Социальная политика Франции периода консульства и империи Наполеона Бонапарта

Уже 11 флореаля X года (1 мая 1802 года) Наполеоном была создана система средних школ -- лицеев Тюлар Ж. Наполеон, или Миф о «спасителе». -- М.: Молодая гвардия. -- 362 с.-- 1-е изд., 1996. - С. 246..

Так как философские и политические науки не поощрялись, в Вузах главенствовала математика. Появилась необходимость применения этой науки для решения практических задач, диктуемых естествознанием и техникой.

Огромным недостатком складывающейся при Наполеоне образовательной системы, было игнорирование им начального образования, которое оставалось на попечение местных властей. При этом, Наполеон, не желая повышения образованности среди простых людей, постановил, что зарплата учителей будет оплачиваться за счет тех гонораров, которые получали ученые.

При этом, Наполеон «был заинтересован в учреждении технических училищ и высших учебных заведений, потому что государство нуждалось в услугах умных, талантливых и хорошо образованных людей. Это был полный отход от важного образовательного плана, составленного для Республики маркизом Кондорсе в 1792 г., который предусматривал всеохватывающую систему бесплатного образования для всей страны. Медленно, но неуклонно проект Кондорсе воплощается в жизнь; великие страны во всем мире вынуждены заниматься его реализацией во все более полном объеме, и поэтому нас не интересуют ухищрения Наполеона в этой области. Что же касается образования матерей и жен рода человеческого, то вот образчик наполеоновской мудрости:

«Я думаю, что мы не должны обременять себя какими-либо планами относительно образования молодых женщин; нет лучшего воспитания, чем то, которое дадут им их матери. Общественное образование им не нужно, потому что им никогда не придется заниматься общественной деятельностью. Хорошие манеры - это все, что им нужно, а замужество - это все, к чему они стремятся»Цит. по: Уэллс Г. Очерки истории цивилизации. - М.: Изд-во Эксмо, 2004. - 960 с. - с.751-769..

Таким образом, рассматривая реформирование системы образования Наполеоном, можно отметить, что новый император ввел строгую цензуру, опасаясь открытой критики своей политики. При этом, он игнорировал начальное образование и строго критиковал политические и философские науки, но покровительствовал естественным наукам, считая их наиболее важными. Искусство и прочие науки выступали лишь в роли развлечения.

Какова же роль Наполеона в переустройстве французского общества? Как мы видим, из первой главы нашей работы, Наполеон привнес изменения и преобразования в религиозной сфере, образовательной, в государственном устройстве. Он утвердил легитимность свой власти. Важно отметить административные и правовые нововведения, которые поспособствовали формированию основ современного государства. Так, Наполеон в рамках административной реформы в 1800 году учредил институт префектов департаментов и супрефектов округов, которые были подотчетны правительству. Также было принято назначить мэров во всех городах и деревнях Франции .

При этом, важно отметить, что деятельность Наполеона была направлена на укрепление военного потенциала страны, а также на усиление боеспособности войска. Для реализации этих целей Наполеон ввел рекрутский набор.

Что касается экономической сферы, то здесь император также провел несколько реформ. Во-первых, Наполеон в 1800 году учредил Французский банк, необходимый для хранения золотого запаса, а также эмиссии денег . Во-вторых, Наполеон урегулировал сбор налогов и изменил саму систему налогообложения.

В религиозной сфере - подписание Конкордата с церковью, который укрепил легитимность власти Наполеона и сплотил французский народ.

В образовании: поставил образование на службу государству, но в то же время, ввел цензуру на политические предметы в образовательных учреждениях.

Наполеон смог поставить Францию «на ноги» после революционной разрухи, которая царила в стране. Смог привнести нужные реформы во всех сферах жизни, государства, внешней политики. Тут мое мнение однозначно: Наполеон - великая фигура, который смог не только вытащить страну из кризиса, но и преобразовать ее, поставив на путь к возвышению Франции на Мировой политической арене.

Глава 2. Основные направления социальной политики Наполеона Бонапарта

2.1 Гражданский кодекс как новая веха в реформировании общества

Придя к власти, Наполеон понимал необходимость законодательного укрепления собственной власти. При этом ему было важно построить новое общество, основанное на уважении прав всех его членов, хотя на практике права женщин и права рабочих были ущемлены.

«За короткий отрезок времени (с 1804 по 1810 г.), в частности благодаря энергии и самого Наполеона, было издано 5 кодексов, охвативших все основные для того времени отрасли права и вошедших в историю под названием кодификации Наполеона (гражданский, торговый, уголовный, гражданско-процессуальный, уголовно-процессуальный кодексы).

Эта кодификация, которая, по образному выражению юристов того времени, обладала «ясностью геометрической системы», имела большое значение для утверждения свободного предпринимательства. Хотя законодатель и делал в ряде случаев шаг назад по сравнению с более радикальным законодательством революции, эти кодексы, несомненно, имели революционное содержание, отразив итоги революционных бурь и потрясений» Крашенинникова Н.А., Жидков О.А. (ред.) История государства и права зарубежных стран. В 2-х ч. Часть 1. / Учебник для вузов. Под ред. проф. Крашенинниковой Н. А и проф. Жидкова О. А -- М.: Издательская группа НОРМА-- ИНФРА-М, 1998. -- 480 с..

