Британский парламентаризм и его влияние на развитие государственно-правовых институтов России. Конец XVIII – начало XX вв.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук

Специальность 07.00.03 - всеобщая история (новая и новейшая история)

Британский парламентаризм и его влияние на развитие государственно-правовых институтов России. Конец XVIII-начало XX вв.

Минаев Андрей Иванович

Москва - 2009

Диссертация выполнена на кафедре новой и новейшей истории стран Запада и Востока исторического факультета Московского педагогического государственного университета.

Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Золотухин Михаил Юрьевич.

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор Лабутина Татьяна Леонидовна.

доктор исторических наук, профессор Соколов Андрей Борисович.

доктор исторических наук, профессор Петровичева Елена Михайловна.

Ведущая организация Московский государственный гуманитарный университет имени М.А. Шолохова

Ученый секретарь диссертационного совета Иванцова Н.Ф.

1. Общая характеристика работы

британский парламентаризм политический

Актуальность темы исследования обусловлена несколькими причинами. Во-первых, изучение конституционализма, как государственно-правового фактора исторического процесса, является одной из приоритетных задач исторической науки. В подобном контексте особую важность приобретает исследование проблем именно британского парламентаризма. Подчеркивая его значение, известный русский историк Н.И. Кареев писал: «… Все современные конституции, как бы они не отклонялись в ту или другую сторону, этим своим образцом или прототипом, имеют государственное устройство Англии» Кареев Н.И. Происхождение современного народно-правового государства. Исторический очерк конституционных учреждений и учений до середины XIX века. СПб. 1908. С. 440..

Во-вторых, восприятие парламентских реформ XIX-начала XX вв. в Великобритании, стало той гранью, которая наиболее отчетливо разделила отечественную государственно-правовую мысль в области анализа европейского политического развития на либеральное, консервативное и радикальное направления. Изучение этого сложного и многогранного интеллектуального процесса позволяет вскрыть отличия во взглядах либералов и консерваторов, солидаризировавшихся в негативном отношении к революции как методу преобразований, определить узловые моменты критики буржуазного реформизма отечественными радикалами. Во многом именно британский конституционализм стал той основой, на которой строили свои теоретические воззрения в государственно-правовой сфере отечественные политики и общественные деятели, историки, социологи, юристы всех направлений, констатируя, не смотря на существенные различия в их представлениях, его фундаментальное значение.

В-третьих, британский реформаторский опыт стал особенно интересен для России во второй половине XIX-начале ХХ вв., когда модернизация государственно-правового механизма самодержавия стала важнейшей задачей внутриполитического развития страны, от решения которой зависели судьбы миллионов соотечественников. Выбор путей и способов конструирования конституционного государства в России предполагал внимательное отношение к европейскому в целом и, как к базовому, британскому опыту в этой области.

В-четвертых, сравнительно-исторический анализ внутриполитической истории Великобритании и России со второй половины XVIII в. до начала XX в. позволяет выявить, принципиальные отличия в развитии политико-правовых сфер обеих стран, показать специфику двух государственных моделей.

Наконец, обращение к конституционной истории Великобритании имеет большое прикладное значение на современном этапе. Устойчивая традиция эффективного парламентаризма может сформироваться в России при условии внимательного отношения власти и общества к опыту других стран и первоначальных попыток его адаптации к отечественным внутриполитическим реалиям, что делает вновь актуальным его британский компонент.

Объект исследования распадается на два самостоятельных, но тесно взаимосвязанных в предлагаемом контексте компонента. С одной стороны это британский парламентаризм как основа политической системы Великобритании. С другой - общественно-политическая мысль России в ее развитии, как важнейший фактор внутриполитического процесса.

Предмет исследования также можно разделить на два взаимосвязанных компонента, из которых первый в рамках предлагаемой концепции оказывает существенное влияние на второй. Под первым автор понимает эволюцию британского парламентаризма в направлении буржуазно-демократических ориентиров. Второй определяется в исследовании как процесс восприятия этой эволюции отечественной общественно-политической мыслью, под воздействием которого происходит ее дифференциация в области анализа европейского политического и государственно-правового развития, с целью выработки либеральных, консервативных и радикальных представлений о путях и методах развития российского самодержавия.

Цель исследования состоит в том, чтобы проследить эволюцию британского парламентаризма в конце XVIII-начале XX вв. и изучить ее влияние на формирование, либерального, консервативного и радикального подходов к проблеме средств и методов преобразований, направленных на буржуазно-демократическую модернизацию государственно-правовой системы самодержавной России посредством ее трансформации в монархию с парламентской компонентой.

Поставленная цель достигается в ходе решения следующих задач:

- обобщить и проанализировать накопленный в исторической науке материал по проблемам развития британского парламентаризма в конце XVIII-начале XX вв.;

- выявить предпосылки модернизации британского парламентаризма, сложившиеся к концу XVIII в.;

- дать целостную и всестороннюю характеристику его эволюции в конце XVIII-начале XX вв. посредством детального изучения важнейших событий этого процесса и их последствий для государственно-правовой системы Великобритании;

- проанализировать восприятие британской политической системы в России во второй половине XVIII-первой половине XIX вв. и показать влияние этого процесса на дифференциацию отечественной общественно-политической мысли;

- раскрыть феномен влияния внутриполитической трансформации Великобритании путем реформирования ее парламентской системы на формирование радикального, либерального и консервативного подходов к проблеме переустройства политической системы самодержавной России в духе буржуазного конституционализма во второй половине XIX-начале XX вв.;

- выявить принципиальные отличия политических систем Великобритании и России рассматриваемого периода, обусловивших специфику государственно-правового развития обеих стран;

- выяснить взаимосвязь между активизацией отечественной общественно-политической мысли в области восприятия и освещение европейского и, в первую очередь, британского, политического процесса и реформаторскими тенденциями в России.

Научная значимость и новизна исследования заключается в том, что в предлагаемой работе предпринимается попытка отказаться от прежних идеологизированных подходов к изучению британского конституционного процесса, освещению политико-правовых аспектов отечественной общественной мысли и трансформации российской государственности на рубеже XIX-XX вв. К настоящему моменту явно недостаточным остается изучение в отечественной исторической науке проблем влияния британского конституционализма второй половины XVIII-начала XX вв. на общественно-политическую мысль России и обращения различных ее направлений к опыту развития государственно-правовой сферы Великобритании.

