Обеспечению военной безопасности России серьезную угрозу создала «деградация» военного потенциала. Неблагоприятные тенденции в данной сфере не удалось преодолеть в рамках всего периода. См. напр.: Военный дипломат. 2004. ноябрь-декабрь. С.6.

Тем не менее, с 1999 г. военная составляющая в российской политике стала меняться в сторону усиления. В отличие от прошлых лет государство стало выполнять свои обязательства перед Вооруженными силами. При этом новая редакция военной доктрины, констатируя «снижение опасности развязывания крупномасштабной войны», фиксировала нарастание «потенциальных» внешних и внутренних угроз военной безопасности России. В данной связи особое внимание было обращено на обеспечение «баланса сил, вблизи государственной границы Российской Федерации и границ ее союзников». Российская газета. 2000. 25 апреля. В частности, положительные тенденции характеризовали усиление военного взаимодействия с Белоруссией, а также с рядом среднеазиатских стран, в 2002-2004 гг. столкнувшихся с угрозой «экспорта демократии» и «цветных» революций.

В пятом разделе - «Обеспечение безопасности Российской Федерации в условиях рыночных реформ и интеграции в мировое экономическое сообщество» дан анализ процесса реализации национальных интересов страны в экономической сфере.

В разделе показано, что, начиная с рубежа 1990-х гг. среди основных приоритетов политики руководства СССР, а затем и Российской Федерации особое место занял курс на расширение участия страны «в мировой торгово-экономической системе», в частности, на максимальное сближение с МВФ, МБРР и т.д. Иллюзии относительно перспектив данного курса не смогло развеять даже резкое падение мировых цен на нефть, сократившее приток в страну «нефтедолларов», РГАНИ. Ф. 89. Оп. 42. Д. 61. Л. 3. а также то, что на деле Запад придавал все меньшее значение экономическому и научно-техническому сотрудничеству с РФ. Более того, реальностью стало усиление внешней конкурентной борьбы, что, к примеру, ярко проявилось по мере обострения борьбы с США, Турцией, рядом других стран за нефтяные ресурсы Кавказа и пути их транспортировки. ТА Министерства иностранных дел РФ.

Между тем, уже на заре перехода к радикальным рыночным реформам стало ясным, что реформаторам не удалось обеспечить создание «эффективно работающего нового частного сектора». См.: European Bank Reconstruction and Development. Transition Report. 1994. Oct. P.5. Сложившаяся экономическая ситуация характеризовалась падением объемов промышленного и аграрного производства, углублением финансового кризиса, увеличением дефицита бюджета, ухудшением внешнеэкономического положения страны, ростом государственного долга, утратой золотовалютных резервов и т.д. С переходом к свободному ценообразованию и в связи с развалом кредитно-денежной системы страна оказалась перед угрозой деиндустриализации. Данные процессы были довершены в ходе так называемой «ваучерной приватизации» 1992-1994 гг., полностью дезорганизовавшей реальный сектор экономики. В 1989-1998 гг. падение промышленного производства составило 43, 4%, ВВП - 55, 8%. Вопросы статистики. 2006. №12. С.57; Россия в цифрах. 2006. М., 2006. С.35. Среди 209 стран мира Россия стала занимать 102 место по производству на душу населения. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. М., 1999. С.49.

Бессистемная приватизация, с одной стороны, и конфискационная фискальная политика государства - с другой, привели к колоссальной криминализации российской экономической жизни, объявленной рядом реформаторов «единственным путем» в рынок (А.Чубайс). Известия. 2002. 12 марта. При этом одну из главных угроз национальной безопасности России стала представлять теневая экономика. Уже в 1992 г. в стране имелось 100-200 млрд. рублей теневого капитала. В 1994 г. уже 40 % частного бизнеса, 60 % всех государственных компаний и до 85 % банков имели связи с организованной преступностью. ТА Государственной Думы ФС РФ. В условиях невиданного разгула коррупции объем теневого оборота капитала в России достиг в 1999 году 40% от ВВП. ТА Министерства юстиции РФ. По мере включения России в международные экономические отношения, одной из самых существенных угроз ее безопасности стало «бегство капиталов» за границу.

