Развитие стран Европы и Америки после Первой мировой войны

23 января 1924 г. лидер лейбористской партии Рамзей Макдональд сформировал правительство. Все лейбористы, вошедшие в состав правительства, принадлежали к крайне правой части руководства партии.

Новое правительство защищало интересы крупного капитала: законы о льготах для промышленных предприятий и о снижении налогов на прибыли монополистических компаний.

Не обладая большинством в парламенте, лейбористы не смогли предпринять каких-либо серьезных шагов в области внутренней политики и ограничились увеличением пособий по безработице, расширением системы социального страхования, сокращением налогов на предметы первой необходимости.

В результате активной деятельности английской дипломатии в 1923--1924 гг. удалось снять напряжение и во взаимоотношениях с крупнейшими колониями. В Лондоне состоялась конференция по урегулированию всех спорных вопросов. Она закрепила создание Британского Содружества наций, включавшего метрополию и доминионы на правах свободных и равных партнеров. При этом правительство Макдональда продолжило подавление национально-освободительного движения в Индии, Ираке и Судане.

Разочарование трудящихся и недовольство буржуазии. Лейбористы боялись, что их дальнейшее пребывание у власти приведёт к полному разрыву с массами, и предпочли перейти в оппозицию.

9 октября 1924 г. Макдональд подал в отставку, парламент был распущен.

В декабре были проведены новые парламентские выборы.

Они дали победу консерваторам, которые получили 413 мест.

- Проблема рабочего движения.

Приход к власти консерваторов сопровождался дальнейшим наступлением на жизненный уровень и права трудящихся.

Летом 1925 г. шахтовладельцы объявили о своём намерении снизить зарплату горняков на 4-13% и одновременно увеличить рабочий день с 7 до 8 часов. В случае, если горняки не согласятся на подобное нововведение, предприниматели угрожали объявить полный локаут - стабилизация капитализма за счёт рабочего класса.

Горняки объявили, что если заработная плата будет снижена, они начнут забастовку.

Правительство пошло на компромисс, объявив 31 июля о своём решении предоставить угольным компаниям субсидии в размере 20 млн. фунтов стерлингов, с тем чтобы зарплата горняков осталась на прежнем уровне. Одновременно углепромышленники взяли обратно своё требование об изменении условий труда. Однако схватка между рабочими и предпринимателями была неизбежна. Субсидий могло хватить только на 9 месяцев, т.е. до 1 мая 1926 г. Причины конфликта не были устранены, он был только отсрочен.

1 мая 1926 г. начался объявленный шахтовладельцами локаут. Горняки ответили забастовкой. В ночь на 4 мая 1926 г. началась всеобщая стачка. Это было самое крупное выступление английского пролетариата за всю его историю.

12 мая 1926 г., в самый разгар забастовки, Генеральный совет обратился к бастующим рабочим с воззванием, в котором сообщалось, что правительство через Герберта Самюэля дало обязательство разрешить конфликт между горняками и шахтовладельцами в пользу горняков, но только в том случае, если будет прекращена забастовка. Большинство рабочих поверило Генеральному совету. На другой же день после прекращения стачки правительство заявило, что оно никаких обязательств Генеральному совету не давало.

Испытывая огромные лишения, горняки продолжали бастовать ещё 8 месяцев, но затем, исчерпав все свои средства, вынуждены были прекратить забастовку. Заработная плата была снижена, а рабочий день удлинён с 7 до 8 часов.

С целью предупреждения возможности массовых выступлений рабочего класса, был принят закон "О промышленных конфликтах и профсоюзах", по которому всякая забастовка, организованная с целью солидарности или для оказания давления на правительство, объявлялась незаконной.

«Эпоха Болдуина».

· - Попытка ликвидации раскола в партии. Ведущим принципом новой программы стал «консервативный реформизм» -- синтез эффективных идей консерваторов и либералов при отказе от наиболее устаревших ориентиров обеих партий. Как и либералы, Болдуин делал ставку на развитие частного предпринимательства, но при покровительственной поддержке государства. Как и консерваторы, он предполагал, что ресурсы колониальной империи станут основным источником экономического роста, но благодаря не замкнутой протекционистской тарифной системе, а современному эффективному экономическому сотрудничеству.

· -Стимулирование промышленного производства и укрепление финансовой системы в экономике. Защитные протекционистские пошлины были сохранены лишь в сфере прямых связей с колониями. В остальном английские монополии получили возможность свободно участвовать в конкуренции на мировом рынке. Для поддержки своих производителей правительство сократило подоходный налог и налог на сверхприбыль.

· -Для укрепления финансовой системы был введен золотой стандарт фунта стерлингов. Укрепление национальной валюты обеспечило приток иностранных инвестиций, займов, рост эмиссии ценных бумаг, прибыли от международных операций в английских банках. Однако прибыли финансовых кругов обернулись потерями английских промышленников. И темпы роста оказались минимальны, и к 1929 г. общий объем промышленного производства достиг лишь 100,6 % к уровню 1913 г.

· -Мощное стачечное движение правительство подавляло жесткими репрессивными мерами, в том числе запретив любые забастовки солидарности. Лишь в 1928 г. под руководством банкира Альфреда Монда был создан комитет по выработке согласованной политики примирения интересов труда и капитала.

· - Во внешней политике пацифизм. В 1925 г. Великобритания стала участником Локарнской конференции, положившей начало политике умиротворения держав, пострадавших от крайностей Версальского мирного договора. Присоединилась Великобритания и к международным программам по разоружению.

· В преддверии парламентских выборов 1929 г. консервативная партия вновь оказалась расколотой внутренними конфликтами и борьбой за лидерство в руководстве. Следующие выборы выиграли лейбористы.

20. Картель левых во Франции. Соц.-эконом. И полит. развитие Третьей Республики в сер - вт.половине 1920-х

Франция в период стабилизации капиталистической системы. Картель левых.