В исследовании путем анализа документального материала восстанавливается неоднозначное восприятие теории и практики британского парламентаризма в дореволюционной России, их адаптации к отечественным общественно-политическим и государственно-правовым реалиям. Научная новизна исследования выражается также в самих подходах к анализу и изучению исторического материала, в создании авторской концепции влияния британского конституционализма на развитие государственно-правовых институтов России. Она обусловлена также введением в исследовательский оборот новых архивных документов, ранее неиспользованных материалов отечественной периодической печати.

В своей работе автор стремится отойти от устоявшихся в исторической литературе советского периода идеологических штампов при освещении взглядов отечественных либералов и консерваторов второй половины XIX-начала XX вв. на проблемы конституционализма, по-новому взглянуть на отношение к ним представителей радикального направления.

В советской исторической науке изучение общественной мысли России рассматриваемого периода было связано, прежде всего, с анализом взглядов революционеров-демократов, позиция которых рассматривалась в качестве закономерного этапа, предшествовавшего распространению марксизма в России. В гораздо меньшей степени в поле зрения исследователей попадали либеральное и консервативное направления. В связи с этим освещение эволюции британского парламентаризма во второй половине XIX-начале XX вв. консервативными и либеральными кругами дореволюционной России исследовано отечественной исторической наукой недостаточно.

Изучение взглядов русских радикалов на указанную проблему было сковано узкими рамками идеологических доктрин. Их критическое восприятие британского парламентского строя рассматривалось как единственно возможное по отношению ко всей западноевропейской демократии, ее парламентских институтов.

Несомненный интерес представляет анализ обращения общественно-политической мысли России начала XX в. к внутриполитическому опыту Великобритании, поскольку тогда под влиянием буржуазно-демократической революции была предпринята первая попытка создания собственного представительства. Этот сложнейший этап развития российского государства предполагал внимательное отношение к европейским аналогам.

В работе ставится проблема взаимодействия и взаимообусловленности общественно-политической мысли и внутриполитического процесса. Автор рассматривает ее не только как компонент, но и важнейший фактор эффективного государственно-правового развития, инструмент активизации поиска должного конституционного выражения диалектически развивающихся социально-экономических и политических отношений.

Рассмотренное в настоящем диссертационном исследовании развитие избирательного права и системы представительства в Великобритании на протяжении второй половины XVIII-начале XX вв. является одной из немногих попыток показать этот сложный процесс во всей его многогранности и исторической последовательности.

Настоящее диссертационное исследование носит комплексный характер, в котором исторический аспект тесно сочетается с политологическим, юридическим и социологическим аспектами проблемы. Это, по нашему мнению, также должно способствовать повышению его теоретической значимости.

Практическая значимость исследования.

Настоящее диссертационное исследование позволяет выяснить особенности восприятия русской общественно-политической мыслью теории и практики парламентаризма в Великобритании с целью активизации поиска собственной эффективной модели представительства.

Материал диссертации может быть использован для изучения проблем британского и российского конституционализма и общественно-политической мысли России второй половины XVIII-начала XX вв.

Сложная объектно-предметная направленность настоящего исследования обусловила специфику подхода к определению его хронологических рамок. В целом они охватывают период второй половины XVIII-начала XX вв. Именно в течение этого времени британский парламентаризм претерпел принципиальные изменения, и его модель с контролируемым короной и аристократией парламентом трансформировалась в реальную буржуазную демократию при сохранении монархической формы правления. Во многом благодаря обращению к проблемам британского парламентаризма на протяжении второй половины XVIII-первой половины XIX вв. отечественная общественная мысль дифференцировалась в области освещения европейского политического процесса. Во второй половине XIX в., используя и британский опыт, ей были выработаны концептуальные подходы к проблеме государственно-правовых изменений в России, необходимость которых со всей очевидностью проявилась в начале XX в. Наибольшая активность отечественных радикалов в интересующей нас области приходится на конец 50-х - начало 60-х гг. XIX в., либералов - на 60-е-70-е гг. XIX в., консерваторов - на 60-е-начало 80-х гг. XIX в. В начале XX в. наблюдается активизация правительственных кругов и всего спектра общественно-политической мысли при обсуждении конституционных вопросов. Подобная асинхронность была обусловлена менявшейся общественно-политической обстановкой в стране, которая либо содействовала, либо, напротив, препятствовала анализу проблем британского и отечественного конституционализма.

Методологическую основу проведенного исследования составил принцип историзма. Автор, анализируя источники и фактический материал, стремился восстановить на документальной основе историческую истину, не осложненную какими-либо идеологическими доктринами.

Настоящее диссертационное исследование проведено с использованием общенаучного диалектического метода познания социальных процессов, а также ряда частных научных методов, в том числе сравнительно-исторического, лингвистического, социологического, системно-структурного, историко-хронологического и др. Данный подход подразумевает объективно-исторический анализ конкретных факторов, определивших характер и специфику изучаемой проблемы, и системную обработку доступных исследователю исторических источников и литературы.

Источниковая база исследования разнообразна и может быть разделена на несколько групп.

