Губернская власть и пресса Российской провинции в 1811-1917 гг. (на материалах Казанской и Нижегородской губерний)

Важное значение имеют рукописные и прежде не публиковавшиеся документы официальной переписки из фондов Отдела рукописей фундаментальной библиотеки Казанского университета. В числе этих материалов - фонд императорского Казанского университета, содержащий материалы комитета по изданию газеты «Казанские известия», дела по казанским изданиям 1880-х гг. («Волжский вестник», «Казанские губернские ведомости», «Казанский биржевой листок»). По причине их фрагментарного характера эти сведения не имеют первостепенной важности.

Наиболее представительный корпус ценных источников, позволяющих выявить структурные закономерности и характер взаимоотношений губернской власти и региональной периодики, содержится в губернских архивах (в работе использованы материалы 21 фонда Национального архива Республики Татарстан (более 200 единиц хранения) и 22 фондов Центрального архива Нижегородской области (около 200 архивных дел). При исследовании фондов ЦАНО и НА РТ к делам, относящимся к теме диссертации, был применен подход сплошного изучения.

Применительно к Казанской губернии - это документы временного комитета по делам печати (Ф. 420). Для Нижегородской губернии, где имелась лишь должность инспектора по делам печати и во многих случаях личное участие в отношении прессы принимал сам губернатор, - это фонды губернского инспектора по делам печати (Ф. 1000), канцелярии губернатора (Ф. 2), а также нижегородского окружного суда (Ф. 178, 179) и городского полицейского управления (Ф. 342). Особую источниковую ценность имеют документальные комплексы губернских цензурных служб, в делах которых сохранилось содержание купюр, изъятых местной цензурой из публикаций в провинциальных изданиях, а также аргументацию цензора.

Большое значение имеют материалы по личному составу - анкеты, характеристики и автобиографии. Источники этого типа отражены в именном указателе (Приложение 1).

К сожалению, в обоих губернских архивах отсутствуют фонды редакций газет: даже газета «Волгарь», издаваемая в 1875-1918 гг. отцом и сыном Жуковыми, за более чем сорокалетнюю историю не составила отдельного архивного фонда (в ЦАНО есть фонд типографии С.И. Жукова (Ф. 2734), материалы которого датированы 1911 г., и фонд редакции «Нижегородского биржевого листка» (Ф. 2738), представленный документами лишь за 1876 г.). В фонде Казанского окружного суда (Ф. 41), хранящемся в НА РТ, большинство дел уничтожены на основании акта от 01.02.1979 г. «О выделении документов к уничтожению в группе дел об оскорблении частных лиц, родственников, членов семьи и должностного лица словом». Однако следует учитывать, что источниковая ценность документов данной подгруппы (частные иски) в отношении к исследуемой проблематике не имеет первостепенной значимости.

В описи архивных материалов фонда переписки нижегородского инспектора по делам печати (Ф. 1000) имеют место существенные хронологические пробелы. Документы сохранились не полностью, но составляют достаточно большой самостоятельный корпус. Вероятно, многие документы не дошли до наших дней, но следует иметь в виду, что определенные трудности с формированием банка отчетной документации возникали уже в исследуемую эпоху.

В ЦАНО и НА РТ официально-документальные материалы по практике применения законодательства о печати нередко разрознены. И если переписка канцелярии нижегородского губернатора с Главным управлением по делам печати содержит неизменное вложение «Наряд бумагам по наложению нижегородским губернатором взысканий на периодическую печать и по наложению инспектором по делам печати арестов на повременные и неповременные издания с привлечением виновных к уголовной ответственности» ЦАНО. Ф. 1000. Оп. 1980. Д. 2. Л. 127. , то фонд канцелярии казанского губернатора не располагает архивными делами по административному воздействию на местную прессу. А между тем, в отчетах казанского комитета по делам печати в ГУДП значатся сведения о подобных санкциях.

В целях поиска документальных подтверждений справедливости стереотипа о жесткости мер, применяемых в отношении провинциальной прессы полицейской и жандармской службами губерний, были исследованы соответствующие архивные фонды. Факты, подтверждающие укоренившееся мнение, не обнаружены. Так, в перечне 449 имен, составивших картотеку нижегородского губернского жандармского управления за 1880-1920 гг., нет ни одного имени местного журналиста ЦАНО. Ф. 918. Оп. 14. .

Информационный потенциал имеющегося корпуса источников свидетельствует о том, что многочисленная документация по проблеме «губернская власть и дореволюционная провинциальная пресса» не только не была изучена в источниковедческом плане, но даже не была собрана и классифицирована. Анализ источников, определение их информационной ценности позволяют сделать аргументированные выводы не только применительно к особенностям структуры взаимоотношений местной прессы и власти в Казанской и Нижегородской губерниях. Выявление основных закономерностей правоприменительной практики по прессе в России до октября 1917 г. на примере двух российских губерний дает основания признать их типичными для других регионов Российской империи в исследуемый период.

