История казахского государства

И.Н.Худенко - директор совхоза «Илийский» Энбекши-Казахского района, а затем совхоза «Акчийский» Куртинского района Алматинской области. Он стал внедрять новые формы управления сельским хозяйством, фермерское хозяйство. Повысилась производительность труда, укрепилась дисциплина. Эффективная и очень перспективная методика И.Худенко была загублена. Он умер в тюрьме.

Принятая в 1982 г. Продовольственная программа желаемых результатов не дала. Программа была разработана в рамках устаревшей системы управления, не затрагивала интересов крестьян, отсутствовали экономические стимулы, по-прежнему использовались экстенсивные методы производства.

Ситуация в сельском хозяйстве стала принимать все более кризисные формы. К середине 80-х годов практически повсеместно было введено нормированное снабжение продуктами питания.

Уровень жизни народа: характерные черты

Задача повышения благосостояния народа провозглашалась главной в экономической политике. Увеличились реальные доходы на душу населения, улучшилась деятельность медицины, науки и культуры, жилищные условия большинства семей. Если в 1975 г. в республике функционировало 1770 больничных учреждений, то за один 1980 г. было введено 570 больниц, а за 1985 год - 322. В 1985 г. на 10 тыс. человек приходилось уже более 37 врачей. Было повышение зарплаты рабочих совхозов, и в среднем в 1985 г. она составляла 186,5 руб. С 1970 года по 1985 год было построено 887,7 тыс. квартир, в которые вселились более 3 млн. человек.

По сравнению с развитыми капиталистическими странами наблюдалось существенное отставание по ряду показателей - оплата труда, автоматизация быта, жилье, питание, здравоохранение. Сохранялся остаточный принцип распределения в развитии социальной сферы. Расхождение в количестве денег и количестве качественных товаров неизбежно привело к тотальному дефициту.

Тема: Казахстан в период кризиса и распада СССР

Курс на обновление, основные тенденции развития

К началу 80-х годов в СССР сложилось удручающее социально-экономическое положение. Политическая организация общества, система экономических отношений поставили страну перед серьезным кризисом. Предкризисное состояние проявилось в неспособности руководства не только осуществить назревшие перемены, но даже осознать их необходимость, в централизованном руководстве всей экономической деятельностью и всеми аспектами общественной и личной жизни, в слиянии партийного и государственного аппарата и его бюрократизации, в нарушениях законности, в отсутствии гласности по важнейшим вопросам общественно-политической жизни.

Апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС. Курс на ускорение

В марте 1985 года, после смерти К.У.Черненко, на пост Генерального секретаря ЦК КПСС был избран М.С.Горбачев. Состояние общества оценено, как «застой», а не кризис. Был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития на основе научно-технического прогресса.

Этот курс поддержан XXVII съездом КПСС в феврале 1986 года. Партия заявила, что именно она является силой, которая ведет страну по пути обновления. Изменения рассматривались как средство совершенствования социализма, имеющего огромные преимущества перед капитализмом. Руководство намеревалось исправить положение с помощью отдельных мер, повышения идейно-воспитательной работы, а не путем пересмотра всей государственной системы. Поэтому виновниками неудач ускорения объявлялись отдельные руководители (В.В.Гришин в Москве, Г.В.Романов в Ленинграде, Д.А.Кунаев в Казахстане).

Декабрьские события 1986 года в Казахстане

Национальная политика была искривленной. С 1954 года по 1986 год в республике было закрыто 600 школ с казахским языком обучения. Казахский язык терял общественные функции и превращался в сугубо бытовой.

16 декабря 1986 года состоялся V Пленум ЦК Компартии Казахстана. На повестке дня стоял один вопрос - смена руководства республики. Пленум длился 18 минут. Вместо Д.А.Кунаева Первым секретарем ЦК КП Казахстана был избран Г.В.Колбин, ранее в республике не работавший.

17-18 декабря 1986 года в Алматы произошли волнения. С протестом против решения Пленума ЦК выступила группа молодежи. Назначение Г.В. Колбина на пост высшего руководства республики было лишь поводом для волнений. Возмущение вызвало явное противоречие между традиционно командными действиями Центра и провозглашенными демократическими принципами перестройки.

Выступление казахской молодежи не было националистическим и в начальной стадии не носило противоправный характер. Демонстрация была мирной и носила политический характер, не содержала призывов к свержению государственного строя и выпадов против других народов. Перерастание мирной и немногочисленной демонстрации протеста в массовые беспорядки было вызвано политическим бессилием руководителей республики, их неумением и нежеланием найти мирный выход из острой ситуации, их опорой на силу, а не на разум и добрую волю.

Задержано 8,5 тысяч человек, 99 осуждено, 787 человек исключены из ВЛКСМ, 271 - отчислены из учебных заведений. В июле 1987 года ЦК КПСС оценил декабрьские события как «проявление казахского национализма». Выступление депутата СССР М. Шаханова на I-м съезде народных депутатов СССР в 1989 году прервало «заговор молчания» о декабрьских событиях.

Противоречивость хода перестройки

Ярким проявлением прежнего стиля мышления стали крупные кампании, развернувшиеся в стране: борьба с пьянством и алкоголизмом и борьба с нетрудовыми доходами. Непродуманные меры властей привели к усилению самогоноварения, наркомании, хищений, бытового пьянства.

На январском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС было объявлено, что главной целью является перестройка. На втором этапе перестройки (1987-1989) состояние общества оценивалось, как кризис, пришло понимание необходимости рынка и частной собственности. Приняты законы о государственном предприятии (хозрасчет), о кооперации (разрешена аренда земли).

С прилавков магазинов исчезли многие товары, продукты. Прежняя эйфория людей стала сменяться массовым недовольством.

