Внешнеполитическая концепция СССР во второй половине 50-х – середине 60-х годов ХХ века

Руководство СССР предполагало решить возникшую проблему путём переговоров, надеясь, что в сложившейся ситуации страны Запада пойдут на уступки в германском вопросе. Однако США категорически исключили переговоры с позиции слабости. Блокада была прорвана с установлением воздушного моста с Западным Берлином, по которому в город поставлялись продукты питания. Командование войск США в Германии не исключало возникновения прямого военного конфликта, если СССР попытается помешать этим поставкам.

В 1955 году окончательно оформился раздел Европы между Востоком и Западом. Однако чёткая граница противостояния разделила Европу ещё не до конца. В ней оставалось одно незакрытое «окно» - Берлин. Город оказался разделённым пополам, причём Восточный Берлин являлся столицей ГДР, а Западный Берлин считала своей частью ФРГ. Два противоположных общественных строя уживались в пределах одного города, при этом каждый берлинец мог беспрепятственно попасть «из социализма в капитализм» и обратно, перейдя с одной улицы на другую. Ежедневно эту невидимую границу пересекали в обе стороны до 500 тысяч человек. Многие восточные немцы, пользуясь открытой границей, навсегда уезжали на Запад. Ежегодно так переселялись тысячи людей, что весьма беспокоило восточногерманские власти [4, с. 47].

В 1955 году в Женеве на встрече представителей СССР, США, Великобритании и Франции Москва признала ФРГ. В этом же году в Москве канцлер ФРГ К. Аденауэр заключил соглашение об установлении дипломатических отношений между СССР и ФРГ. Но не был решён вопрос о статусе Западного Берлина, который представлял собой анклав в центре ГДР, находившийся под контролем западных держав. В 1958 году Хрущёв предложил объявить Западный Берлин «свободным городом», не являющимся частью ФРГ. На встрече Хрущёва и президента США Д. Кеннеди в 1961 году западная сторона отклонила предложение Хрущёва. С целью пресечения бегства граждан ГДР на запад в августе 1961 года по инициативе руководителя ГДР В. Ульбрихта (по согласованию с СССР) вокруг Западного Берлина была возведена бетонная стена. Тем самым были нарушены Потсдамские соглашения, предусматривавшие свободное передвижение по всему городу.

Западные страны выразили протест по поводу разделения города. Наконец в октябре противостояние достигло высшей точки. У Бранденбургских ворот и на Фридрихштрассе, возле главных пропускных пунктов, выстроились американские танки. Им навстречу вышли советские боевые машины. Более суток танки СССР и США простояли с нацеленными друг на друга орудиями. Периодически танкисты включали моторы, как бы готовясь к атаке. Напряжение несколько разрядилось лишь после того, как советские, а вслед за ними и американские танки отошли на другие улицы. Однако окончательно западные страны признали раздел города только спустя десять лет. Его оформило соглашение четырёх держав (СССР, США, Англии и Франции), подписанное в 1971 году. Во всем мире возведение Берлинской стены восприняли как символическое завершение послевоенного раздела Европы. Берлинская стена просуществовала до 1989 года и стала символом «холодной войны», раскола Европы на враждующие блоки [6, с. 48].

Напряжённость между Востоком и Западом, возникшая из-за Берлинской стены в 1961 году, на протяжении последующего десятилетия вносила отрицательные тенденции в международную обстановку в мире и, в частности, в Германии.

Берлинский кризис стал прологом к замораживанию вопроса о единой Германии более чем на четыре десятилетия. В 1949 году были созданы два германских государства ? Западная (ФРГ) и Восточная (ГДР) Германия, вошедшие впоследствии, соответственно, в НАТО и Организацию Варшавского договора, превратившиеся в основную арену противостояния войск США и СССР в Европе.

1 января 1959 года на Кубе победила революция, во главе которой стоял 32-летний партизанский вождь Фидель Кастро. Он приступил к строительству социализма. В 1961 году была основана Компартия Кубы, разорваны дипломатических отношений между Кубой и США. СССР безвозмездно оказал Кубе экономическую и военную помощь.

Новое правительство начало решительную борьбу с американским влиянием на острове. Однако власти Гаваны серьёзно опасались военного вторжения США. В мае 1962 года Никита Хрущёв выдвинул неожиданную идею - разместить на острове советские ядерные ракеты. Такой шаг он шутливо объяснял тем, что империалистам «надо запустить ежа в штаны». После некоторых размышлений Куба ответила согласием на советское предложение, и летом 1962 года на остров было отправлено 42 ракеты с ядерными боеголовками и бомбардировщики, способные нести ядерные бомбы. Переброска ракет производилась в строжайшей тайне, однако уже в сентябре руководство США заподозрило неладное. 4 сентября президент Джон Кеннеди заявил, что США ни в коем случае не потерпят советских ядерных ракет в 150 километрах от своего берега. В ответ Хрущёв заверил Кеннеди, что никаких советских ракет или ядерных зарядов на Кубе нет и не будет.

