Становление и развитие кооперативной школы Республики Мордовия (1925–2005 годы)

Объектом исследования стали кооперативная школа Республики Мордовия и основные этапы ее 80-летней истории (1925-2005), ее национальный, социальный и профессиональный состав, динамика развития и структура кооперативных кадров.

Предмет исследования составило кооперативное образовательное пространство в целом, включившее в себя помимо системы учебных заведений и механизмов управления ими поле взаимодействия научных и учебно-методических процессов (становление многоуровневой системы подготовки специалистов), общественных явлений и потребностей хозяйственной жизни Мордовии.

Территориальные рамки работы определяются границами Республики Мордовия. Одна из авторитетных организаций потребительской кооперации Приволжского федерального округа, а также России в целом, потребкооперация РМ занимает особое место в структуре политических и общественных организаций страны и региона. Однако вопросы ее истории до недавнего времени не являлись предметом комплексного исследования ученых. Это в полной мере относится и к истории кооперативного образования на территории нашей республики.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1925 по 2005 г. В 1925 г. на территории Мордовии начали функционировать стационарные кооперативные учебные заведения (районные 8-месячные, а в 1928 г. - окружные 7-месячные кооперативные курсы), что положило начало истории кооперативной школы Мордовии. Выбранный исторический период представляется нам наиболее интересным и достаточным (так как исследуемые исторические события доводятся до наших дней) для извлечения позитивных и негативных уроков в решении проблем подготовки и переподготовки кооперативных кадров республики.

Источниковая база исследования включает в себя различные по происхождению и содержанию материалы, поэтому представляется целесообразным разделить ее на несколько групп.

1. Постановления правительства СССР и РСФСР, нормативные акты и распоряжения Центросоюза, Роспотребсоюза, правления Мордовского республиканского союза потребительских обществ, а также постановления бюро Мордовского обкома КПСС и Совета министров МАССР (практиковались и совместные постановления) по вопросам развития потребительской кооперации Мордовской АССР, в том числе системы образования, кадровой политики, социальной сферы и товарооборота.

2. Опубликованные статистические материалы: статистические сборники народного хозяйства СССР, РСФСР и Мордовской АССР, которые дают представление об основных показателях экономики, денежных доходах и расходах населения, общем объеме розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли, укреплении материально-технической и сырьевой базы потребительской кооперации и ряде других параметров; статистические сборники, обобщающие информацию о показателях развития народного образования, науки и культуры в СССР, РСФСР и МАССР. Следует отметить, что в статистических источниках часто преувеличивались количественные показатели, допускалась значительная погрешность. В свою очередь, качественные показатели не дают полной картины социально-экономического развития региона и отдельных процессов, протекающих в исследуемый период в народно-хозяйственном комплексе. Такой важный показатель, как валовой региональный продукт в указанный период вообще не рассчитывался. По имеющимся сборникам практически невозможно проследить какие-либо процессы в потребительской кооперации за исключением товарооборота. Поэтому основную базу диссертационного исследования составляют архивные материалы, которые относятся к третьей группе источников.

3. Опубликованные и неопубликованные документы Центрального государственного архива Республики Мордовия (ЦГА РМ) и Центра документации новейшей истории Республики Мордовия (ЦДНИ РМ). В ЦГА РМ были изучены фонды (ф. 288 и 662), в которых содержатся решения и постановления правительства по вопросам работы Мордовского потребительского союза в целом и в области кадровой политики в частности, статистические сведения о деятельности кооперации за те или иные периоды.

Очень ценная, подробная информация содержится в фондах Мордовского потребительского союза (ф. 11), где сосредоточены все данные об учебных пунктах, школах, училищах, контингенте учащихся и преподавательском составе, объемах и источниках финансирования. Официальная отчетность учебных заведений перед Мордовпотребсоюзом за долгий период способствует освещению вопросов динамики, структуры, тенденций и развития кооперативной школы. Постановления, решения, документы о проверках вскрывают многие болезненные и нерешенные проблемы.

Из ЦДНИ РМ были заимствованы материалы фонда Мордовского

ОК ВКП(б), КПСС (ф. 269), касающиеся организации техникума советской торговли, работы торгово-кооперативной школы, техникумов и самого правления Мордовского потребительского союза. В решениях бюро Мордовского ОК КПСС прослеживаются основная линия развития республиканской кооперации, ее взаимоотношения с партийными и государственными органами.

4. Значительное место в структуре источниковой базы диссертации составила периодика. Изучение широкого круга отраслевой печати (касающейся проблем просвещения и хозяйственной деятельности) позволило установить степень интереса пайщиков, общественности, партийных и правительственных органов к кооперативному образованию. Источником, наиболее полно освещающим вопросы становления и развития специального образования, выступил ведомственный журнал «Советская потребительская кооперация» («Деловой вестник „Российской кооперации“»). Существенный пласт недостаточно освоенных материалов по кооперативному образованию сосредоточен в других периодических изданиях: газете «Российская кооперация», журнале «Фундаментальные и прикладные исследования» (орган издания Российского университета кооперации). Также использовались сведения об образовании в Мордовии из региональной печати: газеты «Красная Мордовия» («Советская Мордовия»), журналов «Интеграция образования», «Вестник Мордовского университета» и др.

Таким образом, имеющаяся в нашем распоряжении источниковая база позволяет в полной мере решить поставленные задачи.