Наиболее глубокий спад охватил высокотехнологичные отрасли промышленности, прежде всего, предприятия ВПК, что породило феномен «примитивизации» промышленности, создавший угрозу обороноспособности страны. Производство военной техники в 1991-1994 гг. сократилось на 94%, военных самолетов - на 90%, военной электроники - на 95%. Финансовые известия. 1994. 1 декабря. Несмотря на целый ряд указов Президента и постановлений правительства с 1992 г. практически исчез госзаказ на производство основных видов вооружений (в авиации, флоте и пр.). За 1990-е годы сокращение производства оборонной и гражданской продукции на предприятиях ВПК достигло 5% от уровня 1991 г. Фактически остановились научные разработки. За 1989-1995 гг. произошло более чем 10-кратное, ничем не обоснованное, системное снижение расходов на НИОКР в военной области. Снижение численности персонала научных организаций оборонного комплекса РФ к 1996 г. составило порядка 50%. ТА Совета Федерации ФС РФ.

Погружение России в хаос спонтанных экономических реформ удалось несколько приостановить в процессе активизации экономической политики государства после выхода из кризиса 1998 года, обеспечившей устойчивый экономический рост 1999-2004 гг. В свою очередь, это позволило начать реформирование оборонно-промышленного комплекса. Федеральная целевая программа реформирования оборонно-промышленного комплекса на 2001 - 2005 годы и на период до 2010 года // ТА Государственной Думы ФС РФ.

Проведенный анализ показал, что, несмотря на ряд позитивных перемен, качественного изменения экономической политики государства, прежде всего, реструктуризации экономики и восстановления фактически утраченных основных производственных фондов обеспечить не удалось, что не позволило существенно повысить уровень обороноспособности страны.

В шестом разделе - «Формирование социального государства как условие обеспечения национальной безопасности Российской Федерации» исследованы социальные последствия радикальных рыночных реформ, их воздействие на обороноспособность страны.

В разделе показано, что преобразования в социально-экономической и политической жизни страны, имевшие целью ее превращение в социальное государство, на практике, привели к значительному падению уровня жизни основной части населения. Так, в 1999 г. реальная заработная плата упала до самого низкого уровня, составив всего около 50 % уровня 1990 г. На рубеже столетия совокупные денежные доходы россиян, рассчитанные по методике ООН, составили менее 10% аналогичного показателя жителя США. Снижение реальных душевых доходов привело к тому, что к 2000 г. за чертой бедности находились 59, 9 млн. россиян, т.е. 41, 2 % населения страны. При этом величина официально установленного прожиточного минимума (1, 6 долл. в день, или 1 400 руб. в месяц), взятого за основу этого расчета, по оценкам экспертов, была существенно занижена. ТА Государственной Думы ФС РФ.

В особенно трудных условиях оказались российские семьи, имеющие детей. В конце 1990-х годов у черты бедности или за ней оказалось около 60% их общего числа. Ухудшились и такие ключевые параметры, определяющие качество жизни нации, как состояние здоровья и средняя продолжительность жизни. Крайне тревожной являлись тенденции ухудшения здоровья, роста заболеваемости женщин и детей. Так, инвалидизация детей в 1990-е гг. выросла в 3 раза. В указанном контексте закономерным итогом реформ стали процессы депопуляции. Уровень рождаемости на протяжении 1990-х гг. находился ниже черты простого воспроизводства населения. Согласно расчетам Центра демографии и экологии человека Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН, в конце 1990-х годов смертность в России в среднем в 1, 7 раза превышала рождаемость. ТА Совета Федерации ФС РФ.

В целом, по признанию лидеров страны, к рубежу столетия Россия перестала олицетворять высшие рубежи экономического и социального развития современного мира. Путин В.В. На рубеже тысячелетий // Независимая газета. 1999. 30 декабря. Не случайно она так и не ратифицировала Конвенцию Международной Организации Труда № 117 об основных целях и нормах социальной политики, определяющую прожиточный минимум с учетом таких основных потребностей, как продукты питания и их калорийность, жилище, одежда, медицинское обслуживание, образование и др. См.: Федеральная программа обеспечения и защиты прав и свобод человека (1998-2002 гг.). Проект. С.33-34.

Крайне негативными представляются процессы маргинализации и люмпенизации части населения. К 2000 г. в России насчитывалось около миллиона бездомных детей, столько же - лиц, не имевших определенного места жительства. Более 1, 2 млн. россиян находились в местах лишения свободы, следственных изоляторах. Число наркотически зависимых граждан приблизилось к 3 миллионам человек. На аномально высоком уроне (около 13 литров алкоголя на душу населения) находилось потребление алкоголя. http://www.demoscope.ru/center.html.