Провал рурской авантюры стал прологом к распаду Национального блока. На новых парламентских выборах в мае 1924 г. он столкнулся с широкой левоцентристской коалицией -- Картелем левых (использование слова «картель» означало намерение его участников сохранить тесное сотрудничество и после выборов). Этот блок составили партия радикалов, республиканские социалисты и СФИО. Душой Картеля являлся новый лидер радикалов -- Эдуард Эррио. Выходец из офицерской семьи со скромным достатком, выпускник историко-филологического факультета, проработавший несколько лет преподавателем, Эррио начал политическую карьеру рядовым членом партии радикалов и радикал-социалистов. Удачная женитьба -- на дочери состоятельного лионского врача -- открыла ему дорогу к влиятельному посту мэра Лиона и доступ в высшие предпринимательские круги. Однако кредо Эррио-политика сформировали его демократизм, интеллигентность, пацифизм, неприятие любых форм насилия, в том числе и классовой борьбы. Именно Эррио предложил для радикалов новую политическую стратегию -- роль центристской партии, не претендующей на главенствующее положение, но незаменимой при формировании лево- или правоцентристских парламентских коалиций. Успех на выборах 1924 г. доказал эффективность такого подхода.

Правительство Картеля левых, возглавляемых самим Эррио, провозгласило принципиальное изменение государственного курса как во внутренней, так и во внешней политике. В итоге 1924 г. стал переломным в деятельности французской дипломатии. Прекратились попытки жесткого диктата по отношению к Германии, Франция присоединилась к плану Дауэса, признала СССР. В Лиге наций Эррио отстаивал ключевые принципы пацифистской дипломатии -- арбитраж, безопасность, разоружение. Основной задачей он считал создание международной правовой системы под эгидой Лиги наций с отказом от войны как средства политики. В духе идей Эррио и его единомышленников V сессия Ассамблеи Лиги наций приняла в 1924 г. протокол «О мирном урегулировании международных конфликтов», ставший символом новой дипломатии.

Во внутренней политике успехи правительства Эррио оказались менее заметными. Широкая программа демократизации, включавшая принятие закона о политической амнистии, либерализацию деятельности партий, запрет монашеских конгрегации, вызвала положительный резонанс, но не могла снять экономические проблемы. Правительство практически не смогло предложить каких-либо мер для преодоления бюджетного дефицита и продолжило пагубную практику скрытой эмиссии. Сумма «лишних», не обеспеченных государством франков, находящихся в обороте, составила к этому времени 2,5 млрд. Скандал, связанный с разглашением этих сведений, вынудил Эррио уйти с поста премьер-министра.

В апреле 1925 г. правительство возглавил лидер республиканских социалистов П. Пенлеве, практически начавший сворачивать прежний курс Картеля. Министерство иностранных дел вновь возглавил (и оставался на этом посту до 1932 г.) Аристид Бриан. С этого момента вновь ухудшились отношения с СССР, но был продолжен курс на умиротворение Германии и сотрудничество с англо-американской дипломатией. Символом новой стратегии стало заключение Рейнского гарантийного пакта на конференции в Локарно в 1925 г. Тогда же правительство развязало и две колониальные войны в Марокко и Сирии, вызвавшие полную поддержку только со стороны правых партий. Это стало поводом для распада Картеля левых.

«Национальное единение». В июле 1926 г. к власти пришла правоцентристская парламентская коалиция -- «Национальное единение», включившая как республиканские партии, так и радикалов с республиканскими социалистами. Тактика Эррио оправдала себя, но лидером коалиции стал Раймон Пуанкаре, пользовавшийся полным доверием и поддержкой французских и международных деловых кругов. Главной задачей правительства была финансовая стабилизация. Пуанкаре решился на комплекс непопулярных мер -- повышение косвенных налогов, резкое сокращение социальных государственных программ, девальвацию франка на 4/5 по сравнению с 1913 г. Английские и американские банки предоставили французскому правительству большие кредиты. Важным стабилизирующим фактором стал уверенный промышленный рост в эти годы -- при общеевропейском показателе в 18 % во Франции он составил в 1920-1929 гг. 31 %. В результате к 1928 г. правительству удалось погасить инфляцию и стабилизировать национальную финансовую систему. Пуанкаре получил прозвище «спаситель франка».

Накануне парламентских выборов 1928 г. все республиканские партии сплотились вокруг фигуры Пуанкаре и идеи сохранения прежней коалиции. Личный авторитет Пуанкаре и успехи его правительства обеспечили победу участников «Национального единения». Однако вслед за этим блок начал разваливаться. Инициатором выступила партия радикалов, где уже с 1927 г. оформилась фракция, оппозиционная старому руководству. Ее возглавил Эдуард Даладье, сторонник укрепления партийной дисциплины, возвращения партии прежнего влияния за счет восстановления блока со СФИО. Отставка в июле 1929 г. по причине тяжелой болезни Раймона Пуанкаре стала символом ухода с политической арены того поколения государственных деятелей, с которыми был связан расцвет режима Третьей республики.

Франция в период мирового кризиса. В 1929 г. капиталистический мир вступил в период самого глубокого экономического кризиса за всю свою историю. Однако Франция, в отличие от США, Англии, Германии, втягивалась в кризис постепенно, фактически лишь с 1930 г. Пик же падения производства (на 44 %) был достигнут только в 1932 г. Причинами такой необычной динамики стало использование немецких репарационных выплат для стимулирования производства, сохранение большого количества рабочих мест в северо-восточных департаментах, восстанавливаемых после мировой войны, повышение экспорта после девальвации франка и, наконец, развертывание широкой программы милитаризации экономики, в том числе осуществление крупной инвестиционной программы по созданию оборонительной линии Мажино на границе с Германией, увеличению и перевооружению армии. Все это притормозило развитие кризиса перепроизводства, но не стало шагом по созданию целостной экономической модели ГМК.

Искусственное сдерживание кризисных тенденций имело оборотную сторону -- увеличивало длительность этих процессов. 30-е годы стали временем хронической болезни французской экономики. Сказались и другие причины -- зависимость от импорта сырья, устаревшая энергетическая база экономики, сильное влияние финансово-банковских кругов, не заинтересованных в производственных инвестициях, устойчивое отставание французского сельского хозяйства. Кейнсианские идеи структурной перестройки системы монополистического капитализма вызывали неоднозначную реакцию французских правительственных кругов. Вмешательство государства в экономику, называемое во Франции дирижизмом, рассматривалось в основном как временная антикризисная мера. Направленность и содержание политики дирижизма в 30-е годы стало основной темой межпартийной борьбы во Франции.

21. Веймарская республика в сер - вт. половине 1920-х.