Первую составили документы официального и личного характера, относящиеся к конституционной истории Великобритании. Особенности парламентского механизма Англии второй половины XVII-первой половины XVIII вв., учет которых был необходим в настоящем исследовании, в достаточном объеме раскрывает предпринятое в 1946 г. АН СССР издание «Законодательство английской революции. 1640-1660 гг.» Законодательство Английской революции 1640-1660 гг. Сост. Дмитриевский Н.П. М.- Л., 1946.. Обращение к сочинениям Генри Сент-Джон Болингброка, Дэвида Юма, Эдмунда Берка, Уильяма Блэкстона Берк Э. Размышления о революции во Франции и заседаниях некоторых обществ в Лондоне, относящихся к этому событию. Пер. с англ. М.,1993; Берк Э. Правление, политика и общество. Пер. с англ. М., 2001; Болингброк. Письма об изучении и пользе истории. М., 1978; Blackstone^,s Commentaries on the Law. Washington. 1941; Burke Edmund. Reflections on the Revolution in France and on the proceedings in Great Britain in London relative to that event / Select Works of Ed. Burke. L. 1905. V. 1; Burke Edmund. Selected writings and speeches. Ed. by Peter J. Stanlis. Garden City (N.-Y.), Doubleday, 1963. и других английских мыслителей XVIII в. позволило вскрыть идейные предпосылки модернизации британского политического строя, показать превращение английской общественно-политической мысли в интеллектуальный фактор этого процесса. При изучении развития государственного механизма Великобритании были проанализированы парламентские дебаты, посвященные обсуждению реформ избирательного права 1832, 1867, 1884-85 и 1918 гг., реформы палаты лордов 1911 г., выступления ведущих английских государственных и политических деятелей Дж. Рассела, Т. Б. Маколея, Р. Пиля, У.Ю. Гладстона, Б. Дизраэли, Д. Ллойд-Джорджа, А.Д. Бальфура, Г.Г. Асквита и др. Hansard^,s parliamentary debates. Ser. 1-st. Vol. 1-41. L., 1804-1820. Ser. 2-d. Vol. 1 - 25. L., 1820-1830. Ser. 3-d. Vol. 1-356. L., 1831-1891. Ser. 4-th. Vol. 1-185. L., 1892-1908. Важным источником послужили изданные в Великобритании сборники официальных документов и конституционных актов рассматриваемого периода, которые позволяют детально изучить правовой аспект этих мер Конституции и законодательные акты буржуазных государств XVII-ХIХ вв. Англия, США, Франция, Италия, Германия: Сб. документов под ред. проф. П.Н. Галанзы. М., 1957; British parliamentary election results 1832-1885. L., 1977; British parliamentary election results 1885 - 1918. L.; Basingstoke, 1974; Documents of English history. 1688-1832 / Ed. by W.A. Barker. L, 1952; Documents of English history. 1832-1850 / Ed. by W. A. Barker. L, 1954; Documents on British political history/ Ed.by J. Wroughton V. 1-3. Basingstoke; L., 1971-1973; England is here. A selection from the speeches and writings of the prime ministers of England from Robert Walpole to the rt. hon. Winston Spencer Churchill/ Ed. by M.L. Hanchant. L., 1938; English Constitutional Documents since 1832/ Ed. by E.M. Violette. N.-Y., 1936; English historical documents / Gen. ed. D.C. Douglas. V. 10-12. L, 1957-59; The Eighteenth-Century Constitution 1688-1815. Documents and commentary/ Ed. by E. Neville Williams. Cambridge, 1960; The Emergence of British Parliamentary Democracy in the Nineteenth Century. The Passing of the Reform Acts of 1832, 1867 and 1884-1885/ Ed. by J.B. Conacher. N.-Y., 1971; The Nineteenth-Century Constitution 1815-1914. Documents and Commentary/ Ed.by H.J. Hanhman. Cambridge, 1969.. Результаты выборов в палату общин в 1832-1918 гг., демонстрировавшие меняющиеся тенденции внутриполитического развития страны, нашли свое отражение в нескольких документальных публикациях British parliamentary election results 1832-1885. L., 1977; British parliamentary election results 1885-1918. L., 1974.. Для выявления отношения короны к реформированию британского парламента, путем постепенного расширения электората, оказалась полезной переписка Георга III и Георга IV George III. The Letters of King George III / Ed. by B. Dobree. L., 1968; George III. The later correspondence of George III / Ed. by A. Aspinall. In 5 vol. Vol. 2-5. Cambridge, 1962-1970; George IV. The Letters of King George IV, 1812-1830/ Ed. by A. Aspinall. In 3 vol. Cambridge, 1938. Vol. 2-3.. Ценным источником для изучения деятельности британских либералов, особенно в период проведения второй парламентской реформы, стали дневники У.Ю. Гладстона Gladstone W.E. The Gladstone diaries. Oxford, 1968-1990. Vol. 1-2; 9-11..

Вторую группу источников составили сборники законов, непосредственно важнейшие законодательные акты российского самодержавия, конституционные проекты, отражающие основные вехи развития государственной системы России во второй половине XVIII-начале XX вв. Внутри данной группы следует выделить законодательные акты и манифесты второй половины XVIII в. Грамота на права и выгоды городам Российской империи 21 апреля 1785 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. I. Т. XXII: С 1784 по 1788. - СПб., 1830. - Ст. 16188; Именный, данный Сенату указ 14 декабря 1766 г. «Об учреждении в Москве Комиссии для сочинения проекта нового Уложения, и о выборе в оную депутатов»/ Полное собрание законов Российской империи с1649 года: Собр. I. Т. XVII: 1765 - 1766. - СПб., 1830. - Ст. 12801., второй половины XIX в. Именной указ, данный Правительствующему сенату. Высочайшее утвержденное Городовое положение от16/28 июня 1870 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. II. Т. XLV. Отд-ние 1-е. - СПб., 1874. - Ст. 48498; Высочайше утвержденное Городовое положение от 11 июня 1892 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XII. Отд-ние 1-е. - СПб., 1895. - Ст. 8708; О введении в действие нового Городового положения: Именной Высочайший указ, данный Сенату// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XII. Отд-ние 1-е. - СПб., 1895. - Ст. 8707; Высочайше утвержденное Положение о губернских и уездных учреждениях от 1 января 1864 года// Полное собрание законов Российской империи. Собр. II. Т. XXXIX. Отд-ние 1-е. - СПб., 1867. - Ст. 40457; Высочайше утвержденное Положение о губернских и уездных учреждениях от 12 июня 1890 года // Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. X. Отд-ние 1-е. - СПб., 1893. - Ст. 6927; О введении в действие нового Положения о губернских и уездных земских учреждениях: Именной высочайший указ, данный Сенату от 12 июня 1890 года// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. X. Отд-ние 1-е. - СПб., 1893. - Ст. 6922; Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных состояний: Именной Высочайший указ, данный Сенату// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XXVI. Отд-ние 1-е. - СПб., 1909. - Ст. 28392. и начала XX в. Высочайше утвержденное Учреждение Государственной думы от 6 августа 1905 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XXV. Отд-ние 1-е. - СПб., 1908. - Ст. 26661; Высочайше утвержденное Положение о выборах в Государственную думу от 6 августа 1905 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XXV. Отд-ние 1-е. - СПб., 1908. - Ст. 26662; Высочайше утвержденное Учреждение Государственной думы от 20 февраля 1906 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XXVI. Отд-ние 1-е. - СПб., 1909. - Ст. 27424; Высочайше утвержденное Учреждение Государственного совета от 24 апреля 1906 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XXVI. Отд-ние 1-е. - СПб., 1909. - Ст. 27808; Высочайше утвержденное Положение о выборах в Государственную думу от 3 июня 1907 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XXVII. Отд-ние 1-е. - СПб., 1910. - Ст. 29242.

