Военно-политическое сотрудничество Великобритании и США на рубеже XX-XXI вв.

Лидер лейбористской партии Э. Милибанд, однако, выразил поддержку решения палаты общин, поскольку это, с его точки зрения, отвечало интересам граждан Великобритании: «Люди глубоко озабочены атакой с применением химического оружия в Сирии, но они хотят, чтобы был выучен урок Ирака». По его мнению, вместо участия в войне была необходима совместная работа международного сообщества, а также поиск других методов давления на Б.Асада. Также он заявил, что голосование не может навредить отношениям с Соединёнными Штатами Америки, а Великобритания должна в первую очередь делать то, что находится в её национальных интересах, даже если это не совпадает с точкой зрения Соединённых Штатов. США заявили, что продолжат консультироваться с Лондоном как со своим главным партнёром, несмотря на результаты голосования.

При обсуждении военной коалиции поддержку Соединённым Штатам Америки высказывала Франция, рассматривая действия в Сирии как необходимые, несмотря на позицию Великобритании. Таким образом, несмотря на заявление американской стороны о том, что голосование в парламенте не повлияло на статус Великобритании как главного партнёра США, по результатам голосования Соединённое Королевство уступило место главного военного партнёра США Франции, поддержавшей инициативу Б. Обамы.

Война в Афганистане для Великобритании была закончена весной 2014 года, однако около 450 военных осталось, чтобы помочь местным афганским силам сохранить власть, а также, чтобы обучать их. Несмотря на заявления в официальных выступлениях Д.Кэмерона и Б.Обамы в период с 2010 по 2015 года об успехе совместной операции Великобритании и Соединённых Штатов Америки, а также демократических преобразованиях и установлении стабильности и безопасности, опросы общественного мнения свидетельствовали о скорее негативной оценке участия в войне, начатой лейбористских правительством Farrell T. Britain's war in Afghanistan: was it worth it? // Электронный журнал The Telegraph, 2015. 30 января. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/asia/afghanistan/11377817/Britains-war-in-Afghanistan-was-it-worth-it.html.

В вопросе о статусе Великобритании как главного военного партнёра США по блоку НАТО необходимо отметить и операцию против Исламского Государства Ирака и Леванта. Вооружённые конфликты и гражданские войны в ближневосточном регионе, получившие название «Арабская весна» вызвали подъём экстремизма и появление террористической организации ИГИЛ, целью которой являлось установление мирового халифата. Созданное в Ираке при содействии Аль-Каиды в 2006 году, Исламское государство Ирака (ИГИ) стало расширять свои границы и завоёвывать новые территории. С 9 апреля 2013 года организация переименовалась в Исламское Государство Ирака и Леванта, понятие, включающее Сирию, Палестину и Леван, вступив в гражданскую войну в Сирии и к 2014 году распространившись на обширные сирийские территории, захватив при этом газовые и нефтяные месторождения на западе и на востоке страны. Быстрое распространение Исламского Государства, провозглашение халифата на подконтрольных территориях и жестокость по отношению к мирному населению вызвали реакцию мирового сообщества.

На саммите НАТО, проходившем в Великобритании, в Уэльсе, в сентябре 2014 года, в своём выступлении Б. Обама заявил о необходимости создать международную коалицию для борьбы с Исламским Государством, представляющим угрозу странам НАТО. Также он призвал страны присоединиться к оказанию военной поддержки правительству Ирака по борьбе с ИГИЛ, отметив, что страны НАТО должны играть в ней решающую роль.

В рамках саммита НАТО в Уэльсе, премьер-министр Великобритании Д.Кэмерон отметил, что Соединённое Королевство будет продолжать оказывать помощь странам региона по борьбе с террористической организацией, однако, по его мнению, борьбу с ИГИЛ должны возглавлять сами иракцы. Помимо этого, британский министр по иностранным делам и делам Содружества Ф.Хэммонд заявил, что Великобритания не принимала на себя обязательства по участию в каких-либо операциях, но правительство «будет обдумывать этот вариант, если будет уверено, что это лучший и наиболее эффективный способ поддержать иракское правительство» Foreign secretary hails deeper international commitment to tackle ISIL // Правительство Великобритании, 2014. 5 сентября. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.gov.uk/government/news/foreign-secretary-hails-deeper-international-commitment-to-tackle-isil.