Экономическое развитие. В 1924 Германия начала выходить из финансово-экономич. хаоса и инфляции, достигших пика в 1923. Правительство В.Маркса продолжило жесткии? курс эконом. политики кабинета Штреземана, направленныи? на оздоровление финансовои? ситуации и стабилизацию марки. По закону от 8дек 1923 о чрезвычаи?ном положении продолжалась деятельность эмиссионного Рентного банка, получившего за счет дополнительного обложения всего народного хоз-ва страны около 3,2млрд. марок. Т.к. эту сумму превышать запрещалось - необходимо сокращение гос. расходов, это - за счет расходов на социал.цели. Рядом правительственных декретов проведены снижение зарплаты служащих, сокращение пособии? по безработице. Это создало основу для сбалансирования бюджета: за 4 месяца 1924 доходы гос-ва превысили расходы, а в авг Германия добилась стабилизации марки и вернулась к золотому стандарту.+Важную роль в стабилизации сыграл план Дауэса, разработанныи? по инициативе США и Англии. Общая сумма репараций Германии без изменении?, но ежегодные взносы уменьшились. Поток международных заи?мов и инвестиции? способствовал быстрои? стабилизации Германии. Она вступила в полосу сильного пром. подъема. +Усилился процесс монополизации промыш-ти. В 1925 создан самыи? мощныи? в мире химконцерн ИГ Фарбениндустри. В 1926 возник Стальнои? трест, включавшии? свыше 300 предприятии?. К 1929 по уровню монополизации производства, сбыта у Германии 1ое место в мире. +Росла эконом. роль гос-ва. Но за рационализацией сокращение рабочих мест. Замена при добычи угля дедовского обушка отбойным молотком. Возросла интенсивность труда, вредившая здоровью. Но зато рост зарплат, но в инфляцию это не оч. Низкии? жизненныи? уровень, массовая безработица свидетельствовали о непрочности экономич. стабилизации. В аграрном секторе депрессия. С падением Гогенцоллернов юнкерство потеряло покровителя, +после вои?ны потеряны прежние рынки вывоза продуктов. Модернизацию сельского хоз-ва тормозила его нерентабельность, к-ая препятствовала притоку инвестиции?.

Внутриполитическая ситуация этого периода определялась противодеи?ствием сил, к-ые стремились стабилизировать положение или обострить ситуацию, расшатать демократическую Веи?марскую республику. На выборах в рейхстаг 4мая 1924 (после отмены декрета о ЧП) партии коалиции понесли потери, типа на них ответственность за эконом. хаос. Успех компартии и Национальной народ. партии. Усиление ультраправых настроении?=> в реи?хстаг прорвались и объединенные вокруг нацистскои? партии группировки. После партии веи?марскои? коалиции попытались усилить активность, чтоб форсировать стабилизацию экономич. и социал. положения Германии. Стремились восстановить правительство большои? коалиции и попытались вовлечь в его состав сильную фракцию ННП. Но экстремистские круги националистов требовали усилить политику «принципиальнои? оппозиции» к Веи?марскои? республике. Переговоры канцлера Маркса с Нацпартией окончились безрезультатно, в июне 1924 вынужден представить реи?хстагу старыи? кабинет как новое правительство. Но прав-во Маркса опиралось лишь на 1/3 депутатов парламента. Поэтому канцлер предложил Эберту распустить реи?хстаг и провести в дек 1924 новые выборы. Избирательная кампания велась в основном вокруг плана Дауэса. Декабрьские выборы 1924 проходили в условиях существенно изменившеи?ся социально-экономич. и внутриполитич. ситуации в стране. Во 2/2 года - сильныи? пром. подъем, восстановлен золотои? стандарт валюты. Уменьшилась социальная напряженность в стране, наметился спад раб. движения. Тогда лидеры Социал-демократич. партии доказывали избирателям, что наступление периода стабилизации в Германии - результат деятельности СДПГ, созданныи? и защищаемыи? ею режим Веи?марскои? республики - самый эффективныи? путь к укреплению демократ. парламентскои? республики, а затем к мирному эволюционированию капиталистич. общества в социал-ое. В середине 20-х руководство СДПГ проповедовало теорию «организованного капитализма», автор теоретик Рабочего социалистического интернационала Гильфердинг. Теория трактовала процесс дальнеи?шеи? концентрации производства и капитала, создания крупнеи?ших корпоративных объединении? и возрастания роли гос-ва в экономике как «замену капиталист. принципа свободнои? конкуренции социалист. принципом планомерного производства». Утверждалось, что современную фазу развития экономики отличает от социализма господство олигархии. Концепция же «хоз-ои? демократии», тоже СДПГ, базировалась на установлении классового сотрудничества предпринимателей? и рабочих через систему паритетных производственных советов, арбитража, тарифных договоров, социальное законодательство, создание рабочих банков. Концепция «хозяи?ственнои? демократии» призывала рабочих мобилизовать профсоюзные средства и личные сбережения для создания «общественных и коммунальных кооперативов», способных оттеснить частно-капиталистические предприятия на 2ои? план. На этих теориях базировалась новая, Геи?дельбергская программа, принятая в 1925. На новых выборах в реи?хстаг 7дек 1924 Социал-демократическая партия одержала победу, вновь став крупнейшей фракциеи?. А компартия потерпела на выборах поражение, т.к. после неудачных выступлении? КПГ осенью 1923 в партии резко возросло влияние ультралевых группировок. На съезде КПГ в апреле 1924 ультралевые заняли руководящее положение в центральных органах партии. В решениях съезда полностью отрицались промежуточные этапы на пути к диктатуре пролетариата. Лозунг рабочего правительства трактовался как синоним пролетарскои? диктатуры. Положение в Германии вопреки реальнои? ситуации оценивалось как назревание новои? волны революц. подъема. Исходя из сектантско-догматических оценок, компартия вела избирательную кампанию под лозунгом «за диктатуру пролетариата и социализм», что оч сократило отклик избирателеи?. На декабрьских выборах 1924 буржуазные партии активно, как и СДПГ, использовали благоприятную ситуацию стабилизации для усиления влияния на избирателеи?. Им удалось добиться успеха, вместе они набрали больше голосов, чем социал-демократы.+При формировании правительства большои? коалиции буржуазные партии могли обои?тись без представителеи? СДПГ. 15дек сформировано правительство блок буржуазных партии? Веи?марскои? республики, лидер реи?сх-канцлер Ханс Лютер. Единственныи? в республике реи?хстаг, отработавшии? полныи? срок 1924-1928.

