История архивного дела в Смоленской области (1918-2004 гг.)

В структуре архивных учреждений произошли следующие изменения: в 1962 г. Рославльский филиал ГАСО был преобразован в Рославльский городской государственный архив с постоянным составом документов, в 1988 г. четыре районных государственных архива в городах областного подчинения: Вязьме, Рославле, Сафонове и Ярцеве были преобразованы в городские государственные архивы, а Гагаринский районный архив был объединен с городским архивом. В 1990 г. был создан городской государственный архив в г. Десногорске.

В 1970-е гг. руководство архивного отдела, обеспокоенное старением руководящих кадров в ГАСО, начало принимать в Смоленске молодых специалистов. Всего, начиная с 1977 г. по 1980 г., в Смоленск приехало 11 молодых специалистов - выпускников МГИАИ и УрГУ, 6 из них до сих пор работают в областных архивных учреждениях.

Главным событием в сфере обеспечения сохранности документов в 1960-е гг. стало перемещение дел из аварийного здания Авраамиевского монастыря в костел. В 1971 г. здание монастыря было полностью освобождено, однако, к началу 1990-х гг. из-за использования под хранилище здание костела пришло в аварийное состояние.

В 1970-1980 гг. ГАСО активно комплектовался различными видами документов. Он принимал участие в работе экспедиции «Смоленская деревня», целью которой было сплошное анкетирование и фотографирование населенных пунктов с попыткой отражения их экономического состояния, социальной и культурной жизни. Фотодокументы экспедиции стали поступать на хранение в ГАСО с 1972 г. Всего на хранение было принято 5120 единиц хранения фотодокументов и 128 дел с анкетами, заполнявшимися с 1971 г. по 1989 г. В 1980-х гг. в ГАСО проводилась работа по комплектованию архива документами личного происхождения передовиков и новаторов производства.

Одной из отличительных черт первой половины указанного периода является усиление методического обеспечения деятельности архивных учреждений. Возрос уровень научно-исследовательской работы.

Четвертая глава «Архивы Смоленской области периода реформ в 1991-2004 годах» посвящена годам, когда в сфере архивного дела, как и во всех других отраслях жизни нашей страны, произошли значительные изменения. Перестал существовать СССР, а вместе с ним исчезло одно звено в структуре управления архивным делом - ГАУ СССР. Одна из самых централизованных архивных систем в мире продолжила свое существование в России. На государственное хранение поступили огромные комплексы документов, ранее хранившихся в партийных архивах КПСС и часть документов КГБ.

Партархив Смоленского обкома КПСС был передан в ведение архивного отдела в сентябре 1991 г., в январе 1992 г. на его базе был создан Центр документации новейшей истории Смоленской области (ЦДНИСО). Началась работа по приему документов от ликвидированных структур КПСС и ВЛКСМ, затем по проверке наличия дел и по интеграции учета документов и фондов бывшего партархива в систему государственного учета документов АФ РФ.

В 1993 г. были приняты «Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах» ⁴⁴⁴ Сборник законодательных и нормативных актов об архивном деле. Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах. - М., 2002. - С. 30-36.⁴- первый законодательный акт в сфере архивного дела. 29 ноября 1994 г. вышло решение Смоленской областной Думы № 72 «Об утверждении Положения об Архивном фонде Смоленской области и архивах»⁴⁴⁵ Текущий архив Смоленской областной Думы, ф. б/№, оп. 1, д. 20, лл. 106-112.⁵. В частности, этим актом был юридически закреплен фактически существовавший в области с 1980-х гг. статус муниципальных архивных учреждений как архивов с постоянным составом документов. В период 1992-1994 гг. все районные и городские государственные архивы были реорганизованы в архивные отделы администраций.

В 1990-е гг. архивисты столкнулись со многими проблемами, вызванными общим сложным социально-экономическим состоянием общества. В процессе банкротства и прекращения деятельности организаций, не имевших правопреемников, появилось значительное количество дел, подлежащих приему в архивные учреждения. Особенно большие комплексы представляли собой документы по личному составу.

В этот период архивные учреждения начали оснащаться компьютерной техникой и внедрять в работу автоматизированные архивные технологии. Архивисты приступили к реализации программного комплекса «Архивный фонд». Для более эффективного исполнения запросов социально-правового характера в областных архивах были созданы 17 тематических БД, насчитывавших к 2004 г. сведения о более чем 807 тыс. человек.

За 1991-2004 гг. произошли изменения в сфере комплектования архивных учреждений. Появилось понятие «Архивный фонд (АФ) Смоленской области» как составная часть АФ РФ, закрепленное Положением о нем. В составе самого АФ возникла негосударственная часть. В 2004 г. в списке источников комплектования ГАСО значилось 111 организаций государственной формы собственности (57%) и 83 организации негосударственной формы собственности (43%). Список Вяземского филиала ГАСО включал в себя 10 предприятий, восемь из которых имели негосударственную форму собственности (80%). Источниками комплектования архивных учреждений муниципального звена являлись 1169 ведомств, 123 из которых с негосударственной формой собственности (6%). В списки организаций - источников комплектования ЦДНИСО входили 31 организация, 30 из них - общественных (97%).

