Роль іпотечних банків у проведенні столипінської аграрної реформи в Україні (1906-1916 рр.)

Підрозділ 4.3 “Співпраця іпотечних банків та установ дрібного сільськогосподарського кредиту в роки столипінської аграрної реформи на Україні” присвячено вивченню зв'язків іпотечних банків із установами дрібного сільськогосподарського кредиту, а також із державними установами, які надавали кредити сільгоспвиробникам (Держбанк, земств, землевпорядні комісії).

В цілому для фінансової системи Російської імперії початку ХХ ст. характерне широке розповсюдження в сільському господарстві іпотеки на фоні значно меншого розвитку інших форм сільськогосподарського кредиту. Робота державних іпотечних банків та Дворянських кас, сільськогосподарські кредити Державного банку, кредитна діяльність землевпорядних комісій та земств утворювали єдину державну систему кредитування сільського господарства. Їх головними ланками були іпотечні банки, які видавали великі суми довгострокових позик. За допомогою Селянського та Дворянського банку уряд мав можливість впливати на економічний та соціальний розвиток села, на динаміку землеволодіння в країні, боротися з проблемою земельного голоду в українських губерніях та організовувати переселенський рух. Дрібний державний кредит міг бути використаний землевласниками для вирішення поточних справ.

Проте невеликі обсяги пільгового державного сільськогосподарського кредиту негативно позначилися на становищі позичальників іпотечних банків, у першу чергу - клієнтів Селянського банку. Обмежений доступ до пільгового дрібного кредиту для поточних господарських потреб був однією з причин банкрутства позичальників банку.

У результаті проведеного наукового дослідження автор виносить на захист наступні висновки і положення:

Аналіз стану наукової розробки проблеми засвідчив, що вона поки не стала предметом спеціального вивчення історичної науки. Залучена до дисертаційного дослідження джерельна база є достатньо представницькою та достовірною.

Операції Селянського банку з перепродажу селянам поміщицьких земель (ліквідаційна діяльність) давали змогу повною мірою реалізувати завдання столипінської реформи щодо поширення “правильного”, з точки зору ініціаторів реформи, приватного селянського господарства. Цьому сприяла цілеспрямована землевпорядна діяльність на землях банківського фонду, яка здійснювалася у відповідності з тими основними вимогами до приватного селянського господарства, які були сформульовані особисто прем'єр-міністром. Ліквідаційна діяльність Селянського банку була для П. Столипіна найкращим способом реалізувати на практиці свої погляди з приводу зразкового селянського господарства. Результати цієї діяльності дають змогу зробити висновок про доцільність самої столипінської реформи.

Більшість клієнтів Банку подолали початкові труднощі, змогли організувати на банківських землях ефективне господарство. Так звані банківські хутори та відруби переважали інші селянські господарства по врожайності зернових, забезпеченості худобою та сільськогосподарською технікою. Практика функціонування хуторів на землях, куплених селянами у Селянського банку в Україні, показала економічну перевагу хутірського господарства над общинним землеволодінням. Тому, на нашу думку, ідея організації селянських господарств фермерського типу в українських губерніях на початку ХХ ст. була перспективною.

Покупцями банківської землі після 1908 р. були майже виключно одноосібники, значною мірою орендатори, які не мали власної землі, але мали кошти для ведення ефективного господарства і сплати завдатку при купівлі землі та річних відсотків по банківських позиках. Посередницькими послугами банку могли скористатися практично всі групи селян, проте, для одноосібників були створені кращі умови. Незаможні селяни користувалися посередництвом банку при купівлі землі, перебуваючи у складі товариств або громад. Позиками під заставу надільної землі могли скористатися представники практично усіх прошарків українського села. Умови кредитної діяльності Селянського банку були посильними для позичальників, в усякому разі більшість позичальників виконували свої зобов'язання зі сплати річних відсотків.

Державний кредит носив переважно пільговий характер, проте, способи надання пільг клієнтам у Дворянському і Селянському банках були різними. Дворянський банк надавав пільги своїм клієнтам у вигляді відстрочок або розстрочок платежів, скасування або зменшення розміру пені. Крім того, річні відсотки у Дворянському банку були невисоким. Пільговість кредиту Селянського банку полягала у високому співвідношенні суми позики до оцінки заставленої землі. Селянський банк видавав позики у розмірі 80 - 95 % і навіть 100 % вартості застави, тим часом як позики інших земельних банків, у тому числі і Дворянського, становили 60 - 75 % вартості закладеної землі.

Законодавча база столипінської агарної реформи передбачала монополію державного кредиту при кредитуванні селянського господарства. Заборона приватним земельним банкам брати під заставу наділи призвела до того, що скористатися приватним іпотечним кредитом могли тільки обмежені кола найзаможніших селян, які мали позанадільні ділянки, не закладені в Селянському банку.

Недоліком в організації державної системи кредитування сільського господарства була диспропорція в розвитку іпотечного та дрібного кредитування. Поширення іпотечного кредиту та слабкий розвиток державного дрібного кредитування сільського господарства сприяли розвитку заборгованості по іпотечним кредитам у сільськогосподарських виробників.

ПУБЛІКАЦІЇ

Терещенко В. Д. Роль іпотечних банків у проведенні столипінської реформи // Наукові записки Тернопільського державного університету. - Серія: Історія. - 2002. - Вип. 3. - С. 138 - 144.

Терещенко В. Д. Діяльність іпотечних банків на Україні в роки аграрної реформи П. Столипіна: історіографія проблеми // Наукові записки Тернопільського державного університету. - Серія: Історія. - 2004. - Вип. 2. - С. 210 - 215.