Президентские выборы 1925. В 1925 истекал срок Эберта. 28 фев он скончался, и ситуация резко изменилась. Досрочные выборы назначены на 29 марта, и все крупные партии выдвинули своих кандидатов. Лишь националисты и Народная партия договорились о едином кандидате - беспартии?ном Карле Ярресе, близком к правому крылу ННП. От различных ультраправых группировок баллотировался Людендорф. У партии Центра - Вильгельм Маркс, СДПГ - премьер Пруссии, социал-демократ Отто Браун, КПГ - Тельман. Никто из кандидатов не получил более половины голосов, и на 26 апр назначен 2ои? тур. СДПГ, Центр и НДП выдвинули Маркса, имевшего хорошие шансы, т.к. Яррес малоизвестен. Но нашли более популярного в консервативных кругах фельдмаршала Гинденбурга. Этот расчет оправдался. Даже близкая к Центру Баварская народная партия поддержала прусского протестанта Гинденбурга, а не католика Маркса. Компартия вновь выставила кандидатом Тельмана, хотя из Москвы КПГ рекомендовали поддержать кандидатуру Маркса. Вновь проявившаяся на президентских выборах сектантско-догматическая линия руководства КПГ имела особенно тяжелые последствия: она фактически способствовала избранию Гинденбурга. Воодушевленные победои? Гинденбурга, бывшие владетельные немецкие князья потребовали от республиканских земельных правительств возврата их прежнего имущества, конфискованного в революции. Кабинеты отдельных земель приняли требования. В нояб прусское правительство согласилось на претензии Вильгельма. Возмущения в демократических кругах. Рабочие собрания с требованиями проведенияреферендума о безвозмезднои? конфискации собственности прежних династии? встретили поддержку КПГ, к-ая 25нояб 1925 внесла в реи?хстаг законопроект о безвозмезднои? конфискации.+Приняли участие многие организации СДПГ. В оргкомитет по референдуму вошли нек-ые представители прогрессивнои? интеллигенции, экономист Кучинскии?. Парламент отверг законопроект о референдуме, но 12,5млн. избирателеи? подписались под ним.

Внешняя политика. Курс мина иностранных дел Штреземана поддерживает СДПГ, Центр и либералы. Но нападки националистов, нацистов и правого крыла его собственнои? Народнои? партии. +Критиковала и компартия, считавшая политику Штреземана империалистич. и националистич. За 5лет Штреземан осуществил часть намеченных целеи?. В нач 1925 он направил в Лондон и Париж предложение о заключении гарантии?ного пакта с признанием нерушимости границ между Германиеи?, Франциеи?, Бельгиеи?. Это 1й шаг к Локарнским соглашениям, подписанным в Лондоне 1дек 1925. В Германии это вызвало широкую кампанию против ратификации, обвинявшую Штреземана в национальнои? измене. 26окт 1925 министры от Национальнои? партии покинули правительство Лютера. +Лидер компартии Тельман выступил в реи?хстаге, назвав Локарнские соглашения «пактом вои?ны» против СССР. Но Штреземан общался с СССР, в итоге - подписан в апр 1926 Берлинский договор о неи?тралитете и сотрудничестве: гарантия неи?тралитета Германии в случае нападения кого-либо на СССР и аналогичные обязательства СССР.+Секретные соглашения о совместных военных деи?ствиях в случае польского нападения на Вост. Пруссию или Украину. Военное сотрудничество СССР и Германиеи? установлено еще в июле 1922. По соглашению реи?хсвер построил в России авиационныи? завод, создал училища танкистов и летчиков, центр по разработке хим.оружия, постоянныи? обмен штабными офицерами. В сент 1926 Германия принята в Лигу Нации?.

Внутри страны этот успех Штреземана вызвал ликование либералов и пацифистов, но новые атаки на министра от националистов, типа членство в Лиге ограничит самостоятельность Германии.

Выборы 1928. 20мая выборы в реи?хстаг. Наибольшии? успех у СДПГ. У Центр вместе с Баварскои? народнои? партиеи? ~15% голосов. Почти столько же у Национ. партии. Отстали Демократическая и Народная партии. Возможность воссоздания большои? веи?марскои? коалиции, но +с Народнои? партии.

Во главе кабинета лидер СДПГ Герман Мюллер. Важные посты мин-ов иностранных дел и финансов заняли Штреземан и Гильфердинг. Но едва новыи? кабинет приступил к работе, как разразился серьезныи? политич. конфликт. Еще прежним составом реи?хстаг решил строгить 4тяжелых креи?сера. Когда канцлером стал Мюллер, казалось, эта программа будет заморожена или отменена, +против нее высказывались Демпартия и часть лидеров Центра.

Но новыи? кабинет единогласно за начало строительства кораблеи?. Народная партия сближается с Нацпартиеи?, лидер с окт 1928 Альфред Гугенберг. Последний успех Штреземана - новые переговоры по репарациям. В авг 1929 в Гааге принят новыи? репарационныи? план Янга, к-ыи? устанавливал окончательныи? размер немецких репарации?, поделенные на 59 ежегодных платежеи?. Смерть Штреземана 3окт 1929=> конец его политики примирения, переход Германии к ревизионистскои? внешнеи? политике.

Правые сразу объединились в Имперскии? комитет для референдума против плана Янга. В случае успешного исхода референдума правительство должно отклонить план Янга, 231ю статью Версальского договора и потребовать вывода всех иностранных вои?ск с немецкои? территории.

Но решающий фактор ослабления кабинета Мюллера - экономич. кризис в 1929.

22. Становление фашистского режима в Италии в 1922-29гг.

Фашизм в Италии был составной частью процесса стабилизации. Начало коренной перестройки полит. институтов, которая происходила при сохранении преемственности с прошлым. Конституция при фашизме не была отменена, в начале парламент и партии функционировали. Но это лишь фасад.