С докладом на юбилейном заседании к 70-летию Октябрьской революции выступил М.С. Горбачев. Многие страницы истории, ее «белые пятна» были рассмотрены с новых позиций. Сталинизм оценивался как преступное явление.

Недовольство людей медлительностью реформ проявилось в выступлении на октябрьском (1987 г.) пленуме ЦК КПСС первого секретаря Московского горкома партии Б.Н.Ельцина. Ельцин подвергся порицанию.

Попытка анализа социально-экономической системы общества была предпринята на XIX партконференции летом 1988 года. Признано, что преобразования в социально-экономической жизни невозможно осуществить без реформы политической системы. Провозглашены демократизация и гласность, борьба с бюрократизмом, правовая реформа и социальная справедливость.

Реформа советской политической системы. Первый съезд народных депутатов СССР

Третий этап перестройки (1989-1991) ознаменован изменением политической системы. Первый съезд народных депутатов СССР проходил в мае-июне 1989 года. Была отменена шестая статья Конституции СССР, закрепляющая руководящую роль КПСС в советском обществе. Ослабла власть партийных комитетов. Стала подвергаться критике деятельность руководителей КПСС и государства. От диктата партии стали освобождаться Советы, профсоюз, комсомол. Усилилась конфронтация в обществе, непримиримость политических противников, наклеивание ярлыков.

Знаменем сопротивления консервативных сил стала публикация статьи научного работника из Ленинграда Н.Андреевой «Не могу поступаться принципами» в газете «Советская Россия».

Вопрос о заключении нового союзного договора начал ставиться в 1988 г. представителями национально-демократических движений в Прибалтике.

Отстаивая свою самостоятельность, парламенты республик Прибалтики, а затем Украины, Киргизии и России приняли декларацию о Государственном суверенитете. 25 октября 1990 года Декларацию о государственном суверенитете провозгласил Казахстан. Провозглашен приоритет республиканской власти и законодательства перед союзными.

Общественно-политические движения

Одним из первых и наиболее массовых движений в Казахстане было экологическое движение «Невада-Семипалатинск». Созданное по инициативе О.Сулейменова весной 1989 года, оно ставило целью закрытие Семипалатинского полигона. Активисты организовали пикеты, демонстрации, научные конференции.

По инициативе Мухтара Шаханова был организован комитет по проблемам Балхаша и Арала для привлечения внимания к экологической катастрофе Аральского моря.

В июле 1990 года оформилось гражданское движение «Азат», его главная цель - обретение государственного суверенитета Казахстана. Осенью 1991 года гражданское движение создало свою политическую партию. В этот же период организована социал-демократическая партия Казахстана. Небольшая группа молодых людей образовала партию «Алаш». В августе 1990 года было создано межнациональное движение «Единство». Участники декабрьских событий 1986 года организовали партию «Желтоксан».

Всего к началу ноября 1990 года в Казахстане насчитывалось более 100 политизированных общественных формирований.

В апреле 1989 года создано историко-просветительское общество «Адилет» - «Справедливость», членов которого объединяют нравственные гуманистические принципы, неприятие беззакония, дискриминации, попрания прав человека и народов, стремление способствовать формированию гражданского достоинства людей, осуждение произвола и насилия как средства решения общественных проблем и социальных конфликтов.

Наибольшую поддержку и влияние в 1989-1991 имело движение «Невада-Семипалатинск».

Наиболее многочисленной политической силой являлась Коммунистическая партия Казахстана, к концу 1990 года насчитывалось 800 тысяч коммунистов. Ощутимо падал авторитет Коммунистической партии Казахстана. За 1990 год ее численность уменьшилась на 49 тысяч коммунистов. В начале 1991 года выход из рядов партии увеличился.

27 июня 1991 года Верховный Совет Казахской ССР принял закон «Об общественных объединениях в Казахской ССР».

Руководители уральского казачества 15 сентября 1991 года в г. Уральске планировали празднование 400-летия служения царю и отечеству. Лидеры движения «Азат», «Желтоксан», «Парасат» оценили это как ущемление достоинства казахского народа. Благодаря действиям правоохранительных органов и лидеров движения «Азат» столкновений удалось избежать.

Внешняя политика СССР: процессы, тенденции, проблемы

Внешняя политика стала более гибкой, основанной на приоритете общечеловеческих ценностей. Появились новые понятия: «новое политическое мышление», «глобальные проблемы», «миротворчество». Две мощнейшие державы - СССР и США должны были отказаться от тотального противоборства, вмешательства во внутренние дела других стран, налаживать мирное сотрудничество, воздерживаться от насильственных действий.

С 1985 по 1988 год состоялось пять встреч М.С.Горбачева и Президента США Р.Рейгана. М.С.Горбачевым предложил программу поэтапной ликвидации ядерного оружия к 2000 году, снижение уровня вооружений, отзыв войск с чужих территорий. СССР объявил мораторий на ядерные взрывы (общим сроком 539 дней).

Важным успехом советско-американских переговоров был договор о ликвидации двух классов ядерного оружия: ракет средней и меньшей дальности (РСД-РМД).

Вывод советских войск из Афганистана завершился 15 февраля 1989 года. Советская сторона за годы войны в Афганистане потеряла более 13 тысяч человек убитыми, 35478 получили ранения и 311 человек пропали без вести. Афганистан потерял около 1 млн. человек.

В конце 1989 года рухнули партийно-государственные структуры в социалистических странах Восточной Европы. Причиной происшедших перемен было банкротство навязанной им административно-командной модели социализма. В Польше и Венгрии процесс обновления и реформ произошел эволюционным путем, в ходе выборов. В Чехословакии, ГДР, Болгарии - в результате напора народных выступлений. В Румынии тоталитарный режим личной власти Чаушеску свергнут в результате восстания. Руководство СССР признало право каждого народа на самостоятельный выбор общественного устройства. Был распущен военный блок стран Варшавского договора (1 июля 1991 года в Праге), который действовал с 1955 года и был продлен 26 апреля 1985 года в Варшаве.

