Органи влади України у справах релігій: становлення та діяльність (1921–1930 рр.)

Показано, що визначення у травні 1921 р. термінів реалізації Декрету з відокремлення церкви від держави і школи від церкви спонукало НКЮ УСРР створити у власній структурі центральний координуючий орган. 31 травня 1921 року було створено Ліквідаційний відділ з відокремлення церкви від держави. Реорганізація місцевих структур НКЮ, що співпала із зміною релігійної ситуації і курсом на впровадження тотального контролю над релігійним середовищем, приводить до передачі ліквідаційного відділу та його місцевих органів у відомство НКВС, органи якого були зобов'язані забезпечити повний та всебічний контроль над життям суспільства. З самого початку діяльності ліквідаційного відділу з відокремлення церкви від держави -- відділу культів НКВС -- він контролюється ЦК КП(б)У через антирелігійну комісію. Починаючи з 1928 року відбувається різка зміна в ставленні політичного режиму до релігійних організацій. Впроваджені за короткий час зміни в законодавстві та нові підзаконні акти зводять всю релігійну діяльність лише до богослужінь у дозволених владою місцях. Домінуюча роль відводилась напівдержавній та злочинній по своїй суті -- Спілці войовничих безвірників. Органи державної влади лише «узаконювали» прийняті ними спільні рішення.

В сучасності, на основі набутого історичного досвіду необхідно забезпечити справжню рівність релігійних організацій перед законом та створити умови для єднання зусиль усіх конфесій в Україні задля досягнення суспільно вагомих цілей. На наш погляд, є необхідним опрацювати зміни статусу органів державної влади у справах релігій через виведення їх із системи виконавчої влади і надання незалежного статусу, що сприяло б зняттю елементів певної політизації діяльності окремих конфесій. На державному рівні варто б відпрацювати вертикально-інтегровану модель підпорядкування органів державної влади у справах релігій, орієнтовану на одноманітне проведення державної релігійної політики; продумати систему призначення та фахової підготовки та перепідготовки зайнятих там державних службовців. Особливе значення набуває залучення та практичне застосування досягнутого сучасною Україною наукового потенціалу в галузі державно-релігійних стосунків.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Овчаренко В. П. Радянська релігійна політика в Україні 1921-1930 рр. / В. П. Овчаренко // Зб. наук. праць. Серія «Історія та географія» / Харківський державний педагогічний університет ім. Г. С. Сковороди. -- Харків: «Основа», 1997. -- Вип. 1. С. 62-72.

2. Овчаренко В. П. Формування правових засад діяльності релігійних об'єднань в радянській Україні в 1919-20-х роках / В. П. Овчаренко // Зб. наук. праць. Серія «Історія та географія» / Харківський державний педагогічний університет ім. Г. С. Сковороди. -- Харків: «Основа», 1998. --Вип. 2. -- С. 88-93.

3. Овчаренко В. П. Утворення та розвиток спеціальних органів радянської влади в Україні по проведенню релігійної політики держави / В. П. Овчаренко // Зб. наук. праць. Серія «Історія та географія» / Харківський державний педагогічний університет ім. Г. С. Сковороди. -- Харків: «Основа», 1998. -- Вип. 2.- С. 113-118.

4. Овчаренко В. П. Розвиток релігійного сектантства в радянській Україні в 1920-х роках / В. П. Овчаренко // Науковий вісник ХДПУ ім. Г. С. Сковороди. «Історичні науки». -- Харків: «Основа», 1998. -- Вип. 1. -- С. 146-151.

5. Овчаренко В. П. Формування політико-правових засад діяльності релігійних організацій в радянській Україні в 1920-х роках / В. П. Овчаренко // Науковий вісник ХДПУ ім. Г. С. Сковороди. «Історичні науки». -- Харків: «Основа», 1999. -- Вип. 2.-- С. 150-153.

6. Овчаренко В. П. Релігійні переконання і військовий обов'язок в радянській Україні в 1920-х роках / В. П. Овчаренко // Зб. наук. праць. Серія «Історія та географія» / Харківський державний педагогічний університет ім. Г. С. Сковороди.-- Харків ОВС -- 2001.-- Вип. 8.-- С. 73-75.

