История России: курс лекций

Внутренняя политика. Николай I был третьим сыном Павла I, поэтому готовился для военной карьеры, а не для управления государством. Он получил соответствующее военно-инженерное образование. Никакой программы действий у него не было. Правление Николая началось с подавления восстания декабристов, оно и определило дальнейшую деятельность. «Революция на пороге России, - заявил Николай I после восстания декабристов, - но, клянусь, она не проникнет в нее, пока во мне сохранится дыхание жизни...». В течение своего тридцатилетнего царствования Николай I сделал все, чтобы сдержать эту клятву.

Роль Государственного совета как законосовещательного органа значительно уменьшилась. На первое место в системе государственного управления выдвигается Собственная его императорского величества канцелярия (Канцелярия). В ее составе было шесть отделений.

I отделение, образованное в 1812 г., готовило документы для государя и контролировало исполнение его распоряжений.

II отделение, появившееся в 1826 г., занималось кодификацией законодательства.

Важнейшим было III отделение, тоже организованное в 1826 г., которое ведало вопросами государственной безопасности. Его задачами были руководство полицией, борьба с государственными преступлениями и противниками существующего режима, сектантами и раскольниками, управление тюрьмами и наблюдение за иностранцами. В 1827 г. при III отделении был создан корпус жандармов.

Созданное в 1828 г. IV отделение должно было заниматься работой женских учебных заведений, медицинских и благотворительных учреждений.

V отделение было образовано в 1835 г. для разработки проекта реформы управления государственными крестьянами.

VI отделение, функционировавшее с 1842 г., было призвано готовить материалы, относящиеся к управлению территорией Кавказа.

Император использовал свою канцелярию, создавал различные секретные и специальные комитеты и, минуя министерские органы, сосредоточил в своих руках решение многих вопросов. Это привело к усилению централизма и режима личной власти. Были милитаризованы многие звенья государственного аппарата, на важнейшие административные должности назначались генералы. К 1850 г. во главе 41 (из 53) губерний стояли военные губернаторы.

Главную опору самодержавия Николай I видел в чиновничестве. В его правление происходит количественный рост государственного аппарата. Численность чиновников выросла в пять раз и к середине века составила 100 тыс. человек. Эффективность работы бюрократии была невысока, повсеместным явлением было взяточничество.

Характерной чертой внутренней политики Николая I являлось укрепление и консервация дворянского сословия. После выступления декабристов император утратил доверие к высшим слоям дворянства. Он стремился опереться на ту часть дворянства, доходы которой были малы и не позволяли обойтись без государственного жалованья.

Создавались преграды к расширению дворянства за счет выходцев из других сословий. В 1832 г. были введены звания потомственных почетных граждан (присваивались детям, чьи родители имели личное дворянство, ученым, художникам, купцам 1-й, 2-й гильдии) и почетных граждан (присваивались чиновникам 4-10 рангов, лицам, окончившим высшие учебные заведения). Почетные граждане освобождались от рекрутской повинности, телесных наказаний, подушной подати. Эти меры должны были уменьшить стремление «подлого сословия войти в высшую сословную касту».

В 1845 г. был издан указ, по которому потомственное дворянство приобреталось с пятого ранга Табели о рангах, а не с восьмого, как было ранее. Тогда же появился указ о майоратах, запрещавший дробление дворянских имений между наследниками. Превращение дворянства в закрытое сословие в будущем отрицательно сказалось на его качествах.

Важнейшим вопросом все-таки являлся крестьянский, но как его решить никто не знал. Николай I осознавал пагубность крепостничества, которое задерживало экономическое развитие. Однако опасаясь общественных потрясений, вызванных отменой крепостного права, он считал, что «прикасаться к нему теперь было бы делом еще более гибельным».

Император провел ряд мер, не затронувших основы крепостничества: было запрещено продавать крестьян поодиночке и без земли (1841); безземельные дворяне были лишены права приобретать крестьян (1843); крестьянам было предоставлено право выкупаться на волю с землей при продаже имения за долги помещика (1847); вышло разрешение всем категориям крестьян приобретать недвижимую собственность (1848). Наиболее крупным законодательным актом в отношении помещичьих крестьян стал Указ 1842 г. «Об обязанных крестьянах». По этому Указу, получая личную свободу, крестьяне оставались без земли, т.е. фактически такими же зависимыми от помещика.

Более активно государство действовало по отношению к государственным крестьянам. В 1837-1841 гг. была проведена реформа управления государственными крестьянами под руководством министра государственных имуществ П.Д. Киселева. Крестьяне получили личную свободу и выборное самоуправление, за счет государства их переселяют на свободные земли в Сибирь. Реформа привела к открытию больниц и школ, ветеринарных пунктов, способствовала распространению агротехнических знаний, в широком употреблении появился картофель. Однако она сохранила повинности крестьян, усилила полицейский надзор за ними и в итоге не увенчалась успехом.

Значительной реформой стала кодификация законодательства, проведенная под руководством М.М. Сперанского, возглавлявшего II отделение Канцелярии. К 1830 г. были систематизированы все законы, принятые с 1649 г. («Полное собрание законов Российской империи» в 45 томах). В 1832 г. составлен 15-ти томный «Свод действующих законов Российской империи», включавший систематизированные по отраслям права действующие законы.

Предметом особых забот Николая I были печать и образование. Именно здесь, по его мнению, укоренилась «революционная зараза». В 1826 г. был издан новый цензурный устав, получивший у современников название «чугунного».

Столь же мелочному контролю подвергались и учебные заведения. Николай I стремился сделать школу сословной, а для пресечения свободомыслия преподавание вести в строгом православно-монархическом духе. Рескриптом 1827 г. император запретил допускать крепостных крестьян в средние и высшие учебные заведения. В 1828 г. появился новый школьный устав, перестроивший средние и низшие звенья народного образования. Между существовавшими типами школ (одноклассное приходское училище, трехклассное уездное училище, семиклассная гимназия) какая-либо преемственная связь уничтожалась.

