Общественно-политическая и повседневная жизнь Чеченской Республики в 1996–2005 гг.

-историко-сравнительный метод основывается на сравнениях объективной основой для которых является то, что прошлое представляет собой повторяющийся, внутренне обусловленный процесс. Многие явления тождественны или сходны внутренней сутью и отличаются лишь пространственной или временной вариацией форм. А одни и те же или сходные формы могут выражать разное содержание. Поэтому в процессе сравнения и открывается возможность для объяснения исторических фактов, раскрытия их сущности;

- историко-типологический метод, чья объективная основа в том, что в общественно-историческом процессе, с одной стороны, различаются, с другой, - тесно взаимосвязаны единичное, особенное, общее и всеобщее. Поэтому важной задачей познания исторических явлений, раскрытия их сущности становится выявление того единого, которое было присуще многообразию тех или иных сочетании индивидуального (единичного).

-историко-системный метод важен как с точки зрения целостного охвата изучаемой реальности, так и с точки зрения раскрытия внутренних механизмов функционирования общественных систем. Основой применения данного метода является единство в общественно-историческом развитии единичного, особенного и общего. Реально и конкретно это единство выступает в исторических системах разного уровня. Функционирование и развитие обществ включает и синтезирует те основные составные компоненты, из которых складывается историческая реальность.

- метод теоретического анализа общественно-политической, социальной и культурной жизни Чеченской Республики, выявления ее специфических черт и взаимозависимости общественно-политической и повседневной жизни в Чечне;

- метод контент-анализа материалов, использованных при работе над данным исследованием;

- метод непосредственного наблюдения, ставший возможным потому, что автор является жителем Чеченской Республики, и стал свидетелем многих конкретных событий, описываемых в исследовании.

Хронологические рамки исследования формально ограничиваются десятью годами конца XX - начала XXI вв. Отправной точкой исследования взята дата подписания в августе 1996 г. т.н. Хасав-Юртовских соглашений, которые во многом обусловили самостоятельное развитие Чеченской Республики вне правовых рамок Российской Федерации в 1996-999 гг. В этом десятилетии прошли военные действия 1999-2000 гг., оказавшие громадное влияние на общественно-политическую и повседневную жизнь республики, сложный процесс восстановления народного хозяйства и формирование органов власти в 2000-2005 гг., завершившееся избранием парламента Чеченской Республики в ноябре 2005 г. и превращением её в равноправный субъект Российской Федерации.

Положения, выносимые на защиту

1. Общественно-политическая и повседневная жизнь Чеченской республики в изучаемый период прошла три этапа, отличавшихся по структуре и содержанию: первый - 1996-1999 гг., второй - 2000-2003 гг.; третий - 2003-2005 гг.

2. «Первая» и «вторая» «чеченские» войны заметно ускорили процесс деградации государственных, политических и общественных институтов Чеченской Республики, способствовали размыванию социальной структуры чеченского общества, упадку его культуры и снижению социальной значимости традиционных духовно-нравственных ценностей.

3. Хасав-Юртовские соглашения нельзя рассматривать как настоящий мирный договор между двумя субъектами международного права, и они ни в коей мере не способствовали разрешению противоречий между федеральным центром и сепаратистским режимом, установившимся в Чеченской Республике. Однако причину «второй чеченской» войны следует искать не в недостатках Хасав-Юртовских соглашений, а в неспособности руководства сепаратистского режима и федерального центра достичь взаимоприемлемого компромисса.

4. Трансформация социальной структуры чеченского общества, наблюдавшаяся со второй половины XIX в. и заметно ускорившаяся в годы советской власти, - на рубеже XX - XXI приобрела скачкообразный и противоречивый характер, что обусловило с одной стороны сохранение черт общества аграрного типа, а с другой - привело к ярко выраженной социальной и культурной маргинализации чеченского общества. В свою очередь размывание социальной структуры чеченского общества способствовало политической нестабильности и оказывало негативное воздействие на ход общественно-политических процессов, придавая им взрывной, радикальный характер.

5. В исследуемый период значительно возрастает значение так называемого «религиозного» фактора, оказывавшего сильнейшее воздействие на массовое сознание чеченского общества, а также на ход и содержание общественно-политических процессов. Кроме того, религиозные представления все сильнее воздействуют на повседневную жизнь жителей Чеченской Республики, влияют на привычки и поведенческие стереотипы ее жителей. При этом усиление политического и духовного влияния идеологии исламского экстремизма (обычно определяемой как идеология «ваххабизма») привело к углублению политического раскола в чеченском обществе и поставило Чеченскую Республику Ичкерия перед реальной угрозой гражданской войны. Вооруженный конфликт между экстремистами от религии и основной частью чеченского общества протекал параллельно российско-ичкерийскому вооруженному противостоянию, стоил Чечне многих человеческих жизней, а его последствия не преодолены полностью до сих пор.

6. Особо доверительный и личностный характер отношений, установившийся между Президентом РФ В.В. Путиным и А.-Х. Кадыровым, Р. А. Кадыровым превратился в мощный политический ресурс, позволивший команде Кадыровых занять лидирующие позиции на политическом пространстве Чеченской Республики.

7. Степень криминализации чеченского общества значительно преувеличивалась российскими средствами массовой информации из соображений политического характера.

8. Сохранение в чеченском обществе отдельных элементов общественной архаики (например, тайпов) не может рассматриваться как признак его отсталости, поскольку они не играют сколько-нибудь заметной роли в политической, экономической и культурной жизни Чеченской Республики. В условиях растущей деградации государственных институтов во второй половине 1990-х гг., консолидация отдельных сегментов чеченского общества происходила не на тайповой основе, а на базе общности политических интересов, территориальной близости, профессиональной общности.

9. Изменения, произошедшие в ролевых функциях мужчины и женщины, привели к значительному осложнению внутрисемейных отношений и ослаблению внутрисемейных связей. В то же время чеченское общество оказалось не готовым признать возросшую роль женщины и предоставить ей адекватное положение в системе общественно-политических отношений.

