Проблема статусу Криму у боротьбі місцевих політичних сил під час проголошення Кримської АСРР
Проблеми створення в Криму автономної республіки. Які саме труднощі стояли перед кримською місцевою владою під час проголошення на Кримському півострові республіки, які причини покликали її до життя та як саме відбувалося створення Кримської АСРР.
Рубрика | История и исторические личности |
Вид | статья |
Язык | украинский |
Дата добавления | 25.09.2017 |
Размер файла | 62,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
проблема статусу Криму у боротьбі місцевих політичних сил під час проголошення кримської асрр
У статті розповідається про те, які саме труднощі стояли перед кримською місцевою владою під час проголошення на Кримському півострові республіки, які причини покликали її до життя та як саме відбувалося створення Кримської АСРР.
Ключові слова: більшовики, центральний московський уряд, кримські татари, кримський обком, радянський уряд, автономія, Кримська АСРР.
Коли радянська влада остаточно закріпилася в Криму, перед ЦК РКП(б) постало питання про подальшу долю півострова. Було вирішено створити автономну республіку у складі РСФРР. Більшовики України, яких заздалегідь попередили про ці наміри, спочатку намагалися протестувати, але потім погодилися. 12 листопада 1920 р. на засіданні членів ЦК КП(б)У, що були в наявності (а саме: у присутності С. Косіора, Терлецького, В. Мануїльського та Мініна) було ухвалено рішення: «Крим перебуває поза компетенцією ЦК КПУ». Ця сумирна відповідь не відображала дійсного ставлення членів ЦК КП(б)У до кримського питання. Пам'ятаючи, що Закордот створювався як спеціальний відділ у структурі ЦК КП(б)У і певний час керував більшовицьким підпіллям у Криму, місцеві партійці намагалися залишити керівництво цією територією у своїй компетенції. Тому протягом кінця 1920 -- першої половини 1921 рр. український уряд активно втручався у процеси, що відбувалися в Криму. Москва, вважаючи Крим російською територією, вимагала негайного виконання власних вказівок і деякий час питання про пріоритет залишалося відкритим. Але посилений тиск з боку Москви змусив харківських керівників відступити й ухвалити рішення про ліквідацію на півострові усіх організацій, якими керував Закордот. Українські представники більшовицької партії, що мешкали в Криму, повернулися до Харкова. Начальник Закордоту при ЦК КП(б)У Фріц Маркус у доповіді на ім'я Фелікса Кона зазначав, що протягом січня -- березня 1921 р. з території Криму до України повернули всіх українських керівних працівників, а також усі матеріальні ресурси КП(б)У, раніше завезені на півострів для потреб Кримської повстанської армії (зброю, гроші, обмундирування, спорядження та ін.).
Керівники України змогли зберегти у своїх руках лише так звані виконавчі функції. Москва залишила «українським товаришам» право певною мірою вирішувати військові справи на півострові: загони червоноармійців, якими командував М. Фрунзе, як і раніше, називалися «збройні сили України та Криму». 25 січня 1921 р. голова РНК України Х. Раковський підписав постанову про підпорядкування командуючому Збройними силами України усіх морських сили Чорного та Азовського морів. Серед допризовників Криму виділили 1 500 осіб для проходження спеціальної морської підготовки. З червня 1921 р. на півострові з'явилися перші частини особливого призначення та всеобучу України та Криму, підпорядковані українському урядові. Військові з'єднання допомагали місцевім керівникам та чекістам боротися з «бандитизмом». Ці частини, очолювані українськими працівниками, використовували у своїй роботі переважно кримські кадри. Кількість кадрів Кримського ЧОПу з плином часу неухильно зростала. Так, згідно доповіді командуючого ЧОП та начальника всеобучу України та Криму Малиновського для секретаря ЦК КП(б)У Д. Лебедя, на 15 листопада 1921 р. в Криму вже перебувало 2 477 чоловіків та 216 жінок, які входили до складу ЧОП та всеобучу України та Криму.
На початку 20-х років український уряд опанував ще одну царину діяльності у Криму: після того, як півострів охопив голод, Україна почала ввозити туди власне продовольство.
Однак цими ділянками вплив керівництва України на справи в Криму й обмежувався. Дати владу у стратегічно важливому регіоні керівництву української республіки, яку ще остаточно не упокорили, Кремль вважав занадто ризикованим.
Тим часом у Криму місцеві більшовики не сиділи склавши руки. 21 січня 1921 р. відбулось спільне засідання членів Кримревкому та Кримського обласного комітету РКП(б), де були присутні А. Лідє, Ю. Гавен, С. Вульфсон (Давидов), С. Ідрісов, С. Меметов, І. Фірдевс, М. Бабахан і В. Ібраїмов. Розглядалося одне питання: «Про політичні взаємовідносини Криму з РСФРР та УСРР». У прийнятій постанові зазначалося: «Визнати найбільш бажаним підпорядкувати Крим безпосередньо Москві в якості автономної одиниці, надати їй назву “Кримська автономна область”». Приймаючи постанову про автономний статус Криму, учасники засідання виходили з «далекого окраїнного положення Криму з його внутрішньою національною структурою та соціальних й економічних обставин, а також беручи до уваги українське черезсмужжя». У протоколі зазначалося: «Ю. Гавен наполягає на своїй особливій позиції: з метою революціонізування мусульманського Сходу доцільно створити видимість самостійного Криму, й тому Кримську автономну область треба назвати “Кримською Комуною”».
Ввечері 20 лютого з Москви до Сімферополя приїхав М. Поляков, якого призначили новим головою Кримревкому і членом Кримського обласного комітету РКП(б). Під його головуванням 21 лютого відбулось засідання Кримревкому. За кілька днів у газеті «Красный Крым» оприлюднили звіт про перебіг цього засідання, де поміж іншим зазначалося: «В адміністративному положенні Крим буде підпорядкований Москві. Що стосується його майбутньої долі, то її вирішуватимуть трудові маси Криму, але ЦК стоїть за створення автономної області».
27 лютого на засіданні Кримревкому розглядалося питання «Про декрети та постанови Радянської влади». Під час обговорення ухвалили рішення, де зазначалося: «Визнати, що оскільки в Криму існує радянська влада, на території Криму повинні застосовуватися видані в РСФРР декрети». З метою погодження наказів Кримревкому з декретами РСФРР при ньому створили комісію з перегляду наказів Кримревкому у складі Ануфрієва, Гордона, Лебедєва, Тарасова та Корчевського.
На початку березня до Криму приїхав І. Акулов, який за наказом ЦК РКП(б) мав очолити Кримський обком РКП(б), а наприкінці квітня з таємною місією на півострів прибув С. Кіров. До його компетенції належало: «зміцнення» керівництва Кримського обкому, сприяння вивезенню з півострова якомога більшої кількості продовольства та матеріальних цінностей, підготовка до майбутньої війни з військами Антанти і Врангеля. Крім того, він мав сприяти створенню в Криму республіки.
Проте питання створення республіки в Криму не викликало задоволення серед певної частини членів Кримського обласного комітету РКП(б). Виходячи з аналізу документів, що зберігаються в кримському архіві, можна зробити висновок, що відрядження С. Кірова до Криму було пов'язане з дуже слабкими на той час позиціями РКП(б) на півострові. Адже секретар Кримського обкому І. Акулов, який перейняв цю посаду, не зміг налагодити належним чином ні його роботу, ні організувати роботу повітових партійних організацій. І. Акулов і М. Поляков, що надто побоювалися проявів «сепаратизму» з боку кримських татар, повели рішучу боротьбу з тими членами обкому, які виступали за створення на півострові республіки -- Ю. Гавеном, І. Фірдевсом, С. Меметовим, С. Ідрісовим, М. Бабаханом В. Ібраїмовим та ін.
