Российские архивы. История и современное состояние

Размещено на http://www.allbest.ru/

Московский государственный университет культуры и искусств

Библиотечно - информационный институт

Кафедра документных ресурсов

и документационного обеспечения управления

Российские архивы:

история и современное состояние

(на примере Московского государственного

университета культуры и искусств)

Дипломная работа по специальности 350800 «Документоведение и документационное обеспечение управления»

Исполнитель: студентка 508 группы

А.Ю. Лукьянова

Научный руководитель:

доцент Т. В. Надольская

Москва

2008

Оглавление

Введение

Глава 1. Систематизация документов и документной информации

Глава 2. Московский государственный университет культуры и искусств. История создания и развития ВУЗА

Глава 3. МГУКИ - систематизация и хранение документной информации. Документационное обеспечение управления ВУЗА

Заключение

Литература

Приложения



Введение

фондирование культура документный университет

Тема дипломного исследования - « Российские архивы: история и современное состояние (на примере Московского государственного университета культуры и искусств)».

Объект дипломного исследования. Объектом дипломного исследования является Московский государственный университет культуры и искусств как объект фондирования.

Предмет дипломного исследования. Предметом дипломного исследования являются процессы организации, систематизации документов вуза, формирования их в дела, оценка ценности документов и процессы сохранения документов для дальнейшего их использования.

Актуальность темы обусловлена все большим возрастанием значения научно-организованного процесса документационного обеспечения управления предприятием, вопросов оптимального документооборота и научного использования архивных документов для анализа прошлого ради успехов предприятия в настоящем и будущем.

Структура диплома. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, литературы и 10 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы, обозначены рамки дипломного исследования, названы объект и предмет исследования. Дан краткий обзор нормативно-справочных документов и литературы по теме диплома.

В главе 1 «История архивного дела в России: от 9 -го века до наших дней» проанализированы история и состояние архивного дела в России от Древней Руси до наших дней, названы архивные документы власти всех эпох развития Российской государственности: княжества, монархия, революции, довоенной и послевоенной, эпохи распада СССР и становления России как самостоятельного государства. Приведены основные документы документационного обеспечения управления современным учреждением, требования к систематизации и организации документов, подготовки документов к сдаче в архив, требования к систематизации и хранению документов в архиве.

В главе 2 «История Московского государственного университета культуры и искусств как объекта фондирования» дано подробное описание истории и структуры объекта исследования от момента создания Московского библиотечного института до сегодняшнего дня. Рассмотрены два типа документов, сопровождающих основной «производственный» процесс - обучение и наука:

Научные документы (диссертации, монографии, книги по культуре и искусству, альманахи, альбомы);

Учебно-методические разработки (учебники, методические указания, курсы лекций, лабораторный практикум и т. д.);

В главе 3 « « проанализирован процесс систематизации и организации управленческих документов фондообразователя (концепция развития университета, номенклатура дел, инструкции, положения о структурных подразделениях, плановые и бухгалтерские документы, документы по личному составу, учебные планы т.д.); правила подготовки дел к сдаче в архив; документы, разрабатываемые в архиве МГУКИ.

Подробно рассмотрено место архива в структуре и жизни МГУКИ; работа, проводимая в архиве; роль использования архивных документов для анализа прошлого ради настоящего и будущего университета.

Так же рассмотрены вопросы подготовки управленческих документов к сдаче в архив, проведен анализ документооборота.

В приложениях приведены примеры оформленных дел и примеры управленческих документов МГУКИ.

Историю развития и становления архивного дела в России можно просмотреть в могографиях Самошенко В.Н. « История архивного дела в дореволюционной России», Авдусина Д.А. «Древние славяне и их соседи», Черепнина Л.В. «Русские феодальные архивы XIV-XV в.в.», Тихомирова М.Н. «Русское летописание», Шмидта С.О. «Российское государство в середине XVI столетия», Автократова М.И. и Буганова В.И. «Сокровищница документов прошлого».

В процессе исследования были изучены и проанализированы нормативные документы по архивному делу и архивоведению:

К первой категории относятся издания, содержащие общегосударственную нормативную базу по вопросам управления документацией, архивного дела, делопроизводства и стандартизации. Комплекс федеральных нормативно - методических материалов по документационному обеспечению составляют:

1. Государственная система документационного обеспечения управления (3). Это один из основополагающих федеральных нормативных актов, содержащий комплекс требований и положений, способствующих разработке единых подходов не только к традиционному, но и автоматизированному управлению документацией. ГСДОУ упорядочивает организационную структуру управления документационным обеспечением в организациях, организацию технологического процесса создания и обработки документации. ГСДОУ способствует разрешению ряда проблем автоматизации, создания и обработки документов и включает нормативные положения и правила общегосударственного масштаба и значения. Вместе с тем, являясь государственной по существу, система ориентирована и на применение в негосударственных структурах во всех своих аспектах.

2. Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти(4) способствует решению технологических задач документирования. Настоящий стандарт устанавливает состав реквизитов, правила оформления организационно - распорядительных документов, которые фиксируют решения административных и организационных вопросов. Типовая инструкция, предъявляя требования к унификации элементов оформления документации, в значительной степени облегчает создание типовых, унифицированных и единых процессов как традиционного, так и автоматизированного документирования, хранения и передачи документированной информации в архив.

3. ГОСТ Р51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (5) Настоящий стандарт, является, важным этапом обновления нормативно-методической базы делопроизводства и архивного дела в соответствии с федеральным законодательством и современным уровнем развития данной отросли. Термины, установленные настоящим стандартом, должны быть использованы во всех видах документации. Содержательную основу стандарта составляют три раздела: «Общие понятия», «Делопроизводство» и «Архивное дело».

4. Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения (6)включает документы, образующиеся при документировании однотипных (общих для всех) управленческих функций, выполняемых учреждениями, организациями и предприятиями, независимо от их функций, уровня и масштаба деятельности, форм собственности. Перечень служит целям сохранения, организации и пополнения Архивного фонда Российской Федерации, предназначен для определения сроков хранения документов, отбора их на постоянное хранение или уничтожение. Он должен использоваться также при подготовке номенклатур дел, формировании дел, при разработке схем классификации документов при создании поисковых систем в делопроизводстве, при разработке ведомственных перечней.

К первой категории изданий относятся и следующие законодательные акты, регламентирующие работу с документами:

1. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации». (7) Настоящий закон регулирует отношения, возникающие при формировании и использовании информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителю документированной информации; создании и использовании информационных технологий и средств их обеспечения; защите информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации. Закон содержит определения, касающиеся информации и ее документирования.

2. Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи». (8).

Целью настоящего закона является обеспечение правовых условий использования электронной цифровой подписи в электронных документах, при соблюдении которых электронная цифровая подпись в электронном документе признается равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе. В этом законе определены условия использования электронной цифровой подписи, особенности ее использования.

3. Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-Ф3 « ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Ко второй категории изданий относится научная литература, справочники, статьи в периодических изданиях.

В серии «Библиотека типовых документов» в 2006 году вышла книга Лопатниковой Е. А. «Делопроизводство: образцы документов с комментариями». Это издание представляет собой практическое пособие по составлению и оформлению документов организации (учреждения, предприятия). В него включены образцы документов, отвечающие требованиям, которые установлены нормативными правовыми актами: Гражданским кодексом РФ, Трудовым кодексом РФ, ГОСТ Р 6.30-2003.

В издании Т.В. Кузнецовой «Делопроизводство (документационное обеспечение управления)» (9) рассматриваются способы документирования, а также нормативно-методическая база делопроизводства; изложены основы делопроизводства, подробно описывается организация работы с документами. Это пособие охватывает широкий комплекс вопросов по секретарскому делу.

В справочном издании М.В. Стенюкова «Справочник по делопроизводству» (10) собраны самые важные правила и нормы по составлению документов в соответствии с существующими стандартами. Даны также образцы наиболее используемых видов документов, рекомендации по организации документооборота на предприятии, рациональной систематизации документов и обеспечению их хранения. Справочное пособие включает в себя руководство по составлению и правильному оформлению различных документов с учетом требований существующих стандартов.

В процессе подготовки дипломной работы были использованы многочисленные периодические публикации в журналах «Секретарское дело», «Делопроизводство», «Отечественные архивы», «Библиография».

Конкретизированные этапы делопроизводства рассматриваются в следующих статьях:

1. Тему регистрации документов поднимается в статьях Т.В. Кузнецовой (11)и И.Л.Артамоновой «Из опыта внедрения автоматизированной системы регистрации» (12)

2. Этапы, методы и сроки контроля за исполнением документов описываются в статьях Т.В. Кузнецовой «Ведение контроля за сроками исполнения - важнейшая задача секретаря» (13), Е.А. Степанова «Контроль исполнения документов и поручений» (14) С.Л. Кузнецова

3. Этапу составления номенклатуры дел, подготовки и передачи дел посвящена статья «Архивоведческие аспекты в делопроизводстве: организация документов и дел в пределах архива» (16) и «Архивоведческие аспекты в делопроизводстве: перечни документов (17); Н.В. Басакина - «Организация подготовки и передачи на архивное хранение документов учреждений различных форм собственности»,(18) В.Д. Банасюкевича «Новый типовой перечень» (19). Эту тему продолжают Н.В. Шатина «Составление номенклатуры дел» (20), Е.М. Емышева «Методика составления номенклатуры дел» (21). В данных статьях описыва ется ход работы по подготовке и передаче дел в архив, составлению номенклатуры дел с учетом сроков хранения по новому перечню (22).

В статье М.П. Бобылевой и В.А. Гуськова «Вопросы ведения номенклатуры дел в условиях автоматизации делопроизводства» (23) рассматриваются различные аспекты делопроизводственной работы при внедрении системы автоматизации документооборота.

Преимущества компьютерных технологий перед традиционными рассматриваются в статьях С.Л. Кузнецова «Автоматизация делопроизводства. Первый этап» (24), Г.Ю. Максимовича и А.М. Андреева «Новые возможности автоматизации делопроизводства» (25), О.А. Ефимовой «Современные технологии работы с документами» (26) В этих статьях приводятся сравнительные характеристики электронных и бумажных систем делопроизводства, даются рекомендации по выбору электронной системы.

В настоящее время рынок систем электронного документационного обеспечения управления весьма разнообразен, поэтому актуальна проблема выбора системы для конкретной организации. Этой проблеме выбора системы посвящены статьи С.Л. Кузнецова «Проблема выбора программного обеспечения для комплексной автоматизации работы офиса» (27) и «Российские программы комплексной автоматизации делопроизводства» (28); О.А. Ефимовой «Современные системы автоматизации делопроизводства попытка анализа и классификации» (29); Г.Ю. Максимовича и В.П. Берестова «Как создать информационную документальную систему» (30).

Авторы данных статей перечисляют общие обязательные требования к программному обеспечению; приводят список основных необходимых функций, которые должна обеспечивать система электронного документооборота. Также здесь даются рекомендации по выбору системы автоматизации, характеристики документальной информационной системы; описываются особенности документальных информационных систем, методические рекомендацию по созданию.