Прав-во Муссолини взяло курс на усиление собственных полномочий. Средоточием законодательной власти стал не парламент, а Большой фашистский совет (БФС), созданный в 1922 г. Прежий админ. аппарат был поставлен под контроль комиссаров до 1923 г. Главный инструмент террора - вооруженные отряды (сквадры). В 1923 г. они были преобразованы в Добровольную милицию нац. безопасности (ДМНБ).

Соц.-эконом. политика:

1) террор против организованного рабочего движения, в последствии его слом

2) создание собственных профсоюзов

3) осуществление либерального экономического курса в пользу имущего класса: пересмотр системы налогообложения, денационализация телефона, телеграфа, выплата ссуд на интенсификацию хозяйств помещикам; сокращение расходов на соц. страхование; налог на зп рабочих; введение косвенных налогов; отмена пенсий и пособий ветеранам GVD

4) C 1926 г. пошла сильная инфляция. Прав-во заняло денег у США. Мелкая буржуазия разоряется и крайне недовольна, а ведь именно на неё опирался фашизм

Кризис Маттеотти. Весна 1923 - съезд Народной партии в связи с ростом антифашистских настроений. На антифашистскую платформу также встала часть либералов во главе с Джованни Амендолой. Началось брожение внутри самой фашистской партии. Выборы 1924 г. были фальсифицированы и социал-реформист Маттеоти обличил сей факт, за что был убит. Это вызвало взрыв возмущения в стране. Начались бурные антифашистские выступления.

Депутаты оппозиции покинули парламент и образовали Авентинский блок. КПИ сначала тоже присоединилась к нему, но позднее вынуждена была отказаться от участия. Разногласия между КПИ и другими партиями не позволили консолидировать силы и фашизм перешёл в наступление.

Эволюция в сторону тоталитаризма. Устранялись все до этого оставшиеся либеральные силы: Амендолу убили. Авентинский блок после этого распался. Запрет на забастовки, вытеснение всех оппозиционных партий из сферы из деятельности. С 1926 г. они признавались нелегальными. Коммунисты - единственные, кто в подполье продолжил борьбу с фашизмом.

1927 г. - создание Антифашистской концентрации. В том же году были учреждены репрессивные органы фаш.диктатуры: Особый трибунал и тайная полиция. Чистка гос. аппарата от ненационально мыслящих элементов. Муссолини теперь ответственен только перед королем, но не перед парламентом.

В 1928 г. выборы были по сути превращены в плебисцит в поддержку режима. Идеологи заявляли, что в Италии создается особое корпоративное гос-во, в котором будет достигнута гармония интересов рабочих и капиталистов.

В 1927 г. БФС принял Хартию труда, в кот были провозглашены основные принципы этого гос-ва:

1) Образование корпораций по отраслям производства, объединяющих предпринимателей и рабочих

2) Воздействие гос-ва на производство, если частная инициатива слишком слаба

3) Нация полностью реализует себя в фашистском режиме

Попыткам создания корпораций сопротивлялись как рабочие, так и предприниматели. Вплоть до МЭК корпорации существовали лишь на бумаге.

В 1929 г. был урегулирован римский вопрос, связанные с церковью. За деньги святой престол отказывался от притязаний на Рим, а Италия признавала суверенитет Ватикана. Также гос-во позволило расширить церкви воздействие на семью и подрастающее поколение. Таким образом фашизм заручился поддержкой церкви.

Внешняя политика.

Заявлено, что Средиземное море должно превратиться во внутреннее итальянское море. Также должны быть расширены колонии - Тунис, Ливия, Эфиопия.

В 1925 г. Италия заключила с Англией договор о будущем разделе Эфиопии.

1923 г. - попытка захватить греческий остров Корфу закончилась неудачей из-за противодействия великих держав.

1924 г. - присоединение к Италии республики Фиуме, за которую шла борьба с Югославией.

7 февраля 1924 г. Италия признала СССР и установила с ним полномасштабные дипломатические отношения. Цель - приглушить оппозицию, в которой ещё жила симпатия к революции в России.

23. План Дауэса и Локарнская конференция. МО в сер - вт.половине 1920-х

Рурский кризис. Связан с решением репарационного вопроса. Германская тактика скрытого противодействия при накоплении мощи. В германии тайно продолжал функционировать ген. штаб и почти полностью было сохранено военное производство. Германия эффективно играла на использовании противоречий между Францией и Англией, а также на сближении с Советской Россией. Ей удалось заручиться поддержкой Англии и США и уменьшить размер выплат и аключить Раппальский мир как рычаг возействия. Официально приняв Лондонский репарационный план, германское правительство начало его саботировать, ссылаясь на тяжелое финансовое положение. Сначала её освободили от платежей наличными на 8 месяцев. германия требовала мораторий на 4 года и крупные займы. Пуанкаре в ответ выдвинул ультиматум - или репарации или оккупация Рурской области. В итоге оккупировали. Конфликт был урегулирован 23 ноября 1923 г., но ничего до конца не было решено.

План Дауэса. Возрастание экономической мощи Германии.

Варианты развития МО:

1) Сближение Германии и России - крайне неблагоприятно для Запада

2) Превращение Германии в противовес СССР. Но противопоставить СССР можно только сильную Германию. А если Германия станет сильной, то возможно превратится в противовес самим великим державам.

Противоречения между союзными державами.

Англия и США продолжают помогать Германии. Франция продолжала настаивать на прекращении уступок Германии. С лёгкой руки Англии и США германское правительство в 1923 г. решилось на проведение конференции по проблеме репараций. Франции пришлось согласиться, так как она стояла на краю финансово го кризиса из-за оккупационных расходов.

ПО предложению США были созданы 2 комитета экспертов, один из которых возглавил Чарльз Дауэс. В задачи этого комитета входила разработка мер по стабилизации эконом. системы Германии, установление новой съемы погашения репарационных платежей. Другой комитет под рук. Реджинальда Маккенна должен был определить пути и методы размещения иностранных капиталов. В итоге был утвержден в 1924 г. план Дауэса.

План устанавливал новый порядок выплаты репараций: Веймарской республике предоставлялся крупный заём, а размеры репарационных платежей ставились в зависимость от изменений в индексе благосостояния Германии. Ежегодные взносы предусматривались в сумме от 1 млрд до 1928 г. Основные источники погашения репараций: отчисления из гос. бюджета (введение высоких косвенных налогов), а также от прибылей пром.предприятий и жд (участие в выплатах крупного бизнеса). Жесткий контроль над экономикой и финансами. Пост Генерального агента, следившего за восстановлением промышленности и финсистемы.