Устав 1835 г. лишил университеты значительной части их прав и внутренней самостоятельности. Целям идеологической борьбы со свободомыслием служила сформулированная в 1833 г. министром народного просвещения С.С. Уваровым теория «официальной народности», состоявшая из трех принципов: «Самодержавие, православие, народность».

Внутренняя политика Николая I, укрепляя основы самодержавия и не решая назревших коренных проблем, привела к застою и отставанию России от передовых стран Запада.

Важнейшими экономическими мерами правительства Николая I были следующие. В 1839-1843 гг. была проведена финансовая реформа под руководством министра финансов Е.Ф. Канкрина. В основу денежного обращения был положен серебряный рубль, ограничено расходование средств государственной казны. Появились также первые сберкассы («копилки бедняка»), что позволило горожанам накапливать начальный капитал, так как система мелкого кредита отсутствовала.

Были установлены протекционистские пошлины на ввозимые заграничные товары. Организовывались крупные промышленные выставки. Велось широкое железнодорожное строительство под покровительством государства. В 1837 г. вступила в строй первая железная дорога, связавшая Петербург с Царским Селом. В 30-40-е гг. XIX века в России начинается промышленный переворот - переход от ручного труда к машинному.

Внешняя политика. Охранительные начала были присущи и внешнеполитическому курсу Николая I. Царь стремился бороться с революцией не только внутри страны, но и в международном масштабе. В 1830-1831 гг. было подавлено восстание в Польше, в результате чего ее Конституция упразднялась. На европейском направлении главной задачей было поддержание стабильности в Европе. В 1849 г. русская армия по просьбе австрийского императора помогла подавить революцию в Венгрии и тем самым спасла единство Австро-Венгерской империи. После этого Россию стали называть «жандармом Европы».

На кавказском направлении стремление России закрепиться на Северном Кавказе (Дагестан, Чечня, Адыгея) привело к многолетней Кавказской войне (1817-1864). Горцы Кавказа, направляемые мусульманским духовенством, объявили «газават» (священную войну против неверных). В течение 25 лет (с 1834 г.) это движение возглавлял Шамиль. Кавказская война закончилась включением Северного Кавказа в состав империи.

Самым острым для России в царствование Николая I стал «восточный вопрос». Он заключался в следующем: укрепление влияния России в ближневосточном регионе; обеспечение максимально выгодного для России режима в черноморских проливах Босфор и Дарданеллы (дававших право прохода в Средиземное море); расширение черноморской торговли; поддержка национально-освободительного движения славянских народов против турецкого владычества. Активно противодействовала укреплению позиций России на Востоке Англия.

В 1826-1828 гг. в войне с Ираном Россия одержала победу и получила Восточную Армению (Нахичиванское и Эриванское ханства). В 1828-1829 гг. состоялась русско-турецкая война. Для укрепления своих позиций на Балканах Россия выступила в защиту греческого населения, находящегося под угрозой полного уничтожения. В результате боевых действий турецкие войска были разгромлены на всех фронтах. По Адрианопольскому мирному договору (1829) к России отошла Южная Бессарабия с устьем Дуная, земли в Закавказье, восточное побережье Черного моря. Черноморские проливы открывались для русских торговых кораблей. Греция получила автономию, расширились автономии Сербии, Валахии и Молдавии. Усилившееся влияние России на Балканах обеспокоило Англию и Францию.

В 1853-1856 гг. состоялась Крымская война. Причиной стали столкновение колониальных интересов России, Англии, Франции и Австрии на Ближнем Востоке и Балканах. Николай I рассчитывал воспользоваться слабеющей Турцией и укрепить позиции в регионе.

На первом этапе войны (октябрь 1853 - март 1854) Турция была почти полностью разбита. 18 ноября 1853 г. в гавани города Синоп русский Черноморский флот под командованием адмирала Нахимова в ходе Синопской битвы разгромил турецкую эскадру. Англия и Франция, опасаясь разгрома Османской империи, в марте 1854 г. объявили войну России, а Пруссия и Австрия заняли позицию враждебного нейтралитета.

На втором этапе Крымской войны (апрель 1854 - февраль 1856) России противостояла мощная коалиция (Англия, Франция, Турция). В сентябре 1854 г. на Крымском полуострове был высажен англо-французский десант. Русская армия, возглавляемая бездарным адмиралом А.С. Меньшиковым, потерпела поражение в сражении на р. Альме.

13 сентября 1854 г. началась героическая оборона Севастополя, продолжавшаяся 11 месяцев. Обороной руководили адмиралы В.А. Корнилов, П.С. Нахимов, В.И. Истомин, героически погибшие во время отражения штурмов. Защитниками Севастополя были Л.Н. Толстой, хирург Н.И. Пирогов. Многие участники снискали славу национальных героев: военный инженер Э.И. Тотлебен, матросы П. Кошка, И. Шевченко.

18 марта 1856 г. был подписан Парижский мирный договор. Все завоеванные земли подлежали обмену (Россия возвращала Карс и получала Севастополь и все другие русские города); Россия потеряла базы и часть флота, устье Дуная и южную Бессарабию; Черное море было объявлено нейтральным; протекторат над Молдавией и Валахией отменялся.

Причины поражения в Крымской войне:

1) неверная оценка международной ситуации, приведшая к дипломатической изоляции России и войне не с одним, а с несколькими сильнейшими противниками;

2) отсталая военная промышленность, базировавшаяся в основном на крепостном труде. Она производила устаревшее вооружение: почти все русские воины были вооружены гладкоствольными кремневыми ружьями, тогда как английские и французские солдаты имели на вооружении нарезные винтовки;

3) неразвитая сеть железных дорог не позволяла быстро доставлять войска, флот союзников был паровым, у русских - все еще парусным;

4) бюрократизм и коррупция.

Крымская война подвела итоги правления Николая I. Она показала, что при сохранении существующих порядков Россия не может состязаться на равных с передовыми государствами Западной Европы. В 1855 г. в обстановке военных неудач Николай I умер. Несостоятельность проводимого им курса поставила вопрос о реформах, способных обновить страну, преодолеть отставание России от ведущих держав.