Деградация социальной сферы крайне негативно отразилась на обороноспособности страны. Прежде всего, предельно обострилась проблема комплектования вооруженных сил. Падение уровня жизни, ухудшение продовольственной ситуации, потребление некачественных, опасных для здоровья суррогатов, распространение саморазрушающих видов поведения молодежи существенно подорвали физическое здоровье призывников. Кризисные явления в сфере образования, утрата групп населения - носителей инновационного потенциала, ограничили возможности комплектования элитных, прежде всего, технически оснащенных частей.

Особое внимание автор уделяет проблемам усиления имущественного расслоения при обнищании значительной части населения, прямо подрывавшего моральный дух армии и флота.

В заключение в разделе показано, что, несмотря на экономический подъем 1999-2004 гг., Россия так и не смогла преодолеть последствия кризиса 1990-х гг. ни по одному из значимых социальных показателей.

В седьмом разделе - «Кризисные явления в сфере духовной жизни России в 1992-2004 гг. и борьба с антиобщественными проявлениями, преступностью и экстремизмом» осуществлен комплексный анализ проблем духовной безопасности страны.

В разделе показано, что особенностью начального этапа российских реформ стало то, что на волне разрушения коммунистического наследия материальные ценности в сознании массы россиян значительно возвысились над духовными. При этом оказались утраченными многие идеалы, которые могли быть поставлены на службу современного общества. В свою очередь, несоответствие первоначально высокого уровня позитивных ожиданий и реальности усилило глубокий идейный, а затем и духовный кризис общества.

Автор отмечает глубокую противоречивость перемен, происходивших в сфере духовной жизни. В частности, утверждение демократических свобод, продвигавшее общество по пути плюрализма, в то же время питало настроения вседозволенности. Превратное понимание свободы зачастую вело к игнорированию требований массовой информационной безопасности, См. напр.: Информационное общество. 1997. № 4-6. С. 36-42. нередко превращало СМИ в проводников культа насилия, жестокости и пр. См. напр.: Трифонов Е. Полчаса до хаоса// Новое время. 2004. №38. 19 сентября. С.4-5.

В свою очередь, противоположностью начавшегося духовного возрождения, религиозного ренессанса, глубокого пересмотра прежней системы духовно-нравственных ценностей стали рост духовного вакуума, экстремистских настроений, нашедших отражение в массовых движениях. Отражением углублявшегося духовного кризиса стал рост национализма, этнорелигиозного экстремизма. Особую остроту приобрели вопросы импорта крайне опасных теорий из-за границы. Так, в религиозной сфере утвердились неизвестные ранее в нашей стране религиозные направления и течения, тоталитарные секты, число которых достигло 2-2, 5 тысяч. ТА Министерства юстиции РФ. В частности, в России многотысячными экземплярами издавалась ваххабитская литература. ТА Государственной Думы ФС РФ. По данным Верховного муфтия России Т. Таджудина, более 20 тысяч российских юношей прошли обучение в зарубежных исламских центрах и вернулись «зомбированными». Труд. 2003. 11 июня. В данной связи реализация принятых «антиваххабитских законов» См.: Собрание Законодательства Республики Дагестан. Махачкала, 1999. 30 сентября. была объективно затруднена.

В разделе показано, что поиск новых духовных опор жизни россиян в рамках рассматриваемого периода фактически оказался безрезультатным, о чем ярко свидетельствовали неудачные попытки сформулировать так называемую «национальную идею».

Среди кризисных явлений, серьезно угрожавших национальной безопасности России особое место заняла девальвация принципов права и законности. Нормой повседневной жизни стала невозможность добиться элементарной справедливости. Так, жертвами финансовой пирамиды «МММ» стали 10 миллионов россиян, которые потеряли от 100 миллионов до 10 миллиардов долларов США. Российская газета. 2004. 28 января. Открыв погоню за наживой любой ценой, реформаторы дезорганизовали общественную жизнь, заложив морально-этические предпосылки криминализации страны.

Важно отметить, что государство не вело должной борьбы с отмеченными кризисными явлениями на законодательном, идейном и духовном уровнях. В частности, в 90-е годы Президентом России трижды отклонялся закон «О борьбе с коррупцией», дважды - закон «О борьбе с организованной преступностью». Вместо них было принято несколько частных указов, которые принципиально не меняли общей неблагоприятной ситуации.