Для остаточного роз'яснення приналежності Криму ряд місцевих більшовиків (серед них -- В. Ібраїмов), запропонували включити до порядку денного IV обласної партійної конференції питання «Про політичне становище Криму». Пленум Кримського обкому РКП(б), який відбувся 2 квітня 1921 р., відхилив цю пропозицію і ухвалив таке рішення: «У циркулярному листі про скликання конференції запропонувати повітовим комітетам обмінятися думками до початку конференції щодо питання про майбутнє політичне становище Криму.
З цього питання знестися з Москвою для з'ясування думки ЦК РКП». Виконуючи рішення пленуму обкому, президія Сімферопольського повітового парткому на засіданні 4 квітня 1921 р. доручила комісії у складі С. Меметова та В. Хайкевича підготувати доповідь «Про форми державного будівництва Криму».
Для виконання рішення ЦК РКП(б) щодо відрядження до Москви представників з метою розробки положень Кримської автономної республіки, того ж з квітня у Сімферополі відбулося об'єднане засідання Кримського обласного комітету РКП(б) та Кримревкому. На ньому були присутні: М. Поляков, І. Акулов, А. Лідє, Д. Ульянов, Кисельов, Г. Шидарев, Оскар, О. Дерен-Айерли (Ібрагім), С. Ідрісов, Ю. Гавен, С. Меметов, Артьомов. Вирішили: «Акулову, Полякову та Ю. Гавену скласти доповідь в ЦК від ОК та Кримревкому. Просити Лідє інформувати ЦК про стан справ у Криму, добитися негайного вирішення питань, порушених у доповіді. В основу доповіді покласти те, що Крим у всіх відносинах потрібно зв'язати з Москвою».
14 квітня члени кримського обласного татарського бюро при кримському обласному комітеті РКП(б) І. Фірдевс, С. Меметов, Ш. Ібраїмов, О. Дерен-Айєрли, Булушев та Нагаєв обговорили питання «Про телеграму Ради національностей «Про проголошення Криму Радянською Республікою та її кордони». У постанові зазначалося: «Дати відповідь: проголосити Крим Радянською Соціалістичною інтернаціональною республікою в кордонах Кримського півострова, починаючи від Сиваського моста».
Разом з тим до Криму продовжували надходити телеграми з центральних партійних та радянських органів з вимогою довести свої пропозиції щодо створення на півострові автономної республіки. Так, в телеграмі, надісланій до Кримревкому та кримського обкому РКП(б) за підписом заступника наркома національностей РСФРР Каркліна, зазначалося: «Рада національностей при Наркомнаці визнала за необхідне виділення Кримського півострова в Автономну Республіку. Наркомнац просить терміново надати свої висновки з питання про кордони майбутньої Автономної Республіки». Пропозиція здобула підтримку у керівництва партійної організації півострова. У телеграмі за підписом заступника голови Кримревкому Ю. Гавена, яка була надіслана 15 травня на адресу Ради національностей при Наркоматі у справах національностей РСФРР, зазначалося: «Більшість Кримревкому в складі членів Ю. Гавена, І. Фірдевса, С. Меметова, С. Ідрісова стоїть на точці зору необхідності проголошення Кримської Автономної Республіки в межах Кримського півострова, включаючи Чонгарський півострів та м. Генічеськ. Точні кордони повідомить представник».
7 травня 1921 р. відбувся пленум Кримського обкому РКП(б), на якому розглядалося питання «Про державну форму Криму». Разом з місцевими більшовиками в його роботі брав участь С. Кіров. Виходячи з матеріалів пленуму, що збереглися в архіві, можна зробити висновок, що «ліві» на чолі з І. Акуловим спромоглися переконати Кірова у необхідності почекати зі створенням Кримської республіки. В резолюції зазначалося, що «надіслана ЦК директива, яка підтверджує постанову об'єднаного засідання ОК та Кримревкому від 21 січня ц.р. про оголошення Криму автономною областю, цілком відповідає об'єктивним умовам Криму в теперішній момент». Проте додавалося, що «означену форму правління Криму неможливо вважати постійною», а, окрім того, «остаточна форма цього устрою може бути встановлена лише після того, як широкі працюючі маси національностей Криму, особливо татари, будуть залучені у справу партійного та радянського будівництва». Далі у постанові зазначалося: «тільки після того, як всі ці заходи будуть впроваджені у життя та з' являться їхні результати, можна буде остаточно вирішити питання щодо державного устрою Криму, щоб забезпечити дійсно революційний вплив півострова на Схід». Однак варто зауважити, що І. Акулов і його команда в цей час не лише не вела, але й не намагалася проводити жодної роботи ні в кримському селі, ні серед татар; не займалися ні національним, ні земельним питаннями.
Татарська партія «Міллі-Фірка» неодноразово пропонувала організувати співробітництво кримських татар з радянською владою. Проте Кримський обком та Кримревком відмовилися не тільки від її послуг, але й взагалі не легалізували «Міллі-Фірка». Це було цілком зрозуміло, адже більшовицька партія вже не допускала багатопартійності.
Протягом півроку (починаючи з травня 1921 р.) у Кримському обкомі відбувалися процеси, що їх пізніше самі більшовицькі працівники охарактеризують як «гризня». На думку кримського дослідника П. Гарчева, С. Кіров (як і Акулов) належав до команди Й. Сталіна, яка скориставшись посиленням хвороби В. Леніна, у 1921 р. вже впритул підійшла до початку боротьби за владу. Через це, за його висловом, у Кримському обкомі протягом 1921 р. розпочалися кадрові зміни, які були «яскравим зразком зміцнення Сталіним власних позицій на місцях».
С. Кіров узяв найактивнішу участь у роботі IV Кримської обласної конференції (відбувалася 17-21 травня 1921 р.), на якій розглядалося питання про створення Кримської республіки. Під час доповіді «Про національні моменти у радянському і партійному будівництві» І. Акулов рішуче виступив проти створення в Криму «самостійної татарської республіки». Завдяки Акулову і Кірову конференція взагалі ухилилася від вирішення цього питання. В ухваленій резолюції щодо необхідності створення Кримської республіки не було сказано жодного слова.