СССР: непрекращающийся кризис экономики

Руководители были по-прежнему убеждены, что любые проблемы можно разрешить старыми авторитарно-командными средствами. Требования свободы и независимости для республик и в конце 80-х годов воспринимались как местничество, национализм. Глубину кризиса осознали только некоторые интеллектуалы (академик А. Сахаров).

1991 год завершился с убытком в 600 млн. рублей в 533 (свыше 11 %) предприятиях и организациях. При падении объемов производства резко возросли доходы предприятий и населения. Лавинообразно нарастала эмиссия денег, вызвавшая галопирующую инфляцию, рост цен. В городах хронически не хватало мяса, молока, яиц, были введены продовольственные карточки.

Экономика Казахстана: проблемы и последствия

Объем добывающих отраслей промышленности в СССР составлял в этот период 9%, а в Казахстане - 14,7%.Сохранялась искривленная, сырьевая направленность экономики. Казахстан в 1988 году вывез товаров на 6,7 млрд. рублей, а ввез на сумму 13,8 млрд. рублей. Вывозилось сырье и полуфабрикаты, ввозилась - готовая, конечная дорогостоящая продукция. Развивалась «теневая экономика», коррупция.

Проявлением недовольства населения явились события в г. Новый Узень Мангистауской области. Медленно продвигались очереди на жилье, в детские сады, росла безработица. Недостатки имелись в работе торговли, общественного питания, бытового обслуживания. Вахтовики, прибывшие в город, грубо игнорировали традиции казахского населения. Обострение социальных и межнациональных противоречий привело в июне 1989 года к массовым беспорядкам, кровопролитию.

Караганда: забастовки шахтеров

В июле 1989 года вслед за шахтерами Донбасса и Кузбасса забастовали шахтеры Карагандинского угольного бассейна (10-15 тысяч человек). Требования в начале были экономического характера: повышение зарплаты, улучшение условий работы. Затем добавились требования закрытия Семипалатинского ядерного полигона, прекращения монополий всесоюзных ведомств. Во главе стачкомов стали Д. Тегисов, П. Шлегель, М. Рамазанов, В. Перебейнос. В Караганду прилетел первый секретарь ЦК Компартии Казахстана Н.А. Назарбаев.

Развитие внешнеэкономических связей Казахстана

В конце 80-х годов стал активно выходить на внешний рынок. По объему экспортных поставок Казахстан занимал пятое место в СССР. 97 % экспорта приходилось на сырье, материалы и полуфабрикаты, Казахстан поставлял 90% экспорта желтого фосфора в СССР, 72% -меди, всю хромовую руду, свинец, цинк.

Были приняты законы «О собственности в Казахской ССР», «О свободных экономических зонах в Казахской ССР», «Об иностранных инвестициях в Казахской ССР».

Совместно с Саудовской Аравией в ноябре 1990 года был создан первый банк с иностранным участием «Аль-Барака-Банк Казахстан». Активно развивались связи с Республикой Корея (корпорации «Самсунг», «Голд Стар»). За первую половину 1991 года в Казахстане было зарегистрировано 35 совместных предприятий при участии 24 стран. Иностранные инвесторы освобождались от уплаты налога на прибыль в течение 5 лет.

Важным направлением внешнеэкономических связей Казахстана стали свободные экономические зоны: Жайрем-Атасуйская, Карагандинская, Мангистауская, Алакульская и Жаркентская.

Товарооборот между между Казахстаном и Китаем вырос с 4 миллионов рублей в 1986 году до 21,7 миллиона в 1990. Была открыта авиалиния Алматы - Урумчи, налажена автобусная связь между г. Панфиловым и городом Инин (Синьцзян-Уйгурский Автономный район).

Социальное развитие сел Казахстана в 80-90-е годы

К началу 1991 года в сельской местности Казахстана проживало 7 млн. 124,6 тысяч человек - 42,4% населения. Села значительно отставали от городов по уровню развития социально-культурных учреждений, обеспеченности жильем, детскими дошкольными учреждениями, медицинскому обслуживанию, благоустройству.

Увеличившись за годы XII пятилетки на 28,7 тыс. км, длина автомобильных дорог с твердым покрытием в Казахстане составила 67,5 тыс. км.

В результате непродуманной политики ликвидации в 70-х годах так называемых неперспективных сел были закрыты многие торговые точки, начальные школы, медицинские учреждения. Треть совхозов и колхозов не имели общеобразовательных школ, около половины - клубов, более 400 из них пользовались привозной водой, была слабо развита торговая сеть. В селе остро проявился недостаток товаров первой необходимости, детских изделий: одежда, обувь, школьные принадлежности. К началу 1990/91 учебного года работало 6 585 сельских школ. Из-за недостатка помещений половина из них работала в две и в три смены.

Культура, наука, просвещение

Положение казахского языка было критическим. Из 80-ти общественных функций казахский использовался лишь в 10-ти. Резко сократилось с 1960 по 1990 годы количество школ, где преподавание велось на казахском языке, особенно в Кокшетауской, Северо-Казахстанской, Акмолинской, Кустанайской и Восточно-Казахстанской областях.

«Закон о языках в Казахской ССР» был принят Верховным Советом Казахской ССР 22 сентября 1989 года. Государственным языком был объявлен казахский, а русский язык - языком межнационального общения.

С июля 1990 по июнь 1991 года число детских садов с казахским языком увеличилось на 482, их стало 1677. Было открыто 155 школ, 4 профтехучилища. В 1992 году было начато издание совместной казахско-турецкой газеты «Заман-Казахстан».

