Борьба с уголовной преступностью и обеспечение общественного порядка на Северном Кавказе (1917–1928 гг.)

Однако к концу 1928 г. вновь наметился возврат к силовым решениям. Соответственно, в иерархии стоявших перед органами правопорядка задач ведущее место заняли «ударные кампании», направленные на выполнение чрезвычайных заданий. Каждая такая кампания нарушала планомерную работу, отодвигала на периферию другие задачи, порождала неизбежные перехлесты, нарушения прав граждан. По сути, в таких кампаниях суды, прокуратура, органы внутренних дел автоматически превращались в своего рода политические структуры, которым прощалось многое, в том числе многочисленные отступления от норм законности.

На данном фоне, к примеру, в работе милиции на второй план отошли административный надзор, охрана общественного порядка (прежде всего, борьба с «хулиганством»). Борьба с преступностью, по сути, и вовсе оказалась на последнем месте. Между тем именно эти проблемы для людей являлись особенно актуальными. Поэтому «недовольства населения на действия» органов правопорядка «в период проводимых ударных кампаний» становятся хроническими.

Силовые акции власти встречали растущее сопротивление. В приказе начальника Северо-Кавказской краевой милиции от 8 декабря 1928 г. сообщалось: «Данные с мест сообщения местной и краевой печати указывают, что за последнее время в Крае и особенно в сельских местностях, необычайно усилились случаи насилия и убийств должностных, советских, партийных и общественных работников». Соответственно, судебные, правоохранительные органы окончательно переориентировались на решение задач борьбы с «политической», «классовой» преступностью.

В заключение раздела автором обоснован вывод о том, что, несмотря на рост внимания государства, местных властей к проблемам обеспечения правопорядка и связанное с этим определенное усиление соответствующих структур, преступность, в том числе, тяжкая (бандитизм, разбои, убийства, конокрадство) продолжала оставаться на Северном Кавказе серьезной угрозой общественной безопасности. В регионе не просто сохранялись, но и были стимулированы благоприятные условия для ее роста.

В заключении автор подводит итоги работы, делает обобщения, и выводы, предлагает рекомендации по дальнейшему научному осмыслению и анализу данной научной проблематики.

По теме исследования опубликованы следующие работы

1. Федоренко С.А. Ставропольская милиция в 20-е годы XX в. // Научные проблемы гуманитарных исследований. 2009. №11 (2). С. 124-134. (0,7 п.л.)

2. Федоренко С.А. К вопросу об особенностях политико-правового регулирования деятельности советских карательных органов в 1917-1918 гг. // Наука и школа. 2009. №6. С. 62-65. (0,4 п.л.)

3. Федоренко С.А. К вопросу о характере эволюции органов милиции Северного Кавказа в годы гражданской войны (1917-1920 гг.) // Преподаватель - XXI век. 2009. №3. C.121-130. (0,5 п.л.)

4. Федоренко С.А. Борьба с преступностью и охрана общественного порядка в Кубано-Черноморье (1920-1928 гг.) // Вестник Чувашского университета. Гуманитарные науки. 2010. №1. С. 95-101. (0,6 п.л.)

5. Федоренко С.А. Обеспечение правопорядка на территории Добровольческой армии (1918-1920 гг.) // Наука и школа. 2010. №1. С. 131-135. (0,5 п.л.)

6. Федоренко С.А. Советизация Северного Кавказа и борьба с политической и уголовной преступностью (1920-1926 гг.) // Научные проблемы гуманитарных исследований. 2010. №4. С. 73-78. (0,8 п.л.)

7. Федоренко С.А. Борьба с экономическими и должностными преступлениями на Северном Кавказе в условиях нэпа (1921-1928 гг.) // Наука и школа. 2010. №3. С. 73-75. (0,4 п.л.)

8. Федоренко С.А. Органы внутренних дел на завершающем этапе нэпа: на материалах Северного Кавказа // Научные проблемы гуманитарных исследований. 2010. №7. С. 73-78. (0,4 п.л.)

9. Федоренко С.А. Трансформация правовой культуры населения Северного Кавказа в годы гражданской войны и начальной фазы перехода к нэпу (1918-1922 гг.) // Вестник Чувашского университета. Гуманитарные науки. 2010. №4. С. 84-90. (0,6 п.л.)

10. Федоренко С.А. Власов А.В. Советская милиция как инструмент карательной и правоохранительной системы тоталитарного государства. Ставрополь: Ставропольский филиал Краснодарской академии МВД России, 2004. 252 с. (5,0/2,5 п.л.)