10. Установление в Чеченской Республике ярко выраженной авторитарной модели властных отношений стало возможным благодаря целенаправленной политике федерального центра, сделавшего ставку на усиление влияния одной из группировок внутри разобщенной чеченской политической элиты. Однако при этом именно федеральный центр оказался в роли главного гаранта сохранения политической стабильности в Чеченской Республике и одновременно несет политическую ответственность за все недостатки и провалы республиканских органов власти.

11. Общественно-политическая жизнь Чеченской Республики характеризуется сложившейся политической системой, которая довлеет над обществом, не имеет явных проявлений оппозиционности, не достигла реальных успехов в развитии демократии, формировании гражданского общества, создании открытой экономики, хотя и призывает к ним.

12. Созидательный потенциал современного чеченского общества направлен больше не на политические и социальные преобразования, а на более конкретные цели, связанные с улучшением условий жизни и совершенствованием социальной инфраструктуры. Вместе с тем духовная жизнь чеченского общества достаточно насыщена и происходит процесс формирования новых общественных идеалов, одним из источников которых стали религиозные представления.

13. Особый этап в общественно-политической и повседневной жизни Чеченской Республики начался во второй половине 2000 г., когда возникли новые предпосылки для формирования институтов государственной власти, гражданского общества и современного федерализма.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что примененная в ней методика изучения общественно-политических процессов вполне применима к анализу аналогичных процессов в различных государственных образованиях.

Итоги настоящего исследования могут быть использованы при разработке рекомендаций для органов государственной власти регионального и федерального уровня в области внутренней политики, поддержания социальной стабильности и баланса сил в обществе.

Также материалы настоящего исследования, выводы и обобщения могут быть использованы при разработке учебных курсов по истории России и Чеченской Республики новейшего времени, политологии и конфликтологии. политическая повседневная жизнь чечня

Апробация результатов работы. Основное содержание диссертации, положения и выводы были обсуждены на совместном заседании отдела гуманитарных исследований Комплексного научно-исследовательского института РАН, кафедр «История России», «История народов Чечни», «Новая и новейшая история», «История древнего мира и средних веков» Чеченского государственного университета. Основные положения и выводы апробированы в выступлениях на Всероссийской научной конференции «Интеграция науки, образования и производства - региональный фактор возрождения экономики и социальной сферы в посткризисный период» (Грозный, 2003), Международной научной конференции «Национальная политика Советского государства: репрессии против народов и проблемы их возрождения». (Элиста, 2003 г.), научно-практической конференции «Чечня на рубеже веков: состояние и перспективы» (Грозный, 2004 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Чеченская Республика и чеченцы: история и современность» (Москва, 2005 г.), региональной научно-практической конференции «Сельская община Дагестана и Северного Кавказа» (Махачкала, 2003), Международной научной конференции «Системные исследования современного состояния и пути развития Юга России (природа, общество, человек)», (6-8 июня 2006 г, г. Азов), Международной научной конференции «Россия и Центральная Азия: историко-культурное наследие и перспективы развития» (Элиста, 2006 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Ислам и политика на Северном Кавказе: история и современность», (Карачаевск, 2007г.), региональной научно-практической конференции «Межнациональные отношения на Северном Кавказе: проблемы и перспективы» (Дербент, 19 апреля 2007 г.), Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 420-летию установления добрососедских отношений между народами России и Чечни (Грозный, 2008 г.), Всероссийской научной конференции «Национальные элиты и проблемы социально-политической и экономической стабильности» (9-10 июня 2009 г., Ростов-на-Дону), Международной научной конференции «Единая Калмыкия в единой России: через века в будущее» (г. Элиста, 14-16 сентября 2009 г.), Международной научной конференции «Россия и Кавказ: история и современность» (Махачкала, октябрь 2009 г.) и др.

Материалы исследования с 2005 г. используются при чтении лекций и спецкурсов студентам исторического факультета Чеченского государственного университета.

Всего по теме настоящего исследования автором опубликовано более 40 работ, в том числе две монографии и 8 статей в журналах, входящих в Перечень ВАК.

Структура диссертационного исследования.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, формулируются цель и задачи диссертационной работы, определяются ее хронологические рамки, объект и предмет, методология и методы исследования, научная новизна, практическая значимость, апробация, освещена степень изученности проблемы.

Первая глава «Чеченская Республика Ичкерия после Хасав-Юртовских соглашений (1996-1999гг.)» состоит из пяти разделов.

В первом разделе «Хасав-Юртовские соглашения. «Победа» деструктивных сил ичкерийского сопротивления» соискатель кратко подводит итоги «первой чеченской» войны, оформленные в виде так называемых Хасав-Юртовских соглашений, которые не смогли разрешить противоречия между федеральным центром и руководством сепаратистского движения.

Диссертант определил, что Хасав-Юртовские соглашения не могли обеспечить двум сторонам конфликта сколько-нибудь длительное перемирие, так как неопределенность формулировок в тексте соглашений открывала широкий простор для их интерпретации, что почти сразу же вызвало взаимные обвинения в их нарушении.

Во втором разделе «Трансформация социальной структуры чеченского общества в период между двумя войнами» соискатель проанализировал процесс размывания социально-профессиональной структуры чеченского общества, сложившейся к концу советского периода истории.

Соискатель опровергает тезис о процессе всесторонней архаизации чеченского общества, хотя отдельные архаичные формы организации общества и сохранялись (тайпы, суфийские братства-вирды и «большая патриархальная семья»). Под видом тайповых имели место «…или расширенные родственные связи, или солидарность по местности происхождения и проживания, или же комбинация первого и второго» Тишков В. А. Общество в вооруженном конфликте: Этнография чеченской войны. - М., 2001. - С. 53..