14 октября американский самолёт-разведчик сфотографировал с воздуха стартовые площадки для ракет. В обстановке строгой секретности руководство США начало обсуждать ответные меры. 22 октября президент Кеннеди обратился по радио и телевидению к американскому народу. Он сообщил, что на Кубе обнаружены советские ракеты, и потребовал от СССР немедленно удалить их. Кеннеди объявил, что США начинают военно-морскую блокаду Кубы. 24 октября по просьбе СССР срочно собрался Совет Безопасности ООН. Советский Союз продолжал упорно отрицать наличие на Кубе ядерных ракет. Обстановка в Карибском море всё более накалялась. К Кубе двигалось два десятка советских кораблей. Американские суда получили приказ остановить их, если потребуется - огнём. Правда до морских сражений дело не дошло. Хрущев приказал нескольким советским кораблям остановиться на линии блокады.

С 23 октября между Москвой и Вашингтоном начался обмен официальными письмами. В первых посланиях Н. Хрущёв с негодованием называл действия США «чистейшим бандитизмом» и «безумием выродившегося империализма».

Через несколько дней стало ясно, что США полны решимости любой ценой убрать ракеты. 26 октября Хрущёв направил Кеннеди более примирительное послание. Он признавал, что на Кубе имеется мощное советское оружие. В то же время Никита Сергеевич убеждал президента, что СССР не собирается нападать на Америку. По его выражению, «Только сумасшедшие могут так поступать или самоубийцы, желающие и сами погибнуть, и весь мир перед тем уничтожить». Хрущёв предлагал Джону Кеннеди дать обязательство не нападать на Кубу; тогда Советский Союз сможет вывезти с острова своё оружие. Президент Соединенных Штатов ответил, что США готовы принять на себя джентельменское обязательство не вторгаться на Кубу, если СССР заберёт своё наступательное оружие. Таким образом первые шаги к миру были сделаны [6, с. 50].

Но 27 октября наступила «черная суббота» Кубинского кризиса, когда лишь чудом не вспыхнула новая мировая война. В те дни над Кубой с целью устрашения дважды в сутки проносились эскадрильи американских самолётов. И вот 27 октября советские войска на Кубе сбили зенитной ракетой один из самолётов-разведчиков США. Его пилот Андерсон погиб. Ситуация накалилась до предела, президент США принял решение через двое суток начать бомбардировку советских ракетных баз и военную атаку на остров.

Однако в воскресенье, 28 октября, советское руководство решило принять американские условия. Решение убрать с Кубы ракеты было принято без согласования с кубинским руководством. Возможно, так поступили намеренно, поскольку Фидель Кастро категорически возражал против удаления ракет.

Международная напряженность стала быстро спадать после 28 октября. Советский Союз вывез с Кубы свои ракеты и бомбардировщики. 20 ноября США сняли морскую блокаду острова, вывели ракеты «Тор» из Турции и гарантировали безопасность Кубы. Таким образом, Карибский кризис мирно завершился, но он наглядно показал политическим элитам обеих сверхдержав, что балансирование на грани войны может привести к непоправимым для них последствиям. Его разрешение открыло новую фазу развития отношений СССР и США и новый этап в «холодной войне».

Прежде всего, обе сверхдержавы приступили к осуществлению согласованных мер по понижению риска ядерной войны. Первым шагом в этом направлении было подписание соглашения (1963 год) о прекращении ядерных испытаний в трёх сферах ? воздушной, водной и на земле. Были установлены системы прямой связи между столицами ядерных держав, достигнуты договоренности о сотрудничестве в деле нераспространения ядерного оружия (1970 год). Договор о нераспространении ядерного оружия уменьшал риск его появления в зонах конфликта. СССР и США пришли к соглашению об установлении потолка на число носителей ядерного оружия (договор ОСВ-1) и ограничении систем противоракетной обороны (1972 год). Договор об основах взаимоотношений между СССР и США (1972 год) зафиксировал признание двумя державами недопустимости возникновения ядерной войны, их обязательство проявлять сдержанность во взаимоотношениях. Наконец, в 1979 году был подписан договор ОСВ-2, установивший ограничения на качественные параметры совершенствования ядерного оружия. Вошли в постоянную практику встречи руководителей СССР и США на высшем уровне [6, с. 52].

Заключение

Внешнеполитическая обстановка середины 50-х ? первой половины 60-х годов во многом определялась начавшейся в конце 40-х годов «холодной войной», когда сложились два основных противостоящих военных блока НАТО и ОВД. Вместе с тем, внутри блоков возникают противоречия. Другие значительные проблемы во внешней политике этого периода связаны c послевоенным мирным урегулированием. Ещё одной составляющей международной внешней политики становятся развивающиеся страны и движение неприсоединения. Продолжается распад колониальной системы.

Проблема борьбы за мир и ослабление международной напряжённости стали главными вопросами во внешней политике СССР после смерти Сталина.

