Исторический опыт разработки и реализации проектов реформирования системы образования Российской Федерации в 1984–2004 гг.

Основная проблема состояла в отсутствии постоянной государственной поддержки развития высшего технического образования, хотя в развитых странах Запада, по образцу которых проводились российские рыночные реформы, государство покрывало примерно от 30 до 45 процентов всех расходов на науку. Единичные меры власти, например, принятие в апреле 1995 г. Постановления Правительства РФ «О государственной поддержке развития науки и научно-технических разработок» исправить критическое положение не могли. В данной связи председатель Российского союза ректоров В.А. Садовничий сделал принципиально важное замечание: «…Не могу согласиться с мнением, будто сейчас наступила эпоха лириков, к коим относят и экономистов, юристов, менеджеров. Пример России доказывает: все эти люди нужны, если хорошо работает экономика. Производство должно снова работать, ведь у нас были бесспорные достижения во многих отраслях индустрии. Сейчас подрастает поколение, практически никогда не видевшее отечественных товаров. Для выхода на качественно другой виток развития общества необходимо активно готовить специалистов в области естественных и технических наук, инженеров».

В шестом разделе - «Программа развития международных связей отечественной высшей школы» - показано, что произошедшая в первой половине 1990-х гг. децентрализация системы управления российским образованием и расширение прав регионального руководства, привели к стремительному росту образовательных организаций, получивших возможность самостоятельно устанавливать международные связи в области образования и науки, выступать на международной арене в качестве субъектов, обладающих определенными полномочиями. При этом в ходе неоднократных реорганизаций федеральных органов управления образованием заметно ослабла общегосударственная линия в развитии международных связей высшей школы, отчего страдали интересы страны и государственной безопасности.

Основное внимание автор уделил практической деятельности непосредственно высших учебных заведений по развитию международных связей, анализу и обобщению накопленного ими в этой области опыта, выявлению новых, перспективных форм международного сотрудничества в области образования.

Исследование показало, что на первом этапе реформ развитие международных связей высшей школы России во многом определялось накопленным еще в советский период опытом международного сотрудничества, тем потенциалом, который уже имелся в стране к началу 1990-х гг. Именно этот научный и образовательный потенциал отечественной высшей школы не только позволил ей не с пустыми руками войти в мировое образовательное сообщество, но и привлекал зарубежных партнеров. В свою очередь, процессы демократизации, протекавшие в стране в рассматриваемый период, открыли новые возможности для реализации планов сотрудничества с зарубежными партнерами не только на государственном уровне, но также и на уровне регионов, отдельных вузов и научных коллективов.

В первой половине 1990-х гг. наиболее открытыми для диалога с международным сообществом оказались столичные вузы. В дальнейшем, по мере децентрализации системы управления образованием и расширением прав вузов, существенно увеличилось количество региональных высших учебных заведений, получивших возможность самостоятельно устанавливать международные связи в области высшего образования и науки, выступать на международной арене в качестве субъектов, обладающих определенными полномочиями. К концу 1990-х гг. стало практиковаться предоставление вузам широкой автономии в установлении контактов и налаживании сотрудничества в учебной и научной деятельности с зарубежными учебными заведениями, научными учреждениями, национальными и международными образовательными организациями.

Отмечая очевидные достижения вузов России в сфере международного сотрудничества, автор вместе с тем показывает, что здесь имелось много недостатков и трудностей, в первую очередь, финансовых. В особенно тяжелом положении оказались периферийные учреждения образования, у которых был крайне ограничен доступ к бюджету по международным программам. Преимущество столичных вузов во влиянии на распределение бюджета и формирование международных программ, достигавшееся как за счет территориальной близости к источникам, так и за счет работы неформальных факторов, было вполне очевидным. Стремясь к активизации международных контактов в условиях недофинансирования, ряд региональных российских вузов был вынужден идти на уступки зарубежным коллегам, отказываясь от собственных образовательных программ.