7. Овчаренко В. П. Влада і релігійні організації на Харківщині на початку 1920-х років / В. П. Овчаренко // Зб. наук. праць. Серія «Історія та географія» / Харківський держ. пед. ун-т ім. Г. С. Сковороди. -- Харків: «ОВС», 2002. -- Вип. 9. -- С. 43-45.

8. Овчаренко В. П. Документи центральних державних архівів України та Харківського обласного державного архіву про радянську релігійну політику в 1920-х роках» / В. П. Овчаренко // Збірник наукових праць. Серія «Історія та географія» / Харківський національний пед. ун-т ім. Г.С. Сковороди. -- Харків: 2007. -- Вип. 25-26. -- С. 181-183.

9. Овчаренко В. П. Висвітлення взаємин влади та релігійних організацій в радянській Україні 1920-х років у працях українських та зарубіжних дослідників / В. П. Овчаренко // Збірник наукових праць. Серія «Історія та географія» / Харківський національний пед. ун-т ім. Г. С. Сковороди. -- Харків: 2008. -- Вип. 33. -- С. 131-136.

10. Овчаренко В. П. Українська специфіка державної політики щодо релігій у 1920-х роках / В. П. Овчаренко // Збірник наукових праць. Серія «Історія та географія»/Харківський національний пед. ун-т ім. Г.С. Сковороди. -- Харків: 2009. -- Вип. 34.- С. 29-33.

11. Овчаренко В. П. Українське законодавство про релігійні об'єднання: витоки та основні етапи розвитку в перші роки радянської влади / В. П. Овчаренко // Актуальні проблеми сучасної науки в дослідженнях молодих учених. -- Харків: Ун-т внутр. справ, 1997. -- С. 101-107.

12. Овчаренко В. П. Вилучення церковних цінностей в 1922 році в Україні: завдання і результати / В. П. Овчаренко // Актуальні проблеми сучасної науки у дослідженнях молодих вчених м. Харкова: Збірник доповідей Першої міської науково-практичної конференції. -- X.: АТ «Бізнес-Інформ», 1997. -- С. 136-138.

13. Овчаренко В. П. Становлення державно-політичного контролю над релігійним рухом в радянській Україні в 1920-х роках / В. П. Овчаренко // Науково-теоретичні здобутки Слобідської України: філософія, релігія, культура. (Досвід ретроспективного аналізу). Збірник наукових статей за матеріалами конференції. -- X.: 1999. -- С. 105-109.

14. Овчаренко В. П. Взаємини влади і релігійних організацій Харківщини на початку 20-х років / В.П. Овчаренко // Харкову -- 350 років: Матеріали науково-практичної конференції 20 квітня 2004 р. -- Ч. 1. -- Х.: НДНБ, 2004. -- С. 49-58.

15. Овчаренко В. П. Релігія і церква на Харківщині / В.П. Овчаренко // Рідний край [Навчальний посібник з народознавства / За ред. І. Ф. Прокопенка]. -- X.: Основа, 1993. -- С. 542-548.

16. Овчаренко В. П. Церковне життя на Харківщині / В. П. Овчаренко // Рідний край: Навчальний посібник з народознавства. -- Харків: 1999. -- С. 124-129.

АНОТАЦІЯ

Овчаренко В. П. Органи влади України у справах релігій: становлення та діяльність (1921-1930 рр.). -- Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата історичних наук за спеціальністю 07.00.01 -- історія України. -- Харківський національний університет імені В. Н. Каразіна. -- Харків. -- 2009.

У дисертації комплексно на базі досягнень історіографії та аналізу нових джерельних матеріалів як предмет спеціального історичного дослідження вивчається процес утворення та розвитку органів державної влади у справах релігій. Показано, що на початку 1920-х років їх формування було обумовлено розгортанням радянського державотворення. Аналізується структура, кадровий склад і основні напрямки діяльності. Простежено основні особливості етапів складання системи контролю над релігійними організаціями. Показано, що діяльність органів влади у справах релігії по відношенню до діючих конфесій була різноплановою і диктувалася конкретно політичними інтересами більшовицького режиму, які вони координували через антирелігійну комісію. Доведено, що антирелігійна політика в Україні будувалась за російським радянським зразком, проте була більш жорсткою. Дістала подальший розвиток проблема використання історичного досвіду розбудови державно-церковних відносин для сучасного державотворення.