На этот же период пришелся небывало большой объем справочной работы, ввиду стечения ряда обстоятельств: выплаты компенсаций за пребывание в фашистской неволе, реабилитация жертв политических репрессий, изменения и дополнения в пенсионном законодательстве. В государственные архивы самое значительное количество запросов поступило в 1996 г. - более 28 тыс., в муниципальные архивы в 1993 г. - более 29 тысяч.

Архивные учреждения Смоленской области преодолели все трудности 1990-х гг., сохранили профессиональный кадровый состав и продолжают планомерно работать.

В заключении подводятся основные итоги исследования и делаются общие выводы.

Основные этапы истории архивного дела Смоленской области описаны, исходя из ведомственной подчиненности архивной службы. Выделены периоды нахождения архивных учреждений в системе НКВД-МВД и пореформенный после развала СССР.

В исследовании прослеживается история органа управления архивным делом Смоленщины, созданного 19 мая 1919 г. и до 2004 г. пятнадцать раз менявшего свое название и дважды лишавшегося самостоятельности, в 1939 г. и 2004 г. Изучено становление и развитие государственных и муниципальных архивных учреждений. Кратко изложена история партархива Смоленского обкома КПСС, т. к. его документы влились в АФ области.

В заключении изложено, как происходило активное взаимодействие между союзным и республиканским органами управления архивным делом и архивными учреждениями Смоленской области.

Для определения степени воздействия личностных факторов на развитие отрасли региона была рассмотрена ситуация с кадрами в архивных учреждениях с 1918 г. по 2004 г. Кадровый состав играл значительную роль в поддержании должного состояния архивного дела.

При выявлении ведущих тенденций развития архивной отрасли в СССР и России и изучении особенностей их реализации на региональном уровне привлекались опубликованные источники, монографии и отдельные статьи по различной архивоведческой тематике. На основе системного и комплексного походов были изучено влияние местных условий на решение основных задач архивных учреждений - обеспечение сохранности, учет, комплектование и использование архивных документов.

В регионе проявились многие черты, характерные для развития архивного дела во всей стране. К специфике архивного строительства в Смоленской области, на наш взгляд, можно отнести то, что, несмотря на утрату, почти половины довоенного объема дел ГАСО, в областном архиве все-таки сохранился значительный комплекс документов по дореволюционной и довоенной истории области и некоторых прилегающих к ней территорий. Не удивительно, что смоленские архивы всегда привлекали внимание историков и краеведов, а после рассекречивания документов партархива и обеспечения к ним более свободного доступа к ним устремились зарубежные исследователи. Первые из них прибыли в Смоленск в 1992 г., а потом приезжали ежегодно. Особенной активностью отличались граждане США. Это объясняется тем, что все они начинали заниматься российской тематикой в Национальном архиве США, где находились на хранении дела печально знаменитого «Смоленского архива», а затем получили возможность продолжить свои исследования в России.

С периодом Великой Отечественной войны связана еще одна специфическая черта развития архивного дела, которая в полной мере проявилась в 1990-е гг.: большой объем запросов о насильственном угоне гражданского населения фашистскими захватчиками за пределы области. В период с 1995 г. по 1998 г. в ГАСО были приостановлены почти все виды деятельности, кроме справочной.

На основании проведенного исследования мы пришли к выводу, что развитие архивного дела в Смоленской области проходит по спирали. Смоленские архивисты через определенный период времени сталкиваются с одними и теми же проблемами. Главная из них - отсутствие в архивохранилищах ГАСО свободных площадей для приема документов, в том числе из-за аварийности зданий. Вторая проблема - периодическая утрата органом управления архивным делом региона юридической самостоятельности. Третья проблема - смена поколений архивистов, когда за довольно короткий срок одновременно службу оставляет большее количество сотрудников архивных учреждений. Такое происходило в 1928-1931 гг.; 1937-1939 гг.; 1989-1991 гг.

Решение первой и самой главной проблемы в развитии архивного дела Смоленской области требует больших финансовых затрат. В связи с этим задача строительства нового здания для ГАСО долгое время не может воплотиться в жизнь. Все остальные проблемы последовательно решаются смоленскими архивистами в общем русле архивного строительства Российской Федерации.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ

1. Солодовникова, С. Л. Конец одиссеи «Смоленского архива» / С.Л. Солодовникова // Отечественные архивы.- 2003, № 5. - С. 15-21.

2. Солодовникова, С.Л. Смоленские архивы 1917 -1938 гг., или Наследие, которое мы потеряли /С.Л. Солодовникова //Отечественные архивы. - 2005, № 2. - С. 8-15.

3. Солодовникова, С.Л. Состав документов архивных учреждений Смоленской области по репрессированным и их использование / С.Л. Солодовникова // Сталинизм в российской провинции: смоленские архивные документы в прочтении зарубежных и российских историков: сб. статей. - Смоленск, 1999. - С. 42-48.

4. Солодовникова, С.Л. О состоянии материально-технической базы государственных архивов Смоленской области / С.Л. Солодовникова //Архивы Центрального района России. Век ХХI: материалы научно-практической конференции 18 декабря 2001 года. - М., 2002. - С. 41-44.

5. Солодовникова, С.Л. История странствий «Смоленского архива» / С.Л. Солодовникова // Возвращение «Смоленского архива»: сб. статей. - М., 2005. - С. 29-39.

Размещено на Allbest.ru