Дуже чітко й недвозначно стосовно тогочасного стану речей у Криму висловився І. Фірдевс. Значно пізніше, не прикрашаючи дійсності, він розповідав про події того часу: «Період особливо гострої кризи починається із травня місяця й тягнеться до 7 листопада 1921 р. У зв'язку з повстанням, провалом продрозкладки, гострим голодом, загибеллю технічних культур Криму, усередині кримської організації РКП виникають тертя, розбіжності й гостра боротьба, що призвела до розшарування на місцевих й немісцевих, на підпільників і не підпільників й по іншим лініям. Зрештою ця боротьба й тертя виливаються у форму вимоги з одного боку, якнайшвидшої ліквідації ревкомів, оголошення Криму Республікою, ліквідації повстання татар, не зброєю, а шляхом розшарування й розсмоктування і послідовного проведення стосовно татар політики партії з національного питання. Основною групою в організації, яка підняла ці питання, були татарські відповідальні працівники, члени ревкому й бюро татарської секції при обласному комітеті, секретарем якого у той час був я. Ліквідація політичної кризи вимагала прийняття цілого ряду термінових і рішучих заходів, які загалом зводилися до необхідності перенести центр ваги у політиці на національне питання, розуміючи його як татарське, а в економіці орієнтуватися на спеціальні технічні культури Криму. В обстановці воєнного стану й у наявності обласного комітету, не було жодної можливості навіть оформити як суспільно-партійну думка точку зору тієї частини організації, яка бачила й усвідомлювала неправильність політичної й економічної лінії вищих органів Криму. Обком в особі товаришів Акулова, Полякова, Єфремова й Кірова із плеядою більших і малих військових працівників, що слухняно потурали їхнім примхам і велінням, не розумів згубності своєї неправильної політики й тому не бачив потреби змінити напрямок. Кримські питання зрештою перенесли на вирішення до ЦК, де правильність точки зору товаришів, які висловлювалися за оголошення Криму Республікою й зміну курсу політики була підтверджена, а для організації й проведення рішень ЦК відносно кримських питань, була створена спеціальна комісія -- Повноважна комісія ВЦВК на чолі з товаришем Ш. Ібрагімовим. Незважаючи на постанову ЦК, ВЦВК і надсилання спеціальної комісії обком і ревком продовжували свою колишню політику, надавши їй особливу різкість. Вся енергія обласного комітету відтепер була спрямована на вигнання із Криму «республіканців» й у першу чергу невеликої групи місцевих татарських відповідальних працівників. Видаються постанови за постановою про відрядження у розпорядження ЦК Фірдевса, Бабахана, Гавена, вживають заходів до виключення Меметова з партії та інше. Найскандальнішим і найкур- йознішимим моментом, що підкреслив до шаржу й карикатури положення обкому була наступна обставина: 12 травня отримали повідомлення з центру від Наркомнацу про оголошення Криму республікою. 14 травня ВЦВК підтвердив постанову Наркомнацу, 20 травня отримали телеграму від ЦК, що підтверджувала проголошення Криму Республікою. У той же день ранком IV обласна партійна конференція під тиском обласного комітету в особі Акулова приймає постанову, що заперечує доцільність проголошення Криму республікою. Вийшло незручно -- ЦК, ВЦВК, Наркомнац, одна третина організації й населення в особі татар за Республіку, обласний комітет у своїй більшості разом з військовими працівниками -- проти. Акулов без відпочинку їздить по повітах й організовує сили проти Республіки на майбутню через шість місяців V партійну конференцію. Організація в повному розумінні слова занепадає. Доходимо до V конференції, де політика Акулова тріскотить по всіх швах і лінія обкому отримує гідний осуд. От у такій обстановці відбувався перший період моєї діяльності в Криму»3 .
13 травня у Сімферополі відбулася скликана за рішенням Кримського обласного татарського бюро обласна конференція комуністів-татар. На ній були присутні 23 депутати від 192 комуністів-татар, що перебували на партійному обліку у повітових парткомах кримського обкому РКП(б). В постанові конференції, між іншим, говорилося: «Цілком революційно-доцільною державною формою для Криму є проголошення його інтернаціональною республікою, яка входить у Російську Федерацію, взявши за основу Конституцію однієї з існуючих республік». Ухвалюючи таке рішення, учасники конференції виходили з «географічного положення Криму як авангардного поста РСФРР в країнах Близького Сходу, з уже існуючого факту проголошення України Республікою, завдяки чому Крим в адміністративному відношенні перетворився на своєрідний острів, з того, що Радянська влада у відношенні до усіх колишніх колоній царської Росії впроваджувала тактику організації... та визнання вже створених республік Татарії, Туркестану, Башкирії, що Крим протягом перших двох періодів Радянської влади був проголошений автономною республікою з санкції ЦК як федеративної частини РСФРР» та ін..
Але не всі татари поділяли таку позицію. Голова Повноважної комісії Ш. Ібрагімов разом з «прореспубліканським» угрупованням Кримського обкому зробив важливий крок, скликавши безпартійну татарську конференцію. Її організацією займалися працівники, що підтримували ідею якнайширшого залучення кримських татар до управління республікою, яку, на їхню думку, слід було негайно створити.
У виступі Ш. Ібрагімов, вказуючи на причини виникнення автономної республіки, зазначав, що однією з причин створення автономії є те, що татари є працюючою масою і є потреба в тому, щоб довести населення татар з 300 тис. до 3 млн. Торкаючись питання що таке автономія, він сказав: «В автономних республіках пошта, залізниця, телеграф, економічні справи і армія мають бути пов'язані з центром. Але якщо вони будуть пов'язані з центром, то що ж нам залишиться?».
В обговоренні питань, пов'язаних зі створенням на півострові автономної республіки взяло участь багато депутатів. Вони висловлювали безліч різноманітних пропозицій щодо того який вигляд повинна була мати новостворена Кримська автономна республіка. Так, депутат Блущев вимагав організації в Криму наркомату закордонних справ та призначення на посади наркомів освіти та охорони здоров'я татар. І. Апаз вважав, що окрім негайної організації наркомату закордонних справ в Криму, конче потрібно, щоб очолив його представник кримськотатарського народу. Гасір пішов далі й запропонував передати взагалі всі керівні посади в руки татар. А. Бекіров висловив припущення, що скликання цієї конференції недвозначно підтверджує факт передачі влади на півострові від Кримревкому до рук татарського суспільства. С. Хаттатов зазначив, що треба негайно переглянути рішення, котре було винесено під час проведення ІУ обласної партійної конференції щодо «непотрібності» проголошення в Криму республіки. Окрім цього він запропонував скасувати постанову про максимальне підпорядкування Кримської автономної республіки центру. А. Ісхаканова висловила невдоволення усталеною практикою, спрямованою на те, щоб «закони Кримської автономії писалися в Москві», адже треба, щоб «усі закони писалися там, де власне й знаходиться автономія». О. Дерен-Айерли висловів надію на те, що саме депутати безпартійної татарської конференції візьмуться за виправлення всіх помилок, яких припустилася кримська більшовицька організація за час перебування при владі. Ще далі пішов Ш. Ібрагімов, який прямо закликав усіх присутніх у зв'язку з повним нехтуванням Кримським обкомом інтересів кримських татар, розпочати самим встановлення контактів з Туреччиною, у якої й шукати допомоги. Його гаряче підтримав Іслямов, який закликав усіх присутніх орієнтуватися на Схід і там шукати порятунку від голоду й злиднів, які виникли в Криму через недбале керівництво більшовицьких працівників. Схожі міркування висловив С. Айвазов, який порівняв цю конференцію з Курултаєм, що зібрався і працював у 1917 р., і закликав усіх присутніх наслідувати приклад своїх попередників і вирішувати питання створення власної республіки так, як того вимагають інтереси татарського народу, а не інтереси пролетаріату Москви. Завершуючи свою роботу, безпартійна татарська конференція обрала Раду семи, на яку поклала виконання усіх ухвалених рішень, а саме: створити в Криму автономну республіку з власними урядовими структурами, вільну від диктату з центру, зв'язатися з кемалістською Туреччиною і просити у неї допомоги для подолання широкомасштабної кризи, що виникла на півострові.