8.4 Общественная мысль середины XIX века: западники и славянофилы

На рубеже 30-40-х гг. XIX века возникают два идейных течения в общественной мысли России - западничество и славянофильство. Полемика между ними о путях общественно-исторического и культурного развития России началась после публикации в 1836 г. первого «Философического письма» П.Я. Чаадаева. Представителей этих течений объединяло желание видеть Россию процветающей и могучей. Для этого они считали необходимым изменить ее строй, установить конституционную монархию, отменить крепостное право, наделить крестьян небольшими наделами земли, ввести свободу слова и совести. Вместе с тем были и существенные различия во взглядах славянофилов и западников.

Славянофилы. Идеологами славянофилов были писатели, философы и публицисты: братья К.С. и И.С. Аксаковы, И.В. и П.В. Киреевские, А.С. Хомяков, Ю.Ф. Самарин, А.И. Кошелев и др. Основные идеи:

1. Отстаивали историческую самобытность России, чей путь развития кардинально отличается от западного.

2. Большое значение придавалось крестьянской общине, которая сохранила основы высокой нравственности.

3. Кардинальное различие России и Запада - это религия.

4. В допетровской России существовало органическое единство между властью и народом в лице Земских соборов. Реформы Петра I это единство разрушили, установили деспотическую власть, заставили свернуть Россию с пути самобытного развития.

5. Надо вернуть Россию на самобытный путь развития, для этого нужно отменить крепостное право, возродить Земские соборы и восстановить право народа на свободное выражение своего мнения.

Западники. Идеологами западников были историки, юристы, писатели и публицисты: Т.Н. Грановский, К.Д. Кавелин, С.М. Соловьев, Б.Н. Чичерин, И.С. Тургенев и др. Основные идеи:

1. Благодаря реформам Петра I Россия движется по европейскому пути развития, но с заметным отставанием, проявлениями которого они считали крепостное право и деспотизм.

2. Надо догнать Европу путем проведения реформ, преобразовывая Россию в конституционную монархию, избавляясь от крепостного права и всячески используя европейский опыт.

Идейные споры западников и славянофилов раскололи российскую интеллигенцию на тех, кто считал идеалом Запад, и тех, кто идеализировал Россию. До 50-х гг. XIX века идеи славянофилов были довольно популярны, затем они утрачивают свои позиции.

8.5 Культура России в первой половине XIX века

XIX век - время небывалого расцвета литературы, живописи, музыки, науки, философии. Во всех сферах духовной культуры Россия выдвинула гениев, внесла огромный вклад в сокровищницу мировой культуры. Необычайный взлет отечественной культуры в XIX века дает основание называть это время «золотым веком».

Развивались технические учебные заведения. В 1828 г. был открыт Петербургский технологический институт. Переворот в математике произвел Н.И. Лобачевский. В 1826 г. он предложил новую неевклидову систему геометрии. Физик Б.С. Якоби в 1834 г. сконструировал электромотор, работавший от гальванических батарей. В 1838 г. он установил электромотор на железнодорожную тележку, т.е. сделал попытку создать электровоз.

Отец и сын Черепановы на Урале построили паровой двигатель и первую железную дорогу на паровой тяге. Химик Н.Н. Зинин разработал технологию синтеза анилина - органического вещества, употреблявшегося в качестве красителя в текстильной промышленности. До этого подобный краситель добывался из индиго - импортного растения.

Совершенствовались медицинские знания. Многие тысячи жизней были спасены применением антисептических средств при хирургических операциях, предложенных хирургом Н.И. Пироговым. Он же впервые в России начал широко использовать обезболивание и уже в 1847 г. проводил операции под эфирным наркозом.

Крупный вклад в мировую науку сделали русские географы и путешественники. В 1803-1806 гг. Ю.Ф. Лисянский и И.Ф. Крузенштерн совершили первое в истории России кругосветное путешествие. Во время экспедиций русских мореплавателей М.П. Лазарева и Ф.Ф. Беллинсгаузена к Южному полюсу была открыта Антарктида (1820).

Во второй четверти XIX века в русской литературе начал утверждаться реализм. В творчестве А.С. Пушкина, М.Ю. Лермонтова, Н.В. Гоголя, Н.А. Некрасова, И.С. Тургенева и др. проявились характерные черты этого направления: правдивое отображение действительности, показ чувств простого человека, глубокие раздумья о судьбах Родины и народа.

Особое место в истории русского музыкального искусства занимал композитор М.И. Глинка.

В первой половине XIX века в русскую живопись входит бытовой сюжет. Одним из первых к нему обратился А.Г. Венецианов. Он посвятил свои картины «На пашне», «Утро помещицы» изображению крестьян. Его традиции продолжил П.А. Федотов, полотна которого реалистичны, наполнены сатирическим содержанием, разоблачают быт и нравы верхушки общества («Сватовство майора», «Свежий кавалер» и др.).

В целом в первой половине XIX века Россия добилась впечатляющих успехов в области культуры. В мировой фонд навечно вошли произведения русских писателей, художников, скульпторов, архитекторов и композиторов. Завершился процесс складывания русского литературного языка и в целом - формирования национальной культуры. Традиции, заложенные в первой половине XIX века, приумножались в последующем.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. Какие альтернативные пути развития страны существовали в начале XIX века? Что в итоге выбрал Александре I и почему?

2. Почему Отечественная война 1812 г. была названа Отечественной? За счет чего она была выиграна?

3. В чем отличия программ Северного и Южного обществ?

4. В чем суть споров между славянофилами и западниками?

5. Почему правление Николая I называют консервативной модернизацией?

6. Какие реформы были проведены при Николае I?

7. Почему была проиграна Крымская война?

8. Какие открытия были сделаны в России в первой половине XIX века?

Дополнительная литература

1. Власть и интеллект в императорской России // Отечественная история. - 2005. - №4.

2. Дегоев, В.В. Александр I и проблема европейского согласия после Венского конгресса / В.В. Дегоев // Вопросы истории. - 2002. - № 2.