В заключении автор подводит итоги работы, делает обобщения, и выводы, предлагает рекомендации по дальнейшему научному осмыслению и анализу данной научной проблематики.

ЛИТЕРАТЕРА

1. Штурба Е.В. Правоохранительные органы и решение задач обеспечения внутренней безопасности России в 1990-е годы // Научная мысль Кавказа. Научный и общественно-теоретический журнал. 2004. №6. С. 29-33. (0, 5 п.л.)

2. Штурба Е.В. Актуализация проблем социальной безопасности России в условиях рыночных реформ 1990-х - начала 2000 годов // Гуманитарные и социально-экономические науки. 2007. № 1. С.121-124. (0, 5 п.л.)

3. Штурба Е.В. Военный потенциал и проблемы национальной безопасности России в условиях системных реформ (1992-2000 гг.)// Наука и школа. 2008. №2. С.66-67. (0, 4 п.л.)

4. Штурба Е.В. Внешнеполитический курс Российской Федерации в контексте выработки концепции национальной безопасности (1991-1997 гг.)// Научные проблемы гуманитарных исследований. 2008. №1. С.51-55. (0, 5 п.л.)

5. Штурба Е.В. Вопросы национальной безопасности России и их отражение в концепции внешней политики в 1990-е годы// Преподаватель - XXI век. 2008. №4. С.57-60. (0, 5 п.л.)

6. Штурба Е.В. Изменение концептуальных основ внешней политики Российской Федерации в условиях глобализации (1991-1994гг.)// Наука и школа. 2008. №3. С.79-80. (0, 5 п.л.)

7. Штурба Е.В. Экстремистские национальные движения и сепаратизм как угроза национальной безопасности Российской Федерации в 1991-2004 гг.// Наука и школа. 2008. №6. С. (0, 4 п.л.)

Монографии

8. Штурба Е.В. Внешняя политика Российской Федерации в условиях формирования новой модели международного правового сотрудничества в 1990-е гг. Краснодар: КубГУ, 2008. 168 с. (14, 5 п.л.)

9. Штурба Е.В. формирование и реализация концепции национальной безопасности Российской Федерации в 1992-2004 гг. М.: Альфа-Полиграф, 2008. 212 с. (17, 0 п.л.)

Брошюры

10. Штурба Е.В. Теория стратегического партнерства в 90-е гг. ХХ века. Краснодар: КЮИ МВД РФ, 2003. 47с. (2, 2 п.л.)

11. Штурба Е.В. Корпоративная философия в системе внешнеполитического PR. Краснодар: КубГУ, 2008. 60 с. (3, 5 п.л.)

12. Штурба Е.В. Современные проблемы теории и практики связей с общественностью в деятельности МИД РФ. Краснодар: КубГУ, 2008. 75 с. (4, 4 п.л.)

Статьи

13. Штурба Е.В. Российское МВД и международное правовое сотрудничество в 1990-е годы// Актуальные проблемы российской модернизации. Краснодар: КЮИ МВД РФ, 2001. С.39-47. (0, 6 п.л.)

14. Штурба Е.В. Особенности внешней политики РФ в 90-х гг. 20 века на Балканах // История Отечества в 20 веке. Материалы научно-практической конференции. Сб. научных трудов. Краснодар: КЮИ МВД РФ, 2001. С.59-61. (0, 5 п.л.)

15. Штурба Е.В. История российской дипломатии: исторический опыт трансформации в 1999-2000 гг. // Развитие государственности в Российской Федерации. Материалы научно-практической конференции. Краснодар: КЮИ МВД РФ, 2002. С.35-36. (0, 4 п.л.)

16. Штурба Е.В. Внешняя политика России в начале 90-х гг. 20 века // Теоретические и прикладные проблемы современных международных отношений. Материалы региональной научно-практической конференции. Краснодар, 2002. С.44-45. (0, 4 п.л.)

17. Штурба Е.В. Россия на международной арене в 1991 - 1994гг.// История России. Материалы научно-практической конференции. Ч.1. Краснодар: КЮИ МВД РФ, 2003. С. 19-21. (0, 4 п.л.)

18. Штурба Е.В. Политические отношения России и стран СНГ в 90-е гг. 20 века// История России в XX веке. Материалы научного семинара. Астрахань, 2003. С.144-147. (0, 5 п.л.)