За словами І. Фірдевса: «Обком схаменувся, вирішив виправити становище, що склалося й кооптувати до цієї Ради деяких своїх представників. Але у відповідь отримав рішучу відмову, мотивовану тим, що обком буде заважати її роботі. Натомість Рада семи запропонувала долучати до власної роботи з членів обкому тих татарських працівників, які знають умови життя Криму». Через цю «непоступливість» татар, не зв'язаних у власних діях сумнозвісним «демократичним централізмом», Кримський обком не мав змоги «керувати й направляти» в потрібне більшовикам річище кримських татар-небільшовиків. Дещо пізніше секретар Кримського обкому І. Акулов з сумом зазначав, що обласна татарська безпартійна конференція не була як слід підготовлена (тобто, говорячи відверто: не була «організована» більшовиками), а тому не дала бажаних результатів.
Адже конференція висловилася за справжню, а не маріонеткову кримську республіку. І з цією думкою більшовики, незалежно від власних планів, мусили рахуватися.
Термін «повна автономія», який постійно лунав під час безпартійної татарської конференції, для татар означав надання кримській республіці прав самостійного спілкування з іншими країнами, ведення зовнішньої торгівлі, самостійного вирішення питання про повернення до Криму емігрантів. Татари пропонували створити самостійний кримський комісаріат закордонних справ. Про це свідчить телеграма наркома закордонних справ РСФРР Г. Чичеріна, надіслана на ім'я уповноваженого НКЗС в Криму. В ній він, зокрема, писав: «Пропозиція забезпечити “Кримський центр” Наркомзаксправом недоладна, безглузда, шкідлива, не має жодного ґрунту й має бути безумовно відкинута. Крим не є незалежною державою, а республікою в межах федерації, як Карелія та Башкирія. Такі республіки ніколи Наркомзаксправа не мали. Думка про те, щоб Крим провадив стосовно Туреччини самостійну революційну політику, настільки шкідлива й небезпечна, що її досить, щоб рішуче відкинути цей проект, бо це значить, що там будуть зривати нашу політику, будуть нам уставляти палиці в колеса та створювати скандали з урядом Туреччини». Від свого представника нарком вимагав «рішуче протестувати проти цієї недоладної вигадки, категорично заявити, що це у жодному випадку не можна допустити».
30 червня 1921 р. на засіданні політбюро ЦК РКП(б) питання про статус кримської автономії поставили на голосування. У зв'язку з цим Г. Чичерін запропонував президії: «безумовно відкинути будь-які натяки на створення в Криму особливого комісаріату закордонних справ. Він буде нашим уповноваженим для технічної мети й більш нічого». В. Ленін виступив на підтримку проекту рішення політбюро ЦК РКП(б), запропонованого Г. Чичеріним. Він підготував записку до ЦК РКП(б), де зазначив: «Я повністю за Чичеріна. Ленін». Цілком зрозуміло, що пропозицію Г. Чичеріна прийняли.
Забігаючи наперед, слід додати, що на V обласній партійній конференції 4 листопада 1921 р. секретар обласного комітету І. Акулов заявив: «Ми добре враховували настрої татарської частині населення, що проголошення Автономної республіки тлумачилося ними як проголошення Татарської республіки. Якби ми нашу політику побудували таким чином, то ця політика була б помилковою».
18 травня 1921 р. відбувся пленум ЦК РКП(б), на якому визнали потребу виділити Кримській півострів у Кримську автономну республіку. Пленум виходив з того, що створення Кримської АСРР та інших подібних утворень у той період диктувалося серед іншого і тактикою партії у тих конкретних міжнародних умовах. Нові прикордонні державні утворення у вигляді автономних республік мали, на думку депутатів, відігравати роль буфера між Росією та недружньо налаштованими до неї сусідами.
Далекосяжні плани більшовиків щодо зовнішньої політики вимагали збереження імовірності демократичного вирішення будь-якої проблеми, яка поставала на порядку денному нової влади. Тому бажання забрати Крим «під власну руку» московський уряд мусив якимось чином обґрунтувати. Через це більшовики вдалися до фальсифікацій.
Підсумки проведеного в квітні 1921 р. перепису населення півострова були свідомо перекручені. Для того, щоб отримати бажаний владі результат, перепис проводили не за національною, а за релігійною ознакою. До єдиної графи заносилися татари, турки та цигани; євреї і кримчаки; росіяни, українці та білоруси. Всього було зареєстровано 729 тис. мешканців. Вони належали до 59 національностей і розподілялися таким чином (в %):
крим автономний республіка влада
Таблиця № 1
Росіяни, українці, білоруси |
51,5 |
|
Татари, турки та цигани |
25,7 |
|
Євреї та кримчаки |
7,0 |
|
Німці |
5,9 |
|
Греки |
3,3 |
|
Болгари |
1,7 |
|
Вірмени |
1,6 |
|
Поляки |
0,8 |
|
Караїми |
0,7 |
|
Ести |
0,3 |
|
Чехи |
0,2 |
|
Інші |
1,3 |
Саме так московській більшовицький уряд отримав бажаний для себе результат: адже тепер кількість росіян в Криму (до яких безпідставно зарахували українців та білорусів) дозволяла створити Кримську республіку у складі РРФСР.
Невдовзі з Москви до Сімферополя надійшла телеграма за підписом В. Молотова. В ній зазначалося: «Прийнято рішення про виділення Кримського півострова в Кримську автономну республіку. ЦК пропонує відрядити представників до Москви для розробки положення про Кримську автономну республіку, разом з Наркомнацем».
У відповідь на це рішення в Криму 22 травня відбулося засідання президії кримського обласного комітету РКП(б). На ньому були присутні І. Акулов, Кіров, Єфремов, Мазикін та спеціально запрошені М. Поляков, А. Лідє, Артьомов та Антіпов. Заслухали інформацію про рішення ЦК РКП(б) утворити Кримську автономну республіку і після обговорення вирішили скликати 25 травня малий пленум обкому для розв'язання всіх питань, пов'язаних з цією пропозицією, та запропонували надіслати в якості представників від кримської влади Ю. Гавена та М. Полякова.
24 травня 1921 р. в Москві відбулося засідання політбюро ЦК РКП(б), на якому було підтверджено постанову президії кримського обкому щодо утворення Кримської автономної республіки. Про це негайно проінформували партійне керівництво Криму. Секретар ЦК РКП(б) В. Молотов надіслав телеграму, в який цитувався витяг з протоколу засідання політбюро ЦК РКП(б) від 24 травня 1921 р.: «Підтвердити зроблену раніше постанову щодо створення Кримської республіки».
24 травня 1921 р. відбулося засідання малого пленуму кримського обласного комітету РКП(б). На ньому були присутні І. Акулов, М. Поляков, Кіров, С. Меметов, Оскар, Ю. Гавен, Мазикін, Смолін та Ляпін. Вирішили не посилати до Москви Ю. Гавена, а разом з головою Кримревкому М. Поляковим відрядити В. Єлагіна та С. Меметова. 31 травня цю пропозицію затвердив пленум Крим- ревкому. У постанові зазначалося: «для вироблення положень про Кримську автономну республіку в якості представників відрядити тов. Полякова, Меметова та Єлагіна».
Склалася дуже дивна ситуація. Рішення про організацію на півострові республіки начебто приймалися, проте втілювати їх у життя керівники Кримського обкому бажання не виявляли.