Именные Высочайшие указы, данные Сенату: «Об изменении Положения о выборах в Государственную думу и изданных в дополнение к нему узаконений» от 11 декабря 1905 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XXV. Отд-ние 1-е. - СПб., 1908. - Ст. 27029; «О перустройстве Учреждения Государственного совета» от 20 февраля 1906 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XXVI. Отд-ние 1-е. - СПб., 1909. - Ст. 27425; «О временных правилах об ограждении свободы и правильности предстоящих выборов в Государственный совет и Государственную думу, а также беспрепятственной деятельности сих установлений» от 8 марта 1906 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XXVI. Отд-ние 1-е. - СПб., 1909. - Ст. 27506; «О роспуске Государственной думы и о назначении времени созыва вновь избранной Думы» от 8 июля 1906 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XXVI. Отд-ние 1-е. - СПб., 1909. - Ст. 28103; «О роспуске Государственной думы и о времени созыва новой Думы» от 3 июня 1907 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XXVII. Отд-ние 1-е. - СПб., 1910. - Ст. 29241; «О назначении сроков производства выборов членов Государственной думы» от 26 сентября 1907 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XXVII. Отд-ние 1-е. - СПб., 1910. - Ст. 29584.

Манифесты: «Об Учреждении Государственной думы» от 6 августа 1905 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XXV. Отд-ние 1-е. - СПб., 1908. - Ст. 26656; «Об усовершенствовании государственного порядка» от 17 октября 1905 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XXV. Отд-ние 1-е. - СПб., 1908. - Ст. 26803; «Об изменении Учреждения Государственного совета и пересмотре Учреждения Государственно думы» от 20 февраля 1906 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XXVI. Отд-ние 1-е. - СПб., 1909. - Ст. 27423; «О роспуске Государственной думы и о времени созыва таковой в новом составе» от 9 июля 1906 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XXVI. Отд-ние 1-е. - СПб., 1909. - Ст. 28105; «О роспуске Государственной думы, о времени созыва новой Думы и об изменении порядка выборов в Государственную думу» от 3 июня 1907 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. III. Т. XXVII. Отд-ние 1-е. - СПб., 1910. - Ст. 29240., а также сборники документов и материалов Государственные учреждения России в XVIII в.: (Законодательные материалы): Справ. пособие / Подгот. к печ. А.В. Чернов / М-во высш. и средн. спец. образования РСФСР, Моск. гос. историко-архивный ин-т. М., 1960; Дворянская империя XVIII века: (Основные законодательные акты): Сб. документов/ Сост. М.Т. Белявский / М-во высш. и средн. спец. образования РСФСР, Науч.-метод. кабинет по заоч. обуч. при Моск. гос. ун-те им. М.В. Ломоносова. М., 1960; Российское законодательство X - XX веков: В 9-ти тт. Т. 5: Законодательство периода расцвета абсолютизма/ Под ред. Е.И. Индовой. М., 1987. Т. 9: Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций/ Под ред. О.И. Чистякова. М., 1994. Земское самоуправление в пореформенной России: (1864-1918 гг.): Документы и материалы: Учеб. пособие/ Сост. А.Г. Бесова, Л.А. Жукова/ Отв. ред. А.П. Зиновьев. Гос. ком. Российской Федерации по высш. образованию, Гос акад. управления им. Серго Орджоникидзе, Кафедра истории и политики. М., 1995. Реформы Александра II/ Сост. сб. О.И. Чистяков, Т.Е. Новицкая. М., 1988. Государственный строй Российской империи накануне крушения: Сб. законодательных актов/ Сост. О.И. Чистяков, Г.А. Кутьина. М., 1995. Калинычев Ф.И. Государственная дума в России: Сб. документов и материалов. М., 1957. Новиков Ю.А. Избирательная система России: 90 лет истории/ Под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 1996. и конституционных проектов См., например: Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии: Сб. документов / Авт.-сост.: А.В. Гоголевский, Б.Н. Ковалев. М, 2000..

Вторая половина XVIII в. стала временем активного законотворчества Екатерины II, которая стремилась в духе идеологии Просвещения создать правовое поле российского абсолютизма, содействовать становлению сословного самоуправления (в первую очередь, дворянского). Этот курс привел к отходу от деспотического режима первой половины XVIII в., приблизил российский государственно-правовой механизм к европейским стандартам. Обострение социально-экономических противоречий, в основе которых лежало сохранявшееся крепостное право, сделали невозможным продолжение избранного внутриполитического курса. Более того, вторая четверть XIX в. ознаменовалась поворотом к реакции, целью которой стало укрепление основ абсолютизма, что сковало всякие инициативы, направленные на создание в России представительных учреждений. Либерализация институтов российской государственности стала возможной после отмены крепостного права. Вторая половина XIX в. в политико-правовой сфере России прошла под знаком создания местных представительных учреждений. Контрреформы Александра III замедли процесс «увенчания государственности» парламентом, которое стало исторической необходимостью в начале XX в. Данная трактовка развития российской государственности определила предложенное хронологическое деление законодательства в государственно-правовой сфере, используемого в качестве источника в настоящем исследовании.