В городе Алматы, в Карагандинской и Акмолинской областях открылись школы с преподаванием на татарском и немецком языках. Телевидение и радио показывало и вещало на 6 языках.

В 1988 году постановлением ЦК Компартии Казахстана были реабилитированы репрессированные в 20-40-х и начале 50-х годов. Шакарим Кудайберды-улы, Ахмет Байтурсынов, Магжан Жумабаев, Жусипбек Аймаутов, Миржакып Дулатов.

Трудной судьбе казахской интеллигенции и крестьянства посвятили свои произведения М. Магауин, А. Кекильбаев, С. Жунусов, К. Жумадилов, С. Сматаев, С. Елубаев.

К 1991 году в Казахстане функционировало 48 профессиональных театров на пяти языках, 26 концертных организаций, свыше 9 тысяч клубов, около 10 тысяч массовых библиотек, 145 музеев. В Алматы работали творческие коллективы Государственного академического театра оперы и балета имени Абая, Казахский государственный театр драмы имени М. Ауэзова, Русский государственный театр имени М.Ю. Лермонтова, немецкий, уйгурский, корейский театры, 2 театра юного зрителя, кукольный республиканский театр. Было создано 19 национально-культурных центров.

Большую популярность приобрели эстрадные ансамбли «Дос-Мукасан», «Арай», «Ариас».

В 90-е годы в искусстве появился ряд новых имен, раскрылся талант К. Байбосынова, К. Ахмедиярова, Н. Карменова, А. Мусаходжаевой, С. Аубакировой, Э. Курмангалиева, Н. Ускамбаевой. Большую роль в появлении талантов играл международный конкурс «Азия дауысы».

В середине 70-х годов кинематографисты Казахстана столкнулись с творческим кризисом. Основной причиной неудачи стали ориентация на конъюнктурную тематику, отсутствие оригинального замысла и режиссуры. Казахское кино стало аутсайдером в союзной кинематографии.

В конце 80-х годов пришло новое поколение кинематографистов. Некоторые их работы отмечались новизной творческого подхода, социальной напряженностью и стали заметным событием. Это «Конечная остановка» (реж. С. Апримов), «Волчонок среди людей» (реж. Т. Теменев), «Султан Бейбарс» (реж. Ф. Мансуров). Острой проблематичностью, правдивостью выделяются последние работы кинодокументалистов О. Рымжанова, С. Азимова, В. Рериха.

На пути к незавизимости

Августовский переворот

19 августа 1991 года прозвучало заявление: Президент СССР М.С. Горбачев по состоянию здоровья не может исполнять свои обязанности, полномочия переходят к вице-президенту СССР Г.И.Янаеву. Для управления страной образован Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП). Это был государственный переворот. Отдыхающий на Форосе в Крыму М.С.Горбачев был изолирован от внешнего мира.

ГКЧП обратился к советскому народу, обрисовал тяжелое экономическое и политическое положение страны, обвинил политику реформ, сообщил, что в стране вводится чрезвычайное положение на 6 месяцев. Приостанавливалась деятельность политических партий, общественных организаций, не допускались митинги, уличные шествия, демонстрации, забастовки. Запрещался выпуск ряда изданий.

Сопротивление ГКЧП возглавил Президент России Б.Ельцин.

Большинство общественно-политических движений «Азат», «Желтоксан», Социал-демократическая партия Казахстана не приняли ГКЧП и призвали население не подчиняться ее указам. Президент Республики, первый секретарь ЦК Компартии Казахстана Н.А. Назарбаев призвал народ к сохранению спокойствия, подчеркнул, что чрезвычайное положение на территории Казахстана не вводится.

20 августа Н.А. Назарбаев заявил: «Объявлять чрезвычайное положение можно было, только опираясь на конституционный правовой фундамент. Созданный тремя лицами комитет, без участия Верховного Совета СССР и республик, порождает заведомо незаконные документы, которые попирают республиканские декларации о суверенитете, игнорируют избранный курс на рыночную экономику».

Президент США Джордж Буш полностью поддержал действия Президента РСФСР Б. Ельцина, направленные на восстановление конституционного правления в СССР. Страны Европейского Экономического Сообщества потребовали возвращения М.С.Горбачева под угрозой прекращения помощи СССР. Создание ГКЧП приветствовали Саддам Хусейн (Иран) и Китай.

Провал августовского переворота

21 августа М.С.Горбачев вернулся в Москву. Попытка путча провалилась. Советские люди не захотели вновь оказаться в жестком авторитарном режиме. Лидеры ГКЧП были привлечены к суду.

Попытки ГКЧП реанимировать систему привели к распаду СССР. Союзный договор, который планировали заключить 20 августа, был сорван.

Президент Казахстана Н.А.Назарбаев издал Указ «Об образовании Совета Безопасности Казахской ССР», а затем «О переходе государственных предприятий и организаций союзного подчинения в ведение правительства Казахской ССР», «О создании золотого запаса и Алмазного фонда в Казахской ССР», «Об обеспечении самостоятельности внешнеэкономической деятельности Казахской ССР». Кроме того, Указом Президента республики был закрыт Семипалатинский испытательный ядерный полигон (29 августа 1991).

Роспуск Компартии Казахстана

Поддержка ГКЧП Секретариатом КПСС, поставила Коммунистическую партию Советского Союза в очень тяжелое положение. В августе 1991 года Президент Казахстана Н.А.Назарбаев объявил о своем выходе из состава Политбюро ЦК КПСС. Затем и Компартия Казахстана вышла из состава КПСС.

Внеочередной и чрезвычайный съезд Компартии Казахстана 7 сентября 1991 года принял решение о роспуске Компартии Казахстана и создании социалистической партии. Подобные решения приняли и Компартии всех республик, ранее входивших в СССР.