Наряду с документационными материалами источником послужили личные наблюдения.

Методические издания по формам документов ….

Инструкции по делопроизводству МГУКИ

История создания и становления объекта исследования от создания Московского библиотечного института до наших дней. Бесценным в этом отношении является сборник «МГУКИ. 75 ЛЕТ», созданный при активном участии сотрудников архива и музея.



Глава 1. История архивного дела от 9-го века до наших дней

История архивного дела до 17 -го века

История архивного дела является архивоведческой дисциплиной, находится на стыке исторической науки, специальных исторических и правоведческих дисциплин. История дореволюционного архивного дела изучает:

Возникновение архивов в конкретной исторической обстановке, причины и обстоятельства их создания;

Развитие архивного дела, формы и методы деятельности архивов и изменения их работы в зависимости от исторических условий;

Положение с кадрами архивистов и вопросы их подготовки;

Комплектование, отбор дел на хранение и уничтожение;

Организацию хранения документов;

Разработку учетно-справочного аппарата к архивным материалам и постепенное перерастание его в научно-справочный аппарат;

Использование документов в политических, практических и научных целях;

Влияние исторической науки на развитие архивного дела .

История архивного дела в России начинается с 911 года - с договора князя Олега с Византией об охране торгового пути «Из варяг в греки».

У наших предков - восточных славян письменность возникла задолго до принятия христианства. Договоры князей Олега (911г.), Игоря(944г.) и Святослава (971г.) с Византией свидетельствуют о существовании традиции письменно скреплять дипломатические акты, о практике снабжения послов и купцов, отправлявшихся за рубеж, уведомительными грамотами. Древнейшим памятником русской письменности является надпись на глиняном сосуде, обнаруженном в 1949г. в одном из Гнёздовских курганов под Смоленском. Она датируется серединой X в (2). Многочисленные находки берестяных грамот XI-XII в.в. является подтверждением широкого распространения грамотности. Государству письменность была необходима для выполнения внутренних и внешних функций, господствующим классам - для обозначения собственности на орудия и средства производства, купцам и ремесленникам для обозначения товаров и изделий. Письменные документы в Древнерусском государстве были распространенным явлением.

В 11-м веке государственной канцелярией была Казна. В результате деятельности должностных лиц - печатников и писцов, возникали документы, отлагавшиеся в казне:

документы о деятельности киевских князей;

книги;

грамоты на пожалования церквям;

грамоты на пожалование угодий монастырям;

грамоты на привилегии, пожалованные кому-либо князем.

На местах административные и судебные функции выполняли «посадники», в результате их деятельности тоже отлагались документы. В городах архивы помещались в патрональных храмах. Большие комплексы документов складывались в церковных учреждениях и монастырях. Здесь создавались своеобразные архивные библиотеки. Летописи сообщают, что в храме Софии в Киеве имелось большое собрание книг («источников мудрости»), которые передал туда Ярослав Мудрый. Аналогичные собрания хранились и в других церквах («Жития святых») и монастырях. Возникали личные библиотеки и архивы. Собирали письменные источники также бояре, дружинники и монахи. Книги и документы представляли большую ценность. Широко использовались документы в летописании. Составление этих письменных памятников практиковалось еще в глубокой древности. Первые лаконичные записи летописного характера наши предки стали вести в IX в. (3) Летописцы в процессе работы привлекали не только предшествующие летописи, народные придания, воспоминания очевидцев, собственные записи, но и документы великокняжеского архива, церквей, монастырей и отдельных земель. Таким образом, в Древнерусском государстве накапливались, хранились и использовались многочисленные документы. Это вызвало развитие архивного дела. Многие документы погибли от княжеских междоусобиц, стихийных бедствий, поэтому до нас дошло незначительное количество источников за этот период. С 9-12 веков сохранилось 130 рукописных документов.

В 1177 году был издан Владимирский летописный свод. В это же время летописи велись в Галицко-Волынской земле и в Новгороде.

С XII в. стали быстро развиваться производительные силы и товарное производство. Все это привело к возрастанию роли документов. Вновь образовавшиеся княжества стали наследниками письменных документов Древнерусского государства. Осуществляя внутренние и внешние функции, они так же порождали новые документы. Создавались документы в процессе княжеского суда и управления. Расширились связи с иностранными государствами. После отражения походов агрессоров заключались трактаты о мире. Борьба между феодальными княжествами так же приводила к заключению договоров, которые фиксировались в «крестоцеловальных» грамотах. Наибольшая часть памятников принадлежала Новгороду и Пскову. В Новгороде находился ряд архивов. Древнейшим хранилищем документов был Софийский собор в Кремле, т.к. здесь была резиденция князя и архиепископа. Архивные материалы играли большую роль в экономической и политической жизни Пскова. При Троицком соборе велись летописные записи. Летописание считалось делом политической важности, необходимо было привлечение документов городского архива как источников. (4) Церковь обладала обширной юридической компетенцией. Духовные феодалы разбирали дела о приверженности к язычеству, многоженству и т.п. Таким образом, в руках церкви накапливались большие комплексы документов, в которых фиксировались права церковников на землю и другие привилегии. Отлагались здесь так же юридические и делопроизводственные материалы. Документы хранились в казне митрополита и епископов, монастырские материалы - в церкви монастыря под наблюдением игумена, хранение в церкви придавало документам юридическую силу. Кроме деловых документов, в частных архивах у отдельных любителей чтения отлагались рукописи и книги, которые переписывались наемными писцами.

В 13-м веке письменно заключались торговые договора Новгорода, Пскова, Полоцка, Смоленска, Витебска с прибалтийскими странами. В это же время заключались дипломатические соглашения.