Последующее привлечение новых источников по проблеме, безусловно, внесет уточнения и дополнения в освещение процессов взаимодействия местной власти и провинциальной прессы, но вряд ли кардинально изменит результаты, полученные в данном диссертационном исследовании.

Вторая глава диссертации «Власть губернатора и судьба местной прессы» посвящена анализу форм участия губернатора в возникновении и становлении прессы подведомственного ему региона.

Первый параграф «Позиция губернатора в связи с возникновением периодических изданий в регионе» раскрывает формы участия губернаторов в деятельности по учреждению местной прессы, так как без согласия начальника губернии не могло возникнуть ни одно периодическое издание. Рассматривается характер деятельности казанского губернатора Б.А. Мансурова по реализации университетского издательского проекта в Казани (возникших в 1811 г. «Казанских известий»). Анализируется характер процессов, ввиду которых реализация «Высочайшего положения» 1830 г. не была осуществлена ни в Казани, ни в Нижнем Новгороде, и «Губернские ведомости» вышли в свет лишь в 1838 г.

Один из разделов параграфа посвящен позициям губернаторов в отношении к инициативе издателей и в связи с учреждением частной прессы. Несмотря на то, что первые частные казанские издания («Справочный листок города Казани», «Волжско-Камское слово» С.М.Шпилевского) были инициированы губернаторской властью, в те же годы имели место и «свободные» от инициативы местной высшей административной власти журналистские явления («Камско-Волжская газета» Н.Я. Агафонова). Рассмотрено участие нижегородских губернаторов А.Н. Муравьева и А.А. Одинцова в судьбе газеты «Справочный листок для Нижегородской ярмарки»; губернатора П.И.Кутайсова - в переводе в Нижний Новгород газеты «Нижегородский биржевой листок»; губернатора Н.М. Баранова - в появлении газет «Нижегородская ярмарка» и «Нижегородский листок объявлений и справок». Рассмотрен характер деятельности губернаторов по учреждению изданий в свете положений Манифеста 17 октября 1905 г. (выявлены 6 эпизодов).

Самостоятельный раздел первого параграфа содержит освещение роли губернаторов в судьбах проектируемых, но не увидевших свет изданий: выявлены 43 казанских и 56 нижегородских проектов. В 29 из 99 случаях властью (ГУДП или губернаторами) было отказано просителям в разрешении выпускать прессу. Но в большинстве выявленных эпизодов позиция властных структур по изданию местной прессы свидетельствовала о положительном решении вопроса. Эти издания не увидели свет по усмотрению самих издателей.

Второй параграф «Участие губернатора в процессе становления региональной прессы» посвящен анализу форм влияния губернатора на судьбу местной периодики на различных этапах жизни изданий: от участия в формировании программы до внимания первого лица губернии к множеству частных вопросов в жизни издания.

Освещается роль губернаторов А.Н. Муравьева и А.А. Одинцова в расширении программы газеты «Справочный листок для Нижегородской ярмарки» (далее - «Нижегородский ярмарочный справочный листок», «Нижегородский листок»); Н.М. Баранова и П.Ф. Унтербергера - в корректировке редакционной политики газеты «Нижегородский биржевой листок» (далее - «Волгарь»). Региональная практика показывает: при режиме предварительной цензуры редактору-издателю провинциальной газеты предоставлялась возможность самому подбирать цензора для своего издания; найти цензора (чиновника, согласного выполнять ответственную работу в сфере массовых коммуникаций и готового каждое свое решение представлять на суд широкой читательской аудитории) было весьма нелегко.

К числу множества частных вопросов по прессе относились изменение периодичности издания, достижение рентабельности выхода в свет официальной периодики, контроль за соблюдением издателями интересов подписчиков, переименование изданий, смена издателя, редактора, типографии, подписной цены и др. Высшая административная власть губернии неизменно шла навстречу запросам учредителей местных изданий в решении различных частных вопросов (выявлены 30 эпизодов). Случаи необоснованных запретов и проволочек в ведении дел не зафиксированы.

В третьем параграфе «Пресса как трибуна во взаимоотношениях губернатора с населением» проанализированы основные подходы к отражению в прессе позиции губернатора: освещение деятельности начальника губернии посредством информации, поступившей из его канцелярии; журналистский подход к освещению деятельности губернатора; публикация прямых обращений первого лица губернии к читателям. В данном параграфе значительное внимание уделено анализу влияния прессы на административную власть губернии по жизненно важным проблемам местного уровня. Самостоятельно выделены аспекты работы губернаторов по выяснению существа освещенных в прессе фактов и обстоятельств деятельности государственных учреждений и их служащих (29 эпизодов), а также частных лиц, лично обратившихся к губернатору за содействием в юридических и этических коллизиях с прессой (6 эпизодов).

