Общественно-политическая и повседневная жизнь Чеченской Республики в 1996–2005 гг.

В течение 2000-2001 гг. шло обустройство лагерей для беженцев и мест их компактного проживания, а затем проблемой возвращения активно занялись новые власти Чеченской Республики. По официальным данным на 15 апреля 2005 г. в восьми субъектах Российской Федерации (включая Ингушетию) находилось 23,9 тыс. человек, выехавших из Чечни в ходе военных событий осени 1999 г. О положении жителей Чечни в Российской Федерации: июнь 2004 г. - июнь 2005 г. / Правозащитный центр «Мемориал / Под ред. С.А. Ганнушкиной. - М., 2005. - С. 21..

В целом положение жителей Чечни, бежавших от войны, в первой половине 2000-х гг. оставалось тяжелым, а отношение к ним представителей власти в регионах и правоохранительных органов откровенно негативным. Образ врага, усердно насаждаемый средствами массовой информации, прочно закрепился в сознании людей, причем, отрицательное отношение к выходцам из Чечни распространялось и на этнических русских.

Беженцы, возвращавшиеся в Чечню из Ингушетии и других регионов России, чаще всего оказывались в пунктах временного размещения (ПВР), либо находили себе жилье в частном секторе. На протяжении первой половины 2000-х гг. проблема, связанная с обустройством временно перемещенных лиц, оставалась одной из самых злободневных в Чечне. Даже к лету 2005 г. число временно перемещенных лиц, проживавших в частном секторе, составляло 87 тыс. человек. Еще примерно 37 тыс., в том числе около 15 тыс. детей в возрасте до 14 лет, проживали в 32-х ПВРах Дударкаев Асу: «Наши сограждане живут в условиях, унизительных для XXI века» // Вестник «ЛАМ». - 2005. - №4(30). - С. 19., бытовые условиях в которых, как правило, были неудовлетворительными.

Одной из серьёзных проблем республики было получение компенсации за разрушенное жильё и утерянное имущество. Первоначально максимальная сумма выплат за разрушенное жилье была установлена в 120 тыс. руб., а затем в 140 тыс. руб., что до дефолта 1998 г. составляло около 20 тысяч долларов США. Но в начале 2000 гг. эта сумма соответствовала уже не более чем 4-5 тыс. долларов США и купить или построить на нее жилье было невозможно.

Летом 2003 г. Правительством РФ было принято постановление, согласно которому за полностью разрушенное жилье в Чеченской Республике выплачивалось 300 тыс. руб. на семью и 50 тыс. за утраченное имущество, а реальная выплата компенсации началась лишь осенью 2003 г. Выплаты компенсации за утраченное жилье жителям Чечни начнется с 25 сентября. Всего в восстановление республики в 2003 г. будет вложен 1 млрд. долларов // www.regnum.ru/news/153111.html.. Серьезной проблемой стало составление списков граждан, имеющих право на получение компенсации. Война перемешала население республики, а в довершение всего в течение примерно десяти лет сделки по купле-продаже недвижимости в Чеченской Республике проводились без должного оформления документов, что открыло дорогу для массы злоупотреблений со стороны недобросовестных граждан и продажных чиновников.

К лету 2005 г. компенсации за пределами Чеченской Республики получили 33 тыс. семей, а в самой Чечне - 39 тыс. семей О положении жителей Чечни в Российской Федерации: июнь 2004 г. - июнь 2005 г. Правозащитный центр «Мемориал». Под ред. С.А. Ганнушкиной. - М., 2005. - С. 30-31., но полностью данная проблема не решена до настоящего времени.

Если в начале 2000 г. при оценке гуманитарной ситуации в Чеченской Республике довольно часто употребляется определение «гуманитарная катастрофа», то через пять лет в положении абсолютного большинства ее жителей наблюдались позитивные изменения. Вместе с тем, понадобились колоссальные усилия федеральных и республиканских властей, чтобы упорядочить жизнь людей, ввести ее в нормальное русло.

Раздел «Вторая война» и чеченское общество» раскрывает изменения в политических настроениях чеченского общества. Крайне негативный опыт фактически независимого существования в «масхадовский» период привел к тому, что идея создания независимого чеченского государства утратила свою привлекательность для подавляющего большинства жителей Чечни. А вполне справедливое возмущение по поводу неизбирательного применения военной силы не смогло на этот раз повлиять на представление о будущем Чеченской Республики - 77,4% опрошенных видели её как суверенную республику в составе Российской Федерации и только 14,8% - независимым государством. При этом этнические чеченцы составляли 94,9% опрошенныхКадыров А.А. Российско-чеченский конфликт: генезис, сущность, пути решения. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата политических наук. - М., 2003. - С. 22, 23..

Многие наблюдатели обращали внимание на то, что «вторая» война была воспринята чеченским обществом как полный политический провал ичкерийской политической элиты. Идеология сепаратизма переживала глубокий кризис и новое руководство Чеченской Республики может считать своей заслугой отход от вооруженной борьбы многих представителей сепаратистского крыла чеченского сопротивления. Многие сотни (если не тысячи) вчерашних боевиков влились в ряды республиканских силовых структур, что стало возможным во многом благодаря тому, что республиканская власть начала восприниматься в чеченском обществе как власть национально ориентированная. Постепенный отход сепаратистского крыла чеченского сопротивления от вооруженной борьбы существенно изменил сам характер конфликта.

Растущее влияние исламских экстремистов привело как к увеличению числа террористических актов, так и привлечению к их проведению женщин, что прямо противоречило чеченским традициям, требовавшим при любых обстоятельствах не допускать прямой вовлеченности женщины в вооруженные конфликты. Однако это обстоятельство, в свою очередь, лишь увеличило отчуждение основной массы чеченского общества от идеологии «ваххабизма».