Позднее была вновь создана коммунистическая партия. Она поддерживала политические принципы, провозглашенные преподавателем Ленинградского университета Ниной Андреевой.

Часть членов КПСС вошла в состав организованной 5 октября 1991 года партии Народный конгресс Казахстана. Основная задача этой партии - используя парламентские методы, добиваться дальнейшего социально-экономического развития. Сопредседателями партии были избраны писатели О.Сулейменов и М.Шаханов.

Судьба комсомола. Профсоюзы

С 1987 по 1990 годы шло сокращение численности комсомола. В октябре 1991 года внеочередной XVIII съезд ЛКСМ Казахстана принял решение об изменении названия. Ленинский Коммунистический Союз молодежи Казахстана стал просто Союзом молодежи Казахстана. Но отток молодежи из организации не прекратился. Многие первичные организации приняли решение о самороспуске. Таким образом, вслед за партией прекратил свое существование и комсомол, а вслед за ним - и пионерская организация.

Профсоюзы распались на ряд отдельных независимых организаций. Бюрократизм организации не позволил найти широкую поддержку в массах.

Распад СССР и создание Союза независимых государств

Руководители РСФСР, Белоруссии и Украины 8 декабря 1991 года в Минске (Белоруссия) объявили Договор об образовании СССР от 1922 года потерявшим свою силу и подписали соглашение о создании Союза Независимых Государств (СНГ).

13 декабря 1991 года в Ашхабаде руководители Средней Азии и Казахстана объявили о поддержке решений, принятых в Минске в декабре 1991 года.

20 декабря главы Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, РСФСР, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана собрались в Алматы для создания СНГ. Грузия была наблюдателем, не вошла в СНГ. М.С.Горбачев на совещание приглашен не был.

21 декабря 1991 года подписаны документы совещания. Фактически перестал существовать Союз ССР и родилось Содружество Независимых Государств.

Соглашение о совместных мерах в отношении ядерного оружия подписали руководители республик Беларусь, Казахстана, Российской Федерации и Украины - государств, обладающих ядерным оружием. Государства-участники должны были совместно вырабатывать политику по ядерным вопросам, обеспечивать коллективную безопасность всех участников СНГ.

М.С. Горбачев. Первый и последний Президент СССР

Его политические и экономические реформы зашли в тупик. Причина - в нерешительности и двойственности политики М.С. Горбачева. Желая преобразований, он рассчитывал, что все произойдет в рамках «социалистического выбора». Говоря о демократии, он допускал уголовное преследование своих политических противников; говоря о гласности, замалчивал трагедию Чернобыля, события в Алматы, Баку, Вильнюсе, Тбилиси; говоря о праве республик на самостоятельность, пытался сохранить всесильный центр. Половинчатыми были и его реформы. Провалы в экономике, рост цен, инфляция, неумение предупреждать и погашать межнациональные конфликты вызвали у народа явное недовольство.

Заслуга М. Горбачева состоит в том, что он выступил застрельщиком слома командно-административной системы, а дальше процессы пошли уже по своим объективным законам. Силы, которые пришли в движение в ходе начатых реформ, отодвинули его самого. После роспуска СССР и создания СНГ М.С. Горбачев был вынужден выступить с заявлением об уходе с поста Президента СССР.

Всенародные выборы Президента

16 октября 1991 года Верховный Совет Казахской ССР постановил провести выборы Президента 1 декабря 1991 года. Это были первые всенародные выборы главы государства.

Была выдвинута кандидатура Н.А. Назарбаева. С 1979 по 1984 годы - секретарь ЦК Компартии Казахстана. С 1984 года - Председатель Совета Министров Казахской ССР. С 1989 года Н.А. Назарбаев - первый секретарь ЦК Компартии Казахстана. В апреле 1990 года Верховный Совет Казахской ССР избрал Н.А. Назарбаева Президентом Казахской Советской Социалистической Республики.

Хасен Кожахметов, председатель партии «Желтоксан» не набрал 100000 голосов и не был зарегистрирован как кандидат. Кандидатура Н.А. Назарбаева оказалась без альтернативы.

На всенародных выборах 1 декабря 1991 года Н.А.Назарбаев был избран Президентом Казахстана. Вице-президентом стал Е.М. Асанбаев. В выборах приняли участие 88,23% избирателей. За Н.А. Назарбаева проголосовало 98,78% принявших участие в голосовании.

10 декабря 1991 года во Дворце Республики в Алматы прошла инаугурация Президента.

10 декабря 1991 года было принято решение о переименовании Казахской Советской Социалистической Республики в Республику Казахстан.

Началась работа по переименованию городов, улиц, площадей с целью возвратить им исторические названия. В 1989-1992 годы г. Гурьев принял свое древнее название - Атырау, Целиноград - Акмола, Шевченко - Актау, Голощекин - Приуральное.

Началась реабилитация незаконно репрессированных лиц. Было реабилитировано более 33 тысяч граждан. В сентябре 1990 года Президент издал Указ «О мерах по оказанию помощи реабилитированным гражданам, пострадавшим от незаконных репрессий в период 30-40-х годов и начала 50-х годов». Имена деятелей, поэтов, писателей, безвинно погибших в сталинских лагерях, - А. Байтурсынова, М. Жумабаева, М. Дулатова, Шакарима, А. Букейханова были присвоены школам и селам, улицам и площадям.

12 декабря 1991 года Н.А. Назарбаев издал Указ «О реабилитации граждан, привлеченных к ответственности за участие в событиях 17-18 декабря 1986 года в Казахстане».

Тема: Обретение государственной независимости

16 декабря 1991 года принят Конституционный Закон Республики Казахстан «О государственной независимости Республики Казахстан». Республика Казахстан обладает всей полнотой власти на своей территории, самостоятельно определяет и проводит внешнюю и внутреннюю политику. Территория Казахстана является целостной, неделимой и неприкосновенной. 16 декабря 1991 года был объявлен днем независимости Казахстана.