Методологическая основа диссертации. Осуществленное исследование включило в себя два синтезированных уровня методологии - общий и частный. Общий уровень представлен основными законами диалектики, что позволяет изучать становление системы профессиональной подготовки кооперативных кадров Мордовии в его поступательном развитии, выявлять противоречивые стороны указанного процесса, определять ведущие тенденции в формировании кооперативной школы региона. Принцип историзма потребовал рассматривать явления и факты в их совокупном развитии, с обязательным выявлением и учетом конкретно-исторических обстоятельств социально-экономи-ческой, политической и образовательной политики государства, эволюции взаимоотношений власти и общественных сил на федеральном и региональном уровнях. Тесная взаимосвязь специального образования, в том числе и кооперативное, с экономической политикой правительства страны и Республики Мордовия, интересами населения (особенно сельского) подразумевает его рассмотрение на основе системного подхода. Это способствовало выявлению внутренних связей в ходе становления кооперативной школы Мордовии.

Частный уровень методологической основы диссертации вобрал в себя конкретно-исторический метод, позволивший установить основные этапы формирования системы кооперативного образования, направления взаимодействия власти, общественности и кооперативных организаций (включая пайщиков) в деле создания и развития системы подготовки кооперативных кадров. Обращение к сравнительно-историческому методу дало возможность путем сопоставления источников раскрыть в ходе формирования трех уровней кооперативного образования - начального, среднего и высшего - как единичные явления, так и определенные закономерности, главная из которых состояла в неразрывной связи с развитием политических и социально-экономических отношений и потребностями хозяйственной жизни. Статистический метод оказался необходимым в сравнении и обобщении цифровых данных при анализе количественных и качественных изменений в ходе подготовки специалистов для потребкооперации и других отраслей народного хозяйства. Диссертация представляет собой междисциплинарное исследование на стыке нескольких гуманитарных наук, в том числе истории образования и потребительской кооперации, статистики, педагогики.

Научная новизна работы состоит в том, что это первое специальное исследование в региональной историографии по данной теме. Впервые предпринята попытка комплексного анализа исследования основных направлений возникновения и функционирования системы подготовки профессиональных кооперативных кадров РМ. Значительное место в диссертации отводится выявлению связи между сложными процессами социально-экономической жизни страны, изменением роли потребительской кооперации и состоянием кооперативного образования в регионе. Развитие кооперативной школы Мордовии показывается сквозь призму деятельности конкретных лиц: руководителей потребсоюза республики, преподавателей кооперативных курсов, училища, техникума, вуза.

Научная новизна работы определяется следующими главными моментами:

1) диссертация является первым в отечественной историографии комплексным исследованием зарождения и становления системы кооперативного образования Республики Мордовия для удовлетворения потребностей кооперативных организаций и других отраслей хозяйственной деятельности региона и страны;

2) впервые представлен развернутый анализ советской и постсоветской литературы по заявленной теме и смежным с нею проблемам;

3) использован широкий круг местных архивных и опубликованных источников, большинство из которых впервые введено в научный оборот;

4) определены истоки и внутренние этапы процесса становления и развития кооперативной школы региона;

5) проанализированы специфика и динамика подготовки кадров начального, среднего специального и высшего уровней, их трудоустройство (закрепляемость) и востребованность кооперативными организациями;

6) раскрыты особенности формирования и деятельности руководящего состава Мордовпотребсоюза и специалистов районного звена;

7) показаны процессы повышения педагогического уровня преподавательского корпуса, особенности научной, учебной и воспитательной работы учебных заведений потребительской кооперации республики;

8) выявлен основной итог становления и развития кооперативной школы региона, проделавшей за годы своего существования большую работу по модернизации собственной структуры: от районных 8-месячных кооперативных курсов (1925) и торгово-кооперативного техникума (1957) до вуза (1976).

Основные результаты диссертационного исследования формулируются как положения, выносимые на защиту.

1. результативность, уровень и качество хозяйственной, финансовой и организационной деятельности кооперации во все времена во многом зависели от культурно-образовательного уровня населения. Именно такими были 1920-е гг. для всей страны, в том числе для территорий, вошедших в состав Мордовии.

Быстрые темпы развития потребительской кооперации Мордовии в

1920-х гг. обусловили необходимость подготовки и переподготовки кооперативных кадров массовых профессий и специалистов средней и высшей квалификации. Внедрение в кооперативное движение в качестве руководителей представителей рабочего класса, батрацко-бедняцких слоев сельского населения поставило на повестку дня вопрос о подготовке кооперативных кадров в профессиональных учебных заведениях. Задача возникших в 1925 г.

8-месячных курсов заключалась в подготовке грамотных кооперативных кадров, главным образом из рабочих и крестьян, причем предпочтение отдавалось лицам мордовской национальности. Руководители кооперативных органов требовали, чтобы доля последних составляла 50-60 % контингента учащихся.

2. В конце 1920-х - начале 30-х гг. необходимы были краткосрочные курсы при райпотребсоюзах, облпотребсоюзе, крайсоюзе и Центросоюзе, где можно было бы вести подготовку и переподготовку руководящих работников потребительских обществ, а также школа сельского коопученичества. В связи с массовой коллективизацией, образованием колхозов и совхозов произошла ломка всей системы отношений на селе. «Великий перелом» привел к снижению общественной активности сельского населения, лишил значительную его часть возможности приобретения опыта производственной и торговой деятельности. Изменилась и роль потребительской кооперации: она потеряла хозяйственную самостоятельность. Кооперативные организации постепенно превращались в придаток командно-административной системы. Главными в их деятельности стали торговля через установление связей с колхозами и совхозами и снабжение последних промышленными товарами.

3. Особенностью подготовки профессиональных кооперативных кадров и создания сети учебных заведений и пунктов, осуществлявших ее, является прежде всего то, что общие процессы индустриализации и коллективизации в Мордовии во второй половине 1920-х - начале 30-х гг. проходили на фоне миграции населения, особенно молодежи, и совпадали с образованием и развитием национальной автономии. Именно этими обстоятельствами во многом определялись успехи, недостатки и трудности становления кооперативного образования.