В сентябре возглавляемая Соединёнными Штатами Америки коалиция начала удары с воздуха по объектам Исламского Государства на территории Ирака. На генеральной ассамблее Организации Объединённых Наций 24 сентября 2014 года, Б. Обама в своём обращении призвал страны мира присоединиться к коалиции по борьбе с ИГИЛ. В этот же день была принята резолюция Совета Безопасности 2178, признающая угрозу международному миру и безопасности со стороны Исламского Государства, фронта ан-Нусра и связанных с Аль-Каидой организаций.

Несмотря на заявления Д. Кэмерона и Ф. Хэммонда во время саммита НАТО об отсутствии договорённостей о британском участии в военной операции, в результате голосования 26 сентября 2014 года в палате общин британского парламента, Великобритания всё же присоединилась к международной коалиции для борьбы с ИГИЛ на территории Ирака. Голосованию предшествовал официальный запрос правительства Ирака о помощи в борьбе с террористической организацией ИГИЛ на своей территории. 524 члена парламента одобрили присоединение к международной коалиции, против высказались 43. В то же время, было отмечено, что военные действия не будут распространяться на территорию Сирии без проведения отдельного голосования.

Озабоченность относительно будущего «особых отношений» вызывало и увеличенное внимание США к Азиатско-Тихоокеанскому региону, так называемый «поворот к Азии», объявленный Б. Обамой в 2011 году. Это комплексное направление внешней политики Соединённых Штатов Америки, включающее политические, военные и экономические аспекты, может означать в будущем уменьшение внимания Вашингтона к Европейскому направлению, и к Великобритании в том числе Лексютина Я.В. Американский «поворот к Азии» начала 21 века // Американистика на Дальнем Востоке / Благовещенский государственный педагогический университет, 2015. C. 50..

В течение нахождения у власти коалиционного правительства кардинальных изменений в отношениях между Великобританией и Соединёнными Штатами не произошло, несмотря на критику положения «младшего партнёра», которое занимало Соединённое Королевство. Десятилетия развития «особых отношений» создали особую систему взаимодействия двух стран в важнейших областях. Во-первых, это экономическое сотрудничество. Двусторонние инвестиционные отношения между Великобританией и США являются самыми крупными в мире. По данным 2013 года, прямые иностранные инвестиции США в Великобританию составили 571 миллиард долларов, а прямые инвестиции Великобритании в США равнялись 518,6 миллиардам долларов. В 2014 году американский экспорт в Великобританию составил около 53,9 миллиарда долларов, а британский экспорт в США превысил 54 миллиарда долларов.

Во-вторых, несмотря на отказ от участия в военной коалиции, Великобритания остаётся важнейшим сотрудником США по блоку НАТО. Взнос Великобритании в Организацию Североатлантического Договора является вторым по размеру после США. Помимо этого, обе страны сотрудничают в области ядерного оружия и разведки.

В целом, на протяжении периода нахождения у власти в Великобритании коалиционного правительства, позиции Лондона и Вашингтона совпадали по основным проблемам мировой политики. В Совете Безопасности ООН Великобритания и США высказывали поддержку оппозиционным силам Сирии, Ливии и Украине, а также проводили один курс в отношении России.

Таким образом, Великобританию и Соединённые Штаты Америки связывает сотрудничество по важнейшим направлениям политики. Тесные отношения, начавшиеся в период Второй мировой войны при содействии У. Черчилля и Ф.Д.Рузвельта, и развивавшиеся в условиях «холодной войны», получили статус «особых», благодаря высокому уровню взаимодействия, а также наличию культурной и языковой общности. По мере ослабления роли Великобритании в мире, связанного в первую очередь с распадом Британской колониальной империи, Соединённое Королевство всё больше попадало в зависимость от политики США, доказательством чему является Суэцкий кризис, участие Великобритании в котором было остановлено Соединёнными Штатами Америки. Полное следование за действиями Вашингтона проводил Э. Блэр, лидер лейбористской партии, находившийся на посту премьер-министра с 1997 по 2007 года. В этот период Великобритания принимала совместно с США участие в конфликте в Косово и Югославии, в войне в Афганистане против Аль-Каиды и в непопулярной войне в Ираке, вызвавшей недовольство британского общества и конфликт относительно недостоверных разведданных, опубликованных Э.Блэром для оправдания начала военных действий.

