Політика Дуайта Ейзенхаура

Закон не завжди дотримувався, і в 1960 р. була підвищена міра відповідальності за його порушення. Але і новий закон не зобов'язував федеральні владі брати на облік чорних виборців. Таким чином, вісім років правління Президента Д. Ейзенхауера історики оцінюють в цілому позитивно, як період миру і економічного зростання. ВНП за 8 років зріс на 45%. Валовий національний продукт вперше в історії США досяг 500 млрд. дол. Персональні доходи американців збільшилися на 47%, їх заощадження підвищилися на 37%. Було побудовано 9 млн. нових будинків. [14] Слабким місцем у соціальній політиці Президента Ейзенхауера історики вважають його неготовність прийняти закон про рівні права американців. Хоча до 1960 р. в змішаних школах афро-американці становили менше 1% всіх студентів, вирок у справі Брауна став вказувати напрямок для руху за громадянські права в останні роки. Президент боявся, що його білі друзі з південних штатів не зрозуміють, його підтримку ідеї про припинення сегрегації в школах, де їхні діти сиділи б в одному класі з чорними дітьми з бідних сімей. Ейзенхауер чекав, коли країна дозріє для таких реформ. Тим часом, в країні відбувалися хвилювання на расовому грунті, а уряд відкладав їх радикальне рішення. [ 5]

3. Зовнішня політика президента Д. Ейзенхауера

3.1 Перший термін

Всі зовнішньополітичні акції уряду Д. Ейзенхауера були нерозривно пов'язані з діяльністю Ради національної безпеки. У період адміністрації Д. Ейзенхауера великий розвиток отримали відділи Ради національної безпеки. Головний документ РНБ - «Основна політика в галузі національної безпекиВ» - представляв собою глобальний огляд зовнішньополітичних проблем. Він давав загальну політичну директиву всім урядовим установам, пов'язаним з національною безпекою. Документ містив широкий огляд цілей національної стратегії США, а також докладний виклад військових, політичних, економічних і внутрішньополітичних чинників, необхідних для реалізації цієї стратегії. Незважаючи на надзвичайну важливість, його об'єм не перевищував 25 сторінок. З 1953 р. Рада приступила до розробки плану реорганізації Пентагону і збройних сил США. [13, 20]

5 квітня 1954 р. Рада національної безпеки розглядала меморандум Пентагону «Про позицію армії», в якому говорилося «якщо США мають намір взяти участь у наземних військових діях в Індокитаї - у тому випадку, якщо французи відійдуть, а китайські комуністи не стануть втручатися, - буде потрібно сім американських дивізій або еквівалентні збройні сили з відповідною підтримкою з моря і з повітря». [ 5 ]

У 1954 р. Рада національної безпеки санкціонувала так званий «банановий переворот» в Гватемалі, що призвів до повалення уряду Хакобо Арбенса Гусмана, в якому значну роль грали комуністи. У липні 1954 французи покинули В'єтнам, і США постаралися зайняти місце старої колоніальної держави. Залишити В'єтнам в'єтнамцям - такий варіант американські стратеги навіть не розглядали, хоча президент Ейзенхауер вважав, що у разі проведення у всій країні виборів Хо Ши Мін отримає 80% голосів виборців. У липні 1954 р. політики і військові активно працювали над власними варіантами розрішення в'єтнамської проблеми. Передбачалися висадка військ у Хайфоні, короткий марш-кидок на Ханой і операції місцевого значення для придушення локальних осередків опору. [13]

26 липня 1953 р. о 21 годині 30 хвилин Ейзенхауер отримав повідомлення про те, що угода про перемир'я підписана, так була припинена Корейська війна - перший великий крок Дуайта у зовнішній політиці. Через півгодини він виступив по радіо і телебаченню із зверненням до американського народу. Він сказав, що військові дії припинені. Однак він визнав за необхідне нагадати американському народу: «... ми домоглися перемир'я тільки на одній ділянці військових дій, а не миру в усьому світі. Тому ми не можемо послаблювати наших зусиль щодо забезпечення безпеки». [ 9 ]