В диссертации показано, что довольно длительное существование в чеченском обществе семейно-родственных кланов, а также религиозных братств (вирдов) связано с тем, что именно они заполняли социальные ниши, недоступные для государственных институтов.

Автором установлено, что к началу XXI в. социальная структура чеченского общества оказалась основательно размытой, а само общество отличалось высоким уровнем социальной и культурной маргинализации. Верность национальным традициям, характерная для чеченцев, заметно ослабевает, уступая место высокой приспособляемости и способности быстро адаптироваться в чужой этнической и культурной среде обитания. Взрывной и радикальный характер чеченского кризиса 90-х гг. во многом объясняется незавершенностью модернизационных процессов в чеченском обществе См., например: Гакаев Ж. Ж. Чеченский кризис, его природа и эволюция // Культура Чечни: история и современные проблемы. - М., 2002. - С. 317; Перепелкин Л. С. Чеченская Республика: современная социально-политическая ситуация // Этнографическое обозрение. - 1994. - № 1. - С. 9..

Именно борьба кланов и их лидеров за власть и связанные с ней доходы лежали в основе трагических событий 1990-х гг. в Чеченской Республике Сайдуллаев М.М. Чеченский конфликт: истоки, движущие силы, пути урегулирования (этнополитический аспект). - М., 2003. - С. 33., когда на политическую арену вышли новые кланы, представлявшие выходцев из маргинализированных слоев чеченского общества.

Характеризуя состояние чеченского общества второй половины 1990-х гг., можно утверждать, что речь идет о глубоком системном кризисе, из которого чеченское общество искало пути выхода, обращаясь к своему прошлому, так и прямо заимствуя опыт арабо-мусульманского мира. Тем не менее, национальная идентификация продолжает господствовать в чеченском массовом сознании, « …И для отпора угрозе утраты национальной идентификации чеченский народ объединяется лучше, чем для отпора угрозе государственной независимости» Политические традиции - как часть духовной культуры чеченцев // Вестник «ЛАМ». - 2003. - № 16. - С. 3..

Третий раздел «Раскол ичкерийской квази-элиты. Борьба за власть» посвящен анализу политических процессов, определивших жизнь Чечни и ее населения.

Определено, что на политико-экономическом пространстве России и Чечни действовали схожие по характеру политические силы и политические системы. Сам по себе «чеченский кризис» являлся частью общероссийского социально-экономического, политического и культурного кризиса, глубоко затронувшего все субъекты и народы РоссииКеримов М. М. Социокультурная ситуация в Чечне: кризис и обновление // Материалы Всероссийской научно-практической конференция «Наука, образование и производство» (г. Грозный, 4 декабря 2003 г.) - Грозный, 2003. - С. 254. и нет оснований рассматривать эти события как межэтническое столкновение.

Автором определено, что объективно существовала возможность политического урегулирования противоречий, связанная с тем, что чеченское общество, смертельно уставшее от войны и противостояния, не теряло надежды на достижение политического компромисса с Россией и национального согласия, а также преодоление общественной анархии.

Несмотря на то, что выборы января 1997 г. с организационной стороны прошли почти безукоризненно и при очень высокой активности избирателей, они не были свободными и справедливыми в полном смысле этих слова. Это были выборы победителей «первой чеченской войны», и выбирать можно было только из их числа - части политического спектра чеченского общества. Пророссийски настроенная часть населения Чечни не была представлена во властных структурах, а это означало, что они изначально не могли выступить в качестве политического фактора, консолидирующего чеченское общество. Порожденные политическим расколом, они сами являлись орудием политического раскола. Парламент подтвердил это, приняв пресловутый закон «О люстрации», прямо направленный против тех, кого ичкерийцы считали своими политическими оппонентами.

Вместе с тем, убедительная победа А. Масхадова не положила конец внутренней борьбе в ичкерийском лагере. Соискателем установлено, что разлом в послевоенной ичкерийской квази-элите шел сразу по нескольким линиям, как по идейной, так и по личной. «Умеренные» все более склонялись к поиску взаимоприемлемого компромисса с руководством Российской Федерации, а среди «радикалов» усиливалось влияние религиозных экстремистов. Их противостояние стало основным фактором, определявшим ход общественно-политических процессов в Чеченской Республике в период 1996-1999 гг.

В диссертации показано, что второй половине 1990-х гг. на смену демократическим движениям и партиям пришли «партии-персоналии», создаваемые отдельными полевыми командирами как средство мобилизации своих сторонников и придания личным амбициям внешнего декора политической деятельности. На правом фланге политического спектра Чеченской Республики Ичкерия все сильнее чувствовалось присутствие исламских радикальных группировок, которые обладали еще и активно функционирующими закрытыми структурами.

Автором определено, что слабая активность всех без исключения политических партий и движений объяснялась, во-первых, кризисом в самих партиях, вызванным либо поражением в политической борьбе, либо несоответствием деятельности провозглашенным целям; во-вторых, давлением, как властных, так и вооруженных группировок, отрицательно относящихся к деятельности любых независимых организаций.

Внешняя политика президента А. Масхадова, лишенная внутренней цельности и какой-либо последовательности, в конечном итоге оказалась провальной. В немалой степени это было связано с деятельностью постоянно усиливающейся радикальной оппозицией внутри Чечни.

Соискатель определил, что в отношении православной церкви официальные власти Чеченской Республики Ичкерия демонстрировали отстраненность и никогда прямо не вмешивались в ее дела. Зато в отношении муфтията Чеченской Республики проводилась политика активного влияния. Эта ситуация какое-то время сохранялась и при А. Масхадове. Тем более что и сам муфтият, в свете острых конфликтов в исламской общине Чечни, где постепенно возрастало влияние так называемого «ваххабизма», проявлял живую заинтересованность в союзе с государством. Со временем, однако, нерешительность и непоследовательность А. Масхадова в отношении движения «ваххабитов», привели к охлаждению отношений между ним и муфтием А. Кадыровым.