В период нахождения у власти в Великобритании коалиционного правительства Д.Кэмерона и Н. Клэгга, представителями Соединённого Королевства и Соединённых Штатов Америки многократно отмечались «особые отношения», построенные на общих языке, культуре и ценностях. В то же время, британский парламент на голосовании отказался участвовать в военных действиях в Сирии в рамках коалиции, которую собирали США, без значительных результатов была закончена война в Афганистане, а также в период коалиционного правительства США без участия Великобритании начали военные действия против ИГИЛ в Ираке, к которым Соединённое Королевство присоединилось лишь через некоторое время. Наряду с американским «поворотом к Азии» и наличием у обоих государств «особых отношений» с другими странами мира, это стало поводом для обсуждения положения Великобритании как основного военного союзника США, характера британо-американских отношений и в целом существования их «особого» статуса. Несмотря на это, Великобритания и США являются важнейшими партнёрами, и в большинстве случаев США могут рассчитывать на поддержку со стороны Великобритании, поскольку, даже несмотря на решение об отказе участвовать в военной коалиции, Великобритания проводила единый с США курс в отношении Сирии и правительство высказывала поддержку действиям Вашингтона. Помимо этого, и в период с 2010 по 2015 года сохранило актуальность мнение Д. Кэмерона, высказанное в 2006 году, о необходимости сотрудничества с США, как со сверхдержавой современного мира, для возможности достижения Великобританией желаемых целей. Именно поэтому можно предполагать, что поддержка «особого» статуса взаимоотношений будет продолжаться и при последующих правительствах в обеих странах.

Таким образом, в период с 2010 по 2015 года, Европейский Союз и Соединённые Штаты Америки оставались основными направлениями внешней политики Великобритании. В контексте европейского направления, внешняя политика была направлена на предотвращение более тесной интеграции стран Европейского Союза. Желание большей самостоятельности и независимости в осуществлении внутренней и внешней политики выражалось в негативной оценке британским премьер-министром мер по преодолению европейского долгового кризиса, которые предполагали более тесное сотрудничество стран ЕС. Внешнее давление со стороны набирающей популярность Партии независимости Соединённого Королевства и внутреннее давление наиболее евроскептических групп внутри Консервативной партии, повлияли на более решительный курс европейской политики премьер-министра Д. Кэмерона и заявление о возможном референдуме о выходе страны из состава ЕС, что и произошло в 2016 году. В то же время, принятие радикальных мер в период коалиционного правительства было ограничено коалицией с проевропейски настроенной Либерально-демократической партией.

Американское направление внешней политики коалиционного правительства характеризовалось отходом от курса полного следования за политикой Вашингтона в вопросах участия в военных операциях, который проводила Лейбористская партия. Отрицательная оценка участия вооружённых сил Соединённого Королевства в войне в Ираке и Афганистане, которую разделяла часть британского общества, повлияла на результаты выборов 2010 года и на принятие решения палаты общин британского парламента о неучастии Великобритании в военной коалиции с США для проведения операции в Сирии. Критика положения Великобритании как «младшего партнёра» США, «поворот к Азии» и наличие как у США, так и у Великобритании «особых отношений» с другими странами мира вызвали сомнения о сохранении особого статуса отношений в будущем. В то же время, несмотря на критику зависимого от политики Вашингтона положения Великобритании, «особые отношения» были выгодны Лондону для возможности реализовать свои внешнеполитические планы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение курсовой работы можно сделать следующие выводы.

Тесные взаимоотношения в военно-политической сфере между США и Великобританией имели место быть и существуют до сих пор.