Конец 12-го века ознаменуется появлением первого перечня документов. Первая опись документов, дошедшая до нас, датируется 1288 годом. Это Ипатьевская летопись, содержащая перечневую роспись рукописей и книг.

Если раньше писцами в большинстве являлись духовные лица, то в XIV-XV в.в. мирские мастера составили свыше половины книгописцев. (5) Значительно шире развернулась работа по составлению летописей, которая проводилась, как правило, в столицах феодальных княжеств. Подобных произведений, распространенных в столь большом количестве, не имеет, пожалуй, ни одна страна в мире.(6) Летописцы привлекали значительный круг источников из княжеских, городских, церковных и частновладельческих архивов, цитируя и пересказывая содержание документов. Таким образом, грамотность у наших предков в X-XV в.в. получила широкое распространение. Вследствие этого издавалось большое количество документов. Документы использовались в борьбе как политическое оружие. Возрастание значения письменных материалов вызвало начало их учета и описания.

В русском централизованном государстве сильно возрос объем документации. Вследствие развития книгопечатания письменные материалы отделились в XV в. от библиотек. (7) Центральные и местные учреждения имели собственные хранилища письменных источников. Были выработаны определенные правила хранения дел, составления справочников и выдачи дел для использования.

В XVI в. центральное положение среди хранилищ письменных материалов занимал государственный архив России - Царский архив. Его основу составили документы Московского великокняжеского архива. В дошедшем до нас тексте описи имеются сведения о 233 ящиках, ларях, коробьях, в которых хранились документы и которые были пронумерованы. Располагался архив в непосредственной близости от царского дворца, его материалы использовались правительственным аппаратом, в описи имеются пометки, в которых сказано, какому лицу или учреждению выдавались документы. Таким образом, архив функционировал обособленно от Казенного двора и от приказов. Царский архив являлся комплектующим архивом. Во второй половине XVI в. сюда поступали в основном материалы боярской думы, личной канцелярии царя и Посольского приказа. В архиве были две группы документов: материалы, изъятые в воссоединенных русских землях, и документы, отражающие внутреннюю и внешнюю политику Русского централизованного государства. Архивные дела располагались по тематическому и видовому признакам, однако, систематизация документов была еще несовершенна. Анализ состава и содержания документов позволяет сделать выводы, что это был общий архив Русского государства. В нем отлагались материалы, имеющие в основном общегосударственное значение. Что касается менее важных источников, то они концентрировались в архивах Поместного, Казенного, Ямского и других приказов. Документы царского архива выдавались во временное пользование (иногда на постоянное хранение) правительственным учреждениям: Посольскому, Поместному приказам и др. В царском архиве отлагались материалы начиная с XIV в., в том числе документы упраздненных учреждений, и наиболее важная делопроизводственная документация XVI в. На основании этого можно сделать вывод о том, что «Царский архив можно было бы признать архивным и одновременно историческим и ведомственным» (8) Видимо в конце XVI в. произошла реорганизация Государственного архива России. (9) Большинство его дел было передано в архив Посольского приказа, материалы в составе архива Посольского приказа вошли в Московский главный архив МИД.

В XVI-XVII в.в. крупные комплексы материалов отлагались в Приказах, ведавших определенными отраслями управления. Наиболее значительные архивы сложились в Поместном, Разрядном и Посольском приказах:

Поместный приказ ведал распределением земель среди служилых людей.

В архиве Разрядного приказа, отлагались именные списки бояр, окольничих, дворян, начальных людей в полках, судей и личного состава приказов со сведениями об их служебной деятельности.

В архив Посольского приказа поступали документы по сношению с другими государствами.

Созданные в 50-60х г. XVIII в. Приказы Тайных дел и Счетный осуществляли контроль над деятельностью остальных приказов и подчинялись непосредственно царю. В результате деятельности органов самоуправления создавались архивы местных учреждений. Большое значение имели архивные документы при выработке важных законодательных актов.

Таким образом, в Русском государстве в XVI-XVII в.в. создается широкая сеть архивов, в которой отлагались документы о развитии феодальных отношений, складывании всероссийского рынка, формировании русской нации, о положении и быте народов многонационального Русского государства и соседних стран. Материалы в архивах хранились в том же порядке, что и в учреждениях. В целях охраны и для лучшего использования на документы составлялись описи, причем описание дел в XVII в. достигло определенных успехов. Архивные материалы использовались во внутриполитических и внешнеполитических целях, при составлении летописей и подготовке исторических работ.

Архивное дело в 17 веке

С первой четверти XVII в. начинается новый этап в развитии архивного дела. Это явилось следствием коренных реформ, проведенных правительством Петра I. Преобразования в системе государственного аппарата привели к существенным изменениям в области архивного дела, которые прослеживались по двум направлениям:

Создание архивов при новых высших, центральных и местных учреждениях.

Устройство фондов упраздненных учреждений, а так же документации действующих учреждений, потерявших справочное значение.

В поисках лучших организационных форм архивные фонды смешиваются, разъединяются, перевозятся в другие города, старые фонды объединяются с новыми и т.д.. В результате этих преобразований архивы отделились от канцелярий и превратились в самостоятельные структурные части учреждений, что юридически было закреплено в Генеральном регламенте 1720г. Мероприятия, проведенные правительством Петра I, оказали сильное воздействие на развитие архивного дела.