Автором установлено, что «вторая чеченская» война с самого начала подавляющим большинством чеченцев рассматривалась как «чужая», не имеющая ничего общего с национальными интересами чеченского народа и государственными интересами Чеченской Республики. Именно это обстоятельство обеспечило успех политики федерального центра, направленной на постепенную передачу всей полноты власти в Чечне республиканским органам управления.

Во второй половине 1990-х гг. в российском массовом сознании сформировался устойчивый отрицательный стереотип восприятия Чечни и чеченского этноса. В то же время, негативным было и отношение к перспективе новой войны в Чечне, но осенью 1999 г. отношение всего российского общества к ней изменилось с поразительной быстротой.

Враждебность россиян в отношении чеченцев во многом искусственно подогревалась массированной пропагандой, нацеленной на то, чтобы возложить на чеченский народ ответственность за преступления, совершенные некоторыми его представителями.

Третья глава «Чеченская Республика в годы постконфликтной реконструкции (2000 - 2005 гг.)» посвящена анализу проблем возрождения государственных, политических и общественных институтов Чечни.

Первый раздел раскрывает процесс становления российской модели государственности в Чеченской Республике и роль А. Кадырова в нём. Первоначально в Чеченской Республике формировались две властные вертикали: военная в лице военных комендантов и гражданская, в лице Представительства Правительства РФ в ЧР и Временной Администрации. Комендатуры создавались в каждом районе, как правило, еще до того, как здесь же появлялись представители Временной Администрации ЧР. На местах не существовало четкого разграничения полномочий между военными комендантами и главами районных администраций.

Непростыми были взаимоотношения и двух гражданских ветвей власти. Так, на первых порах глава Представительства РФ в ЧР полностью подмял под себя Временную Администрацию. Ситуация стала меняться после переезда в Гудермес, когда руководители Временной Администрации начали с все большей настойчивостью добиваться передачи им реальных властных полномочий.

Скрытое противоборство продолжалось до лета 2000 г., пока не появились Указ Президента РФ и Положение «Об организации временной системы органов исполнительной власти в Чеченской Республике. 12 июня 2000 г. Главой Администрации ЧР был назначен А.-Х. Кадыров, что было неоднозначно воспринято как в самой Чечне, так и за ее пределами.

Противоречия во Временной Администрации отражали не только столкновение личных амбиций местных политиков, но и борьбу между различными федеральными ведомствами. Так, например, Б. Гантамиров считался креатурой начальника Генерального штаба А. Квашнина, а за А.-Х. Кадыровым стояла Администрация президента РФ.

Объясняя свой выбор в пользу А.-Х. Кадырова, российский президент основной упор делал на личных качествах своего нового протеже, но немалую роль сыграло и то, что А.-Х. Кадыров уже в августе 1999 г. решительно осудил вторжение в Дагестан и объявил сразу три района Чечни «свободными от ваххабизма». Это говорило не только о его воле, но и политическом влиянии.

Главные усилия А.-Х. Кадырова какое-то время были сосредоточены на скорейшем завершении формирования органов исполнительной власти всех уровней. Вслед за этим он начал целенаправленную борьбу за передачу своей администрации все больших властных полномочий, что в целом соответствовало планам федерального центра. При этом очень быстро обнаружилось, что в распоряжении Кремля имеются только внешние рычаги воздействия в лице федеральной группировки и вновь создаваемых силовых структур федерального же подчинения.

На первых порах относительная стабильность в Чеченской Республике могла быть достигнута в первую очередь за счет ресурсов федерального центра. Но чтобы окончательно вывести Чечню из политического и общественного хаоса, необходимы были действенные усилия самого чеченского общества. В этих условиях федеральный центр избрал, может быть, не лучший, но действенный способ - политически и экономически укрепить чеченскую квази-элиту, а для прекращения открытой борьбы внутри неё - сконцентрировать политическую власть в руках одной группы и даже одной личности, то есть ставка делалась на создание авторитарной модели управления. По мнению А. Малашенко ситуация в Чечне, в этом плане сопоставима с общероссийской Малашенко А. Рамзан Кадыров: российский политик кавказской национальности. - М., 2009. - С. 19-20..

Политическим деятелем, которому предстояло стать авторитарным лидером Чечни, стал А.-Х. Кадыров, который не мог бы добиться успеха без постоянной поддержки со стороны вначале премьера, а затем президента В.В. Путина. Но с другой стороны, сам российский президент, по мере того, как А.-Х. Кадыров вытеснял с чеченского политического пространства своих оппонентов, лишался свободы политического маневра.

Вся первая половина 2000-х гг. прошла в Чечне под знаком постепенного укрепления позиций республиканской администрации. Борьба А.-Х. Кадырова за превращение своей администрации в полноправное правительство субъекта РФ, встретила открытое сопротивление со стороны военных и настороженное отношение в Москве. Характерно, что двух непримиримых политических оппонентов - А.-Х. Кадырова и Б. Гантамирова - объединяла убежденность в том, что скорейшая нормализация обстановки в Чеченской Республике возможна только путем создания дееспособного государственного аппарата из самих чеченцев. Особое значение придавалось становлению правоохранительной системы, включая МВД и милицейские спецподразделения.

Обозначившееся стремление Кремля разрешить многолетний «чеченский» кризис путем создания сильной республиканской власти вызвало критику и со стороны значительной части российского экспертного сообщества, увидевшего в этом угрозу укрепления чеченского сепаратизма. Причем, во многом эта позиция базировалась на ложном тезисе о наличии тайных связей между вооруженным сопротивлением и республиканской администрацией.