3. Зырянов, П.Н. Российская государственность в XIX - начале XX века / П.Н. Зырянов // Свободная мысль. - 1995. - №8.

4. История внешней политики России. Первая половина XIX века (От войн России против Наполеона до Парижского мира 1856 г.) / Отв. ред. О.В. Орлик. - М. : Междунар. отношения, 1999. - 448 с.

5. История России XIX - начала XX века: Учебник / Под ред. В.А. Федотова. - 3-е изд., перераб. - М. : Изд-во Московского ун-та ; Изд. центр «Академия», 2004. - 864 с.

6. Карпи, Г. Были ли славянофилы либералами? / Г. Карпи // Вопросы истории. - 2002. - № 9.

7. Корнилов, А.А. Курс истории России XIX века / А.А. Корнилов. - М.: Астрель, 2004. - 862 с.

8. Ружицкая, И.В. Крестьянский вопрос в царствование императора Николая I / И.В. Ружицкая // Отечественная история. - 2008. - №4.

9. Троицкий, Н.А. Россия в XIX веке. Курс лекций : Учеб. пособие / Н.А. Троицкий. - 2-е изд., испр. - М. : Высш. шк., 2003. - 431 с.

10. Федоров, В.А. Декабристы и их время / В.А. Федоров. - М. : Изд-во МГУ, 1992. - 272 с.

ТЕМА 9. РОССИЙСКАЯ ИМПЕРИЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА

9.1 Отмена крепостного права и ее последствия.

9.2 Буржуазные реформы 60-70-х гг. XIX века.

9.3 Движение народников.

9.4 Контрреформы Александра III.

9.5 Особенности развития капитализма в промышленности во второй половине XIX века. Реформы С.Ю. Витте.

9.6 Развитие капитализма в сельском хозяйстве во второй половине XIX века.

9.7 Внешняя политика России во второй половине XIX века.

9.8 Культура России во второй половине XIX века.

9.1 Отмена крепостного права и ее последствия

Причины отмены крепостного права:

1) недовольство крепостных крестьян своим положением. Участившиеся крестьянские восстания грозили перерасти в революцию. Вступивший на престол после Николая I император Александр II (1855-1881) заявил: «Лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно само собою начнет отменяться снизу».

2) экономическое отставание России от передовых держав, вызванное крепостным правом. Поражение в Крымской войне наглядно показало степень отставания.

3) сложилось общественное мнение в пользу отмены крепостничества, т.е. появилась социальная база реформы. Даже среди помещиков были те, кто понимал, из-за чего была проиграна Крымская война, и кто жить во второстепенном государстве не хотел.

Подготовка отмены крепостного права началась в январе 1857 г. с создания Секретного комитета. В феврале 1858 г. Секретный комитет был преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу, отличавшийся тем, что его деятельность была гласной. Тем самым Александр II придал реформе необратимость. Задача Главного комитета состояла в том, чтобы выработать общую правительственную линию в деле освобождения крестьян. В марте 1859 г. при Главном комитете были учреждены Редакционные комиссии (председатель - Я.И. Ростовцев). Они должны были собирать и обобщать все поступавшие от губернских комитетов проекты. Таким образом, были максимально учтены интересы помещиков и государства.

19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест и «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Эти документы означали окончание крепостного права для помещичьих крестьян. Для государственных крестьян отмена крепостного права произошла чуть позднее. Манифест и «Положения» касались трех основных вопросов: личное освобождение крестьян, размеры наделов земли и выкуп земли.

Личное освобождение. Манифест предоставлял крестьянам личную свободу и общегражданские права. Крестьянин освобождался от личной опеки помещика, он мог владеть движимым и недвижимым имуществом, заключать сделки, поступать на службу и в учебные заведения, менять место жительства, переходить в сословие мещан и купцов.

Вместе с тем личная свобода крестьянина ограничивалась. Во-первых, они не получали свободу до выкупа земли. Во-вторых, при реформе правительство сохранило и даже усилило возможности общины. Общинная собственность на землю, переделы наделов, круговая порука (особенно при выплате налогов и выполнении государственных повинностей) ограничивали свободу крестьян.

Выкуп земли. При отмене крепостного права крестьяне были обязаны оплатить стоимость земли, которой они владели до реформы. Рыночная цена земли, переданной крестьянам, реально составляла 544 млн. рублей. Однако разработанная правительством формула расчета стоимости земли повысила ее цену почти в 1,5 раза - до 870 млн. рублей. У крестьян не было денег, необходимых для выкупа земли. Чтобы помещики получили выкупные суммы единовременно, государство предоставило крестьянам ссуду в размере 75-80% стоимости наделов. В течение 49 лет крестьяне должны были возвратить ссуду государству в форме выкупных платежей с начислением 6% годовых. К 1906 г., когда крестьяне упорной борьбой добились отмены выкупных платежей, они уже выплатили государству около 2 млрд. рублей, т.е. почти в 4 раза больше реальной рыночной стоимости земли в 1861 г.

Остальные 20-25% стоимости наделов крестьянская община платила помещику сама. Эта выплата растянулась на 20 лет. Она породила временнообязанное состояние крестьян, которые должны были платить оброк и выполнять некоторые повинности до тех пор, пока полностью не выкупят свой надел, т.е. 20-25% стоимости земли. Только в 1881 г. был издан закон о ликвидации временнообязанного положения.

Размеры наделов. Размеры наделов зависели от плодородия почвы. Территория России была условно разделена на три полосы: черноземную, нечерноземную и степную. В каждой из них устанавливался высший и низший размеры крестьянского полевого надела (высший - больше которого крестьянин не мог требовать у помещика, низший - меньше которого помещик не должен был предлагать крестьянину).

В этих пределах заключалась добровольная сделка крестьянской общины с помещиком. Их взаимоотношения окончательно закрепляли уставные грамоты. Если помещик и крестьяне не приходили к соглашению, то для урегулирования спора привлекались мировые посредники. Среди них были в основном защитники интересов дворян, однако некоторые прогрессивные общественные деятели (Л.Н. Толстой, И.М. Сеченов, К.А. Тимирязев и др.), став мировыми посредниками, отражали интересы крестьянства.