У 1956 р. Суецький конфлікт, який стався незадовго до президентських виборів у США. 24 серпня державний секретар Даллес допові про конфлікт на засіданні Ради національної безпеки. У 1957 р. Радою національної безпеки був розроблений план підтримки опозиції в Індонезії, які прагнули скинути уряд Сукарно. [ 13 ]

До часу приходу Д. Ейзенхауера до влади існувала система військових союзів, що прив'язали до США 41 країну. Це - договір Ріо-де-Жанейро 1947 р., Північноатлантичний договір 1949 р., пакт АНЗЮС 1951 р., договори з Японією і Філіппінами. Основний напрям дипломатії Ейзенхауера-Даллеса робився на Азію. До вересня 1954р. вдалося сформувати регіональний блок СЕАТО - Організацію Південно-Східного договору у складі Англії, Франції, Австралії, Нової Зеландії, Пакистану, Таїланду та Філіппін. Сенат США проголосував за вступ США в цю організацію більшістю голосів - 82, проти 1. Передбачалося, що СЕАТО стане «охоронцем» Південно-Східної Азії. США стали членом військового союзу СЕНТО, а також підписали двосторонні договори з Південною Кореєю 1953 р., Тайванем 1955 р. та Іраном 1959 р. [3, 18]

Ейзенхауер поділяв точку зору Трумена про основні засади зовнішньої політики США. Обидва вважали комунізм монолітною силою, яка бореться за світове панування. Ейзенхауер вірив у те, що керівництво світовим революційним процесом йде з Московського Кремля. У своїй першій інавгураційній промові він заявив: «Сили добра і зла примножилися і ополчилися один на одного так, як це не рідко бувало в історії. Свобода бореться з рабством, світло - з темрявою»[ 7, 11 ].

Ейзенхауер і державний секретар Джон Фостер Даллес вважали, що одного «стримування» недостатньо, щоб зупинити радянську експансію, - необхідна більш активна і рішуча політика з визволення народів від комуністичного гніту. Але це була лише риторика, бо Сполучені Штати відступали, коли Радянський Союз придушував демократичні рухи, як приміром в Угорщині в 1956 р. У роки президентства Ейзенхауера зовнішньополітичний курс США визначав державний секретар Джон Даллес - архітектор холодної війни. Основу оборонної стратегії США склала доктрина «масованої відплати», яка передбачала можливість нанесення ядерних ударів по СРСР і Китаю. У роки президентства Ейзенхауера збільшився потенціал ядерної зброї, прискорився розвиток стратегічної авіації, був створений атомний підводний флот. В основу відносин з СРСР і соціалістичними країнами було покладено принцип «балансування на межі війни», активізувалися спроби підриву соціалістичного ладу в країнах Центральної та Східної Європи доктрина «звільнення». [14, 22]

Ейзенхауер вів безкомпромісну політику залякування, одночасно він був все-таки зацікавлений в ослабленні конфліктів з Радянським Союзом. Його заклик до мирного використання ядерної енергії, який привів в 1957 р. до створення міжнародних органів з атомної енергії, і пропозиція взаємного контролю повітряного простору «відкрите небо». Зенітом цієї політики стала Женевська конференція, на вищому рівні, в 1954-55 роках. [ 14]

У той час, як питання Індокитаю було врегульоване лише поверхово, західні держави з Радянським Союзом прийшли до взаємного вирішення питання політичного майбутнього Австрії. Державний договір від 24 червня 1955 р. закінчив окупацію союзними військами, забезпечив Австрії впорядкування ринкової економіки і гарантував політичний нейтралітет альпійської республіки. [13, 17]

Провал переговорів у Женеві означав продовження холодної війни між США і СРСР. У цих умовах Президент Д. Ейзенхауер вважав, що ядерна зброя є засобом стримування і залякування супротивника. Гонка озброєнь тривала.