В качестве альтернативы политическому курсу президента В. Путина выдвигались самые разные предложения, начиная от назначения в Чечню военного губернатора и заканчивая планами разделить ее на две части: горную и равнинную.

Важное значение для стабилизации ситуации в Чеченской Республике имело создание республиканских правоохранительных органов. Чеченская милиция начала создаваться еще в 1999 г. в виде отдельных подразделений, привлекаемых к военным действиям. В каждом районе создавались так называемые «временные» отделы внутренних дел, личный состав которых комплектовался как из командированных, так и местных милиционеров.

В первой половине 2000 г. началось создание республиканских органов прокуратуры, а в декабре того же года начали работать первые суды общей юрисдикции. Укрепление республиканских силовых структур являлось частью стратегии федерального центра, направленной на повышение политической роли администрации А.-Х. Кадырова. В частности, в планы В.В. Путина входило создание в Чечне министерства внутренних дел еще до конца 2002 г. Это, по его мнению, должно было создать условия «…для проведения демократических процедур, связанных с референдумом, принятием Конституции и выборами легитимных органов власти» Совместная пресс-конференция с Президентом Франции Жаком Шираком. 19 июля 2002 г. // Интервью Путина\1159_type63377type63380_29167.htm.. Вместе с тем, российский президент не торопился сворачивать деятельность федеральных структур на территории Чечни, а также ликвидировать военные комендатуры.

Переломным моментом в создании российской модели государственности в Чечне имел референдум по новой Конституции Чеченской Республики, успешно проведенный в марте 2003 г. По официальным данным в нем приняли участие 89,48% граждан, внесенных в списки для голосования. За принятие новой Конституции высказалось 95,37% избирателей Черкасов А. Демография, потери населения и миграционные потоки в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике // http://polit.ru/research/idea/2004/02/19/kniga_chisel.html..

После успешно проведенного референдума, власти Чеченской Республики при поддержке федерального центра решили в первую очередь завершить процесс формирования органов исполнительной власти и лишь затем приступить к созданию законодательного органа. На время переходного периода роль представительной власти должен был взять на себя Государственный совет Чеченской Республики Начало встречи с главой администрации Чеченской Республики Ахматом Кадыровым, председателем правительства Чечни Анатолием Поповым и Министром Российской Федерации по делам Чечни Станиславом Ильясовым. 28 мая 2003 г. // Интервью Путина\0000_type63378type63381_46213.htm..

В результате уже осенью 2003 г. в Чечне прошли выборы президента Чеченской Республики, на которых убедительную победу одержал А.-Х. Кадыров. Итоги этих выборов вызвали неоднозначную оценку, как в российских, так и зарубежных СМИ, тем не менее, было завершено создание вертикали исполнительной власти.

Пользуясь правами законно избранного главы субъекта РФ, А.-Х. Кадыров начал решительно пресекать самоуправство со стороны представителей федеральных силовых структур, что в немалой степени способствовало укреплению его личного авторитета. Кроме того, республиканское руководство самое серьезное внимание уделяло ликвидации палаточных городков в Ингушетии и возвращению домой чеченских беженцев. И хотя порой эта цель достигалась далеко не гуманными способами, в целом чеченское общество положительно реагировало на решение этой проблемы.

Большое внимание А.-Х. Кадыров уделял дальнейшему укреплению «особых» отношений, сложившихся у него с российским президентом. Это проявилось, в частности, в том, что глава Чеченской Республики лично возглавил республиканский предвыборный штаб В.В. Путина, а цифры по результатам выборов былиСтолица-плюс. - 2004. - 20 марта (№22)..

Террористический акт 9 мая 2004 г., в результате которого погибли А.-Х. Кадыров и председатель Госсовета Чеченской Республики Х. Исаев стал тяжелым ударом по еще не окрепшей государственно-политической системе Чеченской Республики, но не привел к пересмотру политики федерального центра.

Уже в день гибели А.-Х. Кадырова продемонстрировав особо доверительный характер своих отношений с Р. Кадыровым, российский президент гарантировал за ним политическое будущее после определенного переходного периода. Стало очевидно, что власть в республике будет сохранена за «командой Кадырова», которой предстояло выдвинуть из своей среды кандидата в президенты.

Досрочные выборы нового президента Чеченской Республики состоялись 29 августа 2004 г. По официальным данным в них приняло участие 82,25% избирателей, из которых за А. Алханова проголосовали 73,67%Даймохк («Отечество»). - 2004. - 6 сентября - №71. Присутствовавшие на выборах международные наблюдатели от Исполнительного комитета стран СНГ признали прошедшие выборы легитимными, хотя позиция ОБСЕ и ПАСЕ носила в целом скептический характер. Как бы то ни было, но общественно-политическая ситуация в Чеченской Республике продолжала стабилизироваться.

В марте 2005 г. российскими спецслужбами был убит А. Масхадов, что окончательно сняло с политической повестки дня вопрос о легитимности новой республиканской администрации.

В то же время руководство Чеченской Республики приступило к осуществлению целого ряда пропагандистских акций, направленных на изменение в положительную сторону имиджа республики и чеченского народа в глазах российского общества. Так, заметным событием 2005 г. стала организация «Поезда дружбы», который побывал в 21 субъекте РФ.

Эти усилия чеченского руководства встретили поддержку и понимание со стороны федерального центра и лично президента В.В. Путина, который еще в 2002 г. в одном из своих публичных выступлений признал вину федерального центра за неспособность защитить интересы российских граждан чеченской национальности и формирование образа врага в лице чеченцев.