4. Снижение роли потребительской кооперации в жизни страны отразилось и на системе подготовки кадров, и на содержании учебных программ кооперативных заведений. С 1934 по 1940 г. включительно в системе Мордовского потребсоюза функционировали только кооперативные курсы с максимальным сроком обучения 5-6 мес., готовившие в основном только работников учета: бухгалтеров, счетоводов; совсем прекратился выпуск организаторов культурной работы; сократилась подготовка товароведов, заготовителей. Свертывание подготовки и переподготовки специалистов, систематические чистки 1930-х гг. привели к провалам на многих участках кооперативной работы, особенно это коснулось учета. Осложнение проблемы с кадрами вынудило руководство Мордовпотребсоюза обратиться к Центросоюзу СССР с просьбой ускорить решение вопроса об открытии в Саранске техникума или годичной торгово-кооперативной школы.

5. Мобилизация на фронт наиболее активных работников, приход к руководству некомпетентных людей обусловили появление крупных недостатков в деятельности кооперативных организаций. Большие трудности с кадрами имелись и в государственной торговле. Это вызывало озабоченность и тревогу руководства республики. 17 апреля 1944 г. бюро ОК ВКП(б) приняло решение об организации Мордовского техникума советской торговли в Ардатове с двумя отделениями: товароведным и учетно-экономическим. Техникум стал центром подготовки торговых и кооперативных кадров не только для Мордовии, но и для близлежащих областей и автономных республик.

6. После окончания Великой Отечественной войны подготовка кадров для потребительской кооперации выдвинулась в число важнейших задач. Низкий профессиональный и культурный уровень руководителей и работников сельских потребительских обществ, специалистов районного и республиканского звена становился тормозом как для развертывания активной торговли на селе, организации заготовок, так и для раскрытия социальных функций потребительской кооперации. Подготовка специалистов со средним и высшим образованием стала насущной необходимостью.

7. Во второй половине 1950-х гг. в кооперативной школе республики произошли положительные перемены. Нужны были большие позитивные преобразования для полного соответствия профессионального образования условиям послевоенного восстановления народного хозяйства. Подготовку кадров следовало вести на местах: в магазинах-школах, учебно-консультативных пунктах. Остро встал вопрос об открытии в Саранске кооперативного учебного заведения среднего специального уровня - техникума.

8. В 1960-70-е гг. в Мордовии сложилась стройная система подготовки кооперативных кадров среднего уровня и массовых профессий, включающая техникум, училище, предприятия-школы, общеобразовательные школы.

В первой половине 1960-х гг. динамично развивающиеся народное хозяйство и система потребительской кооперации МАССР нуждались в подготовке специалистов с высшим образованием в республике.

9. Труднее решалась проблема обеспечения потребительской системы республики сотрудниками с высшим образованием. Руководство системы все больше убеждалось в том, что Мордовии нужен специализированный вуз. В сентябре 1976 г. такой вуз был открыт. Им стал Саранский филиал Московского кооперативного института, который взял на себя решение задачи выпуска кадров с высшим образованием для потребительской кооперации. Это событие было одним из самых важных в становлении кооперативной школы Мордовии.

10. В 1970-80-е гг. возникла острая необходимость в укреплении учебно-материальной базы вуза и связи его с предприятиями и организациями потребительской кооперации. Наиболее сложный этап предстояло пережить вузу в 1990-е гг., так как с распадом Советского Союза не стало Центросоюза СССР. В работе высших учебных заведений Центросоюза РФ появились большие трудности с переходом на самоокупаемость и самофинансирование. В 1992/93 учебном году филиал из бюджетной организации был переведен в самофинансирующуюся и получил право готовить специалистов для других отраслей народного хозяйства. Диверсификационные процессы, происходившие в системе кооперативных вузов, распространились и на филиал. Возникла необходимость многоступенчатой подготовки специалистов.

Практическая значимость. Поставленные и реализуемые в настоящей диссертации задачи имеют научно-прикладное и учебно-методическое значение. Полученные результаты могут служить основой для дальнейшего углубленного изучения различных аспектов развития кооперативных учебных заведений и в целом высшего общего, специального и начального образования Мордовии. Обобщенный в диссертации опыт кооперативной школы республики представляет практический интерес не только для ученых, но и руководителей современных хозяйственных структур, а также коллективов кооперативных учреждений и учебных заведений других регионов страны. Характер диссертации позволяет использовать ее материалы для подготовки профессиональных историков, экономистов и специалистов педагогического профиля. Имеющиеся в работе данные, проанализированные процессы и явления в сфере кооперативного образования позволяют использовать их для обогащения общих и специальных курсов по отечественной истории, истории культуры, истории и теории кооперативного движения.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации вошли в доклады и сообщения автора на международных, всероссийских, межрегиональных, межвузовских и республиканских научных конференциях: межвузовской научной конференции «Социальное и экономическое развитие потребительской кооперации Республики Мордовия в условиях перехода к рыночным отношениям» (Саранск, 1999); Всероссийской научной конференции «Проблемы современного социально-экономического развития общества» (Саранск, 1999); межвузовской научно-практической конференции «Потребительская кооперация - социально ориентированная система» (Чебоксары, 2000); всероссийской научной конференции финно-угроведов «Финно-угорский мир: история и современность» (Саранск, 2000); межвузовской научно-практической конференции «Кооперативная самобытность в новом тысячелетии» (Чебоксары, 2001); межвузовской научной конференции «Кооперативная самобытность в новом тысячелетии» (Саранск, 2001); межвузовской научной конференции «Потребительская кооперация: опыт и проблемы управления» (Саранск, 2002); межвузовской научно-практической конференции «Стратегия и социальная миссия потребительской кооперации на современном этапе» (Саранск, 2003); межрегиональной научно-практической конференции историков-аграрников Среднего Поволжья «Крестьянство и власть Среднего Поволжья» (Саранск, 2004); межвузовской научно-теоретической конференции «Глобальность развития и его детерминанты» (Саранск, 2004); межвузовской научно-практической конференции «Духовно-нравственные основы социально-экономической деятельности потребительской кооперации» (Саранск, 2005); Международной научно-практической конференции «Проблемы развития регионального социума» (Саранск, 2006); Международной научно-практической конференции «Развитие инновационной экономики региона в условиях глобализации» (Саранск, 2007).