Таким образом, в МО усиление позиций Англии и США, дипломатическое поражение Франции. Германия в бесспорном выигрыше.

Германия в итоге совсем обнаглела и снова стала просить об уступках. В феврале 1929 г. приступил к работе новый международный комитет экспертов во главе с Янгом. Его план отличался от предыдущего явным либерализмом. репарации должны были быть выплачены за 59 лет. Промышленные предприятия отныне освобождались от участия в репарациях. Упразднялись все виды контроля. Досрочный вывод союзных войск из Рейнской демилитаризованной области. Впрочем, новый план просуществовал не больше 2 лет. Из-за великого кризиса, на выплат репараций был наложен мораторий на год (Лозаннская конференция 1932 г.)

Локарнская конференция. Вступление европейских стран в эру пацифизма - разработка планов по созданию безопасности, разоружению и проч.

Франция. Стремление удержать Германию в рамках Версальской системы. Укрепление Малой Антанты и связей с Польшей. Новая форма органихации МО - открытая дипломатия. Триптих Эррио - пацифизм на основах арбитраж-безопасноть-разоружение. Лег в основу Женевского протокола (наступательная война является межгос. преступлением), который был принят в итоге только в самой Франции, но позднее был переделан в гуманистский протокол о запрете применения ядовитого и бактериологического оружия.

Англия. Баланс сил. Идея примирения Франции с Германией. Чемберлен считал, что дружить надо против СССР. Эта идея легла в основу конференции в Локарно, проходившей с 5 по 16 октября 1925 г. Состояла из 7 стран: Англия, Франция, Германия, Бельгия, Италия, Польша, Чехословакия. Конфликт между Францией и англо-германским блоком. Франция требовала безопасности не только своих восточных границ, но и границ Польши и Чехословакии. В итоге в Локарно были приняты 9 документов, главным был рейнский гарантийный пакт:

1) неприкосновенность франко-герм. и германо-бельгийской границ

2) все спорные вопросы отныне должны были решаться без применения силы

· Постановления определили новые тенденции в европейской политике.

· Крупный дипломатический успех Англии, теперь она суперарбита

· Франция ослаблена. Переход к тактике франко-германского примирения. Были даже сепаратные переговоры в Туари.

· Дипломатическая победа Германии. Теперь она на равных со всеми. Вступление в Лигу Наций в 1926 г., что вызвало скандал.

Локарнская камарилья - управление Лиги Наций триумвиратом Чемберлен, Бриан и Штреземан.

· Договор понимался странами по-разному, что предвещало быстрое разрушение всей системы безопасности.

· Антисоветская направленность Локарнского процесса. Заложены основы политики умиротворения агрессора. Впрочем, Германия и Франция не хотели полностью отодвигаться от СССР.

24. Мировой экономический кризис 1929 - 1933 гг. Его специфика и особенности проявления

Кризис 1929 - 1933 гг. стал наиболее затяжным, глубоким и всеохватывающим, от которого наиболее пострадали США и Германия. Кризис захватил все страны мира, причем показатели падения производства в менее развитых странах зачастую были более глубокими, чем у четверки экономических лидеров.

Кризис начался в октябре 1929 г. с паники на Нью-йоркской фондовой бирже, когда миллионы акций упали в цене на многие миллиарды долларов. Однако крах на бирже был лишь внешним проявлением глубокого кризиса в экономике.

Одной из главных причин экономических кризисов, которые являются неизбежной фазой экономического цикла, обычно считается нарушение баланса между производством и потреблением: предложение на рынке произведенных товаров превышает платежеспособный спрос на них. Чтобы избавиться от затоваривания, производители обычно во время кризиса снижают цены, сокращают производство, увольняют рабочих, резко сокращают капиталовложения. Выравнивание производства до уровня суженного объема рынка служит отправной точкой автоматического выхода из циклического кризиса. Это типичная картина предшествующих экономических кризисов. Однако экономический кризис 1929--1933 гг. был необычным.

Небывало затяжной характер кризиса (пять лет в ряде стран) свидетельствовал о том, что традиционный рыночный механизм автоматического выхода из кризиса не работает и, следовательно, должен быть дополнен механизмами государственного регулирования. Затрудняла выход из кризиса и политика протекционизма, которая блокировала процессы международного товарообмена.

В годы экономического кризиса падение производства в Соединенных Штатах было большим, чем в других капиталистических странах. Сокращение производства, закрытие фабрик и заводов и недогрузка действующих предприятий породили огромную безработицу.

Происходило массовое разорение трудящихся фермеров.

Монополисты разоряли фермеров, искусственно поддерживали относительно высокие цены на промышленные товары.

В годы кризиса широко развернулось стачечное движение, особенно в горной текстильной, автомобильной, швейной отраслях промышленности.

В годы кризиса широкий размах приобрели выступления фермеров против принудительных продаж ферм за неуплату долгов и налогов.

Начавшись в промышленности и кредитной системе , кризис охватил все другие отрасли хозяйства -- строительство, транспорт, торговлю. Под влиянием резкого сокращения спроса на сельскохозяйственную продукцию начался сильнейший аграрный кризис.

Кризис 1929-1933 гг. внешне проявлялся в перепроизводстве продукции - в чрезмерном количестве товаров, поступавших на рынок. Изобилие было лишь кажущимся. Перепроизводство возникло не в результате обеспечения потребностей, а вследствие низкой покупательной способности населения.

От кризиса пострадали главным образом мелкие и средние фирмы. Что же касается монополий, то они смогли выстоять и справиться с возникшими затруднениями.

Кризис 1929--1933 гг. в Германии носил особо острый и глубокий характер. Производство сократилось почти на 40%, реальная заработная плата -- на 50%. Число безработных превысило 9 млн. человек, из которых только пятая часть могла рассчитывать на социальное страхование. Финансовая зависимость Германии от внешних источников, узость внутреннего рынка, выплата репараций, отсутствие колоний как резерва материальных ресурсов, высокий уровень концентрации производства и монополизации, что сдерживало падение цен, препятствовали преодолению кризиса.

В лагере крупной буржуазии, опасавшейся роста антикапиталистического движения и усиления влияния Коммунистической партии, росла тревога.