При решении земельного вопроса крестьянские наделы были значительно урезаны. Если до реформы крестьянин пользовался наделом, превышающим высшую норму в каждой полосе, то этот «излишек» отчуждался в пользу помещика. В целом по стране крестьяне получили примерно на 20% земли меньше, чем они обрабатывали до реформы. Так образовались «отрезки», отобранные помещиками у крестьян.

При размежевании земли помещики стремились к тому, чтобы отрезки вклинивались в крестьянские наделы. Это заставляло крестьянин арендовать помещичью землю, расплачиваясь деньгами или полевыми работами (отработки).

Значение отмены крепостного права. Реформа принесла свободу более чем 20 миллионам крепостных помещичьих крестьян, расширила возможности для буржуазных отношений, т.к. многие крестьяне, неудовлетворенные итогами реформы, избавлялись от земли и отправлялись на заработки в города, пополняя ряды формирующегося рабочего класса. Вместе с тем реформа имела половинчатый характер. Сохранилось помещичье землевладение, крестьяне были обречены на малоземелье, нищету и зависимость от помещиков. В историю Александр II вошел под названием «Освободитель».

9.2 Буржуазные реформы 60-70-х гг. XIX века

Отмена крепостного права потребовала приведения общественного устройства в соответствие с новыми реалиями. В 1864 г. была проведена земская реформа. Создавались земства - всесословные, выборные, представительные органы местного самоуправления в уездах и губерниях. Они ведали местными хозяйственными и социальными вопросами: строительством и ремонтом дорог, устройством лечебных и благотворительных учреждений, образованием, продовольственным снабжением, пожарной охраной, попечением местной торговли и промышленности, распределением податей. Политическая деятельность земств не допускалась. Земствам разных губерний запрещались контакты между собой.

Губернские и уездные земские собрания являлись распорядительными органами и выбирали исполнительные органы - земские управы. Председателем земского собрания автоматически становился предводитель уездного или губернского дворянства.

В 1870 г. была проведена городская реформа, вводившая систему городского самоуправления. Распорядительным органом являлась городская дума. Дума, в свою очередь, избирала городскую управу - исполнительный орган во главе с городским головой. Городское самоуправление занималось благоустройством, образованием, здравоохранением, попечением торговли и промышленности. Оно имело свой бюджет, часть которого шла на содержание пожарной охраны, полиции, тюрем. Компетенция городского самоуправления не выходила за рамки хозяйственных вопросов, его права были еще более ограничены, чем у земств.

В 1864 г. была проведена судебная реформа - наиболее последовательная из всех. Основные принципы новой судебной системы:

1) бессословность, т.е. равенство всех перед законом;

2) независимость суда - суд не подчинялся исполнительной власти и принимал самостоятельные решения;

3) несменяемость судей - правительство не могло своей властью отстранить судью от должности;

4) гласность - в заседании мог участвовать любой желающий;

5) состязательность - участие в процессе прокурора и адвоката (присяжного поверенного);

6) вводились присяжные, определявшие виновность обвиняемого.

Страна была разделена на судебные округа. Вводились два вида судов: мировые и общие. В основе системы общего суда находился окружной суд, охватывавший одну губернию, с присяжными заседателями. Второй инстанцией стала судебная палата на несколько окружных судов. Роль высшей инстанции играл Сенат.

Мировой суд состоял из судьи, который избирался земскими собраниями и городскими думами и разбирал уголовные и гражданские дела, ущерб по которым не превышал 500 рублей.

В 1874 г. под руководством военного министра Д.А. Милютина была проведена военная реформа (отдельные положения появились раньше). Рекрутская повинность была заменена всесословной воинской повинностью. Вместо 25 лет служили 6 лет на действительной службе и 9 лет в запасе. На флоте служили 7 лет и 3 года в запасе. Эти сроки сокращались для лиц, имевших образование. Лица с начальным образованием служили 3 года, со средним - 1,5 года, с высшим - полгода.

Шло перевооружение армии и флота. Страна была разделена на военные округа, реформирована система военных учебных заведений, приняты новые военные уставы. Таким образом, в стране была создана массовая армия буржуазного типа, имеющая ограниченный состав в мирное время и крупные, уже обученные людские ресурсы на случай войны.

Реформы в сфере образования и печати. Наряду с государственными возникли земские, церковно-приходские, воскресные и частные школы. Гимназии были разделены на классические и реальные. В них принимались дети всех сословий, способных внести плату за обучение. В 1863 г. новый Устав вернул автономию университетам, ликвидированную Николаем I.

В 1865 г. были введены «Временные правила» о печати. Они отменили предварительную цензуру для ряда печатных изданий, заменив ее карательной, когда санкции следовали уже после опубликования произведения. Новые правила не распространялись на провинциальную печать и массовую литературу для народа.

Значение буржуазных реформ. Таким образом, в России в 1860_1870_е гг. был реализован целый комплекс буржуазных реформ, которые модернизировали страну. В целом они были шагом вперед по пути превращения русской феодальной монархии в монархию буржуазную, способствовали развитию в стране капиталистических отношений, росту экономики и культуры. Логичным завершением реформ должно было стать превращение России в конституционную монархию, и Александр II готовился подписать 2 марта 1881 г. конституционный проект, подготовленный М.Т. Лорис-Меликовым. Но 1 марта 1881 г. император был убит народовольцами, проект не был подписан.

9.3 Движение народников

Буржуазные реформы предоставили обществу определенную свободу и вызвали небывалый подъем общественной активности. Реформы породили новую социальную группу - разночинцев (выходцы из разных сословий общества, люди «разного чина»). Радикальный настрой молодежи не могли удовлетворить медленные и половинчатые с их точки зрения преобразования Александра II. Им хотелось большего. Сознание разночинцев было проникнуто социалистической идеологией. Ее вдохновителями были А.И. Герцен, Н.П. Огарев и Н.Г. Чернышевский, основатели «общинного социализма», названного так потому, что идеал справедливости они увязывали с существованием русской крестьянской общины.