Третья глава диссертации «Провинциальная пресса и местная представительная власть: динамика отношений» в соответствии с избранным ракурсом исследования содержит периодизацию взаимоотношений прессы с общественным управлением «на местах» В соответствии с целью и задачами диссертационного исследования губернская представительная власть, в отличие от административной власти губернатора, выделяется на основе выборного начала ее формирования и с учетом подконтрольности действий ее органов со стороны местной общественности (анализ текущего российского законодательства по процедурным вопросам местного самоуправления, выявление отличий между органами местной власти по «Жалованной грамоте городам» 1785 г. и «Положению» 1864 г. и др.; деление общественного самоуправления на представительные (дума, собрание) и административно-распорядительные (управа) органы в диссертации не осуществляется). . На основании выявленных закономерностей в освещении периодикой деятельности местной представительной власти динамика взаимоотношений органов местного самоуправления и их деятелей с региональной прессой Под конструктивной позицией прессы понимается процесс внедрения в общественное сознание актуальности постепенных изменений, по существу направленных на совершенствование, преобразование, рост; под деструктивной - необходимость резких изменений, по существу направленных на взрыв, разрушение, падение. позволяет выделить три основных этапа.

Первый параграф «Этап конструктивного сотрудничества прессы с местным самоуправлением (1811 г. - конец 1880-х гг.)» посвящен характеристике начального периода, на котором взаимодействие журналистов с местным самоуправлением осуществлялось в целях позиционирования обусловленных реальностью жизнеспособных, позитивных, поступательных преобразований. Более 100 выявленных эпизодов характеризуют редакционную политику 17 казанских и 7 нижегородских изданий. Материал данного параграфа позволяет утверждать, что власть «на местах» стремилась с помощью прессы получить периодическую возможность знакомить население с деятельностью своих органов. В характере оплаты властью услуг частного издателя просматривается заинтересованность власти в укреплении востребованности читателями актуальной информации местного значения с целью включения каждого гражданина в динамику происходящих процессов.

Второй параграф «Этап проявления в провинциальной прессе деструктивной критики местных властей (начало 1890-х гг. - конец 1905 г.)» представляет характеристику качественно иного периода взаимоотношений прессы российской провинции с местной представительной властью, который отмечен ростом (как в количественных показателях, так и в содержательном плане выражения непримиримости) деструктивного освещения деятельности органов местного самоуправления. На примере более 80 выявленных эпизодов представлена информационная политика 24 казанских и 16 нижегородских изданий. Материал параграфа свидетельствует: несмотря на то, что в отражении опыта разрешения конкретных (локальных, местных) проблем региональное издание имело все полномочия формировать в общественном сознании опыт влияния на власть - опыт формирования мышления гражданина, на втором этапе построения взаимоотношений прессы с властью местного самоуправления многие из журналистов сложность своего пути упрощали легкостью фельетонных сюжетов и образов, искажающих существо информационного повода.

Третий параграф «Этап доминирования экстремистских идей на страницах региональной прессы (конец 1905 г. - 1917 г.)» освещает заключительный период развития провинциальной дореволюционной периодики, ознаменованный победой экстремистских настроений нежелания мирного и повсеместного участия населения провинции в конституционном реформировании российской действительности. На примере более 300 выявленных эпизодов проанализирована позиция журналистов 37 казанских и 42 нижегородских изданий в отношении к органам и деятелям общественного управления двух российских губерний. Материал параграфа свидетельствует о том, что обостренное внимание провинциальных журналистов к проблемам мирового пролетариата, а не местным вопросам, означало уход от первостепенных региональных задач, которые при любой власти приходится решать самому населению. Лишь к лету 1917 г. провинциальная пресса стала обращать внимание читателей на то, что «земское и городское самоуправление есть управление государством на местах при участии самого населения» Местное самоуправление // Крестьянская газета. - 1917. - № 21., и никакая «власть» не в силах осуществить органичные преобразования в стране без деятельного участия самих граждан.

Четвертая глава диссертации «Российское законодательство по прессе, судопроизводство и практика административных взысканий в отношении провинциальной периодики» включает два параграфа и характеризует права и обязанности тех, кто связан с массовой коммуникацией посредством прессы. В главе отмечается, что в рамки российского законодательства по прессе были заключены требования как для губернских цензоров, осуществлявших «опеку» и «надзор» за периодикой, так и для представителей журналистского корпуса, а также героев публикаций и читателей, имеющих основания выступать с опровержением. Таким образом, предписания закона служили упорядочению отношений (содержали процедуру учреждения изданий, характер действий по надзору за прессой, порядок возбуждения судебных дел против нарушителей закона в интересах тех, кто пострадал от противоправных действий, совершенных посредством печатного слова).

В первом параграфе «Законодательство по прессе и характер циркуляров Главного управления по делам печати МВД» дается характеристика полномочий ГУДП МВД и чиновников цензурного ведомства в регионах, а также анализируется региональная практика использования журналистами предусмотренных в отношении них прав и исполнения ими возложенных на них обязанностей.

В параграфе дается характеристика российского законодательства по прессе с учетом основных этапов его реформирования, указывается, что основной причиной нарушения цензурных предписаний являлась невозможность их четкого соблюдения по причине множества частных и процессуально невыполнимых положений устава. В практике регионального применения Главное управление по делам печати МВД подчас само было вынуждено разрешать отступления от цензурного законодательства. Несмотря на то, что «Устав о цензуре и печати» был объемным законом, состоявшим из сотен статей с множеством примечаний к ним, его применение на практике не было строгим, не искореняло экстремистских настроений, а, напротив, порождало еще большее недоверие к власти и нередко приводило к конфликту административной и судебной властей.