Фашистская партия Гитлера, именовавшая себя Национал-социалистской немецкой рабочей партией, развернула широкую и беззастенчивую демагогию. На выборах в рейхстаг в сентябре 1930 г. гитлеровская партия добилась серьезного успеха, получив 6,4 млн. голосов.

Приход фашистов к власти не был неизбежным. Фашистам удалось добиться этого главным образом потому, что антифашистские силы были дезорганизованы, рабочий класс расколот, значительная его часть находилась под влиянием правых лидеров социал-демократии, которые длительное время отравляли рабочих оппортунистическими теориями, ослабляли идейную и организационную мощь рабочего класса, срывали все попытки коммунистов создать единый фронт борьбы против реакции и тем самым расчищали дорогу фашизму.

В период стабилизации капитализма промышленный подъем в Англии был менее значительным по сравнению с другими капиталистическими странами. Британский империализм тогда сдавал свои позиции в мировом капиталистическом производстве и в мировой торговле.

Наступивший в конце 1929 -- начале 1930 г. экономический кризис охватил все отрасли английского народного хозяйства. Он проявился, прежде всего, в значительном сокращении промышленного производства.

Сельское хозяйство, переживавшее и до этого длительный, хронический кризис также находилось в тяжелом состоянии.

Сильно пострадали английская внешняя торговля и финансово-кредитная система, внешнеторговый оборот сократился более чем вдвое.

Кризис резко ухудшил положение трудящихся масс.

В результате упадка важнейших отраслей экономики в Уэльсе, Ланкашире, Шотландии появились так называемые опустошенные районы, или «районы депрессии».

Росло забастовочное движение.

Во Франции экономический кризис разразился в конце 1930 г., позже, чем в других капиталистических странах Европы. Закончился он тоже позднее - лишь в 1935 г. За эти годы продукция французской машиностроительной промышленности упала до 69,6% уровня 1929 года, все производство средств производства -- до 80%, выплавка чугуна и стали - почти наполовину. Сократилось производство автомобилей, цветных металлов - алюминия, цинка. В тяжелом положении находилась текстильная промышленность, которая еще с середины 20-х годов переживала хроническую недогрузку предприятий: и застой.

Внешняя торговля уменьшилась за годы кризиса более чем в 2 раза. В области кредитно-денежного обращения наступление кризиса ознаменовалось банкротством банка Устрика - одного из крупнейших во Франции.

Сильно пострадало от кризиса крестьянство.

Намного ухудшились материальные условия жизни рабочих. В добывающей промышленности общая сумма заработной платы рабочих с 1930 по 1934 г. уменьшилась на 38 %.

25. Основные модели гос. регулирования экономики и соц. отношений в ведущих странах Европы и в США в 1930-е

1) Либерально-реформистский курс. Политика “нового курса” президента Ф. Рузвельта в США;

В конечном итоге в 30-е гг. был принят ряд важных социальных реформ: закон о трудовых отношениях (закон Вагнера); закон о социальном страховании (август 1935 г.); закон о справедливых условиях найма, запрещавший применение детского труда, устанавливающий минимум оплаты труда и максимальную продолжительность рабочей недели для рабочих и служащих. Кризис 1938 г. вновь заставил правительство выделить несколько миллиардов долларов на государственное строительство и общественные работы. Важной мерой подъема сельского хозяйства стали программы по восстановлению плодородия почв, что было особенно важно после разрушительных пыльных бурь и засух 30-х гг. Наряду со страхованием по безработице в США было принято законодательство о пенсионном обеспечении.

2. второй (социал-реформистский) -- характерен для Скандинавских стран, Франции

Социал-реформистское направление характеризовалось сочетанием усиления регулирующей роли государства и “социализацией” экономики, т.е. переходом отдельных предприятий и отраслей хозяйства к государству. Так, в 30-е годы в Швеции, Дании, Норвегии значительно вырос государственный сектор в экономике. Социал-демократические правительства этих стран поставили под контроль государства внешнюю торговлю и вывоз капитала, облегчили условия кредитования производства путем снижения ссудного процента, финансировали капитальное строительство, сельскохозяйственное производство и т. д. Эти мероприятия подкреплялись не менее сильной социальной политикой, предусматривавшей существенное улучшение пенсионного обеспечения, создание системы государственного страхования, издание законов по охране материнства и детства, развитие трудового законодательства, наконец, государственное финансирование жилищного строительства.

Это направление было характерно для стран, где по разным причинам буржуазия не располагала широкими возможностями социально-экономического маневрирования и в то же время были сильны позиции левых партий.

3. (тоталитарный) вариант государственного регулирования наиболее полно был использован в Германии.

Антикризисные мероприятия в Германии носили чрезвычайный характер, преследовали не только тактические цели вывода экономики в режим роста, но и стратегические - возвращение утерянных территорий и рынков, дальнейшее расширение границ государства, завоевание мирового господства.

Тотальная милитаризация народного хозяйства.

Нацисты создают мощный аппарат государственного регулирования экономики, явившейся основным рычагом сосредоточения финансовых, сырьевых, производственных, людских и прочих ресурсов.

Одновременно со становлением тоталитарной диктатуры проводилась масштабная политика государственного централизованного регулирования и планирования. Закон о продовольственном сословии 1933 г. подчинял сельское хозяйство страны и созданную снизу доверху систему регулирования сельского хозяйства министру продовольствия и земледелия. Аналогичная структура вертикального управления промышленностью создавалась на основе закона 1934 г. «О подготовке органического строения экономики». Промышленность разделялась на семь отраслей, в которые принудительно объединялись группы предприятий - промышленность, энергетика, ремесла, торговля, транспорт, банковское и страховое дело. Во главе оказались крупнейшие промышленники и банкиры.

С 1936 г. в Германии действовал четырехлетний план экономического развития, главной целью которого Гитлер поставил готовность Германии к войне.

В результате такой политики уже через год в Германии исчезла безработица, от которой продолжали страдать страны, избравшие другие модели государственно-монополистического капитализма. Показатели экономического роста, особенно в отраслях тяжелой промышленности, резко пошли вверх. Эта модель дала моментальный положительный эффект, выгодно отличающий ее от остальных моделей. Следует отметить и то, что после окончания кризиса 1929--1933 гг. большинство стран, за исключением Германии и Японии, находились в состоянии достаточно продолжительной депрессии, ощущая воздействие возвратных кризисных явлений.