Параллельно с правительственным конституционализмом шел не менее значимый для настоящего исследования процесс - создание конституционных проектов, представителями высшей российской бюрократии, видными общественными и политическими деятелями. В этой связи особое значение приобретает их публикация с обширными комментариями «Конституционные проекты в России, XVIII-начало XX в.» Конституционные проекты в России, XVIII-начало XX в./ Ин-т. рос. истории РАН, Итал. ин-т. востоковедения (г. Неаполь). Сост. и авт. коммент. А.Н. Медушевский. М., 2000., предпринятая в 2000 г. совместными усилиями Института Российской истории РАН и Итальянского института востоковедения (г. Неаполь). В этой публикации нашли свое место важнейшие конституционные проекты хронологического периода настоящего исследования.

Третью группу источников составляют архивные материалы. В ходе изучения взглядов крупнейших представителей общественной мысли России второй половины XIX в. на эволюцию британского парламентаризма были изучены архивные фонды Б.Н. Чичерина (Государственный архив Российской Федерации. Ф. 1154; Научно-исследовательский отдел рукописей Российской государственно библиотеки. Ф. 334.), К.Д. Кавелина (Российский государственный архив литературы и искусства. Ф. 264; НИОР РГБ Ф. 548.), М.Н. Каткова (ГАРФ Ф. 1718; РГАЛИ Ф. 262).

Среди изученных документов особый интерес представляют «Записка о внутреннем положении России. 1880 г.» НИОР РГБ. Ф. 334-21-3., «Конституционный вопрос в России. Рукопись 1878 г.» НИОР РГБ. Ф. 334-38-2., гранки статьи «О народном представительстве» ГА РФ. Ф.1154. Д.51., «Дневник. (Отрывок). 1853 г. Англия» НИОР РГБ. Ф. 334-17-6., «Дневник, веденный в Англии - отрывки. 1860.» НИОР РГБ. Ф. 334 -30-2. Б.Н. Чичерина, «Записка о разграничении законов и постановлений» К.Д. Кавелина НИОР РГБ. Ф. 169-43-1., «Всеподданнейшие докладные записки Каткова Михаила Никифоровича императорам Александру II и Александру III» РГАЛИ. Ф. 262. Оп. 3. Д.1. и др. В этих работах Б.Н. Чичерин и К.Д. Кавелин, учитывая опыт развития государственно-правовой сферы Великобритании, ее представительной системы высказывают свое критическое отношение к абсолютной монархии в России, намечают перспективы ее эволюционной трансформации в конституционную. Записки М.Н. Каткова ярко иллюстрируют его консервативно-охранительные взгляды, с которыми он подходил к рассмотрению современного ему европейского политического процесса и перспективам развития отечественной государственности.

Более полное представление об отношении российского самодержавия XIX-начала XX вв. к конституционному процессу в целом, его британскому варианту в частности, помогают составить архивы Александра I (ГАРФ. Ф. 679) ГАРФ. Ф. 679. Дела 14, 43, 100, 102, 104., Николая I (ГАРФ. Ф. 672) ГАРФ. Ф. 672. Дела 27, 37, 191, 192, 193, 194, 195, 206, 275, 287, 288, 321., Александра II (ГАРФ. Ф. 678) ГАРФ. Ф. 678. Опись 1. Дела 34, 36, 40, 41, 42, 43, 45, 49, 50, 67, 68, 70, 150, 207, 234, 246, 288, 289, 529, 605, 639, 653, 671-а, 674, 704, 751, 818, 860, 861, 863, 864, 1108, 1122, 1128, 1131. Опись 2. Дела 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10., Александра III (ГАРФ. Ф. 677) ГАРФ. Ф. 677. Дела 51, 52, 64, 67, 79, 107, 241,454, 460, 461, 465, 472, 473, 477, 483, 500, 518, 527, 530, 532, 533, 546, 550, 551, 593, 627, 672, 729, 753, 762, 823, 825, 865, 894, 895, 896, 897, 905, 960, 961, 962, 963, 964, 965, 966, 1040. и Николая II (ГАРФ. Ф. 601) ГАРФ. Ф. 601. Опись 1. Дела 19, 20, 21, 45, 70, 75, 87, 109, 124, 141, 153, 208, 214, 227, 228, 229, 230, 231, 235, 236, 252, 253, 254, 735, 736, 741, 778, 780, 807, 842, 844, 848, 858, 862, 872, 873, 875, 877, 878, 879, 881, 882, 884, 885, 886, 887, 888, 891, 893, 894, 895, 896, 898, 900, 901, 902, 905, 906, 907, 908, 909, 910, 911, 912, 916, 918, 919, 920, 950, 956, 960, 966, 967, 987, 1001, 1003, 1009, 1010, 1017..

Опубликованные архивные материалы помогли восстановить особенности восприятия британского парламентаризма на начальной стадии этого процесса, во второй половине XVIII в. Речь идет о таких источниках, как переписка великой княгини Екатерины Алексеевны и английского посла сэра Чарльза Г. Уильямса в 1756 и 1757 гг., письма графа С.Р. Воронцов к графу А.А. Безбородко, записка графа С.Р. Воронцова о жизни и деятельности английского министра Пита Младшего, примечания С.Е. Десницкого к переводу книги У. Блэкстона «Истолкование английских законов» Екатерина II. Переписка Великой княгини Екатерины Алексеевны и английского посла сэра Чарльза Г. Уильямса 1756 и 1757 гг. М., 1909; Воронцов С.Р. Письма графа к графу А.А. Безбородко / Архив князя Воронцова. М., 1880. Кн. XVI; Воронцов С.Р. Записка графа С.Р. Воронцова о жизни и деятельности английского министра Пита Младшего/ Архив князя Воронцова. М., 1880. Кн. XV; Десницкий С.Е. Из примечаний к переводу книги Блэкстона «Истолкование английских законов»/ Юридические произведения прогрессивных русских мыслителей. Вторая половина XVIII века. М., 1959. и др.