Ключові слова: релігійні організації, органи влади у справах релігій, антирелігійна комісія, державно-церковні відносини.

АННОТАЦИЯ

ідейний політичний релігійний влада

Овчаренко В. П. Органы власти Украины по делам религий: становление та деятельность (1921-1930 гг.). -- Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук по специальности 07.00.01 -- история Украины. -- Харьковский национальный университет имени В. Н. Каразина. -- Харьков. -- 2009.

В диссертации комплексно на базе достижений историографии и анализа новых источников как предмет специального исторического исследования изучается процесс создания и деятельности органов государственной власти по делам религий. Рассмотрено общее и специфическое в формировании основ советского законодательства об отношениях власти и религиозных организаций. Обращено внимание на изначальную антирелигиозную направленность правовых актов, выявлено особенности их применения в республике, в частности, введение «принципа большинства» при передаче молитвенных помещений, значение необходимости регистрации религиозных организаций и служителей культа. Автором доказано, что немотивированная позиция республиканского руководства органов по делам религий приводит к более жестким правовым условиям деятельности религиозных организаций и блокированию инициатив относительно улучшения их правового положения в середине 1920-х годов.

Акцентировано внимание на особенности формирования в республике органов государственной власти по делам религий и их место в функционировании тайного механизма государственно-политического контроля над деятельностью религиозных организаций. Показано, что в исследуемый период органы власти по делам религий: ликвидационный отдел по отделению церкви от государства НКЮ-НКВД, отдел культов, инспектура культов НКВД и их местные структуры стремились проводить политику пропорционального ограничения, а в конце 1920-х годов -- вытеснения всех религиозных организаций из духовного простора УССР. Отмечено, что темпы закрытия и отбирания молитвенных помещений были большими, чем в соседней советской России.

С самого начала органы государственной власти по делам религий контролируются ЦК КП(б)У через антирелигиозную комиссию, которая с осени 1922 г. выделяется в самостоятельное подразделение ЦК, приобретает статус секретной и возглавляется руководителями республиканского ГПУ. Комиссия замыкает на себя решение всех принципиальных вопросов государственно-церковных отношений.

Делается вывод, что создание органов государственной власти по делам религий было объективно обусловлено внедрением отделения церкви от государства, а особенности деятельности обуславливались природой советского аппарата управления.

Ключевые слова: религиозные организации, органы власти по делам религий, антирелигиозная комиссия, государственно-церковные отношения.

SUMMARY

Ovcharenko V. P. State authorities of Ukraine on affairs of religions: formation and activity (1921-1930). - Manuscript.

The dissertation on competition of a degree of the Candidate of Historical Sciences, speciality 07.00.01 -- History of Ukraine. Kharkiv V. N. Karazin National. -- Kharkiv. -- 2009.

In the dissertation in a complex on the basis of achievements of a domestic historiography and the analysis of new sources as the subject of special historical research the process of creation and activity of state authorities on affairs of religions is studied. It is shown that at the beginning of 1920th their formation has been caused by the expansion of the Soviet state building. The structure, staff composition and the main areas of activity are analyzed. The basic features of stages of formation of the supervision system over the religious organisations are traced. It is shown that activity of state authorities on affairs of religions concerning confessions was diverse and was also dictated by the political interests of Bolshevik leadership. These political interests have been coordinated through the anti-religious Commission. It is proved that the anti-religious policy in Ukraine was built after the Russian soviet standard, however it was tougher. The problem of the use of historical experience for the construction of state-church relations for modern state building was further developed.

Key words: religious organizations, state authorities on affairs of religions, anti-religious Commission, state-church relations.

Відповідальний за випуск доктор історичних наук, професор

Білоцерківський В. Я.

Підписано до друку 9.10.2009 р. Формат 60Ч90 1/16.

Папір офсетний. Друк ризографічний.

Умовн. друк. арк. 0,9. Тираж 100 примірників.

Замовлення № 908.

Надруковано у друкарні СПД ФО Тарасенко В.П.

Свідоцтво №24800170000043751 від 21.01.2002 р.

61124, м. Харків, вул. Зернова, 6/267.

Тел./факс: (0572) 52-82-11

Размещено на Allbest.ru