Угорські події в листопада 1956 р. також погіршили ставлення Ейзенхауера до СРСР. Поява радянських танків у Будапешті, тисячі політичних біженців з Угорщини переконали Ейзенхауера в необхідності жорсткого курсу стосовно до СРСР. [ 5]

Ейзенхауер у зовнішній політиці також виходив з того, що Москва буде використовувати націоналізм народів «третього світу» для власних цілей. Президент і його найважливіший радник, міністр закордонних справ Даллес, були переконані, що США морально зобов'язані допомагати залежним народам у їх конфліктах з колоніальними державами.[22]

До прагненням французьких колоній у Південно-Східній Азії до незалежності Ейзенхауер ставився з симпатією, проте він розумів, що націоналізм в Індокитаї став інструментом комуністичного руху. Справжня складність полягала, на його думку, в подвійній завданню «перемогти комунізм в цьому регіоні і дати свободу місцевому населенню». [16, с. 214] У жовтні Ейзенхауер змусив Великобританію, Францію та Ізраїль вивести свої війська з Суецького каналу, після того як три держави без домовленості з США виступили проти президента Єгипетської держави Насера. [19]

3.2 Доктрина

Зовнішня політика другого терміну була відзначена посиленням тиску на світові процеси з боку США. Політику щодо країн Близького і Середнього Сходу визначила «доктрина Ейзенхауера» 1957 р., автором якої був Джон Даллес. «Доктрина Ейзенхауера» представлялася посланням до Конгресу США 15 січня 1957 р. вона свідчила: «Склалася особлива ситуація на Середньому Сході, яку я повинен викласти вам вже зараз. Перш ніж я це зроблю, слід нагадати, що нашою основною метою в міжнародних справах є мир у всьому світі, заснований на праві. Такий мир, повинен стати міцним, охоплювати всі області, всі народи світу…». [ 4, 13 ]

Положення доктрини стали найважливішими складовими зовнішньої політики США в період другого президентського терміну Ейзенхауера. З метою «порятунку» країн Близького Сходу від загрози «радянського комунізму» Ейзенхауер просив конгрес дозволити діяти за трьома основними напрямками: співпрацювати з арабськими державами «у розвитку економічної сили для збереження національної незалежності», « створити програми військової допомоги і співпраці» і, саме важливе, використовувати «збройні сили Сполучених Штатів, щоб забезпечити і захистити територіальну цілісність та політичну незалежність» близькосхідних країн ».[4]

У якійсь мірі доктрина була покликана також подолати «бар'єр нейтралізма», що виник перед американською політикою на Близькому Сході. Оскільки більшість арабських країн або категорично відмовлялося, або просто побоювалося вступати в створювані Даллесом військово-політичні союзи, остільки США тепер висловлювали готовність взяти їх в одностороньому порядку під своє «військове заступництво» без будь-яких «формальностей» [18].

Відповідно до цієї доктрини, будь-яка країна може запросити економічну або військову допомогу у США, якщо вона піддається військової агресії з боку іншої держави. Девід Ейзенхауер підкреслив радянську загрозу у своїй доктрині, висловлюючи готовність американських військ «забезпечувати і захищати територіальну цілісність та політичну незалежність країн, які потребують допомоги проти військової агресії будь-якої нації, контрольованої міжнародним комунізмом». [5]

9 березня 1957 р. положення доктрини були схвалені Конгресом США, який виділив на її здійснення 200 млн. доларів. Крім того, конгрес дозволив президенту відправляти збройні сили на допомогу антикомуністичним урядам близькосхідних країн. Часто доктрина Ейзенхауера трактується, як надання військово-економічної допомоги будь-якій країні «вільного світу». [14]

Президент Ейзенхауер продовжував свої мирні ініціативи щодо СРСР. У березні 1959 р. Ейзенхауер говорив на засіданні кабінету міністрів: «Є хороші підстави для того, щоб вірити, що росіяни не хочуть війни». [ 22]

Мирні переговори з СРСР тривали: у травні 1959 р. - між міністрами закордонних справ, у липні - між Р. Ніксоном і М. Хрущовим у Москві. У вересні 1959 р. за запрошенням Президента Ейзенхауера відбувся візит Н.С. Хрущова до США. Д. Ейзенхауер сподівався на розрядку напруженості між СРСР і США. Він виявляв широку гостинність. Він показував Хрущову широкі магістралі, заповнені новими автомобілями, але це, здавалося, не справило великого враження на радянського лідера. Поїздка по країні дала можливість Хрущову ознайомитися з досягненням сільського господарства США, особливо з ...кукурудзяним поясом, який викликав у нього особливий інтерес. [3, 5 ] президент ейзенхауер політика доктрина