Наприкінці травня -- у першій половині червня 1921 р. С. Кіров узяв участь у роботі президії та малого пленуму Кримського обкому РКП(б), проте робота по створенню Кримської республіки взагалі не проводилася. Негативне ставлення Кірова та Акулова до її створення, яке відбилося у рішеннях IV Кримської обласної конференції, погане керівництво справами на півострові примусили ЦК РКП(б) та ВЦВК РСФРР направити з Москви до Криму Повноважну комісію у складі Ш. Ібрагімова (голова, член колегії Наркомату у справах національностей), П. Дауге (член колегії Народного комісаріату охорони здоров'я) і М. Фофанової (член колегії Наркомату землеробства).
За участі С. Кірова та І. Акулова 14-16 червня 1921 р. у Сімферополі відбулося об'єднане засідання президії обкому з цією комісією, а 16 червня -- широкого пленуму Кримського обкому РКП(б).
Вранці 16 червня Ш. Ібрагімов на засіданні президії Кримського обкому РКП(б) доповів про мету приїзду комісії ВЦВК у справах Криму. Він сказав: «Комісія у справах Криму виникла у Центрі з ініціативи Ради національностей Народного комісаріату у справах національностей та Раднаркому, діє за уповноваженням ВЦВК та РНК. Разом з тим, комісія отримала повноваження й від ЦК РКП(б). До її функції, відповідно до рішення Політбюро ЦК РКП(б) від 27 квітня 1921 р., належить перевіряти, як на місцях виконуються законопроекти, роз'яснювати й перевіряти нову економічну політику». За його словами, комісія має широкі повноваження через «ненормальний стан справ у Криму, надмірне використання жорстокого червоного терору, обезкровлення області, слабку роботу з кримськотатарським населенням і необхідністю перетворення Кримської області в автономну республіку, тісно пов'язану з Центром».
Далі в доповіді зазначалося, що відповідно до вказівок секретаря ЦК РКП(б) В. Молотова цій комісії доручалося «з'ясувати загальний стан Криму, в тому числі становище мусульманського селянства. Всі рішення треба проводити через ОК РКП(б), а в разі незгоди -- доводити до відома ЦК та ВЦВК». Особливо Ш. Ібрагімов підкреслив: за одностайною думкою комісії майбутній державній устрій Криму повинен бути таким же, як в інших республіках.
В цей же день на засіданні повноважної комісії розглядалося питання «Про автономізацію Криму». Було запропоновано: «Президії Кримського обкому партії провести на пленумі таку постанову: відповідно до директив ЦК РКП(б) негайно виділити Крим в автономну Радянську Соціалістичну республіку. Для вироблення проекту Конституції обрати комісію, доручивши їй завершити роботу протягом 10 діб та надати вироблений проект в повноважну комісію ВЦВК та РНК для затвердження».
Було обговорене питання «Про наркомати майбутньої республіки» і ухвалене таке рішення: «народні комісаріати землеробства, соціального забезпечення, внутрішніх справ, юстиції з трибуналом, робітничо-селянської інспекції підпорядкувати Кримському раднаркому; наркомати шляхів сполучення та закордонних справ -- не створювати; замість наркомату у військових справах -- створити військовий комісаріат; кримський раднаргосп -- підпорядкувати Рад- наркомові Криму, з головою, призначеним за згодою ВРНГ; наркомздоров підпорядкувати Раднаркому з уведенням до складу колегії представника Центральної управи кримських курортів; особливого представництва Кримського ЧК не мати, представника призначити за згодою з ВЧК».
Ввечері 16 червня 1921 р. в Палацу праці відкрився так званий 1-й «широкий» пленум кримського обласного комітету РКП(б). На ньому обговорили доповідь Ш. Ібрагімова щодо завдань повноважної комісії ЦК та ВЦВК. В цій доповіді він, між іншим, сказав: «Комісія пропонує перетворити Крим в республіку. ...Кримська республіка буде мати характер автономної Республіки, яка входить до складу Радянської федерації. В політичному та військовому відносинах Кримська республіка буде тісно пов'язана з центром».
Невдовзі в газеті «Красный Крым» в звіті про 1-й широкий пленум було написано: «Пленум обкому сказав своє слово: Кримська автономна республіка -- на основі максимального зв'язку з центром. Оголошена республіка повинна отримати певний зміст, головним чином, в справі залучення національних меншин в державне будівництво. Це рішення пленуму вже встановлює певні віхи всієї нашої майбутньої партійно-радянської роботи в Криму».
Для розробки проекту конституції Кримської республіки пленум створив комісію кримського обкому РКП(б) у складі Горіна (від Кримревкому), Баліча (кримська народна освіта), Єфремова (кримського обласного комітету РКП(б)) та двох представників від уповноваженої комісії. Ця комісія повинна була розробити даний проект протягом тижня.
Тим не менш робота цієї комісії так і не була організована. С. Кіров та І. Акулов як і раніше, вважали створення Кримської республіки справою далекого майбутнього. Жодної роботи в цьому напрямку (в тому числі з кримськими татарами) Кримський обком не провадив. На засіданнях його президії та пленуму розглядалися зовсім інші питання.
23 липня 1921 р. відбувся малий пленум кримського обласного комітету РКП(б), на якому обговорювався проект утворення Кримської АСРР. Під час довгих дебатів висувалося багато різних пропозицій, які, на думку тих, хто їх запропонував, було необхідно додати до проекту. Так, наприклад, Ю. Гавен запропонував ввести пункт про повне підпорядкування частин Червоної армії, що знаходилися безпосередньо в Криму, виключно кримському уряду. Але ця пропозиція не знайшла підтримки у більшості учасників пленуму.
У зв'язку з від'їздом І. Акулова до Керченського повіту на передвиборчу кампанію в місцеві ради та «викачку» хліба пленум Кримського обкому 23 липня ухвалив «тимчасово сконструювати президію обкому у складі Кірова, Полякова і Кисельова».
9 серпня 1921 р. відбулося засідання президії Кримського обласного комітету РКП(б), на якому були присутні І. Акулов, С. Кіров, М. Поляков, Артьомов, Власов, Сорін, Васильєв та Л. Витхін. Поміж іншим розглядали й питання «Про роботу комісії з розробки конституції Кримської СРР». Після обговорення ухвалили: «Запропонувати тов. Акулову визвати всіх членів комісії по розробці Конституції та запропонувати негайно приступити до роботи та завершити її до широкого пленуму областкому РКП(б)». Крім того було ухвалено рішення включити в порядок денний майбутнього Всекримського з'їзду рад питання про затвердження Кримської республіки, але вже не автономної, а формально незалежної.
19 серпня президія Кримського обкому РКП(б) затвердила розроблений комісією обкому партії проект постанови ВЦВК «Про Кримську республіку» та проект «Конституції К.С.Р.Р.», за винятком пункту «Про сумісництво членів Президії ЦВК та Раднаркому», та рекомендувала винести їх на обговорення комуністів в повітових комітетах та на пленум кримського обласного комітету РКП(б).