19. Штурба Е.В. Россия в системе международных отношений (1997-2001 гг.) // История России. Материалы научно-практической конференции. Ч.2. Краснодар: КЮИ МВД РФ, 2003. С.97-100. (0, 5 п.л.)

20. Штурба Е.В. Международные договоры между МВД Российской Федерации и министерствами внутренних дел зарубежных стран // Проблемы становления правового государства в современной России. Материалы научного семинара. Краснодар, 2003. С.28-30. (0, 5 п.л.)

21. Штурба Е.В. Национальная безопасность и контроль над вооружениями: исторический опыт 1991-2003 гг.// Материалы международной научно-практической конференции Проблемы и перспективы развития Конституции РФ. Краснодар: КЮИ МВД РФ, 2003. С.26-31. (0, 6 п.л.)

22. Штурба Е.В. Актуальные проблемы продовольственной безопасности России в 1998 - 2004 гг.// Аграрная политика в современной России. Сб. статей. Краснодар, 2004. С.72-80. (0, 7 п.л.)

23. Штурба Е.В. Внешнеполитические приоритеты России в свете новой редакции Концепции национальной безопасности// Общество и право. 2004. № 2. Краснодар: КА МВД, С. 53-56. (0, 5 п.л.)

24. Штурба Е.В. Активизация борьбы с терроризмом как приоритет обеспечения национальной безопасности// Вестник МГОУ. Кропоткин, 2005. №4. С.36-47. (0, 7 п.л.)

25. Штурба Е.В. Внешнеэкономическая безопасность России: опыт обеспечения в 1999-2004 гг.// Вестник МГОУ. Кропоткин, 2006. №1. С.22-229. (0, 5 п.л.)

26. Штурба Е.В. К вопросу о технологиях медиатизации имиджа современного политика // Актуальные проблемы связей с общественностью в политической сфере. Материалы Всероссийской заочной научно-практической конференции. Краснодар: КубГУ, 2006. С.77-87. (1, 0 п.л.)

27. Штурба Е.В. Штурба В.А. Национальные проекты - PR-акция правительства?// Актуальные проблемы связей с общественностью в государственном управлении и «третьем» секторе». Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Краснодар: КубГУ, 2006. С.33-40. (0, 8/0, 4 п.л.)

28. Штурба Е.В. Штурба В.А. Социально-политическое объединение как пиаровский концепт: процессуальный и конфликтологический аспект // Актуальные проблемы связей с общественностью в социальных процессах и конфликтах. Материалы межрегионального научно-практического семинара. Краснодар: КубГУ, 2007. C.28-36. (0, 7/0, 4 п.л.)

29. Штурба Е.В. Штурба В.А. Выборы 2007/2008: Что мы увидим нового в PR-составляющей выборов?// Актуальные проблемы социальных коммуникаций и связей с общественностью. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 10-летию ФППК КубГУ. Ч. I. Краснодар: КубГУ, 2008. С.37-42. (0, 6/03 п.л.)

30. Штурба Е.В. Штурба В.А. Правила формирования имиджа руководителя// Актуальные проблемы социальных коммуникаций и связей с общественностью. Материалы Международной научно-практической конференции. Ч.2. Краснодар: КубГУ, 2008. С. 54-60. (0, 6/03 п.л.)

31. Штурба Е.В. Изменения концептуальных основ внешней политики Российской Федерации в 90гг. ХХ века// Актуальные проблемы социальных коммуникаций и связей с общественностью. Материалы Международной научно-практической конференции. Ч.2. Краснодар: КубГУ, 2008. С. 88-98. (1, 0 п.л.)

Тезисы

32. Штурба Е.В. К вопросу об обеспечении прав человека в постсоветской России// Социально-гуманитарные науки на современном этапе. Краснодар: КЮИ МВД РФ, 2001. С. 37-40. (0, 25 п.л.)

33. Штурба Е.В. Государственная политика России в сфере международного правового сотрудничества (1998-2000гг.)// Правоохранительные органы России: история и современность. Краснодар: КЮИ МВД РФ, 2002. С.6-9. (0, 25 п.л.)

34. Штурба Е.В. Роль России в Совете Безопасности ООН в 90-х гг. 20 века // Россия на рубеже веков. Материалы научного семинара. Краснодар, 2003. С.141-142. (0, 3 п.л.)

Размещено на Allbest.ru