Основное содержание работы отражено в 25 публикациях: двух монографиях, учебных пособиях, статьях, помещенных в федеральных и региональных журналах, в материалах научных конференций, в сборниках научных статей.

Структура и объем работы, а также круг рассмотренных в ней вопросов определились содержанием самой проблемы, степенью отражения тех или иных вопросов в имеющихся архивных документах и актуальностью исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы и источников, приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, определяются объект и предмет, территориальные и хронологические рамки исследования, анализируется степень ее изученности, характеризуется источниковая база, раскрываются цель и задачи диссертации, методология, показываются научная новизна и практическая значимость работы, формулируются выносимые на защиту положения, описываются формы апробации результатов диссертации.

Первая глава - «Формирование кооперативного образования Республики Мордовия (1920-40-е гг.)» - посвящена исследованию трудностей становления кооперативного образования в условиях индустриализации, коллективизации, свертывания рыночных отношений и огосударствления самой кооперации. Анализируется работа кооперативных учебных заведений республики в условиях Великой Отечественной войны и первых послевоенных лет, дается характеристика кадров аппарата кооперативных организаций.

В первом параграфе - «Истоки кооперативной школы республики» - рассматриваются попытки решения кадровой проблемы в потребительской кооперации Мордовии организацией кооперативного образования.

В 1920-х гг. складывающаяся потребительская кооперация региона остро нуждалась в кадрах массовых профессий, а также в специалистах средней и высшей квалификации. Первые стационарные кооперативные учебные заведения начали функционировать на территории Мордовии в 1925 г., когда были открыты районные 8-месячные кооперативные курсы. В 1928 г. они были реорганизованы в мордовские окружные, что было вызвано значительным расширением обслуживания районов с коренным населением и нуждой в коопработниках в мордовских кооперативных обществах. Курсы имели два отделения: счетное и организационно-культурное. Кроме них в 1927-1928 гг. дополнительно были проведены различные краткосрочные курсы для работников и актива сельпо. Несомненно, такие курсы были необходимы, но они не могли обеспечить кадрами кооперативную сеть округа, кроме того, слушатели не получали квалификацию, удовлетворяющую потребительские общества. Единственным выходом из такого положения могло стать открытие техникума или кооперативной профессиональной школы. В 1929 г. окружной комитет ВКП(б) создал комиссию по организации Мордовского кооперативного техникума. В январе 1932 г. этот вопрос был решен, однако трудности с помещением и финансированием предрешили судьбу техникума: вскоре он был переведен в Пензу.

В 1929/30 учебном году в стране намечалось создать свыше 20

3-годичных кооперативных профессиональных школ, в том числе в Средневолжской области. Перед ними ставилась задача массовой подготовки квалифицированных специалистов для низовой сети потребительской кооперации. Работа по организации Мордовской областной коопшколы началась весной 1929 г. В 1930 г. в Ардатове начала функционировать областная школа селькоопученичества. Наряду с обучением в стационарных учебных заведениях в облпотребсоюзе не отказывались и от других форм работы с кадрами. В 1932 г. коопкадры стали готовить не только в Саранске, но и в других городах Мордовии. Однако в последующие годы организации потребительской кооперации все больше теряли хозяйственную самостоятельность, усиливалось их превращение в придаток командно-административной системы. Неоправданное свертывание подготовки и переподготовки кадров, систематические чистки привели к провалам в деятельности кооперации. Усугубляла проблему нехватка финансовых средств, и это касалось не только Мордовии. Один за другим в стране закрывались кооперативные техникумы. В целях улучшения подготовки и переподготовки коопкадров в 1938 г. при Мордовпотребсоюзе был организован учебный комбинат. Бюро Мордовского ОК ВКП(б) в связи с острой нехваткой специалистов системы потребкооперации в 1938 г. приняло постановление об открытии в республике кооперативного техникума, но обращение к Правлению Центросоюза СССР с просьбой о строительстве здания для него не нашло положительного отклика. Это заставило правление Мордовпотребсоюза в 1939 г. обратиться в Центросоюз с настоятельной просьбой об открытии в Мордовии годичной бухгалтерской школы.

Итак, с 1934 по 1940 г. система кооперативного образования Мордовии включала преимущественно коопкурсы с максимальным сроком обучения

5-6 мес., в основном для работников учета. К 1940-м гг. прекратили существование курсы для организаторов-культурников, киномехаников, а для товароведов и заготовителей они были сокращены. Вместе с тем резко увеличилась подготовка работников массовых профессий: шоферов, продавцов, поваров, хлебопеков и т. д. Сохраняли свои позиции такие формы, как ученичество, заочное и индивидуальное обучение.

Второй параграф - «Кооперативное образование в период Великой Отечественной войны и первые послевоенные годы» - посвящен работе потребительской кооперации по решению кадровой проблемы в годы войны и ее оптимизации в послевоенный период.