З протоколів засідань Кримського обкому РКП(б), що зберігаються в архіві, можна побачити, що взаємовідносини між обкомом та Повноважною комісією ВЦВК у цей період дуже загострилися. Так, під час засідання «малого» пленуму Кримського обкому від 22 серпня комісію звинуватили у діях «без достатнього зв'язку з обкомом», в обговоренні на скликаній нею Всекримській безпартійній татарській конференції «питань принципового характеру» (щодо створення Кримської республіки -- авт.). Ш. Ібрагімов, в свою чергу, звинуватив секретаря обкому І. Акулова в систематичному тероризуванні робітничого класу і татарського населення Криму за допомогою ЧК, в намаганні вирішувати всі питання лише за допомогою силових структур, в постійному намаганні «відіслати» за межі півострова «неугодних» йому Ю. Гавена, М. Бабахана, С. Меметова, І. Фірдевса та ін. «Малий» пленум ухвалив рішення «якомога швидше закінчити роботу Повноважної комісії ЦК РКП(б) і ВЦВК, відрядити до Москви представника з мотивованою доповіддю щодо її дій».
Наприкінці серпня 1921 р. більшовицький уряд переконався у тому, що незабаром відбудеться напад військ Врангеля і Антанти на Крим. Дещо пізніше, під час роботи V Кримської обласної конференції, в звітній доповіді І. Акулов заявив, що «з серпня 1921 р. стала реальною загроза інтервенції Антанти в Крим з боку Румунії разом з військами Врангеля. Через це з Москви надійшли директиви бути готовими до її відсічі». На випадок війни було потрібно прискорити створення «буферної» республіки в Криму.
З 23 серпня по 2 вересня 1921 р. у Сімферополі відбувався ІІ-й широкий пленум Кримського обласного комітету РКП(б). На ньому були присутні члени та кандидати в члени обкому партії: І. Акулов, С. Кіров, Ю. Гавен, М. Поляков, Й. Якір, Єфремов, Крилов, Кисельов, С. Меметов, Урановський, Пуріжанський, Ословський, В. Єлагін, Фельдман, Цифранович, Каплан, К. Хамзін, Максимов, Шіндарев, Тарханов, Марголін, Камінський та Сиволап.
Через побоювання війни, яка, на думку московського центру, наближалася, ЦК РКП(б) і Раднарком РСФРР дали «кримським товаришам» вказівку оголосити півострів «незалежною» радянською республікою, залишаючи для себе на майбутнє відповідну «свободу для маневру». Під час 3-го, вечірнього, засідання 24 серпня пленум розглянув наданий комісією Кримського обкому РКП(б) проект постанови ВЦВК «Про автономну Кримську Радянську Соціалістичну Республіку» (доповідач -- голова конституційної комісії Горін). Учасники пленуму під час обговорення проекту висунули до 20 різних поправок та пропозицій. Так, наприклад, пропонувалося повіти назвати «кантонами», наркомати Кримської СРР -- управліннями та підпорядкувати їх безпосередньо наркомам РСФРР, дозволити Кримській СРР друкувати свої законодавчі акти, нарівні з іншими частинами федерації.
Більшістю голосів були прийняти такі поправки: «1. Особа, яка командує польовими частинами та територією Криму, входить до Кримраднаркому з правом дорадчого голосу; 2. Відділ комунального господарства відокремлюється з наркомату внутрішніх справ та стає самостійним управлінням комунального господарства; 3. Уповноважені центральних народних комісаріатів призначаються за згодою між КримРНК та наркоматами, котрі відповідають РСФРР, в порядку, який встановлений ВЦВК РСФРР; 4. В Криму поряд з іншими відомствами установлюється Економічна рада» та ін.
Пленум обкому затвердив з внесеними правками проект «Постанови ВЦВК та РНК про автономну Кримську Радянську Соціалістичну Республіку». Газета «Красный Крым» 31 серпня 1921 р. з цього приводу писала: «Проект постанови передбачає утворення Кримської СРР в межах Кримського півострова. Кримська СРР складається з округів: Сімферопольського, Севастопольського, Керченського, Феодосійського, Євпаторійського, Джанкойського та Ялтинського. Апарат державної влади автономної Кримської СРР складається з місцевих Рад, ЦВК та РНК. Для управління справами автономної КСРР засновуються Народні комісаріати: 1. Внутрішніх справ. 2. Юстиції. 3. Просвіти. 4. Охорони здоров'я. 5 Соціального забезпечення. 6. Землекористування. 7. Продовольства. 8. Фінансів. 9. Праці. 10. Рада Народного Господарства. 11. Робітничо-селянської інспекції. 12. Нарзв'язку та управління комунального господарства та статистики. ...До скликання Всекримського установчого з' їзду Рад та виборів Кримського ЦВК та Раднаркому територією Криму керує Кримський революційний комітет».
11 поправок та пропозицій висунули учасники пленуму обкому під час обговорення проекту конституції Кримської Радянської Соціалістичної Республіки. Різні пропозиції були щодо кількісного складу майбутнього КримЦВК'у: дехто (наприклад, Каплан) пропонував обрати до нього 50 осіб, інші -- 35 (як рекомендували ЦК РКП(б) та комісія Кримського обласного комітету РКП(б). Більшістю голосів пленум прийняв другу пропозицію -- 35 осіб. Невдовзі надійшло повідомлення з Москви, в якому пропонувалося збільшити кількість до 50 осіб. Це було негайно зроблено.
Відкинули пропозицію К. Хамзіна про утворення ще однієї -- «спеціальної» президії ВЦВК. Пленум обкому прийняв поправку Паперного, котра звучала так: «Надпис на прапорі робиться на російській та татарській мовах» та відкинув запропоновану Гавеном поправку «В гербі КСРР серп замінюється плугом». Учасники пленуму одноголосно погодилися з тим, що «державними мовами К.С.Р.Р. проголошуються російська та татарська. Герб К.С.Р.Р. складається із зображення серпа та молота та надпису на вінку, який їх обрамляє, російською та татарською мовами «КСРР» та «Пролетарі всіх країн, єднайтеся!». Прапор КСРР є червоним з написом російською та татарською мовами «КСРР».
З внесеними поправками пленум Кримського обкому РКП(б) затвердив проект «Конституції Кримської Соціалістичної Радянської республіки» і відправив його на затвердження ВЦВК.
Наприкінці своєї роботи ІІ широкий пленум ухвалив скликати 17 вересня обласну партійну конференцію, а 20 вересня -- обласний з'їзд рад. Але на заваді відкриттю конференції постали цілком прогнозовані обставини. Суперечки між Кримським обласним комітетом та Повноважною комісією ВЦВК, що тліли протягом попередніх місяців, восени 1921 р. переросли, нарешті, у відкритий конфлікт.
Ще під час вищезгаданого пленуму Кримського обласного комітету на порядку денному розглядалося питання взаємовідносин між обкомом та Повноважною комісією. З доповідями щодо «злочинної» діяльності Повноважної комісії в Криму виступили голова Кримревкому М. Поляков і секретар обласного комітету І. Акулов Центральними моментами, які піддавалися «гострій критиці» були: «а) втручання комісії у функції місцевих органів; б) залишення комісією в Криму Бабахана, всупереч рішенню обласного комітету про відрядження його до Москви; в) скликання комісією безпартійної татарської конференції й обговорення на ній принципових питань без відома й згоди Кримського обласного комітету». Члени Повноважної комісії, в свою чергу, підкреслювали, що «взагалі вся політика місцевої влади в Криму спиралась на ЧК і Червону армію, чим остаточно тероризувалися робітники й татарське населення Криму». Ш. Ібрагімов відкрито наголошував на тому, що в Криму «ЧК і частини Червоної армії стосовно робітників і татарського населення Криму є силою ворожою».