Как показывает анализ документов эпохи, журналисты систематически не соблюдали тех требований законодательства о печати, которые на фоне важных нарушений самими цензорами понимались как частные отступления от закона.

Циркулярные распоряжения ГУДП касались разных аспектов содержания печатных материалов и непременно составлялись с целью защитить читателя от юридически или этически некорректных действий журналистов. Предписания ГУДП «всемерно прекращать и не допускать» в массы издания экстремистской направленности, рекомендации «бороться с революционным направлением газет посредством их конфискации» неизменно предполагали последовательную и аргументированную работу органов охраны правопорядка по поиску законных оснований для возбуждения судебных преследований. В свою очередь, журналисты имели право (и нередко его реализовывали) апеллировать к вышестоящей инстанции в случаях нарушений, допускаемых представителями органов охраны правопорядка и цензурного ведомства.

Вопреки устоявшемуся стереотипу, что прекращение выхода журнала или газеты связано с «силовым воздействием» власти на прессу, региональная практика подтверждает: чаще всего выход издания был приостановлен или издание переставало выходить в свет в связи с финансовыми, организационными (смена редактора, невостребованность тиража, недокомплектованность номеров материалом) и другими «рабочими» проблемами (выявлены 26 эпизодов).

Характер взаимоотношений ГУДП и их региональных представителей сводился к формальной деятельности: не имея ресурсов для осуществления систематичной и последовательной работы цензурных комитетов, Главное управление по делам печати было бессильно развенчать экстремистские настроения. ГУДП не вело работы и по формированию корпоративной этики: рассылаемая во все уголки России циркулярная информация о нарушениях местными цензорами предписаний законодательства не свидетельствовала ни о конкретных наказаниях за непрофессионализм, ни о каких-либо поощрениях за конструктивную работу с прессой «на местах». Из переписки ГУДП с губернаторами явствует, что «надзор за печатью» был весьма сложной и проблемной сферой: губернатор обращался в ГУДП за помощью по руководству региональной прессой, Главное управление, в свою очередь, адресовало губернатору просьбы о воздействии и на печать, и на представителей цензурного учреждения в подведомственном начальнику губернии регионе.

В истории казанской прессы выявлен весьма примечательный эпизод наличия «соглашения сторон» против свободы местной прессы. Как показывает анализ документов 1906-1914 гг., не жесткость российского законодательства Рассмотрение в судебном порядке материалов экстремистского содержания осуществлялось не только «в царской России». Пресечение экстремистской деятельности в интересах безопасности личности, общества, государства является основой законодательства любой страны в любую эпоху. и не отсутствие веры в справедливость судебных решений побуждали прессу желать зависимости от власти. Основным фактором являлось желание обеспечить устойчивое развитие собственному издательскому бизнесу.

Второй параграф «Практика наложения взысканий и судопроизводство по региональной прессе» представляет собой выявление характерных черт применения санкций к прессе Казанской и Нижегородской губерний в исследуемый период. Материал параграфа построен на систематизации архивных документов по региональной практике арестов номеров изданий, а также наложения взысканий на издателей и редакторов казанской и нижегородской периодики. Сообразно предусмотренным законодательством формам наложения взысканий второй параграф четвертой главы делится на три части.

В первой части параграфа проанализированы аресты номеров изданий отдельным цензором или губернским цензурным комитетом по статьям 126 и 129 «Уголовного уложения», статье 73 цензурного устава, статье 5 «Указа» от 24 ноября 1905 г. для последующего разбирательства дел в судебном порядке (86 эпизодов).

Во второй части параграфа рассмотрены решения по 41 судебному делу, инициированному в исследуемый период представителями власти или общественными организациями и политическими партиями, по статьям 34, 152, 245/2, 1039, 1535 «Уложения о наказаниях» за клевету, диффамацию и другие противоправные действия посредством печатного слова.

Третья часть параграфа посвящена анализу форм административного взыскания, наложенного на периодические издания Казанской и Нижегородской губерний (41 эпизод).

В результате анализа имеющихся документов выявлено своеобразие правоприменительной практики в каждом из двух регионов. Так, административные наказания в отношении казанской прессы не являлись часто применяемой мерой воздействия. Сведения, изложенные в отчетах казанского комитета по делам печати в ГУДП, касаются упоминаний об отдельных случаях (16 эпизодов). Казанский губернатор, в отличие от нижегородского, имел более оснований дистанцироваться от личного надзора за местной прессой: казанскую периодику, по количеству русскоязычных изданий не имевшую существенных отличий от нижегородской, «опекал» не отдельный цензор, а цензурный комитет из четырех инспекторов. Кроме того, в 1906-1914 гг. в Казани свои плоды давало «соглашение» журналистов на предварительную цензуру.