Архивы в 18-м веке

Важные источники отлагались в архивах высших органов власти. В начале XVIII в. продолжала функционировать Боярская дума, отлагавшиеся здесь документы представляют значительный интерес. С 1707г. стали вестись протоколы заседаний думы, а сами заседания именовались Консилией министров. Присутствующие на них должны были ставить подписи под принятым постановлением. Такое решение было вызвано тем, что если решение окажется нелепым то, как отмечал Петр I, «Сим всякого дурость явлена будет».(10).После создания Сената в 1711 г. Консилия министров была ликвидирована. Большое научное значение имеют фонды сенатских архивов Москвы и Петербурга. Указом 16.07.1712 г. предписывалось «собрать помесячно» дела и «приговоры» правительствующего Сената, «учинить тем приговорам реестры с объявлением каждого дела» и отдать на хранение в архив. Вместо Приказов с 1717г. стали создаваться Коллегии, для некоторых из них были разработаны регламенты. В 1720г. был издан «Генеральный регламент», в котором архивам посвящена 44я глава. По «Генеральному регламенту» впервые в мировой практике предусматривалась обязательная сдача учреждениями своих документов в архивы по истечении определенного срока. (11)

В XVIII в. возникли исторические архивы. Они хранили в основном документацию, потерявшую практическое значение, которая широко использовалась учеными. Московский архив КИД (Коллегии Иностранных Дел) стал первым историческим архивом России, его основу составили материалы Посольского приказа. Во второй половине XVIII в. произошли существенные изменения в составе и организации архивов. В 1763г. в связи с реформой Сената ликвидировалась его Московская контора, а её документы слились с фондом Разрядного приказа и составили Разрядно - Сенатский архив. Реорганизация Сената и местных учреждений в 60-70 годы XVIII в. привела к затуханию деятельности коллегий и их ликвидации. Большое количество документов коллегий и их контор и канцелярий передавались в Петербургский и Московский государственные архивы старых дел, учрежденные в 1780г. и 1782г. Архивы получили свои штаты и самостоятельное вневедомственное положение, подчиняясь Сенату. Концентрация фондов в Петербургском и Московском государственном архивах старых дел не была прочной. В конце XVIII в. Коллегии были восстановлены, и некоторые из учреждений затребовали документы обратно. Поместно - Вотчинный архив возник в январе 1786г. по именному указу «Об упразднении Вотчинной коллегии и наименовании архива Государственным». Его основу составили комплекс документов центральных Поместно-Вотчинных учреждений XVI-XVIII в.в.

Межевой архив. С 1765 г. до середины XIX в. проводилось генеральное межевание. Для проведения межевания была создана Межевая экспедиция Сената, преобразованная в 1749 г. в Межевой департамент. Указом этой экспедиции от 14.01.1768г. предписывалось «после межевания каждой губернии» всю документацию «содержать обособливо» в учреждающемся при Московской межевой губернской канцелярии, межевом архиве.

Итак, в XVIII в. произошли существенные изменения в архивном деле. Архивы отделились от канцелярий, возникли новые архивы при высших, центральных и местных учреждениях. Произошла частичная концентрация материалов, имеющих особое значение для самодержавия. Предпринимались попытки произвести концентрацию документов на местах.

Прогресс в области архивного дела в значительной степени был обусловлен развитием отечественной культуры и исторической науки.

Архивы в 19 веке

В 1802г. вместо коллегий стали создаваться министерства, а в 1811г. был утвержден основной закон об их деятельности. Согласно этому закону архивы не имели права самостоятельной переписки с другими учреждениями, их архивами и частными лицами. Была создана более дробная система архивов, т.к. они учреждались при каждом департаменте. Множественная и дробная сеть архивов в рамках одного ведомства сильно затрудняла обеспечение сохранности и использование архивных документов:

В архиве Министерства внутренних дел концентрировались документы по управлению Россией. В материалах архива освещены вопросы организации внутреннего управления государством, охраны государственных границ, организация полицейских сил.

В архиве Министерства иностранных дел отлагались документы, освещающие внешнюю политику самодержавия. Они содержат сведенья о сношениях с другими странами. Материалы отражают внешнюю политику европейских стран.

Архив Министерства народного просвещения освещает деятельность в области народного образования: организацию учебных учреждений, деятельность ученых обществ и т.д. Особого внимания заслуживают материалы о борьбе присоединенных народов за родной язык и национальную культуру, о запрещении доступа детям рабочих и крестьян в высшую школу.

Архив Синода хранил документы о религиозной деятельности церкви, о церковном образовании.

Материалы Министерства юстиции, хранившиеся в Петербургском сенатском архиве, освещают деятельность судебных учреждений против лиц, нарушавших законы государства и выступавших против власти.

Архивы Военного и Морского министерств хранили документы об организации армии, флота и завоевательной политики России.

Материалы Министерства финансов характеризовали финансовое состояние и налоговую политику царской России.

Экономическое состояние страны (положение сельского хозяйства, промышленности, торговли и транспорта) получило освещение в фондах министерств Торговли, Промышленности, Земледелия и Государственных имуществ, Путей сообщения.

Сеть и функции местных учреждений изменились мало, однако положение архивов ухудшилось, документы часто складывались в заброшенных пустующих помещениях, не пригодных для хранения исторических источников. Это привело к хаотическому раздроблению архивных фондов и утрате многих документов.

С началом Отечественной войны 1812г. правительство не приняло должных мер для спасения ценных исторических источников. Сильно пострадали документы в городах, захваченных французами. Так в Смоленске архивы были уничтожены почти полностью. Из Москвы эвакуировали незначительную часть архивных материалов, их отправляли во Владимир, Нижний Новгород и Казань. Удалось вывезти важнейшие документы Московского архива КИД, переименованного в 1832г. в Московский главный архив МИД. Он по-прежнему являлся наиболее упорядоченным и доступным. В архиве проводилась значительная работа по обеспечению сохранности материалов, их упорядочению и описанию. С 40х годов XIX в. в архиве отсутствовало деление документов на секретные и не секретные.