Во время нахождения у власти правительства Маргарет Тэтчер, Великобритания активно взаимодействовала с американской администрацией по широкому кругу вопросов.

В качестве основного фактора, который объединял руководство двух стран, а также оказывал координирующее влияние на направление их сотрудничество - было желание обезопасить себя от возможной агрессии со стороны СССР.

Однако, как отмечается, желание Великобритании иметь США как основного союзника нередко приводило к тому, что правительству Тэтчер приходилось постоянно идти на компромиссы и даже не поводу и политики США.

Особенно ярко данный факт проявился во время высадки американских войск в Гренаде.

«Особые отношения» между США и Великобританией продолжились и во время нахождения у власти в Великобритании правительства Блэра.

Блэр и Клинтон, как в свое время Тэтчер и Рейган, установили весьма тесные и даже дружеские отношения.

Фактор Советского Союза, а также коммунистической угрозы уже не существовал, однако Великобритания продолжала во всем поддерживать Соединенные Штаты. Особенно это касается военных операций, которые правительство США проводило совместно с британцами в Югославии и на ближнем Востоке.

Во время нахождения у власти правительства Кэмерона военно-политическое сотрудничество между США и Великобританией также продолжилось.

Однако многие отмечают тот факт, что правительство Великобритании стремилось выйти из-под влияния США и проводить собственную, не зависимую внешнюю политику.

Однако, Великобритания продолжила курс на поддержку США в политике американцев, касаемо вмешательства во внутренние дела других государств. Последним примером этого может служить ситуация в Сирии.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

I. Учебная и научная литература

1. Бурова И.И. Великобритания. СПб. 1999. 324с.

2. Великобритания. Эпоха реформ /Под ред. А. А. Громыко. - М., 2007.

3. Кригер Дж. Рейган. Тэтчер и политика упадка. М.,1988

4. Огден К. Маргарет Тэтчер: Женщина у власти. М., 1992. Перегудов С. П. Тэтчер и тэтчеризм. М., 1996.

5. Попов В.И. Маргарет Тэтчер: человек и политик. М.,2000.

6. Kavangh D. The Blair Effect 2001-2005 / ed; A: Seldon, D. Kavangh. Cambridge: Cambridge University Press, 2005.- 483 p.

7. Rawnsley A. The end of the party / A. Rawnsley. L.: Penguin Books Ltd, 2010.- 816 p.

8. Seldon А. The Blair Effect. The Blair Government 1997 2001 / ed. A. Seldon. - L.: Little, Brown and Company, 2001. - 661 p.

9. Thatcher M. Statecraft. Strategies for a Changing World. London, 2002.

10. Thatcher M. The Downing Street Years. London, 1993.

II. Статьи и публикации

11. Браун А. Маргарет Тэтчер и конец холодной войны//Полис. 2012.№ 1. с.76-92

12. Годованюк К. А. Механизм принятия внешнеполитических решений Великобритании// Обозреватель.2012. № 2. C. 87-88.

13. Громыко А. А. Внешняя политика Великобритании: от империи к «осевой» державе // Космополис. 2005. № 1

14. Капитонова Н. К. Великобритания в конце ХХ - начале ХХI века: от консерваторов к лейбористам / Н. К. Капитонова.- МГИМО (У), 2003. - 130 с

15. Капитонова Н.К. Маргарет Тэтчер: человек и политик//Новая и новейшая история 2007. №3.с.166-203

16. Лексютина Я.В. Американский «поворот к Азии» начала 21 века // Американистика на Дальнем Востоке / Благовещенский государственный педагогический университет, 2015.

17. Печуров С.Л. США - Великобритания: сто лет «особых отношений»//США - Канада. Экономика, политика, культура, 2012. № 10. C. 67-86

18. Попов В.И. Исторические очерки. Англия в войне за Фолкленды (Мальвины)//Вопросы истории. 1988. №12.с.74-89

19. Степанова Н.А. Великобритания в содружестве наций: прошлое, настоящее, будущее / Н.А. Степанова // Вестник МГИМО-Университета. - 2014. - № 4. - С. 214-221.

Размещено на Allbest.ru