Однако основные характеристики правоприменительной практики в отношении дореволюционной провинциальной прессы для Казанской и Нижегородской губерний являются общими. В связи с тем, что целевая установка деятельности представителей журналистского корпуса, завоевывавших к себе читательское внимание скандальным характером публикаций, в корне отличалась от целей и задач функционирования государственных структур, призванных обеспечивать безопасность личности, общества, государства, российская провинциальная пресса в свете либерализации «Указа о повременных изданиях» от 24 ноября 1905 г. систематично и практически безнаказанно внедряла в сознание масс легковесные, но нагнетающие напряженность идеи.

Имея весомые полномочия для силового воздействия на печатное слово, представители власти «на местах» отчетливо осознавали, что использование административных мер не может быть эффективным: борьба власти с периодической печатью посредством наложения штрафов и арестов создает эффект «затыкания ртов» и вызывает сочувствие к «гонимой» прессе. В связи с этим представители административной власти (и губернатор, и цензор) механизму силового воздействия предпочитали «внецензурные» отношения. Исторические свидетельства подтверждают, что российская региональная власть была внимательна к прессе. Формат общения с прессой был многоплановым: по частному вопросу губернатор мог взяться за перо и написать статью в газету, а инспектор по делам печати - заниматься решением вопроса, по которому истцу надлежало частным образом инициировать судебное рассмотрение.

Однако власть не имела сил использовать печатное слово как оружие в борьбе с экстремистской прессой и не трудилась убедить журналистов в том, что пафосное обвинение администрации и органов самоуправления в «расширении своих прав во вред избирателей» является клеветой и должно быть заменено разоблачением конкретных случаев служебных злоупотреблений.

В Заключении подводятся итоги исследования, обобщаются основные выводы и положения.

В результате решения поставленных в данном исследовании задач выявлены отличительные черты взаимоотношений власти и прессы Казанской и Нижегородской губерний, а также особенности самой прессы данных субъектов:

- возникшая на 27 лет ранее нижегородской прессы казанская периодика началась с научных, религиозных, официально-профильных журналов; первые общественно-политические издания («Камско-Волжская газета», «Волжско-Камское слово») выходили в свет очень непродолжительное время, так как не были в возможно полной мере востребованы провинциальным читателем;

- «договор» власти и прессы на продление предварительной цензуры, просуществовавшей в Казани в течение 9 лет после ее отмены, свидетельствует о заинтересованности представителей журналистского цеха в «опеке» со стороны власти в целях успешного ведения своего издательского бизнеса;

- в Нижнем Новгороде ранее, чем в Казани, появилась первая информационно-справочная газета («Справочный листок для Нижегородской ярмарки»), к середине 1860-х гг. ставшая авторитетным общественным изданием губернского уровня. Таким образом, нижегородскими журналистами на время работы ярмарки осуществлялась масштабная деятельность по охвату разнообразной читательской аудитории, однако лишь с середины 1890-х гг. нижегородская пресса была широко востребована не только в продолжение полутора ярмарочных месяцев и в навигационный период, а в течение всего календарного года;

- несмотря на бурный рост числа провинциальных изданий (в 1905-1917 гг. в Казани возникло более 70 новых газет и журналов, в Нижегородской губернии - около 100), жизнь большинства из них была непродолжительной: история 33 нижегородских и 24 казанских изданий завершилась выпуском в свет менее десятка номеров. Наряду с самыми первыми газетами - губернскими «Ведомостями» - из многочисленного количества общественно-политических изданий обеих губерний «долгожителями» стали лишь выходившая 42 года газета «Волгарь» и просуществовавшие более 20 лет «Волжский вестник», «Казанский телеграф» и «Нижегородский листок» (Приложение 2).

Частный характер выявленных различий в динамике становления периодической печати двух российских губерний позволяет утверждать сходство признаков, характеризующих систему взаимоотношений губернской власти и региональной прессы не только применительно к Казанской и Нижегородской губерниям, но и к другим регионам Российской империи в исследуемый период.

Факты, выявляющие основные черты взаимоотношений высшей административной власти губернии с местной прессой, не дают оснований для построения периодизации, так как наиболее ярким фактором для возникновения провинциальной периодики являлся личностный фактор: на любом этапе истории Казанской и Нижегородской губерний как во власти, так и в журналистской среде были ревнители, энергичные усилия которых способствовали появлению новых периодических изданий.

В отношениях с местной представительной властью пресса российских регионов имела возможность занимать позицию контролирующего органа от лица общественности. Однако динамика отношений прессы с представительной властью на протяжении столетия существенно изменилась.

На начальном этапе (до конца 1880-х гг.) провинциальная пресса знакомила читателей с позитивными примерами в деятельности властей, а также помещала инструктаж для должностных лиц - что свидетельствовало о неизменном внимании власти к положению дел в губернии, городе, уезде; отражала заинтересованность власти в том, чтобы каждый гражданин владел информацией, от характера которой зависит его повседневная жизнь. На следующем этапе (с начала 1890-х гг.), не имея сил быть последовательными и ответственными в тщательной работе по обличению конкретных злоупотреблений «на местах», многие провинциальные журналисты заняли позицию обличения власти вообще: обличали не конкретного изворовавшегося чиновника, а «изворовавшееся чиновничество». На завершающем этапе (с конца 1905 г.) либерализация законодательства по прессе привела к увеличению частоты и умножению силы воздействия на читателей экстремистских лозунгов «смены власти».