Оскільки членам Кримського обкому вже було відомо про від'їзд Ш. Ібрагімова до Москви з попередньою доповіддю щодо розвитку справ в Криму, члени одного угруповання прийняли рішення попередити «негативний» вплив підготовленої ним доповіді. Після тривалих суперечок пленум ухвалив наступне рішення: «обговоривши питання взаємовідносин Повноважної комісії ВЦВК і РНК у справах Криму вважаємо необхідним скласти детальний звіт в ЦК і ВЦВК щодо діяльності комісії, для надання відповідних пояснень стосовно цього звіту надіслати до Москви члена обласного комітету».
Питання про відрядження представників обкому до Москви для доповіді ЦК РКП(б) щодо дій повноважної комісії та у зв'язку з виданням проектів постанов ВЦВК про «Положення КСРР» та «Конституції КСРР» розглядалося на президії Кримського обласного комітету РКП(б) 1 вересня 1921 р. (були присутні: І. Акулов, Й. Якір, М. Поляков, Антипов, Фельдман, Артьомов, О. Дерен-Айєрли та Краснов). Після обговорення було ухвалене наступне рішення: «У зв'язку з від'їздом до Москви т. Ібрагімова -- голови Повноважної комісії ВЦВК та РНК у справах Криму -- делегувати від обласного комітету до Москви з доповіддю для ЦК РКП(б) т.т. Полякова та Цифрановича, які повинні виїхати не пізніше 7 вересня». 3 вересня малий пленум Кримського обласного комітету РКП(б) затвердив це рішення, додавши до постанови ще один пункт: “Відкласти обласну партійну конференцію та з' їзд рад, не фіксуючи терміну скликання їх до отримання певних повідомлень від делегації з Москви».
5 вересня оргбюро ЦК РКП(б) на чолі з В. Молотовим заслухало доповідь Повноважної комісії, яка повернулася з Криму і ухвалило відкласти проведення Кримської обласної партійної конференції, натомість терміново викликати секретаря обкому І. Акулова до Москви для доповіді. Вже 7 вересня Акулов скликав (у неповному складі) малий пленум обкому й затвердив на ньому доповідь М. Полякова щодо діяльності Повноважної комісії в Криму. В цій доповіді діяльності комісії давалася цілком негативна оцінка.
Проте не все вийшло так, як цього бажало угруповання, очолюване І. Акуловим, оскільки не всі члени Кримського обкому погодилися на таку оцінку діяльності Повноважної комісії. Свою незгоду висловили Ю. Гавен, С. Меметов, В. Єлагін і Г. Шидарев. 12 вересня вони надіслали до Москви в ЦК РКП(б) лист, в якому звинуватили керівництво Кримського обкому у «лівацькій діяльності». Вони писали, що обком проводить політику «воєнного комунізму», націоналізує навіть дрібні підприємства, невірно вирішує земельне питання. Зазначалося, що більшість обкому негативно ставиться до створення Кримської республіки, а директивам ЦК РКП(б) з цього питання підкоряється лише формально.
Невдовзі до Москви з доповіддю щодо виконаної роботи виїхала Повноважна комісія ВЦВК у справах Криму. Разом з нею виїхали й представники, які були делеговані Кримським обласним комітетом РКП(б) -- від обох ворогуючих угруповань. 19 вересня на засіданні оргбюро ЦК РКП(б) Ш. Ібрагімов, Моти- льов, М. Поляков та Цифранович зробили доповіді про стан справ в Криму. Після обговорення вирішили: «Визнати, що повноважна комісія ВЦВК під головуванням Ібрагімова виконала свою місію. ...Роботу комісії вважати закінченою, а комісію розпустити. ...Надати місячну відпустку І. Акулову та відрядити його до Південно-Східного бюро, а тов. Кірова відкликати у розпорядження ЦК». На посаду голови Раднаркому Кримської республіки оргбюро ЦК рекомендувало С. Саїд-Галієва, а головою ЦВК -- Ю. Гавена.
Незважаючи на те, що ЦК РКП(б) ухвалив рішення відкоикати С. Кірова з Криму, він, через складне становище у Кримській партійній організації, відмовився поїхати з півострова. Оголосивши себе хворим на тиф, Кіров перебував в Криму аж до листопада 1921 р. і взяв участь у роботі І Всекримського установчого з'їзду рад. Документи, що зберігаються в кримському архіві, дозволяють стверджувати, що з вересня по листопад С. Кіров працював на посаді секретаря Кримського обкому РКП(б), а після того як І. Акулов пішов «у відпустку» -- керував обкомом самостійно. В жовтні він керував усією роботою зі створення Кримської республіки, скликання V Кримської партійної конференції й з' їзду рад, керував на засіданнях президії і обкому Кримської більшовицької організації.
26 вересня у Москві відбулося засідання оргбюро ЦК РКП(б). На ньому заслухали питання «Про Кримську організацію». Вирішили: «...3. Не заперечувати проти обрання Ю. Гавена головою КримЦВК. 4. Щодо питання про забезпечення за татарами 50 місць в КримЦВК'у -- 30 місць передати на розв'язання Президії ВЦВК».
29 вересня 1921 р. президія ВЦВК згідно з рішенням ЦК РКП(б) заслухала доповідь голови повноважної комісії ВЦВК по дослідженню органів влади Криму Ібрагімова та визнала, що «повноважна комісія ВЦВК у справах Криму в загальному та в цілому виконала покладене на неї завдання. Усі матеріали комісії передати до оргвідділу ВЦВК. Роботу комісії вважати закінченою. Комісію розпустити».
8 жовтня 1921 р. від президії Кримського обласного комітету РКП(б) до Москви відправили телеграму за підписом тимчасово виконуючого обов'язки секретаря Єфремова: «Виходячи з постанови президії Кримського ОК РКП(б) 7 жовтня просимо ЦК в зв'язку з неодержанням до цього часу додаткових відомостей про термін скликання обласної партійної конференції, беручи до уваги, що повітові конференції вже проведені, що подальше відтягування обласної партконференції в умовах кримських реалій дуже негативно відбивається на місцевій роботі, прискорити вирішення питання про термін скликання в Криму обласної партконференції та 1-го Установчого з'їзду Рад».
8 жовтня 1921 р. «Положення про Кримську республіку» було затверджене ВЦВК. Про це кримських керівників повідомили телеграмою, надісланою на півострів членом Всеукраїнського ЦВК Сакташовим.
У перших числах жовтня президія ВЦВК за згодою з ЦК РКП(б) (рішення оргбюро ЦК РКП(б) від 19 вересня 1921 р.) відрядила С.-Г. Саїд-Галієва до Криму для ознайомлення з затвердженим ВЦВК положенням «Про Кримську республіку», надання практичної допомоги Кримревкому у підготовці та проведенні Всекримського установчого з'їзду рад та в рішенні національного питання на півострові. Крім того, його рекомендували для обрання головою майбутньої республіки.
19 жовтня 1921 р. газета «Известия ВЦИК» оприлюднила постанову ВЦВК від 18 жовтня про утворення Кримської Автономної Соціалістичної Радянської Республіки. В ті дні газета «Красный Крым» писала: «Значення цього акту верховних органів робітничо-селянської влади в Радянській Росії для трудящих мас Криму полягає в тому, що уся політика радянської влади в Криму повинна бути побудована на основі врахування особливостей економічного та культурного життя Криму, в якому населення складається з окремих національностей, з яких кожна має свою мову, свій уклад життя, що склався в процесі історичного розвитку. ...Автономна Кримська Радянська республіка повинна буде першою своєю справою покращити становище селянства, остаточно врегулювати земельне питання в Криму. Цим Радянська влада насправді покращить становище татарської, російської та інших національностей землеробського населення Криму».