Дипломатичні переговори між США і СРСР не дали великих результатів, але вони дали надію на розрядку міжнародної напруженості і можливість розширення взаємовигідного співробітництва між двома країнами. Переговори показали, що лідери двох великих держав не довіряли один одному. Президент Ейзенхауер схвалив польоти розвідувальних літаків У-2 для збору інформації про бази для запуску міжконтинентальних ракет. Це призвело до раптового загострення відносин між двома країнами. 1 травня 1960 р. літак У-2 з льотчиком Ф. Пауерсом був збитий ракетою над територією СРСР. [13, 14]

Н.С. Хрущов заявив про неприпустимість шпигунських польотів над радянською територією. Д. Ейзенхауер зізнався, що схвалював розвідувальні польоти літаків У-2 над територією СРСР. Президент дав вказівку припинити такі польоти. Цими подіями були затьмарені відносини між двома країнами, дипломатичні переговори між ними, зменшилися надії на швидку розрядку і скорочення озброєнь. Протягом 1960 р. похолодання у відносинах тривало. Улітку 1960 Н. С. Хрущов грубо виступив на Генеральній Асамблеї ООН у Нью-Йорку. Доводячи свою правоту і привертаючи увагу делегатів, він зняв черевик і стукав їм по трибуні ООН. Це викликало скандал. [14, 5] Найважливішим елементом американської «холодної війни» 1953-1960 рр.. було створення об'єднань держав. Висновок, зроблений Д. Ейзенхауером з корейського досвіду, доводи що більш вигідним є не безпосереднє втручання збройних сил США для захисту своїх інтересів, а дії за допомогою союзів. Утримання одного американського солдата протягом року обходилося в 3515 дол., у той час як утримання одного пакистанського солдата коштувало 485 дол., одного грецького - 424 дол. Вашингтон став в значно більшій, ніж раніше, мірі покладатися на систему союзних зв'язків.

Таким чином, на період правління адміністрації Ейзенхауера припадає потепління відносин між СРСР і США, припинення війни в Кореї. У 50-ті роки вдалося запобігти гострим міждержавним кризам. Головною метою США було усунення загрози проникнення СРСР у нові регіони світу. [8, 14]

Ейзенхауер правив країною вісім років в умовах миру і відносного процвітання. Йому вдавалося долати локальні і регіональні військові конфлікти в основному шляхом дипломатичних переговорів. Президент Д. Ейзенхауер був противником превентивних воєн. Він попереджав, що військово-промисловий комплекс являє загрозу для майбутнього американської демократії, тому що підтримує найбільш консервативних політиків. Ейзенхауер прагнув співпрацювати з арабськими країнами-експортерами нафти. Під час Суецької кризи Президент Ейзенхауер зіграв важливу роль у припиненні війни проти Єгипту. Престиж США на Близькому Сході значно зріс. Д. Ейзенхауер уникав відкритої конфронтації з Радянським Союзом, наприклад, в районі Близького Сходу. [5]

17 січня 1961 р. в 20:30 вечора Ейзенхауер виступив по національному телебаченню і радіо зі своїм «прощальним» зверненням. Його темою була холодна війна. Він говорив про війну і мир, про «жандармські» держави і про свободу. «Ми стикаємося з ворожою ідеологією, - заявив він, - що має глобальний охоплення, атеїстичний характер, безжальної в досягненні цілей, підступної у своїх методах». Небезпека, яку вона представляє, «у часі не має видимого кінця». Буде багато криз і багато закликів знайти «чудодійні рішення» за допомогою збільшення витрат на наукові дослідження і розробки нових видів озброєння. Ейзенхауер попередив, що кожне таке рішення «має бути зважене в світі... необхідності збереження балансу... між витратами і надіями на отримання очікуваних переваг». [4]

До останіх днів Дуайт Ейзенхауер займався політикою, тримав зв'язок з президентами - Кенедді, Джонсоном. Переймався ситуацією у В'єтнамі.