Судебная власть губернии демонстрировала явные симпатии к радикальным выступлениям печати, результатом чего явилось усиление административных форм влияния на прессу.

Позиция деятельных представителей журналистского цеха, состоявшая в последовательном влиянии на власть, не получала популярности в читательской среде, так как предполагала «освобождение» обывателя от пассивности и настраивала на участие в повседневной конструктивной работе. Служить интересам местного общества, выполняя задачу эту откровенно, искренне и непременно благожелательно, без «злорадства и издевательства над слабыми сторонами общественной жизни», были готовы немногие представители журналистского корпуса.

Российская власть, будучи инициатором повсеместного внедрения региональной прессы, видела в местной периодической печати не только средство воздействия на общественное мнение «сверху», но и актора коммуникации, имеющего полномочия выражать мнение «снизу» и тем самым влиять на «верхи». Однако использование властью института губернских инспекторов по делам печати увеличивало дистанцию между властью и широкой общественностью. Российская власть предпринимала попытки, но не имела сил вступить с прессой в «рабочие» отношения, редактировала цензурный устав и отгораживалась от периодики щитом «временных правил».

Публикации по теме диссертационного исследования

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК

1. Курбакова, Е. В. Роль губернатора в формировании общественного мнения региона (нижегородский период деятельности Н.М. Баранова) / Е. В. Курбакова // Государственная служба. - 2007. - № 6. - С. 180-186.

2. Курбакова, Е. В. «Как надо пользоваться гласностью» / Е. В. Курбакова // Родина. - 2008. - № 2. - С. 68-70.

3. Курбакова, Е. В. Характер административного влияния на региональную прессу (нижегородский губернатор А.Н. Хвостов и местная периодика 1911-1912 гг.) / Е. В. Курбакова // Государственная служба. - 2008. - № 4. - С. 189-195.

4. Курбакова, Е. В. Провинциальный журналист: знать и/или уметь / Е. В. Курбакова // Высшее образование в России. - 2008. - № 9. - С. 157-159.

5. Курбакова, Е. В. Фонды региональных государственных архивов для изучения практики применения законодательства о печати в Казанской и Нижегородской губерниях (1905?1917 гг.) / Е. В. Курбакова // Отечественные архивы. - 2008. - № 6. - С. 34-42.

6. Курбакова, Е. В. Казанская периодическая печать 1883-1884 гг. о деятельности органов общественного управления / Е. В. Курбакова // Ученые записки Казанского государственного университета. - Сер. «Гуманитарные науки». - Т. 151. - Ч. 2. - Кн. 2. - Казань, 2009. - С. 43-51.

7. Курбакова, Е. В. «Мученики печатного слова» / Е. В. Курбакова // Родина. - 2009. - № 3. - С. 78-80.

Монографии и книги

8. Курбакова, Е. В. История казанской и нижегородской прессы 1811-1917 гг.: власть и общественные настроения российской провинции : монография / Е. В. Курбакова ; Нижегор. гос. лингвист. ун-т. - Н.Новгород: НГЛУ, 2008. - 375 с.

9. Курбакова, Е. В. История нижегородской прессы (1838-2007 гг.) / Е. В. Курбакова. - Н. Новгород: НГЛУ, 2008. - 169 с.

Справочные издания:

10. Курбакова, Е. В. Периодическая печать [Обзорная статья] / Е. В. Курбакова // Вестник Нижегородской энциклопедии. - Вып. 3. - Н. Новгород: Изд-во Нижегородского энциклопедического совета, 2005. - С. 3-5.

11. Курбакова, Е. В. Периодическая печать. Журналистика. Издательское дело. Словарные статьи (147) / Е. В. Курбакова // Вестник Нижегородской энциклопедии. - Выпуск 3. - Н. Новгород: Изд-во Нижегородского энциклопедического совета, 2005. - 34 с.

Научные статьи и тезисы:

12. Саркисян, Е. В. А.И. Герцен и Н.А. Добролюбов о роли гласности: единомыслие в полемике / Е. В. Саркисян // СМИ в современном мире : материалы науч.-практ. конф. / СПбГУ. - СПб., 2002. - С. 27-28.

13. Саркисян, Е. В. Убеждение и внушение как методы психологического воздействия / Е. В. Саркисян // Журналистика в 2002 г. СМИ и реалии нового века : материалы науч.-практ. конф. / МГУ. - М., 2003. - т. II. - С. 154-155.

14. Саркисян, Е. В. Н.А. Добролюбов в борьбе с «обличительной» журналистикой / Е. В. Саркисян // Наследие прошлого в XXI веке : материалы науч. конф. / НГЛУ. - Н. Новгород, 2003. - С. 157-163.