2 марта 1992 года Республика Казахстан стала полноправным членом Организации Объединенных Наций (ООН). Казахстан заявил, что признает приоритет прав и свобод личности, закрепленных Всеобщей декларацией прав человека (1948).

К середине января 1992 года Казахстан в качестве независимого государства признали уже более чем 30 государств мира. В их числе США, Китай, Турция, Иран, Пакистан, Швейцария, Канада.

Принятие новой Конституции

28 января 1993 года Верховный Совет Республики Казахстан принял Основной Закон страны - первую Конституцию независимого Казахстана. Конституция состояла из 4-х разделов, 21 главы.

По Конституции государственным языком в республике является казахский язык, а русский - языком межнационального общения. В Конституции закреплена унитарность нашего государства, его территориальная целостность, неделимость и неприкосновенность. Единственный источник государственной власти - народ Казахстана. Конституция Республики Казахстан обладает высшей юридической силой. Гарантом соблюдения Конституции выступает Президент Республики.

Содружество Независимых Государств: трудные пути развития

Возникали трудности по разделу имущества, по созданию единой рублевой зоны, по разделу накопленного в СССР оружия. Прибалтика, Молдова, Грузия отказались войти в СНГ.

В 1993 году Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев подписал Лиссабонский протокол и объявил, что Казахстан становится территорией, свободной от ядерного оружия.

Между руководством России и Украины начался спор по разделу имущества Черноморского флота. Были предъявлены претензии на космодром «Байконур», находящийся на территории Казахстана. Произошли военные конфликты в Молдове (Приднестровье), Грузии (Осетия и Абхазия), Таджикистане, война в Нагорном Карабахе.

В январе 1993 г. в Минске прошла встреча лидеров стран СНГ.

Октябрьские события в Москве

Внутриполитический кризис в Москве, противостояние между законодательной и исполнительной властью завершились вооруженными столкновениями 3-4 октября 1993 года. Президент России Б.Н. Ельцин распустил в сентябре Верховный Совет России, парламент отказался подчиниться этому Указу. Сторонники Верховного Совета пытались штурмом взять здание Московской мэрии и студию телевидения «Останкино». По решению Б.Н. Ельцина Белый Дом был обстрелян танками и взят штурмом. Н.А.Назарбаев поддержал Б.Н.Ельцина.

Выработка новой философии

Президент Республики Казахстан свои взгляды изложил в работе «Идейная консолидация общества - как условие прогресса Казахстана». В работе дается оценка общественно-политической ситуации в Казахстане, раскрывается сущность переходного периода и цель Казахстана - достичь реальной независимости и сохранить стабильность.

Становление многопартийности в Казахстане

К концу 1993 года в Казахстане были зарегистрированы три политические партии - Социалистическая партия, Республиканская партия Казахстана и партия «Народный конгресс Казахстана», такое же число общественных движений - антиядерное движение «Невада-Семипалатинск», гражданское движение «Азат», союз «Народное единство Казахстана», 11 республиканских национально-культурных образований, более 300 общественно-политических объединений.

Одним из влиятельных политических движений Казахстана стал союз «Народное единство Казахстана» (СНЕК), который объединил в своих рядах управленцев и часть интеллигенции. Н.А. Назарбаев согласился стать их лидером.

Партия «Народный конгресс Казахстана» (НКК) принимает активное участие в обсуждении и принятии законопроектов. Лидер НКК О.Сулейменов наладил тесные контакты с российским «Гражданским Союзом» и «Движением демократических реформ», приверженных идее евразийской интеграции России и Казахстана.

Осенью 1993 года Социалистическая партия Казахстана стала, как и «Народный конгресс Казахстана», издавать свои газеты. Движение «Азат» раскололось на гражданское движение Казахстана «Азат» и Республиканскую партию Казахстана «Азат». Республиканское движение «Лад» объединило славянское население республики.

Таким образом, к концу 1993 года общественно-политические движения стали в республике реальной политической силой. Лидеры движений стали активно использовать средства массовой информации.

Тема: Казахстан на пути к рыночной экономике

Экономическая реформа предусматривала изменение структуры управления экономикой, функции и роли органов государства. Основной задачей министерств стало не управление предприятиями, а координация развития отраслей, выбор основных направлений технического прогресса и развития производств.

Были созданы 35 акционерных обществ, 75 межотраслевых и внешнеэкономических ассоциаций, 30 концернов и консорциумов, свыше 30 коммерческих банков.

В целях ускорения формирования рыночных структур была разработана программа разгосударствления и приватизации (продажи государственного имущества).

Для создания правовой базы перехода к рыночной экономике парламентом республики был приняты законы «О собственности в Республике Казахстане», «Об иностранных инвестициях в Республике Казахстан», «О свободе хозяйственной деятельности и развитии предпринимательства в Республике Казахстан», «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и другие.

Собственность в Казахстане стала выступать в виде собственности граждан, коллективной и государственной собственности. Государственная монополия сохраняется в электроэнергетике, строительстве и эксплуатации железных дорог, отраслях, обеспечивающих оборонные нужды, в области космических работ и исследований, а также на магистральных трубопроводах, коммуникациях и линиях связи.

Повсеместно сокращалось производство потребительских товаров и услуг. Ряд предприятий прекратил работу. Росли потребительские цены. Только за период с начала либерализации цен (январь, 1992 г.) они увеличились в 186,4 раза, а с апрельской (1991 г.) реформы - в 554,6 раза. Влияние на повышение цен на продовольственные и промышленные товары оказали: снятие контроля над ценами на энергоресурсы, рост закупочных цен на сельхозпродукцию, шестикратное увеличение оптовых цен.