И тем не менее, несмотря на великолепные показатели экономического роста, Германия стояла на грани экономической катастрофы: не следует забывать, что в основе ее процветания лежала искусственно раскрученная военная конъюнктура, сворачивание рынка на основе принудительной сверх централизации народного хозяйства. Продолжение политики милитаризации национального хозяйства не только не решало проблему восстановления оптимальных хозяйственных пропорций, расширения внутреннего и внешнего рынка, оздоровления финансовой системы, гармонизации социальных отношений и пр., но напротив, загоняло эти проблемы в тупик. Только развязывание внешней агрессии могло отодвинуть неотвратимую экономическую катастрофу.

26. Тоталитарные и авторитарные режимы 1930 -х гг. Общие черты и особенности

Основное отличие авторитаризма от тоталитаризма в том, что авторитарная власть основывается на личности лидера, его способности удержать власть и привлекать сторонников. В то время как в тоталитарных государствах лидера выдвигает уже правящая элита (например, правящая партия или религиозная организация), и система власти завязана на главенствующей роли этой элиты и её идеологии.

Авторитарный режим часто заканчивается со смертью харизматичного лидера, не оставившего столь же сильного преемника. Тоталитарный режим более устойчив и рушится только в случае упадка всей системы и её идеологии.

Тоталитаризм.

Черты:

1) Отдаленность от власти, периферийное положение. (США, Франция, Бельгия. В Финляндии, Дании, Нидерландах фашисты смогли добиться большего - проникнуть в местные и центральные органы власти. В Австрии, Албании, Болгарии, Венгрии, Греции, Румынии и Югославии фашисты часто вели сильное наступление на демократию).

В 1926 г. В Португалии и в 1939 г. В Испании возникла особая разновидность режима - иберийская модель фашизма, в которой наряду с фашистами имели влияние крупные землевладельцы и католическое духовенство.

2) Формирование широкой опоры в массах, своими лозунгами вовлекая все слои населения - лозунги стабильности, националистические, расовые

3) Капитал оказывал чаще всего мощную поддержку фашизму.

4) Нацеленность на завоевание новых территорий.

5) Наличие господствующей партии.

6) Милитаризация хозяйства - гос. регулирование, внеэкономическое принуждение.

Авторитаризм.

Черты:

1) Ограниченный плюрализм, если это не противоречит интересам сохранения существующей системы.

2) Единовластие или небольшое число носителей власти.

3) Опора на силу.

4) Недопущение реальной политической оппозиции и конкуренции. Однако авторитаризм, в отличие от тоталитаризма, допускает существование ограниченного числа партий, профсоюзов и других организаций, но лишь при условии их подконтрольности властям.

5) Отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство или ограниченное вмешательство во внеполитические сферы, прежде всего в экономику.

6) Рекрутирование политической элиты путем кооптации, назначения сверху, а не конкурентной борьбы на выборах.

К таким странам относились Испания, Португалия, почти все страны Восточной Европы, Латинской Америки и др.

Приход фашистов к власти в Италии. Фашистская организация Боевой союз во главе с бывшим социал-демократом Б. Муссолини возникла в Италии в 1919 г. В условиях обострения ситуации в стране, очень пострадавшей в результате участия в Первой мировой войне, фашисты требовали проведения преобразований в интересах народа: гарантии гражданских свобод, 8-часовой рабочий день, повышение заработной платы, ограничение крупного капитала, участие рабочих в управлении и т.д. Создавались военизированные фашистские отряды для борьбы за эти требования. В начале 20-х гг. XX в. обстановка в Италии все более ухудшалась. Правительство оказалось не способным контролировать ситуацию в стране. Муссолини, создавший в 1921 г. Национальную фашистскую партию, потребовал места в правительстве для фашистов. В октябре 1922 г. фашисты устроили так называемый поход на Рим. 30 октября Муссолини был назначен премьер-министром Италии.

Приход нацистов к власти в Германии. К 1923 г. ситуация в Германии была близка к катастрофической. Резко обесценилась денежная единица -- марка. Национальное самолюбие немцев задевала оккупация I-гранами Антанты Рура. По всей стране вспыхивали волнения, провоцируемые ультраправыми и ультралевыми силами. Особенно прочные позиции правые занимали в Баварии. Члены возникшей здесь в 1919 г. Национал-социалистической рабочей партии (НСДАП) по примеру Муссолини готовили поход на Берлин. Одним из главных инициаторов этого похода был А. Гитлер. Связанные с нацистами отряды штурмовиков были созданы в 1921 г. В них было немало бывших военных, не нашедших для себя места в мирной жизни. В ноябре 1923 г. Гитлер на митинге в огромном пивном зале Мюнхена объявил о начале национальной революции и о формировании национального правительства. Но на следующий день полиция расстреляла демонстрацию нацистов. После подавления путча Гитлер оказался в тюрьме. Там он написал книгу «Моя борьба» («Майн Кампф»), в которой изложил нацистскую идеологию. В декабре 1924 г. он был освобожден из заключения и начал перестройку своей партии. Численность партии росла. Вместо недисциплинированных штурмовиков формируются организованные по армейскому образцу отряды СС. При партии были созданы детские, молодежные и женские организации. Теперь Гитлер рассчитывал захватить власть не насильственным, а конституционным путем. Экономический кризис 1929--1933 гг. породил многомиллионную безработицу. Уровень промышленности сократился в два раза. В 1930 г. НСДАП получила на выборах в рейхстаг 107 мандатов. На выборах 1932 г. нацисты заняли первое место. Гитлер обещал немецкому народу «обеспечение старости» и «народную экономику». Во всех экономических бедах страны Гитлер обвинял Америку, «английский империализм», «мировое еврейство» и «предательское правительство». Крупнейшие германские промышленники открыто поддержали Гитлера. Помогало нацистам отсутствие единства среди левых сил: коммунисты и социал-демократы отчаянно боролись друг с другом. По требованию промышленников президент Гинденбург назначил 30 января 1933 г. А. Гитлера рейхсканцлером -- главой правительства. На мартовских выборах 1933 г. Гитлера поддержали 44 % избирателей.

...