Диссертант установил, что к лету 1997 г. в Чечне сложились три основные общественно-политические группировки, из которых две были представлены в правительстве. Умеренные силы, ориентирующиеся на президента и поддерживающие его политический курс, состояли из организаций, входивших в состав возникшего в годы первой войны антивоенного Координационного Совета общественно-политических партий и движений ЧР: «Патриоты Чечни», «Вежарий» («Братья»), «Иман» («Вера»). Наиболее крупными общественными организациями умеренного толка являлись движение «Даймохк» («Отечество») и «Партия национальной независимости». Открыто пропрезидентские позиции занимала партия «Чеченское Исламское государство».

Радикальные силы в правительстве группировались вокруг вице-премьеров Ш. Басаева и М. Удугова, возглавлявших соответственно партию «Маршонан тоба» («Партия свободы») и союз политических сил «Исламский порядок». С ними во многом блокировались Ассамблея партий и комитетов ЧРИ и блок национально-патриотических сил «Свобода», который возник в мае-июне 1997 г.

Ультрарадикальная оппозиция сформировалась в апреле-мае 1997 г. из числа представителей движения за независимость, критиковавших власть за компромиссы в отношениях с РФ и требовавших углубления «исламизации» государственных структур и общественной жизни. Наибольшую известность среди ультрарадикалов получили движение «Путь Джохара» и т.н. «Армия Джохара Дудаева», возглавляемые С. Радуевым и «Кавказская Конфедерация» во главе З. Яндарбиевым.

В качестве отдельной силы, впоследствии сыгравшей значительную роль в эрозии государственной власти, стал выступать институт шариатских судов, введенный в конце 1996 г.

Таким образом, политическая квази-элита Чеченской Республики Ичкерии оказалась разобщенной на ряд группировок, преследующих собственные, узкогрупповые интересы и порой очень жестко противостоящих друг другу. Именно этим была обусловлена хроническая внутриполитическая нестабильность «масхадовского» периода.

Еще одним следствием непоследовательности А. Масхадова стало то, что он постепенно растерял всех своих потенциальных союзников как внутри Чечни, так и за ее пределами. Так, первоначально российское руководство оказывало президенту А. Масхадову ограниченную поддержку, рассчитывая, что углубляющиеся противоречия с бывшими соратниками вынудят его искать сближения с Москвой и, следовательно, пойти на существенные уступки в вопросе о политическом статусе Чечни.

Наивысшей точкой развития диалога между официальным Грозным и федеральным центром можно считать подписание в Москве 12 мая 1997 г. «Договора о мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия». Его подписание способствовало росту политического влияния А. Масхадова. Но московский договор не устраивал радикалов внутри Чечни, которые уже в июне 1997 г. вновь выступили с критикой состава и деятельности правительства А. Масхадова. Съезд полевых командиров и участников Сопротивления, состоявшийся в Грозном, потребовал удалить из правительства «коллаборационистов», ввести в действие закон о люстрации и прекратить «внешнеполитические уступки» Москве. В июле-августе разразился правительственный кризис - в отставку ушли Ш. Басаев, Р. Гелаев, А. Мовсаев, ряд других полевых командиров и их сторонников.

Вполне закономерным выглядит и быстрое усиление влияния религиозных экстремистов в ичкерийской квази-элите: «…она судорожно ищет какой-то сильной, тоталитарной идеологии. …главное направление поисков - ислам и шариат».Фурман Д. Самый трудный народ для России // Чечня и Россия: общества и государства. - М., 1999. - С. 17. Да и сам А. Масхадов заявлял: «Только законом шариата мы можем спасти себя, потому что он обязателен для всех, включая самых высших государственных чиновников».Яков В. Аслан Масхадов: «Чечне с Россией сегодня мешают радуевы и куликовы // Новые известия. - 1998. - 10 февр. - С. 4.

На деле, однако, продекларированная всеми политическими группировками Ичкерии приверженность к шариату ни в коей мере не способствовала смягчению внутриполитической борьбы. В 1998 г. были созданы структуры, объединявшие оппозиционные А. Масхадову группировки, которые стремились вынудить его уйти с поста президента, а также прекратить переговоры с Россией о статусе республики.

Активную поддержку сторонникам А. Масхадова оказывал муфтий Ичкерии А.-Х. Кадыров, который последовательно выступал против «ваххабитов», открыто называя их «врагами ислама и чеченского народа». Однако его влияния оказалось недостаточно для того, чтобы А. Масхадов отказался от губительной политики уступок радикалам.

В феврале 1999 г. А. Масхадов подписал указ, устанавливающий в республике «шариатское правление в полном объеме».О введении полного шариатского правления на территории Чеченской Республики Ичкерия. Указ президента ЧРИ № 39 от 3 февраля 1999 г. // Ичкерия. - 1999. - 18 февр. (№3). - С. 1. Это была провалившаяся попытка вырвать из рук оппозиции «исламскую карту». Президент фактически подорвал конституционные основы своей власти и предоставил оппозиции возможность противопоставить сформированному по произвольным принципам президентскому Госсовету столь же нелегитимную Шуру во главе с Ш. Басаевым.

Автором установлено, что проект создания независимого светского демократического чеченского государства провалился по ряду причин, основными из которых можно считать:

1. Отсутствие в ичкерийской квази-элите групп, заинтересованных в том, чтобы направить развитие общества и государства в этом направлении. Широкие слои чеченского общества, в силу своей дезорганизации и дезориентированности, не могли оказывать решающего влияния на общественно-политическую жизнь республики.

2. Отсутствие сильной центральной власти.

3. Неблагоприятная внешнеполитическая ситуация.

Эти же причины препятствовали созданию в Чечне и сильного исламского государства.