Четвертую группу источников составила отечественная публицистика XIX-начала XX вв. по проблемам развития британского парламентаризма и возможной адаптации его институтов к условиям российской политической и государственно-правовой систем. Данную группу, в свою очередь, можно разделить на несколько значимых в контексте настоящего исследования элементов: проходившая процесс становления, дифференцировавшаяся по направлениям публицистика первой половины XIX в. Вестник Европы. 1802. № 1, № 7, № 13, № 16; Вестник Европы. 1803. № 5; Телескоп. 1833. № 1; Европеец. 1832. № 1; Северная пчела. 1849. № 87; Северная пчела. 1850. № 228., либеральная публицистика преимущественно 60-х-70-х гг. XIX в. Полонский Л.А. Очерки английского общества в романах А. Троллопа // Вестник Европы. 1870. № 8; Его же. Женские типы в романах А. Троллопа // Вестник Европы. 1871. № 8; Полонский Л.А. Современный роман в Англии. Литературные очерки// Вестник Европы. 1875. № 11; Утин Е.И. Англия в книге Г. Тэна // Вестник Европы. 1872. № 9, № 11; Конради Е.И. Гладстон (биографический очерк) // Русская мысль. 1889. № 11, 12.; Виноградов П.Г. Американская демократия// Русская мысль. 1890. № 11; Ковалевский М.М. Кризис в западных конституциях// Вестник Европы. 1886. № 5., радикальная публицистика 50-х-60-х гг. XIX в. Герцен А.И. О буржуазной Европе (1854-1855) // Литературное наследство. Т. 61. М., 1953; Герцен А.И. Неопубликованные главы из «Comicia Rossа» (1864) // Литературное наследство. Т. 61. М., 1953; Добролюбов Н.А. Роберт Оуэн и его попытки общественных реформ // Собр. соч. в 9т. / Под общ. ред. Б.И. Бурцева. М., 1962. Т. 4; Добролюбов Н.А. От Москвы до Лейпцига. И. Бабста // Там же. Т. 5; Добролюбов Н.А. Из Турина // Полное собрание сочинений в шести томах. М., 1941. Т. 5; Огарев Н.П. Расчистка некоторых вопросов. Статья вторая. Конституция и земский собор // Избр. соц.-полит. и философ. произв. М., 1952. Т.1; Огарев Н.П. Ответ на письмо малороссийского помещика // Там же; Огарев Н.П. Русские вопросы. Статья третья. Крестьянская община // Там же; Огарев Н.П. Ответ на «Ответ «Великорусу»// Там же; Писарев Д.И. Подрастающая гуманность (Сельские картины)// Собрание сочинений в 4 т. М., 1956. Т. 4; Чернышевский Н.Г. «Русская беседа» и славянофильство // Избр. эконом. произв. в 3 т. М., 1948. Т. 1; Чернышевский Н.Г. Политика. Из «Современника» // Полн. собр. соч. М., 1949. Т. 6; Чернышевский Н.Г. Нынешние английские виги // Там же. 1950. Т. 7., консервативная публицистика 70-х-80-х гг. XIX в. Катков М.Н. Выборное начало// Современная летопись. 1860. № 6; Катков М.Н. К какой мы принадлежим партии?// Русский вестник. 1862. № 2; Катков М.Н. О современных вопросах России (1879-1887 гг.). М., 1898; Катков М.Н. Министерский кризис в Англии// Катков М.Н. Собрание передовых статей «Московских ведомостей» 1885. М., 1898; Московские ведомости, 1865. № 219, № 161; Московские ведомости, 1867. № 4, № 160, № 167; Московские ведомости, 1872. № 141, № 242; Московские ведомости, 1875. № 142; Московские ведомости, 1881. № 10; Московские ведомости, 1882. № 115, № 327; Московские ведомости, 1883. № 298; Гражданин. 1874. № 5, № 7. и, наконец, публицистика начала XX в. Алексеев А.А. К учению о парламентаризме // Журнал министерства юстиции. 1908. № 5; Горенберг М.Б. Парламентарное правление в Англии // Журнал министерства юстиции.1908. № 1; Герье В.И. По поводу государственных выборов// Вестник Европы. 1905. № 10; Герье В.И. Первая русская Государственная дума: Политические воззрения и тактика ее членов. М., 1906; Дерюжинский В.Ф. Новые явления в развитии английской демократии. СПб., 1906; Дерюжинский В.Ф. Из истории политической свободы в Англии и Франции. СПб., 1906; Дерюжинский В.Ф. Очерки политического развития современной Англии. СПб., 1911; Дионео [Шкловский И.В.]. Очерк современной Англии. СПб., 1903; Дионео [Шкловский И.В.]. Английские силуэты. СПб., 1905; Дионео [Шкловский И.В.]. Меняющаяся Англия. М., 1914-1915. Ч.1, 2; Дживелегов А. Конституция и гражданская свобода/ Конституционное государство. М., 1905; Ковалевский М.М. Что такое парламент? СПб., 1906; Ковалевский М.М. Прогресс // Вестник Европы. 1912. № 2; Конституционное государство: Сб. ст. 2-е изд. СПб.: Изд. И.В. Гессена и А.И. Каминки, 1905; Лазаревский Н.И. Государственная дума// Вестник права. 1905. № 6; Лазаревский Н.И. Народное представительство и его место в системе других государственных установлений// Конституционное государство: Сб. ст. 2-е изд. СПб., 1905; Мижуев П.Г. Глава государства. Организация высшей исполнительной власти в главных странах современного мира. СПб., 1906; Мижуев П.Г. Парламентаризм и представительная форма правления в главных странах современной Европы. СПб., 1906; Мижуев П.Г. О формах и сущности государственного строя. СПб., 1906; Милюков П.Н. Демократизм и вторая палата // Библиотека «Свободная Россия». М., 1905. № 5; Острогорский М.Я. Конституционная эволюция Англии (В течение последнего полувека) // Вестник Европы. 1913. № 9, 10; Педьков В.А. Парламентский строй в Англии. Развитие английских политических учреждений до конца XIX века/ Политическая библиотека «Биржевых ведомостей». СПб., 1906. Вып. 22; Педьков В.А. Политические движения в Англии в XIX столетии и английский парламент/ Там же. СПб., 1906. Вып.47; Пименова Э.К. Политические вожди современной Англии и Ирландии. СПб, 1904; Петровский И.А. Всеобщее избирательное право и системы выборов // Библиотека «Свободная Россия». М., 1906. № 6; Победоносцев К.П.. Великая ложь нашего времени. М., 1993; Слонимский Л.З. Народное представительство и правовой порядок// Вестник Европы. 1905. № 10., активно обсуждавшая перспективы реализации на практике положений теории парламентаризма.