В 1861 г. группой разночинцев (Н.А. Серно-Соловьевич, М.Л. Михайлов, Н.Н. Обручев, А.А. Слепцов) была создана тайная организация «Земля и воля» (1861-1864). Велась подготовка к восстанию, назначенному на 1863 г., когда истекал срок заключения уставных грамот. После ареста руководителей организации и провала плана вооруженного восстания, «Земля и воля» в 1864 г. самораспустилась.

Правительственные репрессии, аресты среди интеллигенции радикализировали общественные настроения. 4 апреля 1866 г. студент Д.В. Каракозов из подпольной организации ишутинцев совершил неудачное покушение на Александра II. В 1869 г. С.Г. Нечаев создал в Петербурге организацию «Народная расправа», призывавшую студенческую молодежь готовить восстание и использовать любые средства в борьбе с правительством. За несогласие с методами С.Г. Нечаева был убит один из членов этой организации студент Иванов.

На рубеже 1860-1870-х гг. в среде разночинной интеллигенции, считавшей своим долгом служение народу, сложилась народническая идеология. Народники полагали, что благодаря крестьянской общине («ячейке социализма») и качествам крестьянина-общинника («революционера по инстинкту», «прирожденного коммуниста») Россия сможет прямо перейти к социалистическому строю. Среди народников сложилось два направления: революционное и либеральное.

Революционные народники. Основные идеи революционных народников: капитализм в России насаждается «сверху» и на русской почве не имеет социальных корней; будущее страны - в общинном социализме, преобразования должны осуществляться путем революции, силами крестьянства, руководимого организацией революционеров. Различия в методах прихода к социализму привели к появлению 3-х течений среди революционных народников:

1. Анархистское (бунтарское). Главный теоретик - М.А. Бакунин. Он считал, что русский крестьянин по своей природе бунтарь и готов к революции. Поэтому задача интеллигенции - идти в народ и разжигать всероссийский бунт. Рассматривая государство как инструмент несправедливости и угнетения, он призывал к его уничтожению и созданию федерации самоуправляемых свободных общин.

2. Пропагандистское. Главный теоретик - П.Л. Лавров. Лавров считал народ не готовым к революции. Поэтому основное внимание он придавал пропаганде с целью подготовки крестьянства. «Разбудить» крестьян должна была передовая часть интеллигенции.

3. Заговорщическое. Главный теоретик - П.Н. Ткачев. Так же как и П. Л. Лавров, он не считал крестьянина готовым к революции. В то же время он называл русский народ «коммунистом по инстинкту», которого не надо учить социализму. По его мнению, узкая группа заговорщиков (профессиональные революционеры), захватив государственную власть, быстро вовлечет народ в социалистическое переустройство.

В 1874 г., опираясь на идеи Бакунина, более 1000 молодых юношей и девушек предприняли первое массовое «хождение в народ», надеясь поднять крестьян на восстание. Народники ходили по деревням, вели беседы с крестьянами, старались вызвать волнения и неповиновение властям. Их надежды не оправдались, крестьян на бунт поднять не удалось. Крестьяне даже не понимали, к чему их призывают. Движение было разгромлено, агитаторы арестованы.

В 1876 г. уцелевшие участники «хождения в народ» образовали новую тайную организацию «Земля и воля» (с первой ее связывало только название). Ее программа предусматривала осуществление социалистической революции путем свержения самодержавия, передачу всей земли крестьянам. Во главе организации стояли Г.В. Плеханов, А.Д. Михайлов, Н.А. Морозов, В.Н. Фигнер и др.

В 1876 г. было предпринято второе «хождение в народ» - с целью длительной агитации среди крестьян. Многие народники теперь селились в деревнях в качестве учителей, врачей и т.п., чтобы вести пропаганду. Однако их призывы также не находили отклика, нередко крестьяне сами выдавали пропагандистов полиции.

В 1879 г. «Земля и воля» раскололась на две организации: «Черный передел» (1879-1881) и «Народную волю» (1879-1881).

«Черный передел» (Г.В. Плеханов, П.Б. Аксельрод, П.Г. Дейч и др.) использовал пропагандистские методы деятельности. В целом «Черный передел» не сыграл существенной роли в народническом движении.

«Народная воля» (А.И. Желябов, С.Л. Перовская, Н.А. Морозов, Н.И. Кибальчич, А.Д. Михайлов и др.) использовала террористические методы деятельности. Она была хорошо законспирированной организацией, возглавляемой исполнительным комитетом. По представлениям народовольцев российское правительство не имело опоры в народе и легко могло быть дезорганизовано в результате серии террористических актов. В 1880_1881 гг. народовольцы осуществили ряд покушений на императора. 1 марта 1881 г. в результате террористического акта был убит Александр II. Однако это привело к разгрому организации.

Либеральные народники. Либеральные народники отличались от революционных неприятием радикальных мер. Идеологами либеральных народников были Н.К. Михайловский, Н.Ф. Даниельсон, В.П. Воронцов. Они призывали к проведению реформ для постепенного улучшения жизни крестьян. Наибольшим влияние направления было в 1880-1890-е гг.

9.4 Контрреформы Александра III

После убийства Александра II на престол взошел его сын Александр III (1881-1894). Его правление называют «контрреформами», поскольку многие преобразования 1860-1870-х гг. были пересмотрены. Это было ответом на антиправительственную деятельность разночинной интеллигенции. Ближайшее окружение правителя составили реакционеры: обер-прокурор Синода К.П. Победоносцев, министр внутренних дел Д.А. Толстой и публицист М.К. Катков. В то же время Александр III вел осторожную внешнюю политику, при нем Россия ни с кем не воевала, за что император получил прозвище «Миротворец». Знаменитыми стали слова Александра III: «Во всем свете у нас только два верных союзника, наша армия и флот. Все остальные, при первой возможности, сами ополчатся против нас». Основные мероприятия охранительного курса:

1. Земская контрреформа. В 1889 г. были введены земские начальники. Они назначались министром внутренних дел только из местных дворян и осуществляли административно-полицейский контроль над крестьянами. Они следили за порядком, сбором податей и в случае провинностей могли сажать крестьян под арест, подвергать телесным наказаниям. Власть земских начальников практически восстановила права помещиков над крестьянами, утраченную ими в ходе реформы 1861 г.