В 1941 г. в рамках учебного комбината, действовавшего при Мордовпотребсоюзе, открылась годичная торгово-кооперативная школа, имеющая в составе отделения бухгалтерского учета, плановое, инструкторское, товароведное. Было принято свыше 100 чел. Однако деятельность школы была вскоре приостановлена в связи с началом войны. Кадровая проблема в потребительской кооперации обострилась. Правление Мордовпотребсоюза обязало отдел кадров установить строгий учет номенклатурных работников президиума, создать необходимый резерв выдвижения и замены работников, уходящих в Красную армию. Из-за появления новых проблем и углубления старых годовой план подготовки и переподготовки основных кадров был выполнен лишь на 77,2 %. Еще в первый год войны стал ощущаться дефицит в работниках. Большие трудности с кадрами испытывали райпотребсоюзы и особенно отдельные сельпо. Мобилизация наиболее активных работников на фронт, приход к руководству некомпетентных людей привели к крупным недостаткам в деятельности кооперативных организаций. В 1944 г. проблема кадров приобрела такую остроту, что руководство потребкооперации республики было вынуждено обратиться к населению через газету «Красная Мордовия» с объявлением, что Мордовпотребсоюзу для работы в районах требуются главные бухгалтеры, бухгалтеры, счетоводы, плановики, статистики, товароведы, инструкторы-ревизоры, сырьевщики, пекари, повара.

Большие трудности с кадрами имелись не только в системе потребительской кооперации, но и в государственной торговле Мордовии. Это вызывало озабоченность и тревогу руководства республики. В 1944 г. бюро Мордовского ОК ВКП(б) приняло решение об организации техникума советской торговли с двумя отделениями - товароведным и учетно-плановым (г. Ардатов). Открытие данного учебного заведения - новый этап в подготовке кадров торговли и кооперации. Тем не менее потребительская система Мордовии испытывала острый недостаток в кадрах. Коопкурсы были не в состоянии утолить кадровый голод, но даже в этих тяжелейших условиях мордовские кооператоры оказывали помощь в подготовке специалистов для освобожденных от оккупации районов. По решению Мордовпотребсоюза в феврале 1945 г. была открыта годичная торгово-кооперативная школа. Наряду с техникумом и торгово-кооперативной школой действовали и другие формы обучения, например 3-месячные курсы бухгалтеров сельпо при Торбеевском и Ичалковском райпотребсоюзах с контингентом слушателей 50 чел. Усилилось внимание к массовым формам обучения: семинарам, техминимуму, индивидуально-бригадному ученичеству.

После Великой Отечественной войны проблема подготовки и переподготовки коопкадров стала одной из важнейших. Низкий профессиональный и культурный уровень руководителей и специалистов не только сельских потребительских обществ, но и районного и республиканского звена тормозили развертывание активной торговли на селе, организацию производства и заготовок, раскрытие социальных функций потребительской кооперации. По образовательному, профессиональному уровню руководящие кадры потребкооперации республики в 1946 г. уступали специалистам и руководителям Мордовского облпотребсоюза даже начала 1930-х гг. Впервые в послевоенные годы о специалистах с высшим и средним специальным образованием речь зашла в отчете о работе с кадрами системы потребкооперации МАССР за 1947 г. С этого времени президиум правления Мордовпотребсоюза стал регулярно обращаться к проблемам, связанным с подготовкой таких кадров. Целенаправленная работа правления дала положительные результаты. В 1948 г. на III съезде работников потребкооперации Мордовии была поставлена цель - добиваться, чтобы руководители республиканского и районного звена имели высшее или среднее специальное образование. Такая задача для потребкооперации республики была актуальной, но трудновыполнимой.

В третьем параграфе - «Руководители и специалисты Мордовпотребсоюза» - исследуются проблемы подготовки руководителей и специалистов как для потребительских обществ, так и для районного и областного звена.

Система потребительской кооперации Мордовии на протяжении 1920-

40-х гг. остро нуждалась в кадрах для аппарата кооперативных организаций, особенно областного звена. Наибольшую нужду в кооперативных кадрах испытывали потребительские общества, особенно мордовские. Кадровая проблема обострялась во многом в связи с необходимостью коренизации аппарата потребительских организаций. В 1930-е гг. кооперативные кадры с высшим образованием для мордовской потребкооперации готовили не только в Московском институте потребительской кооперации, но и в Саратовском межобластном и Воронежском кооперативных институтах. Специалистов со средним образованием обучали в Пензенском и Самарском кооперативных техникумах. Тем не менее количество работников потребкооперации со специальной подготовкой в 1930-х гг. оставалось крайне низким. В целях привлечения на кооперативную работу знающих и порядочных людей каждую кандидатуру обсуждали на собраниях пайщиков. Правление Мордовпотребсоюза безжалостно расставалось с теми, кто не оправдывал доверия пайщиков. Однако существовала и другая сторона дела, а именно: партийные и кадровые чистки.

С началом Великой Отечественной войны кооператоры республики работали в экстремальных условиях. Многие рядовые работники и руководители были призваны в Красную армию. Подготовленных специалистов в отрасли становилось все меньше. Кадровая проблема в системе потребительской кооперации резко обострилась в 1943 г. Партийное руководство республики считало, что в Мордовпотребсоюзе слабо занимались подбором и воспитанием работников, не вели борьбу за очищение отрасли от жуликов и воров; обвиняло правление в том, что центральный аппарат, аппараты райпотребсоюзов не были укомплектованы, имелась большая текучесть сотрудников. За годы войны значительно изменился состав работников потребительской кооперации республики. В кадровой структуре произошли не только серьезные количественные сдвиги, но и существенные качественные: резко снизилось число работников со специальным образованием.