Экономические реформы в Казахстане: трудности и проблемы

Вследствие нарастающей эмиссии денег, которая превысила в 1991 году на 8,7 миллиардов рублей по сравнению с 1990-м годом, значительно усилилась инфляция. У населения на руках скопилось около 13 миллиардов «горячих денег». В то же время снизилось производство продукции в промышленности и аграрном секторе.

Осложнило ситуацию в республике и то, что с начала 1992 года были отпущены цены в России. Руководство Казахстана оказалось вынужденным повторить то, что принималось в России. Был принят Указ о либерализации цен на территории республики с 6 января 1992 года.

Резкое повышение стоимости продуктов питания ударило по населению.С требованиями увеличения заработной платы провели забастовку учителя, пенсионеры и врачи.

Введение национальной валюты

В 1993 году Россия ввела валюту нового образца. Массовый сброс в Казахстан рублевой наличности старого образца из соседних государств к концу ноября 1993 года привели к дезорганизации денежной системы республики, новому витку инфляции, резкому расхождению курса рублей старого и «нового» образца.

С 15 ноября 1993 года введена национальная валюта - тенге.

Досрочное прекращение полномочий местных Советов народных депутатов Республики Казахстан

В конце 1993 года начался массовый самороспуск Советов. Долгие годы Советы являлись той ширмой, за которой свою власть осуществляла КПСС. После роспуска КПСС и создания районных, городских и областных администраций Советы потеряли прежнее значение. Первыми объявили о самороспуске депутаты Алатауского районного Совета народных депутатов г. Алматы.

В декабре 1993 года Верховный Совет республики самораспустился, приняв новый «Кодекс о выборах в Республике Казахстан» и избрав Центральную избирательную комиссию.

Укрепление независимости Республики. Принятие нового флага, герба и гимна

Краеугольным камнем внешней политики республики стали принципы добрососедства и невмешательства во внутренние дела других государств, равноправие, стремление решать все возникающие вопросы мирным путем.

Началась совместная разработка с иностранными фирмами Тенгизского нефтяного массива, для освоения новых месторождений были привлечены кампании «Бритиш петролеум», «Бритиш Газ», «Эльф-Акитен», «Аджип» и другие.

В январе 1992 года Казахстан добыл свой первый слиток золота, положив начало накоплению своего золотого запаса. В целях обеспечения независимости в январе 1992 года были сформированы внутренние войска. Призываемая в ряды армии молодежь получила возможность служить на территории Казахстана. Ранее действовал принцип «экстерриториальности» - призывники служили максимально далеко от родного дома. В августе 1992 года Президент Республики утвердил текст новой присяги для военнослужащих.

Все большую популярность завоевывал во всем мире Н. Назарбаев как яркий политический лидер и искусный экономист. Он выступил посредником в разрешении карабахского конфликта, прекращении войны в Таджикистане.

4 июня 1992 года утверждены Государственный Герб и Флаг Республики Казахстан. Авторы герба - архитекторы Жандарбек Малибеков и Шота Уалиханов. Автор флага - художник Шакен Ниязбеков. 11 декабря 1992 года утвержден Государственный Гимн Республики Казахстан. 24 января 1996 года принят Указ Президента «О государственных символах Республики Казахстан».

Всемирный курултай (съезд) казахов. Форум народов Казахстана

В курултае в сентябре 1992 года приняли участие соотечественники из тринадцати стран мира, покинувшие свою Родину в различные годы. На курултае выступили Президент Республики Н. Назарбаев, видный поэт и общественный деятель О. Сулейменов, ученый-геолог из Турции Халив Алтай, гость из России Аман Тулеев и другие.

Большую роль в консолидации общества и укреплении дружбы народов сыграл проведенный в середине декабря 1992 года Форум народов Казахстана.

Развитие экономики страны в 1994 и 1995 гг

Развивались рыночные отношения: разгосударствление экономики, приватизация, развитие предпринимательства, демонополизация, свободное ценообразование, жесткая денежно-кредитной и финансовая политика, регулирование темпов инфляции. В 1995 году появились признаки стабилизации: замедление инфляции и улучшение финансового состояния экономики. За январь - июнь 1995 года потребительские цены выросли на 32,4%, тогда как за аналогичный период 1994 года - 534,3%,

Однако антиинфляционный курс правительства привел к падению производства и росту безработицы. На 1 октября 1995 г. задолженность по заработной плате составляла 25 млрд. 100,8 млн. тенге или 23,97% к объему внутреннего валового продукта.

В республике за 10 месяцев 1995 г. было добыто 67 млн. тонн угля или 76,6% по отношению к соответствующему периоду 1994 года. Снизился объем добычи угля на предприятиях компании «Караганда уголь», за январь - октябрь 1995 г. было добыто 15,9 млн. тонн - 59,3% к уровню 1994 г.

За 1995 год службами занятости официально зарегистрировано 153 тыс. безработных, что в 1,9 раза больше, чем за 1994 год. Однако общий объем безработицы составил 643 тыс. человек. В вынужденном отпуске вследствие полной остановки производства находились 192 тыс. человек, в режиме неполного рабочего времени из-за частичной остановки производства работали 451 тыс. человек.

Спад инвестиций и производства свидетельствует о кризисе экономики и неэффективности реформ. Причем кризис машиностроения и перерабатывающих отраслей является признаком экстенсивной экономики. Надежда на рост зарубежных инвестиций невелика, так как имеется явная тенденция к инвестированию в основном сырьевых отраслей.

Тема: Становление политико-правовой структуры Казахстана

казахстан государственный политический общество

7 марта 1994 года состоялись выборы в парламент республики. Конституционный суд 6 марта 1995 года установил, что они прошли с нарушениями и Верховный Совет является неконституционным. До избрания нового состава парламента Президенту было предоставлено право принятия решений законодательного характера и иные полномочия.