Внешнеполитическую концепцию СССР во второй половине 50-х ? середине 60-х годов определяли решения XX съезда КПСС. Съезд начал свою работу 14 февраля 1956 года. Анализ международного положения и коренных проблем внешней политики СССР были даны в докладе Н. С. Хрущёва. В этом же докладе намечены основные черты «нового курса» во внешней политике: необходимость мирного сосуществования с государствами с различным общественным строем и многовариантность путей построения социализма с одновременным подтверждением принципа «пролетарского интернационализма».

Н. С. Хрущёв выступил с целым рядом масштабных мирных инициатив. В 1955 году на совещание глав правительства СССР, США, Англии и Франции советская делегация внесла проект договора о коллективной безопасности в Европе. В августе 1955 года СССР объявил об одностороннем сокращении своих вооружённых сил на 640 тысяч человек, а в мае 1956 года - ещё на 1,2 миллиона. СССР ликвидировал свои военные базы на территории Финляндии и Китая.

В 1957 году он внёс предложение в ООН о приостановке ядерных испытаний, взаимных обязательствах об отказе применения атомного оружия, о скоординированном сокращении вооружённых сил ведущих держав. В 1958 году в СССР был объявлен односторонний мораторий на ядерные испытания. В 1959 году во время визита советской правительственной делегации в США Н. С. Хрущёв выступил на сессии Генеральной Ассамблеи ООН с речью по проблемам разоружения. В августе 1963 года в Москве между СССР и США и Англией был подписан Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в 3-х средах: в атмосфере, в космосе и под водой (к которому присоединилось около 100 государств).

Однако в отношениях между СССР и США сохранялось взаимное недоверие. Уже в 1956 году советской стороной было заявлено о переходе от массового применения войск к ракетно-ядерному противостоянию. В этой сфере к началу 60-х годов СССР сумел добиться временного приоритета над США. В 1957 году СССР провел успешные испытания первой в мире межконтинентальной баллистической ракеты. В результате впервые территория США оказалась уязвима для возможного противника. Началось оснащение ракетным вооружением сухопутных войск, войск ПВО, ВВС, создание ракетно-ядерного подводного флота. В 1961 году СССР в одностороннем порядке отказался от соглашения с США о моратории на ядерные взрывы в атмосфере и провел серию ядерных испытаний.

Карибский кризис или «ракетный кризис» 1962 года поставил мир на грань термоядерной войны, после его разрешения наметилась некоторая полоса разрядки в отношениях Восток ? Запад.

Важным фактором развития международных отношений второй половины 50-х ? середины 60-х становится борьба за разоружение и разрядка международной напряженности.

Таким образом, внешняя политика СССР (как и США) была сильно идеологизирована, что держало мир на грани катастрофы.

Список использованных источников и литературы

1). Алексеев А. И. Карибский кризис, как это было ? М.: Открывая новые страницы, 1989.

2). Брандт В. Воспоминания ? М.: Новости, 1991.

3). Ванденберге И. Историческое недоразумение. Холодная война. 1917?1990 ? М.: Международные отношения, 1996.

4). Владимиров В. Х. Куба в межамериканских отношениях. М. Международные отношения, 2006. - 745 с.

5). Громыко А. А Памятное (в двух книгах) ? М.: Политиздат, 1990.

6). Дмитренко В. П. История России. ? М.: АСТ 2 тома 2005. ? 593 с.

7). Забродина Д. М. Очерки Истории СССР - М.: Высшая школа, 1978.

8). История СССР. / Под редакцией Островского В. П. - М.: Просвет, 1990.

9). Левандовский А. А., Щетинов Ю. А. Россия в XX веке: Учеб. М.: Владос, 1998.

10). Мунчаев Ш. М. Политическая история России. - М.: Инфра ? М, 2006. ? 790 с.

11). Мусатов В. Предвестники бури. Политические кризисы в Восточной Европе (1956?1981) ? М.: Научная книга, 1996.

12). Новейшая история Отечества. XX век. / Под ред. А. Ф. Кисилёва, Э. М. Щагина. - М.: ВЛАДОС, 1999.

13). Отечественная история / Под ред. А. А. Радугина. - М.: Академия, 2003.

14). Павлов Н. В. История современной Германии 1945?2005: курс лекций / Н. В. Павлов - М.: Астрель: АСТ, 2006.

15). Пособие по истории Отечества / Под ред. Курицина В. М. ? М.: Простор, 2000.

16). Филитов А. М. Германский вопрос: от раскола к объединению: Новое прочтение - М.: Международные отношения, 1993.

17). Фокеев Г. В. История международных отношений и внешней политики

СССР, 1917?1987 гг. В 3-х томах. Т. 2, 1945?1970 гг. / Под ред. Г. В. Фокеева. ?М.: Международные отношения, 1987.

18). Фурсенко А. А., Нафтали Т. Безумный риск. Секретная история Кубинского ракетного кризиса 1962 г. ? М.: РОССПЭН, 2006.

19). Хрущёв Н. С. Воспоминания. Избранные фрагменты ? Москва: Вагриус, 1997.

20). Яковлев Н. Н. ЦРУ против СССР - М.: Молодая гвардия, 1983.

Размещено на Allbest.ru