В конце 1940-х гг. большую помощь в решении кадровой проблемы оказывал кооперации Мордовии техникум советской торговли в Ардатове, который в течение 5 лет (1947-1951) направлял в Мордовпотребсоюз своих выпускников. Однако основными пунктами подготовки сотрудников для потребсистемы республики были кооперативные вузы и техникумы других регионов, а также заочная форма обучения работников-практиков. Молодые специалисты со средним образованием прибывали в Мордовию из Пензенского, Ростовского, Рязанского, Казанского, Чебоксарского, Московского кооперативных техникумов. Служащих с высшим образованием направляли в Мордовию из Московского и Львовского кооперативных институтов.

Во второй главе - «Кооперативная школа Мордовии в 1950-е - первой половине 70-х гг.» - выявляются успехи и ошибки в подготовке кооперативных кадров массовых профессий, анализируются вопросы квалификации специалистов среднего и высшего уровней, прослеживаются динамика и структура кооперативных кадров республики за четверть века.

В первом параграфе - «Подготовка и повышение квалификации кадров массовых профессий» - акцентируется внимание на сохранении и дальнейшем развитии всех основных форм обучения коопкадров массовых профессий.

В 1950-х гг. главной базой подготовки работников райпотребсоюзов и сельпо, роста их квалификации оставалась торгово-кооперативная школа Мордовпотребсоюза. В это время велась работа по укреплению ее материальной базы, улучшению учебно-воспитательного процесса. Школа давала достаточно прочные профессиональные знания, навыки работы с людьми. Многие ее выпускники были впоследствии выдвинуты на руководящие должности в кооперативной сети, на комсомольскую, партийную, хозяйственную, преподавательскую работу. В школе осуществлялась разнообразная культурно-воспитательная деятельность. Правление Мордовпотребсоюза внимательно изучало работу торгово-кооперативной школы по установлению связей с лучшими организациями и предприятиями кооперативной системы республики. Одной из важнейших задач оно считало улучшение шефской работы школы в Саранском райпотребсоюзе и, в частности, оказание ему помощи по внедрению прогрессивных методов работы. Однако в связи с открытием в 1957 г. Саранского кооперативного техникума учебно-материальная база торгово-кооперативной школы резко ухудшилась. В ноябре 1955 г. в связи с острой нехваткой продавцов правление Мордовпотребсоюза приняло решение об открытии первого в Мордовии магазина-школы в г. Ардатове. Впоследствии положительный опыт этого магазина-школы был широко использован в работе других таких школ, которые функционировали во второй половине 1950-х - 70-х гг. во многих райпотребсоюзах республики.

Саранский кооперативный техникум стал в первой половине 1960-х гг. основным центром подготовки и особенно повышения квалификации кадров массовых профессий. Многие курсы повышения квалификации начали проводить на учебно-материальной базе техникума и с помощью его преподавателей. Вместе с тем подготовка кадров массовых профессий проходила в трудных условиях. Профтехучилище использовало учебный корпус кооперативного техникума, занятия шли в три смены. Предприятия-школы также не имели своих учебных помещений, общежитий. Только в 1968 г. Мордовпотребсоюз выделил кооперативное училище в самостоятельное учебное заведение, передав ему отремонтированное здание общежития кооперативного техникума под учебный корпус. Правление кооперативной системы планировало подготовку кадров путем индивидуально-практического обучения, повышения квалификации работников на курсах и семинарах. Фактически эти планы не выполнялись.

В конце 1960-х - начале 70-х гг. кооперативные учебные заведения ежегодно направляли в потребительские общества, на межрайонные базы, в хозяйственные организации несколько сотен молодых, образованных работников (продавцов, пекарей, счетных работников, заготовителей и др.). Однако кадровый дефицит, особенно продавцов, не был преодолен, что во многом объяснялось спецификой профессии. Следует отметить, что работники массовых профессий являлись в основном материально ответственными лицами. В то же время на фоне других кооперативных работников они выделялись самым низким культурно-техническим уровнем, более половины из них не имело даже среднего образования, только четвертая часть владела профессионально-техническими знаниями. Вследствие этого на 1970-е гг. руководство Мордовпотребсоюза наметило важные мероприятия по повышению уровня профессиональных знаний кооперативных кадров массовых профессий.

Во втором параграфе - «Развитие и совершенствование среднего и высшего кооперативного образования Мордовии» - рассматривается процесс подготовки сотрудников с высшим и средним специальным образованием, отмечается, что, несмотря на позитивные качественные изменения, насыщенность специалистами потребсистемы находилась в начале 1950-х гг. на низком уровне.

С каждым годом увеличивалось число молодых специалистов, направляемых в республику после окончания кооперативных техникумов и институтов. Кроме Мордовского техникума советской торговли в организации потребительской кооперации республики направляли своих выпускников Московский, Пензенский, Рязанский, Ростовский, Казанский кооперативный техникумы, Московский институт советской кооперативной торговли. Очная и заочная формы подготовки специалистов средней и высшей квалификации развивались успешно и во второй половине 1950-х гг. Однако потребительская система республики была далека от выполнения задачи, поставленной руководством Центросоюза, в соответствии с которой все руководители и ответственные работники районного звена и потребительских обществ должны были иметь среднее специальное образование. Поэтому правление Мордовпотребсоюза приняло решение просить правление Роспотребсоюза об открытии торгово-кооперативного техникума в г. Саранске с набором учащихся на 1957/58 учебный год в количестве 4 групп.

В начале 1960-х гг. в техникуме сложился творчески мыслящий педагогический коллектив. В 1963 г. здесь начал функционировать народный университет торговли. Работа техникума постоянно находилась под пристальным вниманием руководства Мордовпотребсоюза и государственно-партийных органов управления. Своевременное вскрытие недостатков, финансовая поддержка, подбор преподавательских кадров привели к существенному улучшению материально-технической и учебной базы, повышению качества обучения студентов.