В ноябре 2005 г. завершился процесс создания всех ветвей власти -состоялись выборы республиканского парламента на которых убедительную победу одержала партия «Единая Россия». Кроме того, в парламент прошли представители КПРФ и Союза Правых Сил. На первом заседании вновь избранного парламента 12 декабря 2005 г. присутствовал В.В. Путин. Многие российские наблюдатели успешное проведение парламентских выборов оценивали как политическую победу Р. Кадырова, а не номинального главы республики А. Алханова Маркедонов С. Кронпринц Свободной Ичкерии // http://www.apn.ru/publications/article1716.htm..

Таким образом, в конце 2005 г. в Чеченской Республике завершился процесс формирования республиканских органов власти в соответствии с требованиями российской Конституции. При этом многие российские эксперты полагали, что сложившаяся в Чечне структура власти представляет собой проекцию на чеченское общество российской модели единовластия. Начало становлению этой модели положил А.-Х. Кадыров.

Раздел «Восстановление экономической и социальной инфраструктуры» раскрывает особенности возрождения Чеченской Республики.

Первоочередное значение придавалось восстановлению нефтедобывающего комплекса Чеченской Республики. Решением российского правительства право добычи и экспорта нефти из Чечни было передано государственной компании «Роснефть».

В социальной сфере основные усилия были сосредоточены на скорейшем возобновлении деятельности образовательных и медицинских учреждений, а также выплате всех видов социальных пособий.

Одна из трудностей восстановительного периода состояла в том, что у республиканских, да и у федеральных властей не было четко разработанной стратегии экономического развития Чеченской Республики. Это приводило к элементарному распылению средств. Так, Счетная палата РФ в результате проверки пришла к выводу, что в 2003 г. Федеральная целевая программа фактически профинансирована в сумме 3,44 млрд. руб., что выше уровня предыдущих лет. Но при этом ни один из восстанавливаемых объектов промышленности в 2003 г. не был введен в эксплуатацию http://www.faststart.ru/viewnews.php?action=more&ncid=3&artid=97516..

В конце 2003 г. в Чеченской Республике постоянную работу имело всего 100,2 тыс. человек. Главной причиной быстрого роста количества безработных в Чеченской Республики были низкие темпы восстановления экономики и социальной сферы.

Несмотря на отсутствие благоприятных условий, в Чеченской Республике отмечено значительное развитие малого предпринимательства. Основной сферой частного бизнеса стала сфера услуг и розничная торговля, благодаря чему в республике сформировалась довольно развитая сеть предприятий питания и услуг автосервиса.

Нельзя не признать, однако, что даже, несмотря на отсутствие обоснованной стратегии экономического развития, масштабные вложения в социальную инфраструктуру Чеченской Республики привели к значительному повышению качества жизни ее населения. Уже к лету 2002 г. в 184 населенных пункта была подана электроэнергия, водоснабжение налажено в 11 районных центрах, газоснабжение восстановлено в 112 населенных пунктах, осуществлен ремонт 384 школ и более 100 учреждений здравоохраненияКадыров А. Выбор пути. - Б/м, б/г. - С. 71..

2005 г. в Чеченской Республике отмечен тем, что было практически завершено восстановление сел, а также городов Гудермес и Аргун, в которых были отремонтированы и построены сотни жилых домов и объектов социальной направленности. Теперь республиканские власти могли направить все усилия на ускорение восстановительных работ в Грозном.

В целом, несмотря на значительные вложения, экономика и социальная сфера Чеченской Республики в рассматриваемый период оставались на низком уровне развития. Так, в 2005 г. безработные в Чеченской Республике составляли 78,9% экономически активного населения; площадь жилищного фонда на душу населения в Чечне равнялась 11,7 кв. м; объем производимой промышленной продукции на душу населения - 9,7 тыс. руб.; больничных коек на 10 тыс. жителей - 68,9; доля населения с доходами ниже прожиточного минимума - 90,0%, удельный вес учащихся, занимающихся во вторую смену в Чечне-54,8% Исраилов С.В. Занятость населения как фактор социально-экономического развития региона // Сборник научных трудов Академи наук ЧР и КНИИ РАН. Вып. 1. - Нальчик, 2007. - С. 238..

В то же время все объявленные планы по восстановлению экономики Чеченской Республики при ближайшем рассмотрении имели одну характерную особенность - основной упор делался на крупные, финансово-затратные проекты, реализация которых требовала многомиллиардных вливаний из федерального бюджета.

Четвертый раздел «Повседневная жизнь населения Чеченской Республики» посвящена проблемам, с которыми жители Чечни сталкивались каждый день. Повседневную жизнь населения Чеченской Республики в первой половине 2000-х гг. можно определить как мучительный переход от войны к миру, путь от борьбы за выживание к относительной стабильности, наступившей в 2005 г. При этом для нормализации положения в целом по республике решающее значение имела ситуация в Грозном, который оставался центром политической, экономической и культурной жизни Чеченской Республики.

Сам Грозный в 2000 г. представлял собой чередующиеся пространства сплошных и не сплошных разрушений. Массовое возвращение грозненцев не могло в одночасье изменить вид самого города, символом которого надолго стали оконные рамы, обтянутые полиэтиленовой пленкой вместо стекол, из которой торчала труба «буржуйки» или «чеченской печи» -- родственницы «буржуйки», на которой только и можно было готовить еду.

Воду также приходилось добывать с трудом, часто ее нужно было везти или нести несколько километров, а затем тащить по лестницам на свой этаж. Когда же по городу стали ездить водовозные машины, жители запасали воду в ванных, ведрах и других емкостях, а для подъема на верхние этажи начали использовать электронасосы с подсоединенными шлангами.