Много внимания в разделе уделено анализу развития сотрудничества российских вузов с высшей школой стран ближнего зарубежья. В июле 1996 г. Президентом Б.Н. Ельциным был подписан Указ №902 «О поддержке Российской Федерацией интеграционных процессов в области образования в Содружестве Независимых Государств», в котором говорилось о необходимости формирования единого образовательного пространства. В 1997 г. главами правительств государств СНГ были утверждены Соглашение о сотрудничестве и Концепция формирования единого образовательного пространства. Один из главных выводов раздела состоит в том, что, несмотря на существование реальной и взаимной потребности в развитии межвузовского сотрудничества, руководство республик далеко не всегда шло навстречу российской стороне. Наиболее непростой в 1990-е гг. оставалась ситуация в Прибалтике и Казахстане.

В целом, автор делает вывод о том, что властные структуры Российской Федерации понимали роль и значение развития международных связей в области образования и науки для реформирования страны, перехода к рыночным отношениям. Об этом свидетельствуют, в частности, провозглашение приоритетности образования, открытости системы высшего образования для диалога и контактов с мировым образовательным сообществом. Благодаря этому, а также в силу естественного стремления вузовской общественности, в исследуемый период значительно увеличилось количество стран, с которыми сотрудничала Россия в области образования, расширился круг зарубежных партнеров отечественной высшей школы.

В заключении подводятся итоги работы, делаются обобщения и выводы.

По теме исследования опубликованы следующие работы

1. Тарасова С.В. Основные тенденции развития отечественной системы образования в 1980-1990-е гг. // Ученые записки Российского государственного социального университета. - 2002. - №2. С. 185-199 (1,0 п.л.).

2. Тарасова С.В. Школьное строительство в условиях перестройки (1985-1991 гг.) // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: История России. М.: РУДН, 2004. №2. С. 146-154. (0,8 п.л.).

3. Тарасова С.В. Формирование патриотизма и гражданственности советской молодежи в 1980-е гг. // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: История России. М.: РУДН, 2005. №2. С. 148-153. (0,6 п.л.).

4. Тарасова С.В. Историографические оценки образовательных реформ второй половины 1980-х гг. // Вестник Красноярского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. Красноярск, 2005. №3/2. С. 23-28. (0,4 п.л.).

5. Тарасова С.В. Формирование педагогических и научных кадров в высшей школе СССР и Российской Федерации: сравнительный анализ // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. №5. 2006. С. 124-138. (0,7 п.л.).

6. Тарасова С.В. Разработка и реализация проектов реформирования среднего образования Российской Федерации в 1990-е гг. // Вестник Самарского государственного университета. 2007. №1. С. 312-318. (0,4 п.л.).

7. Тарасова С.В. Исторический опыт государственной политики Российской Федерации в сфере народного образования в 1990-е гг. // Вестник Дальневосточного отделения Российской Академии наук. 2007. №5. С. 131-152. (1,5 п.л.).

8. Тарасова С.В. Исторический опыт разработки и реализации проектов реформирования системы образования Российской Федерации в 1984-2004 гг. М.: «Сокол», 2003. 377 с. (25 п.л.).

9. Тарасова С.В. Партийно-государственное руководство школьным строительством в СССР в условиях перестройки 1985-1991 гг. М.: «Прометей», 2005. 349 с. (223 п.л.).

10. Тарасова С.В. Российская школа в условиях системных перемен рубежа 1980-1990-х гг. // Материалы научной конференции «Высшая школа в преддверии ХХI в.». Екатеринбург. Изд-во Екатеринбургского государственного университета, 1995. С. 21-27. (0,4 п.л.).

11. Тарасова С.В. Поиск новых подходов к развитию высшей школы Российской Федерации // Общественно-политические преобразования в России: страницы истории. М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 1998. С. 93-106. (0,5 п.л.).

12. Тарасова С.В. Реформирование системы образования Российской Федерации: тенденции и противоречия // Гуманитарий. История и общественные науки. (Сборник научных трудов). М.: МПГУ. 1999. С. 54-72. (1,3. п.л.).

13. Тарасова С.В. Власть и педагогическая интеллигенция СССР в 1985-1991 гг. // Власть и общество. Сборник научных статей. Вып. 2. М., Изд-во «МАКС Пресс», 2001. С. 3-16. (0,7 п.л.).

14. Тарасова С.В. Традиционные и новые задачи органов государственной власти в сфере нравственного и патриотического воспитания молодежи // Сборник статей региональной научно-практической конференции «История России: экономика, культура, управление». Оренбург: «Русское слово», 2003. С. 24-31. (0,7 п.л.).