В 1960-е гг. кооперативная школа Мордовии начала систематически готовить кадры для кооперативной сети других областей и республик РСФСР: отделение техников-технологов общественного питания стало межобластным. Саранский кооперативный техникум обучал кадры не только для потребительской кооперации республики. Он стал центром подготовки специалистов и для Министерства торговли, и для других ведомств Мордовии. Часть специалистов готовилась здесь для многих республиканских и областных потребсоюзов Волго-Вятского, Уральского и Западно-Сибирского регионов. В свою очередь, многоотраслевое хозяйство Мордовпотребсоюза нуждалось в таких специалистах, которые не готовились в Саранском кооперативном техникуме. Поэтому Роспотребсоюз направлял абитуриентов из Мордовии в Балашовский заготовительный техникум, Мичуринский технологический техникум и др.

В 1960-е гг. Мордовпотребсоюз не ослаблял своего внимания к подготовке специалистов с высшим образованием. Ежегодно он отбирал в кооперативных организациях для направления на учебу в кооперативные вузы молодых, перспективных работников, имевших опыт практической деятельности в этой сфере. Такие направления получали абитуриенты и по очной, и по заочной форме обучения. В этот же период стали готовить хозстипендиатов - специалистов по направлениям отдельных кооперативных организаций. Особенно эта работа активизировалась после выхода специального постановления Центросоюза СССР (1967). Правление Мордовпотребсоюза выдвигало на руководящие должности не только тех, кто закончил вуз, но и тех, кто продолжал учиться заочно. Однако, пока в республике не имелось собственного кооперативного вуза, проблему кадров с высшим образованием решить было невозможно.

Третий параграф - «Динамика и структура кадрового состава Мордовпотребсоюза» - анализирует интенсивное изменение кадрового состава специалистов потребкооперации Мордовии в 1950-х - начале 70-х гг., что было обусловлено увеличением масштабов торгово-хозяйственной деятельности системы, состоянием ее структуры и организации.

Отрицательной тенденцией движения кадров в системе Мордовпотребсоюза в указанные годы выступала текучесть, частая сменяемость кадров. Она вносила дезорганизацию в работу кооперативных организаций и предприятий, влекла за собой материальные затраты и моральные потери. Частая сменяемость кадров была вызвана их низким образовательным уровнем и крупными недостатками в работе с персоналом как правления Мордовпотребсоюза, так и правлений райсоюзов и сельпо. Выпускникам вузов и техникумов, особенно торгово-кооперативной школы, не везде создавались приемлемые условия для работы, роста квалификации. Некоторые специалисты уходили из отрасли вследствие неудовлетворительных жилищных условий, низкой заработной платы. К середине 1950-х гг. текучесть кадров достигла 30-40 %. Усиленная работа кооперативной школы республики, помощь учебных заведений других регионов способствовали укреплению в 1950-х гг. кооперативной сети Мордовии (потребительских обществ и райсоюзов, ее центрального аппарата) подготовленными кадрами. В 1960-е гг. в связи с ростом и расширением торгово-хозяйственной деятельности кооперативных организаций и предприятий, изменениями в их структуре происходили значительные количественные и качественные колебания в составе коопкадров республики. Кооперативные организации и предприятия получили реальную возможность направлять во все сферы своей деятельности специалистов, прежде всего выпускников Саранского кооперативного техникума. Руководство потребсистемы Мордовии в 1960-е гг. стремилось увеличивать число товароведов. Такими специалистами планировалось обеспечить не только районное звено, но и потребительские общества.

В эти же годы в потребкооперации республики остро ощущался дефицит специалистов для мастерских бытового обслуживания населения. В целях закрепления сотрудников правление потребсоюза намечало меры по улучшению их жилищно-бытовых условий.

Мордовпотребсоюз настойчиво ставил перед Центросоюзом СССР и Роспотребсоюзом вопрос об открытии в республике филиала Московского кооперативного института. Этот вопрос был решен в 1976 г.

В третьей главе - «Совершенствование кооперативного образования Мордовии в 1975-2005 гг.» - рассматриваются начальная профессиональная подготовка кооперативных кадров, кооперативное среднее специальное образование второй половины 1970-х - начала 2000-х гг., ступени становления и совершенствования высшей кооперативной школы (1976-2005).

В первом параграфе - «Начальная профессиональная подготовка кооперативных кадров» - анализируются организационно-методическая, профориентационная, учебно-производственная и воспитательная работа Саранского кооперативного училища, структура и динамика подготовки и закрепляемости кадров массовых профессий, организационные изменения в этой сфере.

Подготовка кооперативных кадров массовых профессий для системы потребительской кооперации осуществлялась в Саранском кооперативном профессионально-техническом училище Мордовпотребсоюза (до 1993 г.), а также на предприятиях-школах и непосредственно на производстве. Несмотря на существенные положительные сдвиги в деле подготовки и воспитания кадров массовых профессий, в системе по-прежнему не хватало квалифицированных сотрудников для отдельных отраслей деятельности. Вопреки взятому правлением Роспотребсоюза курсу на сокращение обучения рабочих кадров путем индивидуального ученичества как не дающего необходимых теоретических знаний и практических навыков Мордовпотребсоюз готовил работников в основном этим методом. К тому же допускалось значительное сокращение сроков подготовки. В 1970-х гг., несмотря на принятые со стороны Центросоюза и Роспотребсоюза меры, подготовка кадров в кооперативном училище также не восполняла потребность в них предприятий системы.