Таким образом, три года между двумя войнами для Чечни стали годами непрерывного общественно-политического кризиса, на который наложился кризис власти. Международная изоляция Чечни и состояние конфликта с Россией в немалой степени способствовали этому кризису, но обусловлен он был все же внутренними причинами: внутричеченским противостоянием; борьбой за власть между различными группировками, которая создавала ситуацию безвластия. Именно это дало возможность исламским экстремистам укрепить свое влияние в Чечне.

Развал государственных структур сопровождался определенной деградацией социальных институтов чеченского общества, что явилось одним из следствий «чеченского кризиса», но никак не причиной его возникновения. Зато широкое распространение получил неверный тезис, что чеченцы, как народ, «…еще не готовы к созданию нормального государства. Для этого нужно еще какое-то время, нужно изжить некоторые свои глубокие черты культуры и характера,…»Фурман Д. Москва и Грозный движутся в сторону Хасавюрта // Общая газета. - 2000. - 20-26 апр. - С. 7..

Соискатель установил, что ответственность за провал попытки создания чеченского независимого государства целиком лежит на пришедшей к власти военно-мафиозной квази-элите, одной из отличительных черт которой являлась ее малочисленность и изолированность от чеченского общества.

В четвертом разделе «Суфизм и «ваххабизм» в духовной и общественно-политической жизни чеченского народа» показано, что в условиях Чеченской Республики «ваххабизм» был обречен на идейное противостояние не только с местной разновидностью суфизма, но и чеченским национализмом, потому что кардинально отличался от ценностей традиционной культуры и противоречил национальному менталитету. Но формальное обращение к исламу политических сил, сошедшихся в схватке за власть в Грозном, не придало самому «чеченскому кризису» признаков межконфессионального противостояния.

В диссертации показано, что усилению политического и идеологического влияния «ваххабитов» в Чечне способствовала кровопролитная и разрушительная война 1994-996 гг., которая резко ускорила процесс разрушения традиционных для чеченского общества морально-этических норм и идеологических установок. Радикальные лозунги, выдвигаемые «ваххабитскими» лидерами, чаще всего находили отклик в молодежной среде. Немаловажное значение имело и то обстоятельство, что «ваххабитская» община располагала значительными финансовыми возможностями.

Во второй половине 1990-х гг. «ваххабизм» в Чечне претендовал на то, чтобы стать массовой идеологией. Занимая прочные позиции во власти, лидеры «ваххабитов» направили свои усилия на установление контроля над чеченским обществом. В сентябре 1997 г. началась замена светских судов шариатскими. К осуществлению этой реформы был привлечен один из «ваххабитских» лидеров Дагестана Б. Кебедов, вынужденный перебраться в Чечню после того, как дагестанское руководство приняло ряд жестких мер в отношении него и его сторонников. Одновременно был введен в действие так называемый «шариатский» Уголовный кодекс, фактически являвшийся переводом Уголовного кодекса Судана.

Наиболее последовательного и непримиримого противника идеология «ваххабизма» обрела в лице чеченского национализма, растворившего в себе суфизм в его «местной разновидности». «Ваххабизм» решительно отвергался как наиболее образованными, так и наиболее религиозными слоями чеченского общества, став увлечением лишь сравнительно небольшой части наиболее маргинализированной в культурном отношении молодежи.

Можно поэтому утверждать, что в 1990-х гг. в Чечне потерпела полный провал не только попытка создать независимое чеченское государство, но и попытка религиозных экстремистов создать тоталитарное государство, базирующееся на идеологии «ваххабизма».

Раздел «Повседневная жизнь между войнами» раскрывает особенности жизни населения Чеченской Республики, которая во второй половине 1990-х гг. во многом определялась тяжелейшим экономическим состоянием республики. Экономический коллапс и развал социальной инфраструктуры породил массу негативных явлений в жизни жителей Чечни, включая множество бытовых неудобств в виде систематического отключения электричества, отсутствия тепла, водопровода, канализации и др. Водоснабжение осуществлялось или при помощи автотранспорта или ручными насосами, качающими воду из близко залегающих к поверхности водоносных слоев. Вода, поступающая в городские системы, не очищалась, и употребление ее рекомендовалось только после длительного кипячения.

Неудовлетворительно работали коммунальные и санитарные службы, ответственные за вывоз мусора и т. д. Не только Грозный, но и все крупные населенные пункты Чечни, буквально «утопали» в мусоре, который собирался на стихийно образующихся свалках и не вывозился годами.

Разрушение экономики и деградация государственных институтов ввергли социальную сферу Чеченской Республики Ичкерия в состояние глубочайшего кризиса. Наука, образование, культура, здравоохранение не только лишились поддержки со стороны государства, но именно эти учреждения наиболее пострадали во время военных действий 1994-1996 гг. Во второй половине 1990-х гг. социальная сфера Чечни оказалась буквально на грани выживания.

Чрезвычайно широкое распространение получил психотравматизм, ставший характерной чертой чеченского общества. По данным чеченских медиков психологические травмы были выявлены у 30% студентов, 50% беженцев и 80% узников фильтрационных лагерей.Лечить нервы не менее важно, чем туберкулез // Грозненский рабочий. - 1999. - 8-14 апреля - С 1.

Заработная плата, пенсии и пособия выплачивалась от случая к случаю. Как следствие в чеченском обществе произошло невиданное ранее имущественное расслоение. Существование рядовых граждан превратилось в каждодневную борьбу за физическое выживание. Это не могло не приводить к забвению многих традиционных норм поведения. Причем «пионерами» в этом процессе выступали группы населения, отличавшиеся наибольшей социальной мобильностью - жители городов и молодежьХасбулатова З. И. Вайнахский этикет (традиционные нормы поведения и формы общения у вайнахов в XIX - начале XX в) // Культура Чечни: история и современные проблемы. - М., 2002. - С. 111..

Ни «чеченский кризис», ни жестокая война, ни античеченская кампания в российских СМИ и, наоборот, антироссийская кампания в ичкерийских СМИ - не привели к открытой межнациональной розни среди жителей Чечни. История тех лет полна примеров подлинной солидарности людей разных национальностей, живших рядом.