15. Саркисян, Е. В. Провинциальная пресса: нижегородский вариант / Е. В. Саркисян // СМИ в современном мире. Петербургские чтения : материалы науч.-практ. конф. / СПбГУ. - СПб., 2003. - С. 66-67.

16. Саркисян, Е. В. Журнал М. Горького «Летопись» в контексте истории общественной мысли России / Е. В. Саркисян // Журналистика 2003: обретения и потери, стратегии развития : материалы науч. конф. / МГУ. - М., 2004. т. III. - С. 125-127.

17. Курбакова, Е. В. «Идеология национальности» по Горькому / Е.В. Курбакова // СМИ в современном мире. Петербургские чтения : материалы науч.-практ. конф. / СПбГУ. - СПб., 2004. - С. 45-46.

18. Курбакова, Е. В. А.С. Гациский о роли провинциальной периодической печати / Е. В. Курбакова // Жизнь провинции как феномен духовности : материалы науч. конф. / ННГУ. - Н. Новгород, 2004. - С. 81-84.

19. Курбакова, Е. В. Роль провинциальной печати в формировании общественного мнения (по страницам истории) / Е. В. Курбакова // Историко-культурные ценности Старого Нижнего Новгорода : материалы науч.-метод. семинара в Законодательном собрании Нижегородской области. - Н. Новгород, 2004. - С. 47-48.

20. Курбакова, Е. В. События октябрьского переворота 1917 года на страницах нижегородской прессы: СМИ и общественное мнение / Е. В. Курбакова // Журналистика в 2004 году. СМИ в многополярном мире : материалы науч.-практ. конф. / МГУ. - М., 2005. - т. II. - С. 288-290.

21. Курбакова, Е. В. «Социальный идеализм» М. Горького: педагогические воззрения (по страницам публицистических выступлений) / Е. В. Курбакова // Гуманизм и духовность в образовании : материалы междунар. науч.-практ. конф. / НГЛУ. - Н. Новгород, 2005. - С. 231-233.

22. Курбакова, Е. В. Земская нижегородская пресса / Е. В. Курбакова // СМИ в современном мире. Петербургские чтения : материалы науч.-практ. конф. / СПбГУ. - СПб., 2005. - С. 329-330.

23. Курбакова, Е. В. Печорин ли Обломов? К добролюбовской типологии «обломовцев» / Е. В. Курбакова // Социальное творчество и культурные коммуникации в прошлом и настоящем : материалы науч. конф. / НГЛУ. - Н. Новгород, 2005. - С. 12-16.

24. Курбакова, Е. В. Нижегородская периодическая печать: опыт прошлого и перспективы сегодняшнего дня / Е. В. Курбакова // Язык современных СМИ : материалы конф. / ННГУ. - Н. Новгород, 2006. - С. 116-120.

25. Курбакова, Е. В. Отражение событий августа 1991 г. в нижегородских СМИ / Е. В. Курбакова // Журналистика в 2005 г. : материалы науч.-практ. конф. / МГУ. - М., 2006. - С. 108-109.

26. Курбакова, Е. В. Проблема возникновения нижегородской прессы (источниковая база и исследовательская литература) / Е. В. Курбакова // Концепция нелинейного развития в истории общества и культуры : материалы науч. конф. - Н. Новгород: Изд-во НГЛУ, 2006. - С. 33-37.

27. Курбакова, Е. В. «Положительная» журналистика: страницы истории провинциальной периодики / Е. В. Курбакова // СМИ в современном мире. Петербургские чтения : материалы межвуз. науч.-практ. конф. / СПбГУ. - СПб., 2006. - С. 200-203.

28. Курбакова, Е. В. Станицы истории Павловских кустарных промыслов (отражение кризиса 1889 года в местной и центральной периодике) / Е. В. Курбакова // Научные чтения памяти академика Н.Ф. Филатова : сб. ст. - Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2006. - С. 63-68.

29. Курбакова, Е. В. Губернаторская власть и региональная пресса в России (возникновение и развитие нижегородской ярмарочной периодики в 1857-1872 гг.) / Е. В. Курбакова // Вестник ННГУ им. Н.И. Лобачевского. - Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2007. - № 3. - С. 139-146.

30. Курбакова, Е. В. Нижегородская ярмарочная периодика 1860-х годов и формирование общественного мнения / Е. В. Курбакова // СМИ в современном мире. Петербургские чтения: материалы науч.-практ. конф. / СПбГУ - СПб., 2007. - С. 111-113 (0,2 п.л.).

31. Курбакова, Е. В. Губернская власть и свобода журналистского творчества (к вопросу о причинах закрытия первого «Нижегородского листка») / Е. В. Курбакова // Проблемы утраты и возрождения традиционной и классической культуры на фоне развития цивилизации : материалы Всерос. науч. конф. / ННГУ. - Н. Новгород, 2007. - С. 71-83.

32. Курбакова, Е. В. Нижегородская ярмарочная пресса 1863-1865 гг. и общественные настроения в России / Е. В. Курбакова // Нижегородский текст русской словесности : межвуз. сб. науч. ст. - Н. Новгород: НГПУ, 2007. - С. 189-198.