В первой половине XIX в. проблемы британского парламентаризма нашли свое отражение на страницах первых отечественных периодических изданий «Вестник Европы», «Телескоп», «Европеец», «Северная пчела». Не смотря на различия в трактовках событий, происходивших в Великобритании, своими иностранными обзорами они содействовали правовому просвещению читателей, приобщению их событиям европейской политической жизни. Важнейшим компонентом общественно-политической жизни России начала XIX в. стало идейное противостояние реформаторских и охранительных умонастроений в отношении перспектив развития государства. Крупнейшим выразителем первых стал М.М. Сперанский, а его идейным оппонентом - Н.М. Карамзин, изложивший свою политическую программу в «Записке о древней и новой России в ее политическом и гражданском отношениях». В своих теоретических построениях они зачастую прибегали к анализу британской модели представительства, пройденного ей исторического пути Карамзин Н.М. Записка о древней и новой России в ее политическом и гражданском отношениях. М., 1991; Сперанский М.М. Введение к уложению государственных законов/ В.И. Коваленко. Михаил Михайлович Сперанский. Вестник Моск. Ун-та. Сер. 12. Политические науки. 1999. № 6; Сперанский М.М. О внешнем образе правления / Сперанский М.М. Руководство к познанию законов. СПб., 2002..

Пореформенные годы XIX в. сделали возможным широкое обсуждение проблем британского парламентаризма. Поиск оптимальных путей развития политической системы самодержавия предполагал обращение к западноевропейским стандартам. На этом поприще чрезвычайно активной была русская либеральная журналистика, прежде всего, издававшийся М.М. Стасюлевичем журнал «Вестник Европы» и газета «Санкт-Петербургские ведомости». Среди авторов «Вестника Европы» особое внимание британской государственно-правовой и внутриполитической проблематике уделяли Л.А. Полонский, Е.И. Утин, Л.З. Слонимский и др.

Своего рода, пропагандистом радикальных настроений стала издававшаяся в Лондоне русская бесцензурная газета «Колокол». Ее корреспонденты, и в первую очередь А.И. Герцен и Н.П. Огарев, регулярно обращались к событиям в Великобритании, оперативно откликались на них, проводили параллели между парламентаризмом с его правами и свободами и бесправием соотечественников в условиях самодержавия.

Консервативные издания - газета «Московские ведомости», издаваемая М.Н. Катковым, газета-журнал «Гражданин», отстаивая незыблемость российского самодержавия, акцентировали внимание на локальности британской парламентской модели, невозможность адаптации ее достижений к российской политической действительности.

Завершая обзор данной группы источников, хотелось бы остановиться на двух новейших публикациях, которые были широко использованы в настоящем диссертационном исследовании. Первая из них - документальный сборник “«Я берег покидал туманный Альбиона…» Русские писатели об Англии. 1646-1945” «Я берег покидал туманный Альбиона…» Русские писатели об Англии. 1646-1945. М., 2001.. В диссертации были использованы помещенные в этом издании «Росписи городу Лундану и всей Англинской земли», автором который предположительно являлся переводчик Федор Архипов, побывавший в Англии в 1645-1646 годах; депеши и политические письма дипломата А. Кантемира, проведшего шесть лет в Англии в 1730-е годы; «Путешествие одной русской госпожи по некоторым Аглинским провинциям» (1775) Е.Р. Дашковой; касающиеся Великобритании фрагменты «Записок русского путешественника» Н.М. Карамзина; «Письмо об Англии» А.С. Хомякова (1848) и многие другие источники. Указанные авторы высказали свое отношение к политической системе Великобритании, поделились своими впечатлениями от британского парламентаризма, которые представляются весьма ценными. Этот сборник оказался весьма полезным при выявлении особенностей начального этапа восприятия британского политического механизма в России во второй половине XVIII-начале XIX вв.

Другой - антология «Политические институты, избирательное право и процесс в трудах российских мыслителей XIX-XX вв.» Политические институты, избирательное право и процесс в трудах российских мыслителей XIX-XX вв.: Хрестоматия/ Авт. проекта: Ю.А. Веденеев, И.В. Зайцев, сост.: Ю.А. Веденеев, И.В. Зайцев, Л.В. Поляков/ Отв. ред. А.А. Вешняков. М., 2003., изданная в 2003 г. В настоящем исследовании широко использованы материалы антологии именно в аспекте заявленной темы. Автор, прежде всего, уделил внимание влиянию британского внутриполитического процесса на теоретические построения в отношении перспектив российского представительства.

Создание отечественного представительства в начале XX в. требовало научного обоснования этого сложного процесса. Данное обстоятельство, по нашему мнению, позволяет выделить пятую группу источников и включить в нее труды представителей отечественного «классического либерализма» второй половины XIX в. Б.Н. Чичерина Чичерин Б.Н. О народном представительстве. М., 1866; Его же. Курс государственной науки. В 3-х ч. М., 1894 - 1898. и А.Д. Градовского Градовский А.Д. Государственное право важнейших европейских держав. Лекции, читанные в 1885 г. СПб., 1895; Градовский А.Д. Государственное право важнейших европейских держав/ Градовский А.Д. Собр. соч. СПб. 1900. Т. 4., а также исследования видных ученых-обществоведов и юристов рубежа XIX-XX вв. Кареев Н.И. История Западной Европы в новое время. СПб., 1908. Т.V; Кареев Н.И. Происхождение современного народно-правового государства. Исторический очерк конституционных учреждений и учений до середины XIX века. СПб., 1908; Кареев Н.И. Общий курс истории XIX века. СПб., 1910; Ковалевский М.М. От прямого народоправства к представительному и от патриархальной монархии к парламентаризму. В 3 т. М., 1906; Ковалевский М.М. История Великобритании // Оттиск из VIII и IX томов «Энциклопедического словаря» товарищества бр. Гранат и К^о. СПб., 1911; Ковалевский М.М. Государственное право Англии. СПб., 1906; Ковалевский М.М. Общее конституционное право. Лекции, читанные в Санкт-Петербургском университете и политехникуме. 1907-1908. СПб., 1908; Ковалевский М.М. Социология / Сочинения в двух томах. СПб., 1997; Кокошкин Ф.Ф. Лекции по общему государственному праву. М., 1912; Котляревский С.А. Власть и право. Проблема правового государства. М., 1915; Котляревский С.А. Государственное право иностранных держав. Часть историческая. М., 1910; Лазаревский Н.И. Русское государственное право. Т. I: Конституционное право. 3-е изд. СПб., 1913; Острогорский М.Я. Демократия и политические партии. М., 1997. М.М. Ковалевского, М.Я. Острогорского, Н.И. Кареева, Н.И. Лазаревского, Ф.Ф. Кокошкина, С.А. Котляревского и др., в которых освещались проблемы развития британского парламентаризма и прогнозировались перспективы развития российской государственности. Отстаивая необходимость правового государства в России, эти ученые рассматривали эффективный парламентский механизм, предполагавший широкое избирательное право, развитую партийно-политическую среду, зрелое общественное мнение, в качестве важнейшего фактора его становления.