Экономический крах, политическая и правовая нестабильность вызвали массовое бегство жителей из Чеченской Республики Ичкерия. Основной поток чеченской эмиграции устремился в Россию.

Острейший социально-политический и экономический кризис рубежа XX-XXI вв. в Чеченской Республике обусловил беспрецедентную в истории чеченцев деформацию и девальвацию национальных морально-нравственных и культурных ценностей. На состояние духовной жизни чеченского общества негативно влияло то обстоятельство, что оказавшаяся во главе государства и общества новая квази-элита являлась в культурном отношении далеко не самой развитой частью чеченского обществаВахаев Л. Политические фантазии в современной Чеченской Республике // Чечня и Россия: общества и государства. - М., 1999. - С. 324..

Диссертант определил, что традиционные духовные ценности, всегда сильные в чеченском обществе, в условиях жесточайшего политического, экономического и социального кризиса не смогли остановить процесс распада чеченского общества на отдельные, слабо связанные между собой сегменты.

Вопрос о степени криминализации чеченского общества на протяжении многих лет был предметом многочисленных спекуляций в отечественных и зарубежных СМИ. Между тем, т.н. «чеченская мафия» никогда не представляла собой хорошо структурированную и централизованную организацию, имеющую единый координирующий и управляющий центр. Появление чеченской этнической организованной преступности было связано не с какими-то этническими особенностями чеченского общества, а стало результатом общероссийского процесса. Без сомнения, преувеличенными являются и утверждения о решающей роли чеченского «теневого» бизнеса в развязывании самого «чеченского кризиса».

Параллельно «бытовой» преступности, которая была вызвана социальными причинами, существовала чеченская этническая организованная преступность. Но при этом все чеченские преступные группировки тесно сотрудничали с другими российскими этническими группировками Хлебников П. Крестный отец Кремля Борис Березовский, или История разграбления России. - М.,2001. - С. 19., т.е. выступали как часть общероссийского криминального мира и далеко не главная его часть.

Вторая глава «Чеченская Республика в ходе контртеррористической операции» посвящена различным аспектам контртеррористической операции, получившей более распространенное название - «вторая чеченская» война. Причины ее возникновения анализируются в первом разделе, в котором развенчивается миф о неизбежности военного разрешения противоречий между Чечней и Российским федеративным государством.

Установлено, что участниками «второй чеченской» войны были три стороны: Российская Федерация, сепаратистский режим в Чечне и «ваххабитское» движение.

Не следует игнорировать также соображения геополитического характера, в частности, борьбу за доступ к запасам углеводородного сырья Каспийского региона, а также контроль над путями транзита нефти и газа из Центральной Азии. Однако, только «нефтяного» фактора было недостаточно для того, чтобы убедить российское политическое руководство в необходимости применения военной силы для разрешения «чеченского кризиса».

Не выдерживают серьезной критики и утверждения о том, что новая война в Чечне была необходима российскому руководству для успешной передачи поста президента РФ от Б.Н. Ельцина его преемнику. Тот факт, что война способствовала стремительному росту популярности В.В. Путина ещё не означает, что она изначально для этого и планировалась. Имеется немало свидетельств тому, что планирование военной операции в Чечне было начато еще в марте 1999 г., когда вопрос о досрочной отставке Б.Н. Ельцина вообще не стоял в повестке дня, да и в вопросе о возможном «преемнике» не было ясности.

Руководство Ичкерии в целом поддерживало версию о чеченской войне как эпизоде глобального противостояния, но при этом акцентировало версию об «электоральных» причинах, побудивших российское руководство прибегнуть к вооруженной силе. Тем не менее, в качестве главной причины возникновения «второй чеченской» войны А. Масхадов и его окружение называло все же отказ российского руководства признать независимость Чеченской Республики.

Говоря о причинах «второй чеченской» войны, А. Масхадов указывал также на заинтересованность в ней Запада и некоторых мусульманских стран Дагестан на пороге большой войны? Соседнюю республику воспламенили тлеющие угли российско-чеченской войны // Грозненский рабочий. - 1999. - 12-18 августа - С. 1., что также вряд ли соответствует действительности - полная дестабилизация России, чреватая непредсказуемыми последствиями на мировой арене, явно не входила в расчеты Запада. Что касается мусульманских стран, то в их планы вообще не входило дальнейшее ослабление, а тем более развал России, которую они традиционно рассматривали в качестве одного из противовесов растущей политической и экономической гегемонии Запада.

Говоря о причинах, приведших к развязыванию «второй чеченской» войны, нельзя не отметить большое значение субъективных и даже случайных факторов, на что указывал, в частности, А.-Х. Кадыров: «По сути, чеченский конфликт - это, прежде всего, клубок закулисных игр, тайных контактов, соглашений и пр. В основе всех этих акций стоят не столько государственные и национальные, сколько личные и групповые корыстные интересы» Кадыров А.А. Российско-чеченский конфликт: генезис, сущность, пути решения. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата политических наук. - М., 2003. - С. 19..

В разделе «Поход Хаттаба и Ш. Басаева на Дагестан и внутриполитическая ситуация в Чечне» дана оценка событий августа-сентября 1999 г., которые послужили прологом к новому витку вооруженного противостояния в Чечне. Вторжение в Дагестан не могло принципиально изменить расклад военно-политических сил в самой Чечне. Влияние А. Масхадова и противостоящих «ваххабитам» группировок здесь уже было сведено к минимуму, без чего невозможно было само вторжение в Дагестан, поскольку для его успеха требовался прочный и надежный тыл.

Вместе с тем, лидеры северокавказского «ваххабизма» отчетливо осознавали, что ресурсов одной только Чечни недостаточно для реализации их далеко идущих планов. Выход из сложившейся ситуации виделся в расширении влияния на соседние регионы, прежде всего, Дагестан. Для реализации этих планов был создан Конгресс народов Ичкерии и Дагестана (КНИД), организационно оформленный 26 апреля 1998 г. съездом представителей общественно-политических организаций Чечни и Дагестана.