К середине XIX в. в архиве Военно-топографического депо были сконцентрированы карты, планы, атласы России и других государств и ряд комплексов важнейших военных документов, освещавших боевые действия русской армии и материалы о развитии военного искусства. В связи с большим значением хранящейся документации для научных исследований, это хранилище в 1867 г. получило наименование Военно-ученый архив.

Основным направлением деятельности архивов считалось выполнение запросов правительственных учреждений и частных лиц. В это время уменьшился удельный вес не выполненных запросов, хотя он и оставался достаточно высоким.

В начале XIX в. архивные учреждения приступили к самостоятельной публикационной работе. В 1811 г. при Московском архиве КИД была создана комиссия печатанья и государственных грамот и договоров. Помещалась она в архиве, при ней учреждалась типография. Комиссия занималась выявлением документов, подготовкой их к печати, а так же реализацией выпущенных изданий.

В первой половине XIX в. произошли значительные изменения в области архивного дела. Документы ведомственных и исторических архивов стали уничтожаться, причем уничтожение постепенно освобождалось от контроля высшей власти. Большое количество документов погибло в Отечественной войне 1812 г.

Создание новых органов государственной власти и государственного управления привело к концентрации архивных документов в соответствии с функциями этих учреждений. Происходило выделение наиболее важных материалов и концентрация их в архивах.

В разработке справочного аппарата был заметен прогресс, архивисты стали составлять новые виды справочников: обзоры, путеводители, причем частично они были опубликованы.

В результате буржуазных реформ произошли значительные изменения в системе государственных учреждений. В этих условиях наблюдается оживление архивной работы в связи с массовой сдачей в архивы документации упраздненных и преобразованных учреждений; создаются новые исторические и ведомственные архивы, реорганизуются существующие. Это в целом сказалось на развитии архивного дела. Заметно оживилась деятельность по разборке документов, приведению их в порядок, составлению справочного аппарата.

В этот период возник ряд высших учреждений. С 1857 г. начал функционировать Совет министров. В его архиве отложились годовые отчеты и обзоры деятельности министерств, материалы комитетов и комиссий, разрабатывающих проекты реформ, доклады с предложением различных преобразований и другие. В основном материалы за конец 50-60х годов. В 1882 г. деятельность Совета министров прекращается.

Дипломатические архивы готовили для МИД справки, снимали копии документов и посылали в министерство подлинные материалы о границах России с другими странами.

Военные архивы готовили справки по запросам штабов, часто отправляли картографические материалы.

К помощи архивных источников прибегали при строительстве железных дорог.

Источники архивов правительственных учреждений привлекались чиновниками при подготовке различных обзоров и справок «по заданию начальства». Иногда подготовленные ими материалы публиковались для внутриведомственного использования.

С 1887 г. на архивы были возложены новые обязанности, чуждые «уставом всех других русских архивов, состоящие в научной разработке и издании архивного материала». (13)

Увеличилась работа архивных учреждений по изданию документов, составлению и публикации описей, каталогов и других справочников, не потерявших значение и в настоящее время.

1.7. Архивы в 20-веке

В начале XXв. не было создано ни одного исторического архива, хотя предпосылки для этого были. В многочисленных учреждениях были сконцентрированы крупные комплексы материалов XVIII - XIX в.в., потерявшие практическое значение для фондообразователей, но имеющие большую научную ценность. Но упорядочение архивных дел продолжалось, продолжалась и разработка справочников, но эта деятельность протекала медленными темпами. Использование документов носило традиционный характер. Как и в предшествующие периоды, материалы привлекались для обслуживания работы государственного аппарата и подготовке ответов на запросы частных лиц. В эти годы гораздо шире использовались дела архивов органов политического сыска. В годы первой мировой войны объем справочной работы снизился, это обуславливалось сокращением числа запросов в условиях военного времени, поступлением в некоторые архивы больших комплексов дел, уходом в армию архивистов, эвакуацией ряда архивных учреждений.

Сильно возросло количество посетителей читальных залов, в том числе и в таких архивах, которые были малодоступны. Так, в Государственном архиве МИД занималось свыше 700 историков. Увеличился приток ученых и в другие архивы. Активнее стали привлекаться местные материалы, в чем была большая заслуга губернских ученых архивных комиссий. Их архивы и явились базой для разработки значительного количества статей по истории отдельных регионов, которые публиковались в трудах комиссий и периодических изданиях.

Документы высших и центральных учреждений, Государственного архива МИД и Военно-учетного архива привлекали исключительно представителей крупной бюрократии, дворянства и небольшое число историков. В других архивах состав посетителей читальных залов постепенно становился более демократичным.

Архивные материалы широко экспонировались на вставках, в основном юбилейного характера. Это так же являлось одним из средств информирования об архивных богатствах.

Дореволюционная Россия являлась одним из немногих крупных европейских государств, где не была проведена централизация архивного дела, это свидетельствует о её отсталости. В то же время во второй половине XIX в. сложилось архивоведение как вспомогательная историческая дисциплина. С конца XIX в. выработались определенные принципы отбора документов, улучшились способы их систематизации. Внутри публикаций наметился переход к тематическим публикациям. Положительную роль сыграло опубликование архивных справочников.

Документы о классовой борьбе были доступны лишь узкому кругу консервативных историков. Но всячески поощрялись исследования по темам, в разработке которых правительство было заинтересовано: история дома Романовых, история церкви, составление военных очерков.