15. Тарасова С.В. Разработка проектов реформирования высшей школы Российской Федерации в 1990-е гг. // Учёные записки. Астрахань: АГПИ, 2003. С. 49-58. (0,6 п.л.).

16. Тарасова С.В. Внеучебная деятельность коммерческих вузов России (1990-е гг.) // Новые подходы к изучению отечественной истории. Материалы круглого стола. СПб, 2003. С. 199-203. (0,3 п.л.).

17. Тарасова С.В. Новые воспитательные задачи советской системы просвещения в 1985-1991 гг. // Проблемы социально-гуманитарных наук. Сборник научных трудов МПГУ. М.: Гном-Пресс, 2004. С. 23-37. (0,7 п.л.).

18. Тарасова С.В. Студенческое движение в России на рубеже 1990-2000-х гг. // Материалы третьей краевой научной конференции «История общественных движений в России». Краснодар, 2004. С. 44-53. (0,6 п.л.).

19. Тарасова С.В. Современная историография государственной политики в сфере народного образования // Общественно-политические преобразования в России: страницы истории. М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 2004. С. 235-240. (0,5 п.л.).

20. Тарасова С.В. Педагогическая общественность Москвы в годы системных реформ // Развитие непрерывного педагогического образования в новых социально-экономических условиях на Кубани (Научные труды). Армавир, 2005. С. 148-165. (1,1 п.л.).

21. Тарасова С.В. Педагогическая интеллигенция СССР в годы перестройки (1985-1991 гг.). // Научные труды МПГУ. Серия: Социально-исторические науки. Сборник статей. М.: Прометей, 2005. С. 24-28. (0,3 п.л.).

22. Тарасова С.В. Педагогическое движение в национальных республиках СССР на рубеже 1980-1990-х гг. // Материалы научной конференции «Концептуальные проблемы государственного строительства в России». СПб.: «Школа Будущего», 2005. С. 103-117. (0,4 п.л.).

23. Тарасова С.В. Поиск путей реформирования высшего технического образования в Российской Федерации // Научные труды МПГУ. Серия: Социально-исторические науки. Сборник статей. М.: Прометей, 2005. С. 64-71. (0,6 п.л.).

24. Тарасова С.В. Участие творческой и педагогической интеллигенции СССР в общественно-политическом движении конца 1980-х гг. // Проблемы политической истории России. Сб. статей. М.: Изд-во Университетский гуманитарный лицей, 2005. С. 41-53. (0,6 п.л.).

25. Тарасова С.В. Программа развития международных связей отечественной высшей школы // Социально-экономические и культурологические проблемы современности. Сборник научных трудов МПГУ. М.: Гном-Пресс, 2005. С. 32-37. (0,4 п.л.).

26. Тарасова С.В. Система образования Российской Федерации в годы рыночных реформ 1990-х гг. // Социально-экономические и культурологические проблемы современности. Сборник научных трудов факультета социологии, экономики и права. М.: «Гном-Пресс», 2006. С. 82-97. (0,7 п.л.).

27. Тарасова С.В. Концептуальные основы развития системы образования Российской Федерации в начале XXI в. // Материалы научной сессии факультета социологии, экономики и права МПГУ по итогам научно-исследовательской работы за 2005 год. М., Издательство 000 «Гном-Пресс», 2006. С. 47-55. (0,5 п.л.).

28. Тарасова С.В. Религиозное образование в России (1990-е гг.) // Страницы социально-политической истории России. Тверь, 2007. С. 118-126. (0,5.п.л.).

29. Тарасова С.В. Гуманитарное образование в Российской Федерации: поиск путей обновления // Гуманитарий. История и общественные науки. (Сборник научных трудов) Выпуск 1. М., 2007. С. 226-229. (0,3 п.л.).

30. Тарасова С.В. Программное обеспечение средней школы Российской Федерации в 1990-е гг. // Сборник научных трудов. Смоленск: СГПУ, 2007. С. 74-85. (0,7 п.л.).

31. Тарасова С.В. Поиск путей реформирования высшей школы России в условиях глобализации // Проблемы политической истории России. Сб. статей. М.: Изд-во Университетский гуманитарный лицей, 2007. С. 31-39. (0,8 п.л.).

Размещено на Allbest.ru