28 березня 1969 р. 34 президент відійшов на то й світ. Будучи віруючою людиною він промов такі остані слова : «Я хочу идти, Боже, прими меня». [ 5 ]

Висновки

Отже, Д.Д. Ейзенхауер несумнівно являється визначною постаттю американської і світової історії. Основоположник державного будівництва США в після воєнний період.

Опрацювавши літературу вдалося: визначити і висвітлити основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики. Внутрішня політика зосерджувалася на соціальних аспектах, покращення іфнраструктури, зменшення мілітарізації економіки. Основними приріотетами зовнішньої політики: захист своїх інтересів, створення блокових строктур, збереження миру на планеті. Були визначенні головні події в житті Ейзенхауера. Проаналізовано його діяльність на чолі держави, армії.

Ейзенхауер є символічною фігурою п'ятдесятих років. Він втілював у собі керівну силу і надійність, суспільство добробуту та американську міць., Однак, його спадщина була двоїстою: потужна і багата Америка, яка не змогла впоратися з багатьма зовнішньо і внутрішньополітичними проблемами. У військово-стратегічному відношенні Радянський Союз, здавалося, досяг «пату», а в Азії, Африці та Латинській Америці більший вплив придбали антиамериканські тенденції. У Сполучених Штатах феміністські групи і борці за громадянські права висували вимоги суспільної рівності та справедливого розділу американського національного багатства. Величезний економічний підйом до початку п'ятдесятих років перейшов в економічний спад, а культурне життя загрожувала застигнути в умовності. За самовдоволеними п'ятдесятими роками послідувала приголомшлива криза десятиліття, в якій Ейзенхауер майже був забутий. Тільки поступово американці почали знову усвідомлювати його безперечні зовнішньо та внутрішньополітичні заслуги.

Місце в історії за Дуайтом Ейзенхауером було закріплено 6 червня 1944 р., коли в Нормандії настала ніч. Сотні тисяч, мільйони чоловіків і жінок внесли свій внесок у справу, якою він керував. 200000 солдатів, моряків і льотчиків участвували в операції дня «Д», але саме ця операція назавжди буде пов'язана з ім'ям однієї людини - з Дуайтом Ейзенхауером, і це справедливо. З самого початку і до завершення операції він був центральною фігурою в її плануванні, а також у підготовці учасників та організації найбільшої в історії повітряної і морської армади. У вирішальний момент він був головнокомандувачем, який один зважував всі фактори, розглядав всі альтернативи і приймав рішення - правильне рішення.

Його місце в історії як політика і державного діяча більш відносно. Його потрібно оцінювати в порівнянні з іншими президентами, і це означає, що ніяка оцінка не може бути дійсно справедливою, тому що у нього не було тих можливостей, які були в інших президентів, і він не стикався з тими проблемами, з якими стикалися вони. Яким великим лідером він міг бути, не можна сказати точно, тому що він був президентом в такий час, коли вимагалося рухатися вперед помірно, дотримуватися середнього курсу, уникати закликів до своїх співгромадян напружити всі сили заради національних інтересів.

Після того, як Ейзенхауер залишив пост президента, судячи з опитуванням, проведеним серед професорів історії різних американських університетів, в президентському списку він займав місце, близьке до останнього. Але на початку 80-х років, за даними нового опитування, він уже перемістився на дев'яте місце. Ймовірно, що його репутація і далі підвищуватиметься і незабаром він може зайняти місце поруч з Вільсоном і Рузвельтом, як один з чотирьох справді великих президентів XX сторіччя.

Дуайт Ейзенхауер дав країні вісім років миру і процвітання. Немає нічого дивного в тому, що мільйони американців вважають, що для Америки це було велике щастя мати такого президента.

Список використаної літератури

1. Новейшая история стран Европи и Америки: XX век: Учеб. для студ. высш. заведений : В 3 ч. / Под ред. А.М. Родригеза и М.В. Пономарьова. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001. - Ч. 2: 1945-2000. - 336 с.