Официальное руководство Чеченской Республики Ичкерия, хотя и осудило нападение на соседнюю республику, вместе с тем отказалось открыто выступить против его организаторов, заявляя, что события в Дагестане являются внутренним делом России, и власти Чечни не намерены вмешиваться в них. Однако подобные заявления не могли удовлетворить российское руководство. В этой ситуации муфтий А.-Х. Кадыров настоятельно требовал от А. Масхадова открыто выступить против «ваххабитов», предупреждая, что в противном случае его позиция будет воспринята как косвенная поддержка Ш. Басаева и Хаттаба.

Позднее А. Масхадов объяснял свой отказ тем, что за дагестанскими событиями он видел «руку Москвы»Умалатов У. Чечня глазами чеченца. - М., 2001. - С. 230-231.. Более вероятно, однако, что он надеялся на стихийную консолидацию чеченского общества ввиду угрозы нового столкновения с Россией, как это произошло в самом начале «первой чеченской» войны Аслан Масхадов: Россия уже перебрала все средства давления на Чечню // Власть. - 1999. - 21 сент. - С. 16.. К тому же он не верил, что российское руководство решится на еще одну полномасштабную войну и рассчитывал на силу антивоенных настроений в российском обществе.

Но на этот раз ввод федеральных войск не привел к общенациональной мобилизации, а напротив, еще больше углубил внутричеченское противостояние. В Чечне быстро сформировалась «антивоенная» оппозиция во главе с муфтием республики А.-Х. Кадыровым, открыто выступившая как против религиозных экстремистов, так и против потворствовавшего им президента А. Масхадова.

Провал акции «ваххабитов» в Дагестане совпал с взрывами жилых домов в Буйнакске, Москве и Волгодонске, в результате которых погибло более 300 человек. После серии терактов 80% опрошенных россиян требовали радикального решения «чеченской проблемы» всеми доступными средствами. Гудков Л.Д. Чеченская война и «мы» // Ценности гражданского общества и личность. - М., 2001. - С. 134-135.

В разделе «Ход военных действий на территории Чеченской Республики. Итоги контртеррористической операции» проанализированы результаты действий вооруженных сил Российской Федерации в которых, в общей сложности, было задействовано до 80-100 тыс. человек солдат и офицеров, 400 танков, боевая авиация, ствольная и реактивная артиллерия, а также ракеты оперативно-тактического назначенияКоммерсант-Власть. 2001. - 4 мая. - №17-18. - С. 64..

Существенно отличалась и тактика действий федеральных войск - наземной операции предшествовал довольно длительный период воздушных бомбардировок и артобстрелов, призванных дезорганизовать отряды боевиков. На самом деле значительная часть воздушных ударов вновь пришлась на гражданские объекты и жилые дома. Так, большими жертвами среди мирного населения сопровождались бомбардировки с. Элистанжи Веденского района, ракетные обстрелы центра Грозного и Шали.

В качестве возможных партнеров по поиску путей политического разрешения «чеченского кризиса» Москва избрала ряд деятелей антиичкерийской направленности, привлеченных к работе во Временной Администрации Чеченской Республик. Кроме того, видной фигурой на политическом поле Чечни становился муфтий А.-Х. Кадыров, который с самого начала дагестанских событий последовательно выступал за сближение с Российской Федерацией.

Важнейшим эпизодом «второй чеченской» войны стал захват Грозного, борьба за овладение которым вновь приняла затяжной и ожесточенный характер. После того, как последние отряды боевиков оставили чеченскую столицу, война приобрела отчетливо выраженный партизанский характер. На этом этапе военных действий с федеральной стороны были активно задействованы разного рода спецподразделения. Этот период характеризовался также становлением системы «фильтрации» и незаконных мест содержания под стражей задержанных, нарастающей активностью т.н. «эскадронов смерти», многочисленными массовыми «зачистками» населенных пунктов, - и, в целом, крайней неизбирательностью в действиях федеральных войск и силовых структур. К началу 2000 г. в самой Чечне и вокруг нее действовали не менее 20 незаконных пунктов содержания задержанных жителей республики.

С 2003 года начался новый этап конфликта, получивший в российских СМИ определение - «чеченизация». Суть его состояла в том, что ведущая роль в подавлении вооруженного подполья перешла к республиканским правоохранительным структурам.

«Вторая чеченская» война ознаменовалась также наличием большого числа преступлений против мирного населения. Тяжелым испытанием для жителей Чечни стало и то, что еще перед началом военной операции была прекращена подача газа и электроэнергии. Бомбёжки, артиллерийские и ракетные обстрелы городов и сёл Чеченской Республики вызвали волну беженцев, которая устремилась в Ингушетию, власти которой (в отличие от всех соседних субъектов РФ) не закрыли границу с Чечней.

В разделе «Гуманитарная ситуация в Чеченской Республике» прослежены изменения, произошедшие в Чечне. С прекращением военной фазы «контртеррористической операции» жизнь населения Чечни не стала безопасной - война спецслужб и террористического подполья ежегодно уносила многие сотни жизней. По данным мониторинга, проведенного ПЦ «Мемориал», на части территории республики с середины 2000 г. и до июня 2005 г. убито 3150 человек Грушкин Д. Нарушения прав человека в Чеченской Республике. По результатам мониторинга правозащитного центра «Мемориал» // http://www.kavkaz.memo.ru/analyticstext/analytics/id/826281.html..