Осенью 1995 года состоялись выборы. Теперь парламент состоит из двух палат - Сената и Мажилиса. 30 января 1996 года в Алматы вновь избранный двухпалатный парламент начал работу.

29 апреля 1995 года был проведен Республиканский референдум. «Согласны ли Вы продлить до 1 декабря 2000 года срок полномочий Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева, всенародно избранного 1 декабря 1991 года?» Абсолютное большинство казахстанцев проголосовало за продление полномочий Н.А. Назарбаева.

Президент Республики Казахстан предложил, а народ Казахстана на Республиканском референдуме 30 августа 1995 года принял новую Конституцию. В статье 1 новой Конституции Казахстан провозгласил себя «демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы». Республика Казахстан - унитарное государство с президентской формой правления. Единственным источником государственной власти в стране является народ. В новой Конституции декларировалось идеологическое и политическое многообразие. Вводилась частная собственность на землю. Признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность.

В сентябре 1995 года Указом Президента было определено, что столица республики переносится в город Акмолу, С 10 декабря 1997 года он стал официальной столицей Республики Казахстан, с 6 мая 1998 года город Акмола переименован в город Астану. В июле 1998 г. прошла презентация столицы Казахстана - г. Астаны.

В 1997 г. Президентом разработана Стратегия развития «Казахстан-2030».

В апреле 1997 г. упразднены Талдыкорганская (введена в состав Алматинской области) и Тургайская (введена в состав Акмолинской и Костанайской областей) области. В мае 1997 г. упразднены Жезказганская (объединена с Карагандинской областью) и Кокшетауская (введена в состав Северо-Казахстанской области) области. В настоящее время в Казахстане насчитывается 14 областей.

В 1998 году, а затем 4 декабря 2005 года состоялись выборы Президента РК. На семилетний срок был избран Н.А.Назарбаев.

В апреле 1999 г. в Казахстане состоялось событие, обогатившее духовную жизнь республики - отмечалось 100-лeтие универсального ученого Канышa Имантаевича Сатпаева.

В 2000 г. решением Национального общественного совета, созданного фондом «Алтын адам» и возглавляемого Е. Канапьяновым, звания «Человек века» удостоены А. Букейханов, А. Байтурсынов, Дина Нурпеисова, М. Ауэзов, К. Сатпаев, Б. Момыш-улы, Д. Кунаев, Н. Назарбаев, Олжас Сулейменов, Т. Аубакиров.

7 сентября 2001 г. в г. Aктay прошел 1-й Конгресс молодежи Казахстана.

23-24 октября 2002 г. в г. Туркестане проводился Второй Всемирный курултай казахов.

7 января 2006 года утвержден новый Гимн Республики Казахстан. Автор текста - Жумекен Нажмеденов. Автор музыки - Шамши Калдаяков. Изменения в текст Гимна внес Президент Н.А.Назарбаев. Вместо Указа «О государственных символах РК» отныне действует Конституционный закон «О государственных символах Республики Казахстан».

1995 г. объявлен годом Абая

1996 г. - годом Жамбыла Жабаева

1997 г. - годом общенационального согласия и памяти жертв политических репрессий

1998 г. - год единства и национальной истории

1999 г. - год единства и преемственности поколений

2000 г. - год поддержки культуры

2001 г. - год 10-летия независимости Республики Казахстан

2002 г. - год здоровья

2003 г. - год поддержки села, год Казахстана в России

2004 г. - год России в Казахстане

25 октября - День Республики.

16-17 декабря - День независимости РК.

1 мая - День единства народов Казахстана.

30 августа - День Конституции РК.

Тема: Казахстан в мировом сообществе

В начале 1994 года Президент Казахстана Н.А. Назарбаев выступил с идеей образования Евразийского Союза Государств. Целью Союза провозглашалось укрепление стабильности и безопасности стран, обеспечение успешной социально-экономической модернизации в постсоветском пространстве.

Приоритет во внешнеполитических связях и взаимоотношениях Казахстан по-прежнему отдавал России.

Особенно интенсивно развивались связи Казахстана с ближайшими соседями по среднеазиатскому региону - Узбекистаном, Кыргызстаном, а в рамках экономического блока - с Туркменией и Таджикистаном.

Значительных успехов добилась казахстанская дипломатия на азиатском направлении, где в экономическом отношении вперед выдвинулись Китай, Индия, Вьетнам, страны, входящие в АСЕАН. В интегрировании Казахстана в азиатско-тихоокеанский процесс большую роль сыграло участие республики в деятельности Организации Экономического Сотрудничества. В 1995 году состоялись встречи на высшем уровне с лидерами Индонезии, Пакистана, Турции. Особенно широкомасштабно развивались связи Казахстана с Турцией. Так, например, на территории Казахстана возникли сотни казахстанско-турецких совместных предприятий. В Алматы за короткий срок была возведена гостиница «Анкара».

Казахстан успешно развивал связи и с европейскими государствами. Переговоры Президента республики с главой правительства Германии Гельмутом Колем, президентом Франции Жаком Шираком внесли весомую лепту в активизацию внешне-политического курса Казахстана на европейском направлении.

Важное значение для Республики Казахстан имело сотрудничество с США, со стороны которых республика имела значительные инвестиции в экономику. США также оказали большую поддержку в области развития культуры и образования. В рамках программы «Болашак» студенты вузов Казахстана получили возможность пройти обучение в учебных заведениях США, Франции, Германии.

К 1996 году Казахстан укрепил связи со многими авторитетными международными организациями, такими, как ООН, ЮНЕСКО, ОБСЕ. В Алматы было открыто единственное в Центральной Азии представительство ЮНЕСКО.

Размещено на Allbest.ru

...