Разбором развалин и уцелевших строений Грозного была занята значительная часть населения. На какое-то время эта деятельность стала одной из разновидностей «теневой экономики», обеспечивавшей людей более-менее стабильным заработком и позволившей многим жителям республики восстановить свои дома Деловая Чечня. Информационно-аналитический бюллетень. Вып. 3. - Грозный, 2009. - С. 49.. При этом довольно часто на кирпич разбирали дома, которые еще можно было восстановить.

По настоящему за восстановление столицы чеченские власти взялись в самом конце 2004 г., когда буквально за 20 дней был восстановлен проспект Победы в центре Грозного. А уже в 2005 г. Грозный превратился в одну большую стройплощадку.

На внешний вид городов и селений Чеченской Республики серьезно повлияло появление большого количества мечетей, многие из которых являются красивейшими зданиями в своем населенном пункте.

Материальное положение населения Чеченской Республики в начале 2000-х гг. было крайне тяжелым, что подтверждается данными социологических опросов.

Одной из самых злободневных проблем для жителей Чечни (прежде всего горожан) стала защита права собственности на свои квартиры, поскольку у подавляющего большинства документы либо пропали во время военных действий, либо вообще не были своевременно оформлены. Это позволяло многочисленным мошенникам, действующим в сговоре с муниципальными служащими, оспаривать квартиры по поддельным документам.Вести республики. - 2006. - 11 ноября..

Усилия республиканских властей по наведению элементарного порядка, пресечению бесчинств со стороны федеральных военнослужащих и восстановлению экономической, транспортной и социальной инфраструктуры во многом способствовали преодолению почти тотального недоверия к власти, характерного для чеченского общества самого начала 2000-х гг.

Кроме того, в республике постепенно восстанавливалась деятельность учреждений культурно-досуговой направленности, вслед за центральными и местными телеканалами появилось спутниковое телевидение. Однако в 2005 г. такая возможность была не у многих.

Настоящей революцией стало появление на территории Чеченской Республики мобильной связи (август 2004 г.).

Получила продолжение наметившаяся ранее тенденция к увеличению экономической и социальной роли женщины в чеченском обществе, что породило известное напряжение во многих чеченских семьях и привело к заметной деформации поведенческих стереотипов, принятых в чеченском обществе.

Общественные организации, за редким исключением, играли малозаметную роль в жизни Чеченской Республики. Отчасти это объяснялось тем, что не только федеральные, но и республиканские власти довольно подозрительно относились к независимым общественным организациям, подозревая их в скрытых политических амбициях и связях с внешними политическими центрами.

Реальное улучшение жизни населения Чеченской Республики отразилось и на демографической ситуации, которая характеризуется, прежде всего, высоким уровнем рождаемости. Так, по данным в 2004 г. рождаемость превысила смертность в 3,9 раза.

Одним из тяжелейших последствий войны стало появление детской беспризорности - в республике было зафиксировано около 30 тыс. детей сирот и полусиротГуманитарная ситуация в Чеченской Республике (сентябрь-октябрь 2000 года) // Вестник «ЛАМ». - 2000. - №4. - С. 11.. Появилось также большое количество детей-инвалидов - в 2004 г. их официально насчитывалось 8868 человекСтолица-плюс. - 2006. - 16 сент. (№75)..

Ситуация в области здравоохранения стала выправляться лишь во второй половине 2000-х гг., хотя и сегодня она далека от желаемой.

Еще одной сложной социальной проблемой стало распространение наркомании - в 2002 г. по официальным данным в республике насчитывалось до 10 тыс. наркомановКадыров А. Выбор пути. - Б/м, б/г. - С. 74..

Самое серьезное внимание республиканские власти обращали на развитие спорта. Наибольших успехов чеченские спортсмены достигли в различных видах силовых единоборств, а также в футболе - грозненский футбольный клуб «Терек» впервые в своей истории стал обладателем Кубка России 2004 г. и вышел в премьер-лигу.

В начале 2000-х гг. наметилась тенденция к увеличению населения Чечни. Однако почти все приехавшие в Чеченскую Республику за первую половину 2000-х гг. - это беженцы, в абсолютном большинстве своем этнические чеченцы, возвратившиеся из Ингушетии и других мест компактного проживания.

Весьма противоречивы данные о количестве чеченцев, постоянно проживающих за пределами своей исторической родины. В любом случае, речь идет не менее чем о ста тысячах человек, проживающих в европейских странах. Для чеченских мигрантов первой половины 2000-х гг. характерно стремление получить политическое убежище в Европе, к чему их активно подталкивала война и ее восприятие в европейских странах. Чеченские эмигранты стремятся адаптироваться в странах проживанияАкаев В. Чеченцы в Норвегии: противоречивый путь адаптации // Вайнах. - 2008. - №7. - С. 67., хотя и не оставляют мысли о возвращении домой.

В самой Чечне отчетливо проявилось две точки зрения на формирование многочисленных зарубежных диаспор. Представители одной из них видят в этом угрозу самой чеченской нации, а согласно другой, диаспора рассматривается как уникальный инструмент интеграции Чеченской Республики во внешний мир, и будет играть роль одного из факторов глобализации.

Автором определено, что тяжелые условия жизни и материальная необеспеченность, неустанная борьба за элементарное выживание, периодические вспышки военных действий, частая смена властей оказывали серьезное влияние на повседневную жизнь жителей Чеченской Республики. Но они не опустили рук, не ожесточились, а делали и делают все возможное, чтобы их республика стала краше и лучше прежнего.