Характеристика научной литературы

Предваряя историографический обзор, в первую очередь, хотелось бы отметить, что в отечественной и зарубежной исторической литературе специальных монографических исследований влияния британского парламентаризма на общественно-политическую мысль и государственно-правовые институты России в указанный период в задуманном автором аспекте нет.

Историческая литература, с которой работал автор при написании данной диссертации, распадается на две обширные составляющие. Первая включает в себя зарубежные и отечественные исследования, посвященные британскому конституционному процессу второй половины XVIII-начала XX вв., вторая - работы по истории общественно-политической мысли и государственно-правовому развитию России того же периода, в которых нашли частичное отражение отдельные аспекты рассматриваемой в диссертации проблемы.

На советскую историографию британского парламентаризма в большей или меньшей степени оказывал влияние идеологический пресс догматического понимания исторического процесса, поэтому долгое время отечественные исследователи данной проблемы не имели полной свободы научного поиска. Именно этим можно объяснить то обстоятельство, что парламентские реформы в Великобритании находились в центре внимания, в первую очередь, юристов, которые концентрировали свое внимание на правовом аспекте этих мер, а не историков. Социально-политический аспект развития британского парламентаризма оставался плохо изученным. Если же историки брали на себя смелость заниматься этой стороной проблемы, то их исследования зачастую сводились к критике буржуазного реформизма или к изучению роли пролетариата в бурных событиях британской внутриполитической истории XIX-начала XX вв.

В 20-е гг. XX в., когда еще сохранялась свобода исторических дискуссий, а марксистская методология не отвергала подходов, традиционных для либеральной историографии начала XX в., появлялись посвященные британскому парламентаризму работы, продолжавшие лучшие традиции русской историографии проблемы. К ним можно причислить исследования В.Н. Дурденевского и Г.С. Гурвича Дурденевский В.Н. Иностранное конституционное право в избранных образцах. Л., 1925.; Гурвич Г.С. Политический строй современных государств. Англия. М.-Л., 1927.. Эти авторы раскрывали историческую самобытность британского парламентского строя, доказывали важность его изучения.

В 30-е-начале 50-х гг. прошлого века в общественных науках прочно утвердился догматизм. Западноевропейские демократии, в том числе британский парламентаризм, его история подвергались яростной критике в духе классового подхода, цель которой состояла в том, чтобы утвердить в сознании советского народа мысль о правомерности и незыблемости сталинского политического режима. В определенной степени дань политической конъюнктуре была отдана в работе Г.И. Тункина о парламентской реформе 1832 г. в Великобритании, в которой автор ставил перед собой задачу в первую очередь показать ограниченный характер данной меры Тункин Г.И. Парламентская реформа 1832 г. в Англии // Ученые записки юридического института НКЮ СССР.1940. Вып. 2..

Положительные сдвиги в изучении проблем развития британского парламентаризма намечаются в нашей стране во второй половине 50-х-начале 60-х гг. Исторические исследования по проблемам внутриполитического развития Великобритании этого периода отличает стремление к объективности при освещении событий. В обобщающей работе К.Н. Татариновой «Очерки по истории Англии 1640-1815 гг.» Татаринова К.Н. Очерки по истории Англии 1640-1815 гг. М., 1958., изданной в 1958 г., содержится важный материал для изучения британского парламентаризма в конце XVIII-начале XIX вв. Хотелось бы отметить также работы А.И. Косарева Косарев А.И. Избирательная реформа 1867 г. в Англии // Вестник МГУ. 1958. № 2.; Косарев А.И. Социально-политическое значение избирательного закона 1832 г. в Англии // Научные доклады высшей школы. Исторические науки. М., 1959. № 2; Косарев А.И. Избирательная коррупция в Англии XVIII в. // Известия высших учебных заведений. Правоведение. Л., 1961. № 4.. Несмотря на то, что исследователь рассматривал правовой аспект парламентских реформ 1832 и 1867 гг., в его работах чувствуется стремление проследить влияние этих мер на многие стороны жизни британского общества XIX в., его государственно-правовую сферу и общественно-политическую обстановку. Большое внимание А.И. Косарев уделил анализу дореформенного состояния избирательного права. Нельзя обойти вниманием и обобщающую работу Н.А. Ерофеева «Очерки по истории Англии 1815-1917 гг.», изданную в 1959 г. Ерофеев Н.А. Очерки по истории Англии 1815 - 1917 гг. М., 1959. В ней автор по-новому для советской историографии послевоенного периода осветил парламентские реформы XIX в., рассмотрев их в качестве важнейших этапов внутриполитического развития Великобритании. В те же годы активно занимался изучением британского массового движения в конце XVIII-начале XIX вв. Е.Б. Черняк Черняк Е.Б. Революционное движение в Англии в 1820 г. // Из истории социально-политических идей. М., 1955.; Черняк Е.Б. Демократическое движение в Англии 1816-1920. М., 1957.; Черняк Е.Б. Массовое движение в Англии и Ирландии в конце XVIII - начале в. М., 1962.. В своих работах этот историк указывал на революционный характер данного движения, дальнейшему поступательному развитию которого помешала первая парламентская реформа 1832 г., представлявшая собой уступку со стороны правящей олигархии.