. - 82 c.

14. Технічне завдання на розробку автоматизованої системи обліку нарахувань заробітної платні працівникам (шифр “Бюджет”) / МВС України. - К., 1995. - 13 с.

15. Технічне завдання на розробку автоматизованої системи обліку колишніх працівників, які загинули або пропали без вісти в роки Великої Вітчизняної війни (шифр “ВВВ”) / МВС України. - К., 1998. - 10 с.

Технічне завдання на розробку автоматизованої системи обліку закритих кримінальних справ (шифр “Злочин”) / МВС України. - К., 2000. - 17 с.

АНОТАЦІЯ

Платонова Н.В. Архівна служба МВС України: історія, інформаційні ресурси, сучасні методи їх репрезентації. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата історичних наук за спеціальністю 07.00.06 - Історіографія, джерелознавство та спеціальні історичні дисципліни. - Інститут української археографії та джерелознавства ім. М. С. Грушевського НАН України. - Київ, 2003.

Дисертація є першим комплексним дослідженням історії становлення й розвитку архівної служби МВС України, її місця в системі державних архівів та у комплексі розвитку архівної справи колишнього СРСР та України. На підставі архівних документів, котрі вперше залучаються до наукового обігу, висвітлено основні тенденції розвитку архівної справи в силовому відомстві, передумови створення закритих архівів та причини знищення цінних архівних документів. Охарактеризовано склад та зміст інформаційних ресурсів, визначено їх значення для вивчення історії України. Досліджено стан комп'ютеризації в архівній галузі, проаналізовано автоматизовані бази даних архівної інформації ДА МВС України, визначено напрямки подальшої їх розробки та можливості інтеграції в національну інформаційну систему "Архівна та рукописна Україніка".

Ключові слова: історіографія архівної справи, Міністерство внутрішніх справ, архів, архівний фонд, архівні документи, автоматизовані бази даних.

АННОТАЦИЯ

Платонова Н. В. Архивная служба МВД Украины: история, информационные ресурсы, современные методы репрезентации. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук по специальности 07.00.06 - Историография, источниковедение и специальные исторические дисциплины. - Институт украинской археографии и источниковедения им. М. С. Грушевского НАН Украины. - Киев, 2003.

Диссертация посвящена комплексному исследованию истории становления и развития архивной службы МВД Украины, ее роли в системе информационных ресурсов государства. На базе архивных документов определены основные тенденции развития архивной службы силового министерства, предпосылки создания закрытых архивов и причины потерь ценных архивных документов. Осуществлена классификация архивных документов и проанализирован состав и содержание. Исследовано состояние компьютеризации архивной отрасли, проанализированы автоматизированные базы данных архивной информации МВД, определены направления дальнейшей их разработки.

В ходе исследований выделены пять этапов деятельности архивной службы МВД:

Первый (1917-1928 гг.) - этап деятельности архива на правах ведомственного. Этап был эффективным для развития архивоведения в стране, что существенно повлияло и на архив ведомства внутренних дел. Государственная политика централизации документов, имеющих научную и историческую ценность, обеспечила сохранность ведомственных документов.

Второй этап (1929-1940 гг.) имеет характерные особенности. Начало массовых репрессий сопровождалось созданием закрытых архивов. Разработка теоретических и практических основ архивного дела на государственном уровне не повлияла на ведомственную архивную службу. В системе НКВД не была осуществлена централизация архивных документов.

Третий этап (1941-1946 гг.) - время массовых потерь архивных документов ведомства из-за неорганизованной эвакуации документов в годы войны.

Для четвертого этапа (1947-1983 гг.) характерна ликвидация архива, как структурного подразделения МВД, что создало условия для бесконтрольного уничтожения ценных документов. Отсутствие надзора со стороны Архивного управления за проведением экспертизы ценности документов не способствовало сохранению исторических источников.

Пятый (1984-2002 гг.) - этап создания отраслевого Государственного архива МВД Украины, разработки нормативной базы, рассекречивания ретроспективной информации, разработки и внедрения автоматизированных систем, подготовки Справочника ведомственных документов.

Ключевые слова: историография, архивное дело, Министерство внутренних дел, архив, архивный фонд, архивные документы, автоматизированные базы данных.

ANNOTATION

Platonova N.V. Archival service of Ministry of Internal Affairs of Ukraine: history, information resources, and modern methods of their representation. - Manuscript.

Dissertation for the candidate's degree in historical sciences, speciality 07.00.06 - Historiography, Source Studies and Special Historical Disciplines. - The Institute of Ukrainian Archaeography and Source Studies named after M. S. Hrushevsky of the Ukrainian National Academy of Science. - Kiev, 2003.

The thesis is a first complex research on a history of formation and development of archival service in Ministry of Internal Affairs, its place in the State archives system and in development complex of archive business in USSR and Ukraine. The main tendencies of archive service development, the reason of close archives creature and the cause of destruction of important archival documents are showed in virtue of archival documents, that were put into science operation at first. The structure and contents of information resources of Ukraine Ministry of Internal Affairs are represented and their role in the studying of history of Ukraine is defined. The condition of computerisation in archival branch is investigated, automatisation statistic base of Ministry of Internal Affairs is analysed, and the direction of the further elaboration and possibility of integration in national information system "Archival and manuscript Ukraine" are determined.

Key words: archive, archival work, Ministry of Internal Affairs, archival document, archival fund, automatic information system.

Підписано до друку 19. 08.03

Формат 60х90 /16. Умов. друк. арк. 1. Папір офсетний.

Друк офсетний. Наклад 110 прим. Зам. № .

Надруковано ДЦЗД НАФ

03680, МСП, Київ - 110, вул. Солом'янська, 24.

Размещено на Allbest.ru