Нельзя не учитывать и миграционные потери, понесенные Чеченской Республикой, серьезные изменения, произошедшие в географии размещения населения внутри Чеченской Республики. Наиболее сильные разрушения отмечались в западных и горных районах, Грозном, а также в г. Аргун. Практически полностью было разрушено с. Комсомольское. Спустя год после начала военных действий восстановительные работы практически не начинались, что являлось серьезным препятствием для возвращения местных жителей. Этим, а также действиями военных и боевиков, объясняется тот факт, что по итогам Всероссийской переписи населения 2002 г. в таких населенных пунктах Веденского района как Нижние Курчали, Верхние Курчали, Средние Курчали, Ширди-мохк, Буни, Орси, Рикха, Тунжи-эвла, Хой, Дуц-Хутор, Жани-Ведено, Верхнее Ца-Ведено не осталось ни одного жителя, были выгнаны из своего села жители Ярыш-Марды Грозненского района, мало жителей осталось в Шатойском и Итум-Калинском районах Численность и размещение населения. Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года. Статистический сборник. - Грозный, 2004.. Численность населения Грозного осенью 2000 г. колебалась в пределах 80-150 тыс. человек в зависимости от того, как складывалась ситуация с безопасностью в городе Гуманитарная ситуация в Чеченской Республике (сентябрь-октябрь 2000 года) // Вестник «ЛАМ». - 2000. - №4. - С. 10..

На протяжении всей первой половины 2000-х гг. жители горных районов Чеченской Республики не могли чувствовать себя в безопасности и продолжали страдать от продолжающихся авиа- и артиллерийских ударов, а также произвола воюющих сторон.

Военные преступления и нарушения прав человека в течение долгого времени оказывали крайне негативное воздействие на гуманитарную ситуацию в Чеченской Республике. Еще в ходе военной стадии «контртеррористической операции» имело место немало случаев массовых казней мирных жителей (поселки Алды, Катаяма в 2000 г.). Внесудебные казни продолжали широко практиковаться и после того, как военная стадия «контртеррористической операции» официально была объявлена завершенной. На территории Чеченской Республики было выявлено немало мест тайных захоронений людей, но ни одно из уголовных дел по фактам обнаружения массовых захоронений не было доведено до конца, расследование преступлений против мирного населения носило избирательный характер.

В первой половине 2000-х гг. граждане чеченской национальности очень часто подвергались давлению со стороны правоохранительных органов и за пределами Чеченской Республики См., например: Дискриминация по признаку места жительства и этническому признаку в Москве и Московской области. Август 1999 г. - декабрь 2001 г. / Доклад правозащитного центра «Мемориал» и благотворительной организации «Гражданское содействие». - М., 2001.. Оно возобновлялось, как правило, после совершения очередного громкого террористического акта, например, после захвата заложников в Москве в октябре 2002 г.

Самой болезненной проблемой Чеченской Республики начала 2000-х гг. стало «исчезновение» людей после их задержания различными силовыми структурами. О числе лиц, пропавших после задержания, судить очень сложно. Так, к февралю 2005 г. было возбуждено 1814 уголовных дел по факту исчезновения людей, общее число фигурантов по которым составляло 2540 человек, но только 50 уголовных дел были расследованы и переданы в суды. Расследование остальных дел было либо не завершено, либо приостановлено «за невозможностью нахождения лиц, подлежащих привлечению к ответственности в качестве обвиняемых» Слепота «государева ока». Как прокуратура и МВД ищут похищенных и пропавших людей в Чечне // http://www.memo.ru/hr/hotpoints/caucasl/index.html.. Кроме того, республиканские силовые структуры практиковали «превентивное» задержание родственников боевиковГрушкин Д. Нарушения прав человека в Чеченской Республике. По результатам мониторинга правозащитного центра «Мемориал» // http://www.kavkaz.memo.ru/analyticstext/analytics/id/826281.html..

Имеющиеся данные, несмотря на их противоречивость, позволяют все же сделать вывод о том, что число похищений в Чеченской Республике увеличивалось вплоть до 2002 г., после чего наметилась устойчивая тенденция снижения.Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Чеченской Республике в 2006 году. - Грозный, 2007. - С. 18; Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» // http://www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/index.htm. Одновременно отмечается и снижение доли исчезнувших или убитых из общего числа похищенныхВсемирный доклад Хьюман Райтс Вотч-2004 январь // http://www.hrw.org/russian/reports/2004/world/chechnya.html..

В целом же уровень насилия в Чеченской Республике на протяжении первой половины 2000-х гг. постепенно снижался, а республиканские власти получали все большее признание со стороны населения.

Проблема беженцев и перемещенных лиц появилась еще в ходе «первой чеченской» войны. Об общем количестве беженцев существуют довольно противоречивые данные. Так, по некоторым данным, с сентября 1999 г. по март 2000 г. Чечню покинуло 302 тыс. беженцев, в том числе 290 тыс. этнических чеченцевСигаури И.М. Очерки истории и государственного устройства чеченцев с древнейших времен. Т. 3. - М., 2002. - С. 339.. Однако в территориальных органах ФМС с сентября 1999 г. по 2001 г. на учете состояло более 568 тыс. лиц, вынужденно покинувших постоянное место жительства на территории Чеченской Республики. При этом не менее половины их осело в ИнгушетииО положении жителей Чечни в Российской Федерации: июнь 2004 г. - июнь 2005 г. Правозащитный центр «Мемориал». Под ред. С.А. Ганнушкиной. - М., 2005. - С. 21.. Еще труднее судить о количестве лиц, вынужденно покинувших свое жилье, но не уехавших из республики - многие из них селились у своих родственников и зачастую не становились на учет в местных органах власти.

На территории Республики Ингушетия, а также в самой Чечне, уже осенью 1999 г. появилась сеть палаточных лагерей, которая не могла вместить всех беженцев, селившихся на пустующих предприятиях, фермах, железнодорожных вагонах и т.д., а также снимавших жилье у частных лиц. И после официального завершения военной фазы «контртеррористической операции» беженцы продолжали прибывать в Ингушетию, поскольку в самой Чечне существовали серьезные проблемы с обеспечением безопасности.