Руководство Мордовпотребсоюза в целях устранения недостатков и улучшения подготовки специалистов разработало в 1977-1978 гг. комплексный план мероприятий по развитию профессионального образования на 1979-1985 гг. Его осуществление позволило обеспечить в целом подготовку кадров массовых профессий через основные, более качественные формы обучения (на базе кооперативного училища и предприятий-школ), поднять учебный процесс в училище на более высокий научно-методический и педагогический уровень. С этой целью был сформирован штат опытных преподавателей.

В 1980-е гг. в штатное расписание училища были введены должности старшего мастера и мастеров производственного обучения. Общая методическая проблема, над которой работал коллектив училища в 1986-1992 гг., заключалась в совершенствовании форм и методов активизации учебно-познавательной деятельности учащихся, улучшении комплексного методического обеспечения уроков и усилении профессиональной ориентации в свете реформы общеобразовательной и профессиональной школы. В 1983 г. в училище был создан педагогический кабинет, который накапливал, систематизировал, обобщал материалы по учебно-воспитательной и методической работе, оказывал помощь преподавателям, пропагандировал идеи лучших педагогов, мастеров производственного обучения. В целях совершенствования педагогического процесса в училище работали цикловые комиссии: общественно-экономических дисциплин, товароведных дисциплин, технологии торговых процессов и производственного обучения. Работа в училище координировалась педагогическим советом.

Нередко в его работе с правом совещательного голоса принимали участие члены правления Мордовпотребсоюза, начальники отделов, практические работники системы. Заключительным этапом обучения в ПТУ являлась предвыпускная производственная практика, которая проходила в мае - июле на лучших предприятиях системы потребсоюза в основном по месту жительства учащихся. Она завершалась приемом комиссией пробных работ на производстве. По результатам работ и сдачи квалификационных экзаменов учащимся присваивались соответствующие разряды.

Политико-воспитательная работа в Саранском кооперативном училище проводилась и согласовывалась с идеями марксизма-ленинизма, что было

свойственно всем учебным заведениям того периода. В училище активно занимались пробуждением интереса и любви к избранной профессии, а также нравственным воспитанием учащихся. С этой целью организовывались беседы, лекции, конференции и т. д. Большая работа проводилась с молодыми кадрами в райпо, организовывались соревнования, конкурсы. Важная роль в усилении воспитательной и организационно-массовой работы отводилась советам молодых специалистов. Однако в деятельности общественных организаций имелись существенные недостатки. Весь коллектив училища, включая учащихся принимал участие в профориентационной работе. Она проводилась в течение всего учебного года и включала в себя следующие пункты: профориентационная работа в районах, школах, профессиональное воспитание учащихся, профессиональный отбор.

Педагогический коллектив училища и кадровые службы райпо проводили большую работу по закреплению кадров. Основными причинами текучести кадров признавались семейные обстоятельства, переход в другие отрасли народного хозяйства, разочарование в профессии, отсутствие нормальных условий труда и быта. Чрезвычайно слабо была организована 3-месячная стажировка выпускников в потребительской системе. Материалы анализа деятельности бывших учащихся рассматривались на заседаниях педсовета. Проводились конференции выпускников. Преподаватели, мастера производственного обучения поддерживали тесную связь с учениками. Итогом работы педагогического коллектива можно считать в целом хорошую закрепляемость выпускников на производстве. Многие выпускники закончили высшие кооперативные учебные заведения и работали директорами торговых предприятий, заведующими магазинами, бухгалтерами, ответственными работниками потребительской кооперации.

Финансовые трудности первых лет рыночных реформ поставили под угрозу само существование кооперативного училища. Согласно постановлению правления Мордовпотребсоюза «О преобразовании Саранского кооперативного профтехучилища в учебно-производственный комплекс и ликвидации самостоятельной базы училища» 1 июля 1992 г. оно перешло на баланс кооперативного техникума. Эти учебные заведения были преобразованы в учебно-производственный комплекс «ПТУ - техникум». В качестве альтернативы училищу в 1993 г. в Саранском филиале Московского университета потребительской кооперации была организована довузовская профессиональная подготовка, осуществляемая через лицей. Лицей явился одной из форм дополнительного образования, позволявшей активизировать знания и умения учащихся, необходимые для последующей учебы, приобретать навыки интеллектуальной деятельности и в итоге получить диплом кооперативного вуза. К 2005 г. подготовка в лицее велась через дневную, вечернюю и заочную формы обучения по следующим специальностям: «Бухгалтерский учет и аудит», «Экономика и управление на предприятии», «Финансы и кредит», «Товароведение и экспертиза потребительских товаров», «Юриспруденция». В 2005/06 учебном году в СКИ была возобновлена работа профессионального училища.

Второй параграф - «Подготовка специалистов средней квалификации» - освещает проблему кадров и работу кооперативного техникума в 1970-х - начале 2000-х гг., его учебно-материальную базу и организацию учебного процесса.

В 1970-х гг. все руководящие работники и специалисты потребкооперации как районного звена, так и потребительских обществ имели возможность получить среднее специальное образование. К этому времени Саранский кооперативный техникум стал одним из крупнейших в системе потребительской кооперации РСФСР. В техникуме работали 6 цикловых комиссий: общеобразовательных, учетно-плановых, общественных, технологических, товароведно-технологических дисциплин, по начальной военной подготовке и физическому воспитанию, - курирующих вопросы успеваемости студентов, качества преподавания, развития активных форм и методов работы со студентами, практической направленности обучения, совершенствования профессионального мастерства педагогов. Руководство техникума не оставляло без внимания вопросы повышения педагогического мастерства своих преподавателей. При методическом кабинете с этой целью была создана школа для молодых преподавателей, опытные педагоги которой проводили семинарские занятия, консультации по вопросам организации учебного процесса, планирования работы преподавателя, самостоятельного изучения педагогики, психологии, методики преподавания, по проблемам воспитательной работы, применения на занятиях технических средств обучения.