Архивы во время октябрьской революции, гражданской войны и

Архивы СССР в послевоенный период

Во время войны 1941-45 гг. многие архивы были эвакуированы. Стоял вопрос о физическом сохранении документального наследия страны. Архивные документы сыграли огромную роль при восстановлении разрушенных предприятий, коммуникаций, электростанций, памятников культуры. В 1958 г. было принято постановление Совмина СССР «Об утверждении положения о государственном архивном фонде СССР и сети центральных государственных архивов СССР». В состав ГАФ были включены документы оккупационных войск на временно захваченных территориях и документы вновь образованных республик. Положение законно зафиксировало сроки хранения документов, степень ответственности учреждений за сохранность и использование документов. В 1960 году Главное архивное управление переподчини Совету Министров СССР. Новое название - Главное архивное управление при Совете Министров СССР (ГАУ СССР), позднее Главархив СССР. Некоторые фонды стали более открытыми. В 1961 году к задачам ГАУ СССР были добавлены новые задачи о хранении и использовании государственных архивов. В 1966 году был создан Всесоюзный научно - исследовательский институт документоведения и архивного дела (ВНИИДАД). В 1876 году был принят закон « Об охране и использовании памятников истории и культуры». Цель ГАФ - централизованный учет и исследование документов. Именно в эти годы сместился акцент с чисто «охранительной» тенденции архивов к всестороннему использованию документального наследия страны. В новых положениях об архивном деле появились новые функции архивов: на договорных началах выполнять по заявкам учреждений работы по упорядочиванию архивного фонда учреждений, систематизации и организации документов учреждений, организации хранения и использования.

В государственных архивах были подсчитаны объемы документов. В государственных архивах с постоянным составом документов насчитывалось 173 млн. дел на бумажных носителях и 6,5 млн. кинофотофонодокументов. В архивах КПСС (Коммунистической партии) еще 74 млн. дел и 220 тыс. кинофотофонодокументов.

В 1991 году ГЛАВАРХИВ СССР был ликвидирован. Все его функции были переданы центральным архивным органам союзных республик, ставших самостоятельными независимыми государствами.

Архивы России в настоящее время

После распада СССР союзные республики стали самостоятельными государствами. Остро встал вопрос об архивных документах, хранящихся в архивах СССР, так как в отношении архивов действует принцип целостности и неделимости, 6 июля 1992 года было принято решение о преемстве архивов СССР архивами Российской Федерации. Главы вновь созданных государств подписали соглашение о том, что не претендуют на право владения комплексами архивных документов, не находящихся на их территории. Центральные государственные архивы СССР перешли под юрисдикцию Российской Федерации, в ведение государственной архивной службы России. Государственные архивы были переименованы. В 1998 году Правительством РФ было принято постановление «Об утверждении положения о Федеральной архивной службе России». Федеральная архивная служба России (Росархив) является Федеральным органом исполнительной власти.

Задачами Росархива являются:

Государственное регулирование в области архивного дела;

Контроль за сохранением архивных фондов;

Контроль за комплектованием архивных фондов;

Контроль за использованием архивных фондов.

В 2003 году

В 2004 году

Архивные службы России на сегодняшний день имеет высокий статус. В архивах России хранятся ценнейшие исторические документы. Использование архивных документов имеет огромное политическое, экономическое, научное и культурное значение.

Глава 2. Московский государственный университет культуры и искусств. История создания и развития ВУЗА

История создания МГУКИ. Первое двадцатилетие.

История Московского государственного университета культуры и искусств началась 10 июля 1930 года. В этот день был организован Московский библиотечный институт на основании постановления Совнаркома РСФСР «О сети, структуре и контингенте приема учащихся в высшие учебные заведения РСФСР за 1930-1931 г.г.». В первый год в институте обучалось 78 студентов, работало 15 преподавателей, фонд библиотеки составлял 933 книги, учебников по специальным дисциплинам не было. Уровень подготовки первых выпускников был очень различен, так как в 30-е годы использовался «групповой метод» обучения, когда за группу отчитывался один самый успевающий студент.

В 1931 году открылось вечернее отделение. В 1940 году на вечернем отделении обучалось 246 человек, на дневном - 1000.

В 1937 году был организован экстернат, чтобы дать возможность практикам библиотечного дела получить диплом о высшем образовании.

В 1936 году институту было предоставлено самостоятельное здание на Левом Заречье города Химки. Библиотечный фонд уже составлял 65000 книг. Появился читальный зал.

Аспирантура была создана в 1936 году. Задачей аспирантуры была подготовка преподавателей библиотечно-библиографических дисциплин и научно-исследовательских работников. К 1940 году аспирантуру окончило 100 аспирантов.

В 1936 году были организованы факультеты: организационно - инструкторский, библиотечной работы с детьми, преподавателей.

В конце 30-х годов Московский библиотечный институт был переименован в Московский государственный библиотечный институт, т.е. получил статус государственного учреждения.

Основным документом, положенным в основу организации и научного обеспечения подготовки кадров МБИ, были учебные планы.

Учебные планы предоставлялись Наркомпросу Центральной библиотечной комиссией Главполитпросвета и библиотечной комиссией Главнауки.

С 1936 года обсуждались планы для каждого факультета и на утверждение представлялись отдельно. В разработке учебных планов для студентов и аспирантов активное участие принимала Н.К. Крупская. В 1937 году проекты учебных планов были посланы на утверждение во Всесоюзный Комитет по делам высшей школы. Эти планы МГБИ были опубликованы в журнале «Красный библиотекарь» в 1940 году (№5).