Після того як була надрукована постанова ВЦВК про створення Кримської автономної республіки в Криму, розпочалася робота з підготовки та проведення Всекримського установчого з'їзду рад. У середині жовтня президія Кримського обкому РКП(б) ухвалила рішення: «обласну партійну конференцію призначити на 3 листопада. Відкрити з'їзд рад 7 листопада 1921 р. Головою комісії по підготовці з'їзду рад призначити тов. Мазикіна».
25 жовтня 1921 р. відбувся пленум Кримревкому. На ньому були присутні М. Поляков, І. Акулов, Ю. Гавен, Ідрісов, С. Меметов, Шидарев, Хамзін, Й. Якір, Крилов, Горін, Л. Витхін, Кісельов, Варічов. З доповіддю виступив голова Кримревкому М. Поляков. Він ознайомив присутніх з надрукованою в газеті “Известия ВЦИК” постановою ВЦВК та РНК «Про автономію Кримської Радянської Соціалістичної Республіки». Пленум ухвалив надіслати на місця телеграми, в яких зазначити: «Постановою малого пленуму ОК РКП(б) широкий пленум скликається 1 листопада. Порядок денний: ...3. Положення та Конституція КСРР; ...7 листопада відкривається 1-й Всекримський установчий з'їзд Рад. Порядок денний: ...3. Конституція та Положення КСРР».
...Подобные документы
Передумови створення Західноукраїнської Народної Республіки. Події Першої світової війни, жовтнева революція, розпад Австро-Угорської імперії. Українсько-польський територіальний конфлікт. Діяльність місцевих комуністів та емісарів з радянської Росії.
реферат [18,6 K], добавлен 09.06.2011Ознайомлення з поглядами прибічників економічної концепції приєднання Криму до України. Дослідження процесу інтеграції Кримської області до складу Української радянської соціалістичної республіки. Аналіз історії подолання глибокої кризи півострова.
статья [31,8 K], добавлен 27.07.2017Організація Кримської оборонної операції 18 жовтня – 16 листопада 1941 р. Оборона Севастополя від фашистського наступу. Десантні операції Червоної армії в грудні 1941 р. – січні 1942 р. Причини поразки радянських військ на Керченському півострові.
курсовая работа [62,3 K], добавлен 13.03.2015Юридична сторона передачі Кримської області до складу радянської України. Перші обриси концепції "царського подарунку". Особливості Криму у складі УРСР. Комплексний підхід до відбудови кримського господарства та вдалий план перспективного розвитку.
доклад [54,6 K], добавлен 07.08.2017Початок формування Західноукраїнської Народної Республіки (ЗУНР), її збройні сили та соціально-економічне становище. Законотворча діяльність ЗУНР з перших днів проголошення та її здійснення в умовах польської агресії. Основні причини падіння ЗУНР.
реферат [20,0 K], добавлен 28.10.2010Історія Криму до 1954 р. як Кримського ханату, Таврійської губернії Російської імперії. Визначення кордонів України під час Жовтневої революції, політична боротьба та громадянська війна на півострові. Територіальна автономія Криму та політика коренізації.
статья [508,6 K], добавлен 28.12.2010Проголошення Західноукраїнської народної республіки та обставини її створення. Внутрішня політика ЗУНР та її головні завдання. Зовнішньополітична діяльність держави. Становлення національного шкільництва. Основні державні закони щодо організації освіти.
презентация [556,9 K], добавлен 13.03.2013Причини краху IV Республіки як передумова становлення V Республіки у Франції. Висвітлення етапів становлення конституційного ладу Франції. Дослідження формування основних інститутів та особливості політичного життя в перші роки існування V Республіки.
дипломная работа [94,7 K], добавлен 03.08.2011Корінні зміни в організації життя грецької спільноти Криму в 1917-1920 роки. Умови існування та напрямки діяльності релігійних громад греків радянського Криму в 20-ті роки XX ст. Закриття церков і знищення грецьких етноконфесійних громад в Криму.
курсовая работа [59,0 K], добавлен 27.03.2011Розвиток Криму як особливої торговельної і військової бази, розташованої в стратегічному пункті Чорного моря. Зміни етнонаціонального комплексу півострова. Наслідки включення Криму до складу російської імперії. Демографічна політика імперії в Криму.
реферат [75,0 K], добавлен 07.08.2017Дослідження впливу міжнародних чинників і змін у внутрішньому стані суспільства на перебіг політичного реформування. Початок політичної демократизації, створення правової держави, громадянського суспільства в Республіці Молдова. Проголошення суверенітету.
статья [51,3 K], добавлен 11.09.2017Аналіз статусу постійного нейтралітету Другої Австрійської республіки, його політико-правова характеристика, ефективність як засіб зовнішньої безпеки країни. Проблема статусу постійного нейтралітету Австрії у післявоєнній системі міжнародних відносин.
статья [28,5 K], добавлен 11.09.2017Лютнева революція в Росії та початок державного відродження України. Утворення Центральної Ради та I Універсал. Проголошення Української Народної Республіки. Україна в боротьбі за збереження державної незалежності. Гетьманський переворот, директорія УНР.
реферат [31,4 K], добавлен 25.11.2010Проаналізовано правові засади та особливості розвитку українського національного руху в Галичині. Розгляд діяльності українських політичних партій та поширенні ідеї самостійності. Охарактеризовано основні напрямки суспільно-політичної думки того часу.
статья [21,3 K], добавлен 11.09.2017Вибори до Верховної Ради України 1990 p., прийняття Декларації про державний суверенітет України. Акт проголошення незалежності України і Всеукраїнський референдум 1991 р., вибори Президента України. Створення нових владних структур в незалежній Україні.
реферат [15,4 K], добавлен 27.09.2009Історія формування кримського населення від найдавніших часів до сьогодення, значення Великого переселення народів. Тмутараканське князівство на території Криму та становище півострова після його розпаду. Сучасні проблеми корінного населення Криму.
курсовая работа [66,2 K], добавлен 08.04.2009Аналіз діяльності дипломатичної місії США в Криму в квітні-листопаді 1920 року. Основні тенденції розвитку відносин США з Кримським урядом генерала П.М. Врангеля. Військово-економічна підтримка США російського антибільшовицького збройного руху в Криму.
статья [26,7 K], добавлен 11.09.2017Козацтво як яскрава сторінка української історії. Дунайська кампанія 1853-1854 рр., участь в сутичках Дунайської та Кримської кампаній козацьких формувань Чорноморського та Донського військ. Тактика та способи ведення бою. Кримський театр воєнних дій.
курсовая работа [197,1 K], добавлен 07.09.2012Історія конфлікту і становлення Придністровської молдавської республіки (ПМР). Події конфлікту. Переговорний процес. Первинни основи врегулювання. Конференція в Тирасполі "Моделі рішення придністровської проблеми". Створення нової конституції Молдови.
контрольная работа [22,8 K], добавлен 03.10.2008Політичний і економічний розвиток Китаю у ІІ половині ХХ – на початку ХХІ століття. Оцінка соціально–економічних експериментів китайських комуністів, суть культу особи Мао Цзедуна. Проголошення Китайської Народної Республіки, культурна революція.
конспект урока [8,1 M], добавлен 11.05.2014