2. Вард Г. История США / Г. Вард. -М.: АСТ, 2009. - 256 с.

3. Історія США. Хрестоматія: посібник для вузів /Упоряд. Е.А. Іванян. - М.: Дрофа, 2007. - 399 с.

4. Амброз Стивен Эйзенхауэр. Солдат и президент/ С. Амброз . - Пер. с англ. - М.: Изд-во «Книга, лтд.», 1993. - 560 с.

5. Иванов Роберт Фёдорович Дуайт Эйзенхауэр / Яковлев Н.Н. - Москва: Мысль, 1983. - 295 с.

6. Лан В. США в военные и послевоенные годы / В. Лан .- М.: Наука, 1978. - 688 с.

7. Інавгураційні промови Президентів США / Харків: Фоліо, 2009. - 335 с.

8. Никонов В.А. От Эйзенхауэра к Никсону. Из истории республиканской партии США / В. А. Никонов. - М.: Изд-во Московского ун-та, 1984. - 292 с.

9. Зинн Говард. Американская империя. С 1492 года до наших дней / Г. Зинн. - M.: Алгоритм, 2014. - 524 с.

10. Эйзенхауэр Д. Крестовый поход в Европу / Пер. с английского Федотова Е. М. - Смоленск: Русич, 2000. - 528 с.

11. Согрин В.В. Идеология в американской истории: от отцов-основателей до конца XX века / В.В. Согрин. - М.: Наука, 1995. - 238 с.

12. Согрин В.В. Политическая история США. XVII - XX вв. / В.В. Согрин. - М.: Издательство «Весь Мир», 2001. - 400 с.

13. Киссенджер Г. Дипломатия. Пер. с англ. В.В. Льова / Генри Киссинджер. - М.: «ЛАДОМИР», 1997. - 848 с.

14. Александер Ч. Ера Ейзенхауера. 1952-1961 рр. / Перевод з англ. С.Б. Самсонов. - М.: Прогрес, 2007. - 326 с.

15. Бернс Дж.М. Президентськое управление / Перевод з англ. В.М. Селіванов. - М.: Политиздат, 1985. - 366 с.

16. Висков С.И. Американские историки и публицисты о «холодной войне» / С.И. Висков. - М .: Политиздат, 1967. - 164 с.

17. Гринстейна Ф. Ейзенхауер в качестве лидера / Перевод з англ. М.Н. Парменов. - М.: Наука, 1986. - 286 с.

18. Гриффит, Р. Дуайт Ейзенхауер и корпоративная Содружность / Переклад з англ. В.Л. Сидорчук. - М.: Наука, 1992. - 122 с.

19. Даян М. Арабо-израильськие войны 1956, 1967 / Перевод з англ. А. Колин, Я. Колина. - М.: В«ЕКСМОВ», 2003. - 496 с.

20. Дмитриев Б. США: политики, генерали, дипломати / Б. Дмитриев. - М.: Наука, 1971. - 184 с.

21. Зубок, В.М., Печатнов В.А. Историография «холодной войны» в России: некоторые итоги десятилетия /В.М. Зубок, В.А. Печатнов // Отечественная история. 2003. - № 4. - С. 56-59.

22. Иванов, Р.Ф. Эйзенхауэр: человек, политик, полководец / Р.Ф. Иванов. -М .: Полигран, 1998. - 416 с.

23. Ларсон, А. Эйзенхауэр: президент, которого никто не знал / Перевод с англ. Т.Ф. Круглов. - М .: Политиздат, 1989. - 210 с.

24. Ларсон, А. Республиканец смотрит на свою партию / Перевод с англ. М. Плотнин. - М .: Политиздат, 1992. - 216 с.

25. Лапшина, И.К.Д. Эйзенхауэр и разделено правления / И.К. Лапшина // Американский ежегодник. - 1990-1991. - № 7. - С. 23-36.

26. Лапшина, И.К. Разделено правления в США: внутриполитический аспект / И.К. Лапшина. - М .: РОССПЭН, 2008.- 263 с.

Размещено на Allbest.ru