Терещенко В. Д. Участь Селянського поземельного банку в організації переселенського руху українських селян в роки аграрної реформи П. Столипіна (1906-1916 рр.) // Матеріали XV наукової сесії осередку Наукового товариства ім. Шевченка у м. Черкасах / під ред. В.В. Масненка. - Черкаси: Наукове товариство ім. Шевченка у м. Черкасах, 2004. - С. 66 - 68.

Терещенко В. Д. Кредитна діяльність Селянського поземельного банку як засіб реалізації завдань аграрної політики уряду П. Столипіна // Наукові праці Миколаївського державного гуманітарного університету. - Серія: Історичні науки. - 2004. - Вип. 24. - С. 28 - 31.

Терещенко В. Д. Система державного кредитування сільського господарства на Україні в період аграрної реформи П. Столипіна (1906 - 1916 рр.) // Наукові записки Тернопільського державного університету. - Серія: Історія. - 2005. - Вип. 1. - С. 75 - 80.

Терещенко В. Д. Посередницькі операції Селянського поземельного банку та їх роль у впровадженні столипінської аграрної реформи в Україні // Сторінки історії: Зб. наукових праць. Вип. 21. - К.: Політехніка, 2005. - С. 194 - 201.

Терещенко В.Д.Вплив діяльності Дворянського поземельного банку на проведення аграрних перетворень уряду П. Столипіна (1906 - 1916 рр.) // Український селянин. - 2005. - Вип. 9. - С. 143-146.

АНОТАЦІЇ

Терещенко В. Д. Роль іпотечних банків у проведенні столипінської аграрної реформи в Україні (1906 - 1916 рр.). - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата історичних наук зі спеціальності 07.00.01 - історія України. - Черкаський національний університет імені Богдана Хмельницького. - Черкаси, 2005.

Дисертацію присвячено дослідженню впливу іпотечного кредиту на зміни у сільському господарстві України в роки столипінської аграрної реформи (1906 - 1916 рр.).

Вивчено ліквідаційну діяльність, посередницьких та кредитних операцій Селянського поземельного банку, її роль у становленні та розвитку селянського господарства у 1906 - 1916 рр. З'ясовано соціальний склад клієнтів банку, висвітлено участь Селянського банку в організації переселенського руху українського селянства. Розкрито особливості державного та недержавного іпотечного кредитування сільського господарства в Російській імперії на початку ХХ століття; проаналізовано співпрацю іпотечних банків із установами дрібного сільськогосподарського кредиту, землевпорядними комісіями, земствами у справі кредитування сільського господарства.

Ключові слова: іпотечний кредит, Селянський поземельний банк, переселенський рух, столипінська аграрна реформа.

Терещенко В. Д. Роль ипотечных банков в проведении столыпинской аграрной реформы в Украине (1906 - 1916 гг.). - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук по специальности 07. 00. 01. - история Украины. - Черкасский национальный университет имени Богдана Хмельницкого. - Черкассы, 2005.

Диссертация посвящена изучению влияния ипотечного кредита на изменения в сельском хозяйстве Украины в годы столыпинской аграрной реформы (1906 - 1916 гг.). Исследуется ликвидационная деятельность посреднических и кредитных операций крестьянского банка, её роль в формировании и развитии крестьянского хозяйства в 1906 - 1916 гг. Особое внимание уделено изучению особенностей хозяйственной жизни хуторов и отрубов, образованных на землях, купленных крестьянами у Крестьянского земельного банка. Этот вопрос раньше практически не изучался. Хозяйства на землях банка в целом опережали в экономическом развитии другие виды крестьянских хозяйств. Определена социальная структура клиентов Крестьянского банка. Впервые изучено участие Крестьянского банка в организации переселенческого движения украинского крестьянства.

Крестьянский поземельный банк вместе с Дворянским земельным банком создавали одну систему льготного государственного ипотечного кредита. С помощью этих кредитных учреждений правительство реализовывало свою аграрную политику.

Автор изучил принципы работы и размеры деятельности частных ипотечных банков и пришел к выводу, что государство ограничивало их участие в кредитовании крестьянских хозяйств.

В работе проанализировано сотрудничество ипотечных банков с учреждениями мелкого сельскохозяйственного кредита, землеустроительными комиссиями, земствами в деле кредитования сельского хозяйства. Недостаточное развитие мелкого кредита для сельскохозяйственных производителей отрицательно влияло на положение клиентов ипотечных банков, в первую очередь крестьян.

Ключевые слова: ипотечный кредит, Крестьянский поземельный банк, переселенческое движение, столыпинская аграрная реформа.

Tereschenko V. D. The role of mortgages banks in realization Stolipin's agrarian reform in Ukraine (1906 -1916). - Manuscript.

Thesis submitted for a Candidate of Sciences History in specialization 07.00.01 - History or Ukraine. - Cherkasy National Pedagogical University. - Cherkasy, 2005.

Dissertation is devoted to research of influencing of mortgages banks on changing in agriculture in the years of Stolipin's agrarian reform (1906 - 1916). The author researches the liquidation activity, intermediary and credits operations of the Peasant land bank on becoming and development of peasant economy in 1906 - 1916. There is learned social structure of the clients of the Peasant land bank, lighted up participation of the Peasant land bank in organization of migrant motion of the Ukrainian peasantry in the research work. Investigated features of the state and not state mortgage crediting of agriculture in the Russian Empire at the beginning XX age, analyzed collaboration of mortgages banks with establishments of agricultural credit, zemstvos in matters of crediting of agriculture.

Key words: mortgage credit, Peasant land bank, migrant motion, Stolipin's agrarian reform.

Размещено на Allbest.ru