33. Курбакова, Е. В. Административная власть Нижегородской губернии и региональная пресса в 1883-1913 гг.: этические и юридические аспекты взаимоотношений / Е. В. Курбакова // Русская словесность в контексте мировой культуры : материалы междунар. науч. конф. / ННГУ. - Н. Новгород, 2007. - С. 250-254.

34. Курбакова, Е. В. Исторический опыт реализации российской журналистикой потенциала своей власти / Е. В. Курбакова // Мультимедийная журналистика Евразии: интегрированные маркетинговые коммуникации Востока и Запада : материалы междунар. науч.-практ. конф. / КГУ. - Казань, 2007. - С. 98-103.

35. Курбакова, Е. В. «Новая» нижегородская пресса 1906 - 1917 гг.: история страны и позиция СМИ / Е. В. Курбакова // Социальная миссия прессы в современном обществе : материалы науч.-практ. конф. / ННГУ. - Н. Новгород, 2008. - С. 81-88.

36. Курбакова, Е. В. Газетное дело в провинции: путь Е.Н. Чирикова-журналиста / Е. В. Курбакова // Возвращение к читателю. К 120-летию литературной деятельности Е.Н. Чирикова : материалы междунар. культуролог. чтений. / Дом-музей М. Цветаевой. / - М., 2008. - С. 145-159.

37. Курбакова, Е. В. Власть прессы: ресурсы и реалии / Е. В. Курбакова // Журналистика в 2007 году. СМИ в условиях глобальной трансформации социальной среды : материалы Всерос. науч.-практ. конф. / МГУ - М., 2008. - С. 48-50.

38. Курбакова, Е. В. Власть и пресса: история возникновения и становления нижегородской газеты «Волгарь» / Е. В. Курбакова // Провинциальная журналистика и жизнь Российской Империи в XIX-начале XX вв. : сб. науч. ст. - Петрозаводск : Петрозав. гос. ун-т, 2008. - С. 126-134.

39. Курбакова, Е. В. Нижегородская «правая» пресса 1906-1917 гг. о роли местного самоуправления / Е. В. Курбакова // Традиции и инновации в отечественной и мировой культуре в исторической перспективе и в эпоху глобализации : материалы Всерос. науч. конф. : в 2 т. / НГЛУ. - Н. Новгород, 2008. - Т. I. - С. 112-123.

40. Курбакова, Е. В. Локальный и глобальный ракурс освещения проблем (из опыта российской региональной периодики) / Е.В. Курбакова // СМИ в современном мире. Петербургские чтения : материалы межвуз. науч.-практ. конф. / СПбГУ. - СПб., 2008. - С. 143-144.

41. Курбакова, Е. В. Образ «инородца» в нижегородской дореволюционной прессе / Е. В. Курбакова // Образ кавказца в центральной прессе : материалы Всерос. науч. конф. - Махачкала, 2008. - С. 25-27.

42. Курбакова, Е. В. Казанская периодическая печать 1811-1834 гг.: истоки и характер явления / Е. В. Курбакова // Татьянин день : материалы II Всерос. конф., посв. памяти Т.А. Геллер. / КГУ. - Казань, 2008. - С. 204-211.

43. Курбакова, Е. В. Административные взыскания и судебные дела в отношении нижегородской праворадикальной прессы / Е. В. Курбакова // Материалы IV нижегородской архивоведческой конференции. / Комитет по делам архивов Нижегор. обл. - Н. Новгород, 2008. - С. 214-222.

44. Курбакова, Е. В. Личность журналиста и эпоха (к постановке проблемы) / Е. В. Курбакова // СМИ в современном мире. Петербургские чтения: материалы межвуз. науч.-практ. конф. / СПбГУ. - СПб., 2009. - С. 109-111.

45. Курбакова, Е. В. Санкции властных структур губернии в отношении местной периодики (нижегородский опыт 1906 г.) / Е. В. Курбакова // Нижегородская журналистика: история и современность : материалы науч.-практ. конф. / ННГУ. - Н. Новгород, 2009. - С. 72-79.

46. Курбакова, Е. В. Российская цензура и провинциальная пресса: глобальный и локальный ракурс изучения проблемы / Е. В. Курбакова // Нижегородский край в истории России : материалы II науч. конф., посв. памяти акад. Н. Ф. Филатова. / ННГУ. - Н. Новгород, 2009. - С. 126-133.

47. Курбакова, Е. В. Общедемократическое движение в России и принципы гражданского общества (нижегородская пресса 1893-1917 гг. об общественно-политической деятельности М. Горького) / Е.В. Курбакова // Синтез документального и художественного в литературе и искусстве : материалы II междунар. конф. / КГУ. - Казань, 2009. - С. 65-72.

48. Курбакова, Е. В. Пресса нижегородских старообрядцев и цензура / Е. В. Курбакова // Жизнь провинции как феномен духовности: материалы IV Всерос. науч. конф. с междунар. участием. / ННГУ. - Н. Новгород, 2009. - С. 190-195.

Размещено на Allbest.ru