В заключении подведены итоги исследования, сформулированы основные выводы, выявлены особенности общественно-политической жизни и повседневной жизни Чеченской Республики в 1996-2005 гг.:

Хасав-Юртовские соглашения, бывшие вынужденной мерой и фактической передачей власти в Чеченской Республике лидерам сепаратистов, нисколько не ослабили внутричеченское противостояние между сепаратистами и сторонниками России, между прогрессивной частью общества и маргинальной частью, рекрутировавшей боевиков.

Не способствовали этому и президентские и парламентские выборы января 1997 г., закрепившие победу сторонников чеченской независимости. Избранные в ходе этих выборов президент и парламент представляли лишь сторонников боевиков, военизированной части чеченского населения, для которых важна была независимость, прежде всего от российского прокурора. Это обстоятельство, а также непрекращающаяся борьба внутри правящей квази-элиты, привела к быстрой деградации государственных институтов Чеченской Республики Ичкерия. Власть государственных органов Ичкерии не распространялась на крупнейших полевых командиров, а также на ваххабитское крыло движения сопротивления, которое с самого начала своего существования создавало собственные органы управления и вело себя как государство в государстве.

Во второй половине 1990-х гг. на политическую сцену вышли «партии-персоналии», создаваемые отдельными полевыми командирами как средство мобилизации своих сторонников и придания личным амбициям внешнего декора политической деятельности.

Три года между двумя войнами для Чечни стали годами непрерывного общественно-политического кризиса, на который наложился кризис власти. Международная изоляция Чечни и состояние конфликта с Россией в немалой степени способствовали этому кризису, но обусловлен он был все же внутренними причинами: внутричеченским противостоянием, борьбой за власть между различными группировками, которые создавали ситуацию безвластия.

Одна из особенностей модернизационных процессов в Чечне состоит в том, что они протекали очень бурно и в сжатые сроки, результатом чего стало сохранение в чеченском обществе некоторых архаичных в новых условиях институтов и черт традиционности в культуре и быту: тейпы, традиционные суфийские братства (вирды) и так называемая «большая патриархальная семья». Сохранение архаичных форм организации общества не означало, однако, что чеченское общество вступило на путь демодернизации.

Исследуемый период характеризуется заметно возросшим уровнем религиозности чеченского общества и культурно-цивилизационной переориентацией его незначительной части на арабо-мусульманский мир. Но идеи «ваххабизма», кардинально отличающиеся от ценностей традиционной чеченской культуры и прямо противоречащие национальному менталитету, не получили широкого распространения.

Социальная и культурная маргинализация чеченского общества была значительно ускорена двумя «чеченскими» войнами, а культурная маргинализация подстегивалась с одной стороны широким проникновением в чеченскую этническую среду элементов массовой культуры, а с другой - настойчивыми попытками насильственной «реисламизации» со стороны религиозных экстремистов.

В ходе «контртеррористической операции» федеральный центр сделал, в конечном счете, ставку на усиление одной из политических группировок Чечни (команда Кадырова), что, в общем, дало положительный результат. К концу 2005 г. российская политическая система распространилась на всю Чеченскую Республику, в которой была выстроена властная вертикаль, соответствующая требованиям российской Конституции.

Характер и глубина политических процессов в Чеченской Республике во многом определялись воздействием социально-экономического фактора. Радикализация общественных настроений всегда происходила на фоне значительного падения уровня жизни и разрушения республиканской экономики. Наконец, не только политическая, но и экономическая несостоятельность режима А. Масхадова во многом предопределила крах идеологии сепаратизма. И, напротив, восстановление социально-экономической инфраструктуры и повышение уровня жизни в немалой степени способствовали тому, что чеченское общество приняло авторитарную форму правления, установившуюся в Чечне.

Идеология чеченского национализма и идеология религиозного (псевдоисламского) экстремизма оказали самое серьезное воздействие на ход общественно-политических процессов. Причем, политический потенциал идеологии чеченского национализма далеко не исчерпан, благодаря чему он взят сегодня на вооружение существующей в Чеченской Республике властью.

Радикализации общественно-политических процессов в Чечне способствовало и разрушение духовных ценностей, что в маргинализированной среде воспринималось как «снятие» всех моральных запретов и вседозволенность. Именно поэтому в попытках стабилизировать общественно-политическую ситуацию, власти Чеченской Республики самое серьезное внимание уделяют пропаганде традиционных духовных ценностей.

«Вторая чеченская» война оказала на чеченское общество более разрушительное действие, чем «первая» война, абсолютное большинство жителей Чеченской Республики были поставлены на грань физического выживания, а самобытная культура чеченского этноса встала перед реальной угрозой окончательного разрушения.

Тем не менее, кризис национальной идентичности был преодолен, а в роли стержневых компонентов современной духовной жизни чеченского общества выступают идеология чеченского национализма и традиционный («народный») для Чечни суфийский ислам.

В период 1996-2005 гг. (масхадовское правление 1996-1999 гг., военные действия или «контртеррористическая операция» 1999-2000-х гг., постконфликтная реконструкция 2000-2005 гг.) произошла радикальная трансформация, причем не один раз, всего образа жизни населения Чеченской Республики. Рухнула сложившаяся система ценностей, произошла коренная ломка представлений населения, глубокий социально-экономический кризис предопределил особенности современной повседневной жизни.

В первой половине 2000-х гг. в Чеченской Республике совершился трудный переход от деградации государственных и общественных институтов к возрождению и новому развитию.