11. Федоренко С.А. Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел. Ставрополь: Ставропольский филиал Краснодарской академии МВД России, 2004. 130 с. (5,0 п.л.)

12. Федоренко С.А. Власов А.В. Советская милиция как инструмент карательной и правоохранительной системы тоталитарного государства. Изд. 2-е, доп. Ставрополь, 2009. 300 с. (6,2/3,1 п.л.)

13. Федоренко С.А. Борьба с уголовной преступностью и обеспечение общественного порядка на Северном Кавказе (1917-1928 гг.). М.: Альфа-Полиграф, 2010. 223 с. (21,0 п.л.)

14. Федоренко С.А. Революционное правосознание и особенности борьбы с уголовной преступностью в годы гражданской войны 1917-1920 гг. (на материалах Ставрополья). Ставрополь: КЮИ МВД России, 2003. 35 с. (2,0 п.л.)

15. Федоренко С.А. Изменение криминогенной ситуации на Северном Кавказе в условиях новой экономической политики. Ставрополь, 2005. 39 с. (2,5 п.л.)

16. Федоренко С.А. Обеспечение правопорядка и борьба с преступностью на Северном Кавказе в годы нэпа: государственная и общественная инициативы. Ставрополь, 2007. 31 с. (2,0 п.л.)

17. Федоренко С.А. особенности криминальной активности населения национальных районов Северного Кавказа в 1920-е гг. Ставрополь, 2007. 31 с. (2,0 п.л.)

18. Федоренко С.А. Изменения в структуре уголовной преступности в условиях новой экономической политики (на материалах Северного Кавказа). Ставрополь, 2008. 35 с. (2,5 п.л.)

19. Федоренко С.А. Органы внутренних дел и уголовного розыска Кубани и Ставрополья в борьбе с уголовной преступностью (1921-1928 гг.). Ставрополь, 2009. 28 с. (1,5 п.л.)

20. Федоренко С.А. Ставропольская уездная милиция в 1920-е годы: проблемы организации и деятельности. Ставрополь, 2010. 39 с. (2,5 п.л.)

21. Федоренко С.А. Белый террор и репрессивная политика Советского государства в годы гражданской войны // Общество и право. Краснодар, 2003. №1. С. 52-56. (0,5 п.л.).

22. Федоренко С.А. Институт смертной казни в годы гражданской войны // Актуальные вопросы истории права, государства и казачества. Вып.1. Краснодар, 2003. С. 117-124. (0,9 п.л.).

23. Федоренко С.А. Взаимосвязь красного террора и политики «введения социализма» в годы гражданской войны // Актуальные вопросы истории права, государства и казачества. Вып.1. Краснодар, 2003. С. 125-129. (0,65 п.л.)

24. Федоренко С.А. Образование судебных органов Советского государства // Социально-гуманитарное знание: междисциплинарный подход. Материалы международной конференции. Ростов-на-Дону, 2007. С. 200-204. (0,3 п.л.)

25. Федоренко С.А. Регулирование деятельности революционных трибуналов при проведении красного террора в годы гражданской войны // Общество и право. Краснодар, 2007. №4. С. 52-55. (0,3 п.л.)

26. Федоренко С.А. Состояние преступности, связанной с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на территории Ставрополья: история и современность // Проблемы борьбы с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на территории Ставропольского края. Сборник научных трудов ВНИИ МВД России. М., 2008. С. 67-74. (0,3 п.л.)

27. Федоренко С.А. Теоретические основы политики красного террора // Современные проблемы реализации норм права в свете гармоничного развития национальных правовых систем. Мат-лы 2-ой международной научно-практической конференции. Ставрополь: СГТУ, 2008. С. 43-51. (0,5 п.л.)

28. Федоренко С.А. Правовая регламентация деятельности ВЧК // Человек и Вселенная. СПб, 2003. №3. С. 38-40. (0,2 п.л.)

29. Федоренко С.А. Некоторые новые данные об образовании ВЧК // Актуальные проблемы истории и теории государства и права. Материалы межвузовской конференции. Краснодар: Краснодарская академия МВД России, 2004. С. 86-89. (0,2 п.л.)

30. Федоренко С.А. Коростылёв О.И. О роли СМИ в профилактике преступлений совершаемых по мотивам расовой, национальной, религиозной ненависти и вражды // Проблемы реализации уголовной политики Российской Федерации на региональном уровне. Сборник научных трудов ВНИИ МВД России. Москва-Ставрополь, 2007. С. 155-158. (0,2 /0,1 п.л.)

Размещено на Allbest.ru