В 1890 г. был значительно увеличен имущественный ценз при выборах в земства, что значительно увеличило в них число помещиков. Список гласных от крестьян теперь утверждался губернатором.

2. Городская контрреформа. В 1892 г. за счет увеличения имущественного ценза число избирателей сократилось. Постановления городской думы санкционировались губернским начальством, ограничивалось число заседаний думы. Таким образом, городское самоуправление было практически под контролем правительства.

3. Судебная контрреформа. В 1887 г. повышался имущественный и образовательный ценз для присяжных заседателей, что увеличивало дворянское представительство в суде. Ограничивалась публичность и гласность. Из ведения суда присяжных изымались политические дела.

4. Контрреформы в образовании и печати. Ужесточался контроль над вузами. Университетский устав 1884 г. фактически упразднял автономию университетов. Ректор и профессора назначались правительством. Плата за обучение была увеличена в 2 раза. Была создана особая инспекция, осуществлявшая надзор за студентами.

В 1887 г. был принят так называемый «циркуляр о кухаркиных детях», который не рекомендовал принимать в гимназию детей из недворянских семей, в нем говорилось о запрете принимать в гимназии «детей кучеров, лакеев, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей».

Была ужесточена цензура. Все радикальные и ряд либеральных изданий были закрыты. С 1881 г. в любой части империи позволялось вводить чрезвычайное положение. Местные власти получили право арестовывать «подозрительных лиц», без суда ссылать их на срок до 5 лет в любую местность и передавать военному суду, закрывать учебные заведения и органы печати, приостанавливать деятельность земств.

Тем не менее, правление Александра III не ограничивалось лишь проведением контрреформ. Были сделаны послабления крестьянству и рабочим. Все бывшие помещичьи крестьяне переводились на обязательный выкуп, в 1881 г. отменялось их временнообязанное состояние, понижались выкупные платежи. В 1882 г. был создан Крестьянский банк. В 1883-1885 гг. была отменена подушная подать с крестьян.

В 1882 г. был принят закон, запрещавший труд малолетних рабочих (до 12 лет). Запрещалась ночная работа женщин и несовершеннолетних. Ограничивалась максимальная продолжительность рабочего дня - 11,5 ч. Под влиянием Морозовской стачки (1885) был издан закон о введении фабрично-заводской инспекции и ограничен произвол фабрикантов при взыскании штрафов. Тем не менее, социальная напряженность не была снята.

Проведенные контрреформы на время стабилизировали социально-политическую обстановку в стране. Однако в обществе все больше нарастало недовольство проводившимся курсом.

9.5 Особенности развития капитализма в промышленности во второй половине XIX века. Реформы С.Ю. Витте

Отмена крепостного права способствовала быстрому развитию капитализма в промышленности России, поскольку появилась свободная рабочая сила. Капитализм - общественно-экономический строй, характеризующийся частной собственностью на средства производства и эксплуатацией вольнонаемного труда. Развитие капитализма в России имело ряд особенностей:

1. Капитализм в России возник позже, но развивался интенсивнее, чем в странах Западной Европы.

2. Высокая роль государства. В России капитализм усиленно насаждался «сверху». Для ликвидации отставания от других стран государство активно содействовало капиталистическому развитию. Государственное вмешательство в промышленную сферу осуществлялось путем предоставления кредитов, субсидий, заказов, таможенной политики. Кроме того, существовал огромный государственный сектор экономики.

3. Неравномерное развитие капитализма по территории и по отраслям. В центре страны и в легкой промышленности капитализм был более развит, чем на окраинах и в тяжелой промышленности.

4. Многоукладность экономики. Капиталистический уклад сосуществовал с полукрепостническим укладом (помещичье отработочное хозяйство, горнозаводская промышленность Урала), мелкотоварным укладом (крестьянское хозяйство, связанное с рынком), патриархальным укладом (натуральный). Страна жила одновременно в разных эпохах.

5. Широкое использование иностранного капитала. Недостаточность отечественных капиталов вызвала интенсивный приток иностранных инвесторов из Англии, Франции, Германии и Бельгии, которых привлекала дешевизна рабочей силы, богатые сырьевые ресурсы и, следовательно, возможность получения высоких прибылей. В угольной, металлургической, машиностроительной отраслях промышленности иностранный капитал занял господствующее положение. В 1890 г. иностранцам принадлежало примерно 25% всех акционерных капиталов в России, а в 1900 г. - уже около 45%.

6. Высокая концентрация промышленности и капитала. На крупных предприятиях, с числом рабочих свыше 500 человек, было занято около половины всех рабочих. Она способствовала перерастанию капитализма с конца XIX века в монополистическую стадию. Монополии - объединения предприятий, осуществляющие контроль над рынками путем концентрации материальных и финансовых ресурсов с целью извлечения дополнительной прибыли. Владельцы предприятий договаривались между собой об объемах производства и ценах на произведенную продукцию.

Формы монополий - картели, синдикаты, тресты, концерны - различались степенью самостоятельности входящих в них предприятий. Первые монополии в виде картелей возникли в России в 1880-1890-е гг. Кризис 1900-1903 гг. ускорил монополизацию промышленности, стали преобладать синдикаты.

7. Сохранение феодальных пережитков (помещичья собственность на землю, абсолютистская форма правления, сословный строй).

8. Низкий платежеспособный спрос на промышленные товары со стороны большинства населения, прежде всего - крестьян (в основном из-за выкупных платежей, но не только).