Вторая группа основных документов Вуза - программы по специальным дисциплинам. В 30-е годы подробные программы по специальным дисциплинам выполняли функцию основного ориентировочного документа для студентов при отсутствии учебников.

С 1934 года началась марксизманизация всех специальных дисциплин. Н.К. Крупская требовала укреплять «общекоммунистическую основу» специальных дисциплин. Первые учебники появились в 50-е годы. Они уже были партийно-ориентированы.

Таким образом, начальный период истории МГБИ, первое трудное двадцатилетие, заложил научные основы и отрасли и системы подготовки кадров высшей квалификации.

МГУКИ с 1940 года до конца 20 века

В 1940 году институт получил первую категорию.

С тех пор МБИ/МГБИ/МГИК/МГУКИ с честью несет звание высшего учебного заведения первой категории.

В 1954 году был закрыт факультет библиографии и образован единый библиотечный факультет по подготовке библиотечно - библиографических специалистов широкого профиля.

В 1949 году был создан факультет культурно-просветительной работы (КПР).

В 1964 году Московский государственный библиотечный институт был переименован в Московский государственный институт культуры- (МГИК). В 1994 году институт был переименован в Московский государственный университет культуры. В 1999 году он стал Московским государственным университетом культуры и искусств (МГУКИ).

МГУКИ в 21-м веке

Со дня основания прошло 77 лет. Сейчас университет - престижный учебный и научный центр. По результатам рейтинга, проводимого Министерством образования и науки России, Московский государственный университет культуры и искусств является ведущим вузом страны в области профессионального образования в сфере культуры и искусств, аккумулирующим в себе интеллектуальный и творческий потенциал высококвалифицированных специалистов.

В настоящее время в университете обучаются более 11000 студентов из России и 24 стран мира, более 400 аспирантов и докторантов.

Миссия университета: готовить специалистов, несущих людям высокие культурные ценности.

Университет - крупнейший вуз в отрасли.

В структуру университета входят 4 института, 16 факультетов, 9 филиалов.

Научный ценз преподавательского состава неуклонно растет.

Программные документы университета отражают основные направления развития университета:

Стратегия развития МГУКИ;

Программа реализации стратегии МГУКИ.

Университет функционирует в рамках Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ, Федерального агентства по культуре и кинематографии.

Ученый совет МГУКИ - определяет пути дальнейшего устойчивого развития университета.

Обучение в вузе ведется по 34-м специальностям, 112 - специализациям.

В МГУКИ ежегодно поступает около полутора тысяч человек. МГУКИ входит в десятку вузов столицы и Московской области, имеющих самый высокий конкурс среди абитуриентов ( киноискусство-27 человек на место, актерское искусство-20, педагогика и психология-13, журналистика-10).

Созданы документы - стандарты образования:

Библиотечно-информационная деятельность.

Социально-культурная деятельность.

Народно-художественное творчество.

Режиссура театральных представлений и праздников.

В университете вводятся инновационные методы обучения. В университете 27 научных школ и научно-исследовательских и творческих направлений.

В 2002 году МГУКИ приступил к выполнению международного проекта «Кафедра ЮНЕСКО по сохранению и развитию культурного и природного наследия».

Университет сотрудничает с известными зарубежными научными центрами, учреждениями и учебными заведениями:

Центр египтологических исследований;

Международная федерация библиотечных ассоциаций;

Каирский университет (Египет);

Центр АДУ (Венгрия);

Колумбийский университет (США);

Университет Висконсин-Милуоки (США);

Парижский университет Сорбонна (Франция);

Гранингенский университет (Голландия);

Мюнстерский университет (Германия);

Вашингтонский университет;

Американский библиогафический институт (США);

Технический университет и школа библиотечных наук (Германия);

Университеты Вьетнама, Кореи, Китая.

Хранители истории МГУКИ-музей МГУКИ

Документом, определяющим цели и задачи музея является «Положение о музее МГУКИ» (См. Приложение № ..)

О музее опубликованы статьи в журналах «Библиографоведение» в 2003 году и «АИФ «Новая библиотека» в 2004 году.

Основной задачей музея является сбор материалов и документов, имеющих историческое значение.

Научно-исследовательский институт - НИИ МГУКИ

Создан в 2001 году на основании устава и концепции развития МГУКИ.

Основные направления деятельности:

Проведение фундаментальных и прикладных научных исследований;

Участие в разработке стратегии научно- исследовательской деятельности МГУКИ;

Активизация научной деятельности профессорско - преподавательского состава посредством вовлечения в работу международных, межвузовских и вузовских конференций;

Привлечение аспирантов и докторантов к проведению комплексных научных исследований МГУКИ;

Разработка и экспедиция нормативных документов, программ по основным направлениям и дисциплинам образования в отрасли, новых экспериментальных содержательных направлений, образовательных технологий и методик в сфере отраслевого образования;

Развитие общей концепции и теории образования в области культуры и искусства;

Участие в развитии студенческого научного творчества;

Развитие международного научно-образовательного сотрудничества в рамках отрасли;

Подготовка к изданию и переизданию научной литературы (монографий, ученых записок, сборников научных трудов, статей);

Издание печатного органа - журнала или альманаха.

Научно- исследовательская работа проводится в соответствии с программой реализации стратегии развития МГУКИ, уставом МГУКИ, концепцией развития университета и планом НИР.

Направления научных исследований:

Теоретико-культурологическое;

Социально-культурное;

Культурно-историческое;

Библиотечно-информационное;

Документационное.

Задачи: совершенствование учебно-воспитательного процесса и повышения профессиональной подготовки выпускников.

НИИ МГУКИ объединяет все виды научной деятельности университета.

...