Основные положения исследования нашли отражение в следующих публикациях

Статьи в ведущих научных журналах, рекомендованных ВАК РФ:

1. Осмаев А.Д. Общественно-политическая ситуация в Чеченской Республике в 1996-1999 гг. //Известия Алтайского госуниверситета, серия «История, политология». Барнаул, 2008. 4/3. С. 197-202.

2. Осмаев А.Д. Роль религиозного фактора в чеченском кризисе конца ХХ-начала ХХ1 вв.//Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия «История. Политология. Экономика». Вып. 7. Белгород, 2008. №5 (45). С. 136-140.

3. Осмаев А.Д. Процесс формирования органов государственной власти Чеченской Республики в 1999-2006 гг.//Вестник Челябинского госуниверситета, Челябинск, 2009. №6 (144). «История», вып. 30. С. 109-114.

4. Осмаев А.Д. О политическом процессе в Чеченской Республике в 2003-2004 гг.//Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. Ростов-на-Дону, 2009. №2. С.60-64.

5. Осмаев А.Д. Повседневная жизнь жителей Чеченской Республики в 1990 - 1996 гг.//Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. Ростов-на-Дону, 2009. №3А. С.123-126.

6. Алиев А.Ш., Осмаев А.Д. Проблемы обеспечения безопасности жителей Чеченской Республики.//Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. Ростов-на-Дону, 2009. №3А. С.109-112.

7. Осмаев А.Д. Чеченская Республика в 1999-2000 гг.: война и политика//Новый исторический вестник. М.,2009. № 2 (20). С. 45-57.

8. Осмаев А.Д. Грозный в 1999-2008 гг.: война и повседневная жизнь горожан//Вестник Российского государственного гуманитарного университета. Серия "Исторические науки. История России". М., 2009. №17. С.167-181.

Монографии:

9. Осмаев А. Д. Чечня в 1999-2002 г.г.: хроника войны. - Грозный, 2005 - 210 с.

10. Осмаев А.Д. Чеченская Республика в 1996-2005 гг.: хроника, документы, исследования.- Нальчик, 2008 - 633 с.

Статьи:

11. Осмаев А.Д. О жертвах среди гражданского населения Чеченской Республики в ходе военных операций на примере с. Старые Атаги (октябрь1999-май 2001 гг.)//Проблемы исторического и культурного взаимодействия России и Чечни. К 150-летию со дня приезда Л. Н. Толстого в Чечню. Материалы региональной научно-практической конференции (16 июня 2001 г. ст. Старогладовская, Чеченская Республика). Грозный, 2002. С. 102-105.

12. Осмаев А.Д. Проблемы воспитания толерантности в чеченском и российском обществах//Материалы региональной научно-практической конференции «Воспитание - стратегическая задача системы образования». Грозный, 2002. С. 58-60.

13. Осмаев А.Д. Война в Чечне и пути ее завершения//Материалы Всероссийской научной конференции. «Интеграция науки, образования и производства - региональный фактор возрождения экономики и социальной сферы в посткризисный период». Грозный, 2003. С. 402 - 409.

14. Осмаев А.Д. Проблемы местного самоуправления в Чеченской Республике в 1990 - начале 2000 гг.//Сельская община Дагестана и Северного Кавказа. Материалы региональной научно-практической конференции. Махачкала, 2003. С. 124 - 127.

15. Осмаев А.Д. Проблемы реализации Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» в Чеченской Республике в 1991-2003 гг.// Материалы международной научной конференции «Национальная политика Советского государства: репрессии против народов и проблемы их возрождения». Элиста, 2003. С. 209-211.

16. Осмаев А.Д. Война в Чечне 1999-200? гг. и проблемы гражданского населения//Материалы региональной научно-практической конференции «Вузовская наука - народному хозяйству». 4-5 июня 2002г. Грозный, 2003. С 187-188.

17. Осмаев А.Д. Общественно-политическая ситуация в Чеченской Республике в январе - мае 2000 г.//Материалы научно-практической конференции «Чечня на рубеже веков: состояние и перспективы» (27 марта 2004 г.) Грозный, 2004. в 2-х томах. Том II. С.193-199.

18. Осмаев А. Д. Хроника войны в Чечне: 1999 - первая половина 2000 гг.//Сборник научных статей «Юг России: культурно-исторический феномен». Элиста, 2004. С. 148-160.

19. Осмаев А.Д. Война в Чечне 1999-2003г.г. и мировое сообщество// Материалы всероссийской научно-практической конференции «Наука, образование и производство». (г. Грозный, 4 декабря 2003 г.) Грозный, 2003- С. 269-270.

20. Осмаев А.Д. Общественно-политическая ситуация в Чеченской Республике в 1999 г.//Труды Грозненского государственного нефтяного института им. акад. М. Д. Миллионщикова. Грозный, 2003. Вып. 3. С.321-325.

21. Осмаев А. Д. Проблемы и парадоксы российской политики в Чечне и чеченского общества в 1991-2003 гг.//Материалы региональной межвузовской научно-практической конференции «Вузовская наука в условиях рыночных отношений». (Грозный, 10-11 декабря 2003г.) Грозный, 2005. - С.315-316

22. Осмаев А.Д. Общественно-политическая ситуация в Чеченской Республике в 2004 г.//Материалы Международной научной конференции «Россия и Центральная Азия: историко-культурное наследие и перспективы развития» (г. Элиста, 13-14 сентября 2006 г.), Элиста, 2008. Ч.II. С. 41-45.

23. Осмаев А.Д. Формирование органов власти Чеченской Республики в 1999-2006 гг.//Материалы Российской научно-практической конференции «Восстановление национальной государственности репрессированных народов России и перспективы их развития на современном этапе» (Элиста, 12-13 января 2007 г.). Элиста, 2006. С.214-216.