Завершение в 1880-1890-е гг. промышленного переворота в России привело к бурному развитию промышленности, торговли, транспорта, банковской сферы. Экономическому подъему способствовал протекционистский тариф 1891 г., разработанный Д.И. Менделеевым. В среднем он составлял 31%, им облагались импортные товары. Сформировались пролетариат и промышленная буржуазия. Модернизировались старые промышленные районы и появлялись новые, например, Донбасс, где были найдены залежи железной руды и угля. Район Баку стал центром добычи нефти в стране. В 3 раза за пореформенные годы увеличилась внешняя торговля. Преобладал вывоз зерна, льна, леса, нефти и т.д.

Реформы С.Ю. Витте. Ускоренному экономическому росту способствовала политика индустриализации страны, которая проводилась С.Ю. Витте - одним из крупнейших государственных деятелей, занимавшего в 1892_1903 гг. пост министра финансов.

Индустриализация - процесс создания крупного машинного производства. Источниками для нее С.Ю. Витте сделал иностранные инвестиции, косвенные налоги и доходы от винной монополии.

Винная монополия - исключительное право государства или отдельных лиц (откуп) на производство и сбыт спиртных напитков. Винная монополия, введенная С.Ю. Витте в 1895 г., распространялась на очистку спирта и торговлю крепкими спиртными напитками. Винокуренные заводы могли принадлежать частным предпринимателям, однако производимый ими спирт покупался казной, проходил очистку на государственных складах и продавался в государственных винных лавках. Монополия обеспечивала до четверти всех бюджетных поступлений.

В 1897 г. была проведена финансовая реформа, введено золотое денежное обращение. Рубль стал конвертируемой волютой. Финансовая реформа способствовала притоку в Россию иностранных капиталов (привлечено около 3 млрд. рублей). Полученные средства Витте направлял в основном в железнодорожное строительство. С 1891 г. в течение более 10 лет велось строительство Транссиба - Транссибирской железнодорожной магистрали. Если в 1860 г. в России протяженность железных дорог составляла 1,5 тыс. верст, то к концу XIX века она увеличилась до 53 тыс. верст. Железнодорожное строительство стимулировало развитие металлургии, машиностроения.

По объему промышленного производства к началу XX века Россия занимала 5-е место в мире, но лидировала по темпам роста. Форсированное экономическое развитие страны привело к обострению социальной напряженности и нарастанию антикапиталистических настроений, что стало основой для восприятия революционных идей.

9.6 Развитие капитализма в сельском хозяйстве во второй половине XIX века

Отмена крепостного права стимулировала развитие капитализма и в сельском хозяйстве, но в отличие от промышленности, капиталистический уклад в деревне не стал господствующим.

Помещичьи хозяйства после 1861 г. использовали отработочную или капиталистическую систему. Отработочная система состояла в обработке земли помещика крестьянами своим инвентарем. Она обусловливалась малоземельем и безденежьем крестьян, вынужденных идти в кабалу к помещику за арендованную у него землю. Это была полукрепостническая форма эксплуатации с крайне низкой производительностью труда. Отработки были особенно распространены в черноземных районах Центра и в Поволжье, где раньше преобладала барщина.

Капиталистическая система подразумевала применение вольнонаемного труда крестьян-батраков, обрабатывавших землю помещика его инвентарем. Именно в этих хозяйствах шире внедрялась сельскохозяйственная техника, совершенствовалась структура производства и более быстрыми темпами росла его товарность. Этот тип хозяйств был характерен для Прибалтики, Украины и Белоруссии.

К концу 1870-х гг. капиталистическая система ведения хозяйства стала постепенно вытеснять отработочную. Помещики, не сумевшие перевести свое хозяйство на новые рельсы, постепенно разорялись.

Крестьянские хозяйства еще медленнее, чем помещичьи, приспосабливались к капиталистическим отношениям. Главными причинами были малоземелье и нехватка средств. В 1860 г. на одну душу мужского пола приходилось 4,8 десятины земли (десятина - чуть больше гектара), в 1900 г. из-за роста населения - только 2,6 десятины. Нехватка земли вынуждала брать ее в аренду у помещиков, арендная плата ежегодно росла. Кроме того, крестьяне были задавлены налогами и высокими выкупными платежами, что приводило к нехватке денежных средств, необходимых для развития хозяйства. Большинство хозяйств балансировало на грани выживания. В неурожайные годы массовый голод охватывал русскую деревню. Лишь отдельным крестьянам удавалось создать рентабельные хозяйства, ориентированные на рынок.

Следствием крестьянской реформы стало расслоение крестьянства. Выделяются кулаки (сельская буржуазия), которые богатели за счет ростовщичества, переработки сельскохозяйственной продукции, сдачи в аренду инвентаря и т.д., и батраки - разорившиеся крестьяне, не имевшие земли и превратившиеся в наемных рабочих.

В пореформенное время сохранялась община, получив статус сельского общества. На нее были возложены налоговые и полицейские функции. Сохранялась общинная собственность на землю, переделы земельных наделов, круговая порука при выплате налогов и выполнении государственных повинностей. Главными органами общинного управления были сельский сход и сельский староста. Община тормозила социальное расслоение крестьян, но не смогла предотвратить его.

Община ограничивала правовую, хозяйственную и личную жизнь крестьян. Но они понимали, что дальнейшее развитие капитализма в деревне готовит для них страшные перспективы: потерю земли, разорение, голод и смерть. Поэтому большинство крестьян отстаивало сохранение общины, т.к. она гарантировала им социальную защиту: помогала выжить в неурожайные годы, обеспечивала социальное равенство, помогала выстоять против произвола местных властей, в общине находили приют увечные солдаты, сироты, вдовы.

В целом сельское хозяйство продолжало развиваться по экстенсивному пути. Поэтому рост сельскохозяйственной продукции осуществлялся в основном за счет расширения посевных площадей и освоения новых районов. Вырос экспорт зерна, правда, за счет его недопотребления внутри страны. Определилась специализация районов: черноземный центр, Украина и Поволжье стали зерновой житницей, северо-западные и центральные губернии специализировались на молочном скотоводстве, в юго-восточных губерниях развивалось мясное скотоводство. Это способствовало завершению образования всероссийского рынка.

...