24. Осмаев А.Д. Общественно-политическая ситуация в Чеченской Республике: июнь-декабрь 2000г.//Материалы республиканской научно-практической конференции, посвященной 80-летию Национального музея ЧР. Грозный, 2006. С.88-94

25. Осмаев А.Д. Чеченская Республика в 1999-2000 гг.//Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Чеченская Республика и чеченцы: история и современность». (Москва. 19-20 апреля 2005 г.) М.: «Наука», 2006. С.515-522.

26. Осмаев А.Д. Чеченская Республика в 2003г.//Материалы международной научной конференции «Системные исследования современного состояния и пути развития Юга России (природа, общество, человек)». (6-8 июня 2006 г, г. Азов). Ростов-на-Дону: Издательство ЮНЦ РАН. 2007. С. 348-354.

27. Осмаев А.Д. Общественно-политическая ситуация в Чеченской Республике в 2003-2004 гг.//Вестник Академии наук Чеченской Республики. Грозный, 2006. №.2. С. 96-106.

28. Осмаев А.Д. Тенденции в национальной политике России в конце ХХ - начале XX1в. (на примере Чеченской Республики)// Материалы региональной научно-практической конференции «Межнациональные отношения на Северном Кавказе: проблемы и перспективы». (19 апреля 2007 г.). Дербент, 2007. С. 82-84.

29. Осмаев А.Д. Религиозный фактор в чеченском кризисе конца ХХ-начала ХХ1 вв.//Материалы всероссийской научно-практической конференции «Ислам и политика на Северном Кавказе: история и современность». Карачаевск, 2007. С. 181-190.

30. Осмаев А.Д. Общественно-политическая ситуация в Чеченской республике в 2004-2007 гг.// Сборник научных трудов АН ЧР и КНИИ РАН. Нальчик, 2007. С. 299-320.

31. Осмаев А.Д. Чечня: от Хасав-юрта до «второй войны»// Вестник АН ЧР. Грозный, 2007. №1. С. 210-223.

32. Осмаев А.Д. ЧИАССР в 1985-1990 гг.// Материалы всероссийской научно-практической конференции «Историко-культурные процессы на Северном Кавказе (взаимодействие, взаимовоздействие, синтез)». Армавир, 2007. С. 226-229.

33. Коллектив авторов. История Чечни с древнейших времён до наших дней. // Отв. ред. Ибрагимов М. М. в 2-х томах. Грозный-2008, Т.2. 830 с. (Осмаев А. Д. - гл. Х1-§§2-5. С. 757-827)

34. Осмаев А. Д. Чеченская Республика в 1996-2007 гг.//Чеченцы в российской истории. Сборник материалов научного семинара. (апрель 2008 г.) Грозный, 2008. С. 195-200.

35. Осмаев А.Д. Гражданское общество в Чеченской Республике: состояние и перспективы//Северный Кавказ: профилактика конфликтов. М., 2008. С. 124-138.

36. Осмаев А.Д. Чеченская Республика в 2002 г.//Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Наука, образование, производство», посвященной 100-летию со дня рождения М. Д. Миллионщикова. Грозный, 2008. С. 363-369.

37. Осмаев А.Д. Чеченская диаспора в Европе: к постановке проблемы//«Чеченцы в сообществе народов России». Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 420-летию установления добрососедских отношений между народами России и Чечни (г. Грозный, 18-20 декабря 2008 г.), Назрань,2008 г. Т.II. С. 274-281.

38. Осмаев А.Д. Религиозный фактор и борьба с терроризмом в Чеченской республике//Национальные элиты и проблемы социально-политической и экономической стабильности. Материалы Всероссийской научной конференции. 9-10 июня 2009 г.. Ростов-на-Дону, 2009. С.241-243.

39. Осмаев А.Д., Мехидзе Д.И. Исламское государство в Чечне: исторические параллели (1917-1920 и 1990-е годы).// Мир ислама. Материалы Международной исламоведческой научной конференции (11-13 декабря 2007 г., Москва, РГГУ). М.: Издательский дом Марджани, 2009. С. 153-173.

40. Осмаев А.Д. Общественно-политические и социально-экономические процессы в Чеченской Республике в 2003-2008 гг.//Материалы Международной научной конференции «Единая Калмыкия в единой России: через века в будущее» (г. Элиста, 14-16 сентября 2009 г.). Элиста, 2009. Т.II. С.458-463

Тезисы, резюме, краткое содержание докладов:

41. Осмаев А.Д. Кавказская война ХIХ в. и «контртеррористическая операция в Чечне 1999 - 2001 гг.: исторические параллели// Тезисы докладов межвузовской научно-практической конференции, посвященной 20-летию Чеченского госпединститута. Грозный, 2001. С. 28-30.

42. Осмаев А.Д. Гражданское население Чеченской Республики в ходе войн 1994-1996 гг. и 1999-2003 гг.//Устойчивое развитие Юга России: Состояние, проблемы, перспективы Сборник тезисов выступлений на конференции. Ростов-на-Дону, 2003. С. 330-333.

43. Осмаев А.Д. Чеченская Республика в 2003 г.//Тезисы докладов международной научной конференции «Системные исследования современного состояния и пути развития Юга России (природа, общество, человек). (Азов, 6-8 июня 2006.) Азов, 2006. С. 79-80

44. Осмаев А.Д. Чеченская Республика в 1996-2006 гг.//Материалы первого Международного Конгресса Кавказоведов. Тбилиси, 2007 С.413-414.

Размещено на Allbest.ru