В 1804 г. Наполеон составил Гражданский кодекс - свод законов, регулировавших гражданские отношения. И этот новый кодекс должен был официально оформить новое буржуазное общество, окончательно постава крест на феодализме.

«Гражданский кодекс, направленный против отжившего свой век феодализма и его правовых норм, устанавливал правовые нормы нового, буржуазного общества. Он был прогрессивным по сравнению с законодательством феодально-абсолютистских государств, но означал шаг назад по сравнению с гражданским законодательством периода революции»Всемирная история. Энциклопедия. Том 6' \\Под редакцией Н.А. Смирнова - Москва: Издательство социально-экономической литературы, 1959 - с.830.

В соответствии с Законом об объединении от 21 марта 1804 года принятые законы были объединены в единый Кодекс, опубликованный под названием «Гражданский кодекс французов» Захватаев В. Н. Кодекс Наполеона. -- М., 2012. - С. 325..

Этот кодекс в эпоху Бонапарта стал первым образцом кодификации многочисленных правил и процедур, которые насыщали старое монархическое законодательство Франции Шакиров И. Г. Историческое значение состязательной формы уголовного процесса с Франции периода правления Наполеона I // Вектор науки ТГУ. 2009. №S2 С.162-164..

«Гражданский кодекс сам Наполеон признавал своим главным достижением. Для той эпохи Гражданский кодекс был невероятно прогрессивным творением. Этот свод гражданских законов утверждал и регулировал систему отношений в новом французском обществе. Кодекс гармонично вписывался в национальные традиции» Фадеева И.И. Проблема эффективности и успешности реформ в историческом контексте // CLIO-SCIENCE: проблемы истории и межсциплинарного синтеза / Под редакцией: С. Ю. Рафалюк Вып. 3. М.: Прометей, 2012..

С точки зрения ясности, последовательности, логической выдержанности в защите интересов буржуазного государства Наполеоновский кодекс в самом деле, может быть, заслуживает тех одобрений, какими его с давних пор осыпала (и осыпает) буржуазная юридическая литература капиталистических стран. Никто, однако, даже при минимальной доле беспристрастия, не будет отрицать, что этот свод законов был шагом назад сравнительно с законодательством Французской буржуазной революции. Конечно, он был прогрессивным шагом сравнительно со сводами законов, царившими на остальном европейском континенте. Но многое, данное революцией, было взято назад.

Всего Кодекс состоял из трех книг, каждая из которых регламентировали определенную сферу общественных отношений.

Книга первая Кодекса (статьи 7--515) содержит нормы о гражданско-правовом статусе физических лиц, рассматривая их права и обязанности, а также акты гражданского состояния и брачно-семейном праве.

Так, например, Статья 213: Муж обязан оказывать покровительство своей жене, жена -- послушание мужу Французский гражданский кодекс 1804 года / Пер. И. С. Перетерского. -- М., 1941..

Наполеон, рассматривая семейное право, «настоял на признании права на развод по обоюдному согласию, на запрещении поисков отцовства для внебрачных детей, на некоторых имущественных и процессуальных привилегиях солдатам, на большей охране и гарантиях для недвижимой собственности»Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2 т. Издание третье, исправленное. Т. 2 - М.: ТОН - Остожье, 2000. -496 с..

Наполеон старался законодательно защитить детские права, отмечая, что дети не должны страдать от произвола родителей: «Захотите ли вы, чтобы отец имел право выгнать из дому свою пятнадцатилетнюю дочь? Или отец, получающий шестьдесят тысяч франков годового дохода, имел бы, значит, право сказать своему сыну: ты здоров и силен, ступай пахать! Богатый или состоятельный отец всегда обязан дать кусок хлеба своим детям. Уничтожьте это право - и вы заставите детей поднять руку на своих отцов» Наполеона Бонапарт. Путь к империи. М.: «Эксмо», 2013 г. - 500 с..

Вторая книга Кодекса (статьи 516--710) посвящена вещам и вещным правам.

Так, Статья 544 гласит: Собственность есть право пользоваться (jouir) и распоряжаться (disposer) вещами наиболее абсолютным образом, если только осуществление этого права (usage) не делается запрещённым законами или регламентами  Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Новое и Новейшее время / Сост. В. А. Томсинов. -- М., 2012. -- С. 258--259..

Книга третья «О различных способах, которыми приобретается собственность» (статьи 711--2281) - самая объемная часть, посвящена нормам наследственного и обязательственного права. В этой части регламентируются методы составления и оформления официальных бумаг, например, договоров по наследственному и обязательственному праву.

Так, например, Статья 1101 гласит: Договор есть соглашение, посредством которого одно или несколько лиц обязываются, перед другим лицом или перед несколькими другими лицами, дать что-либо, сделать что-либо или не делать чего-либо Французский гражданский кодекс 1804 года / Пер. И. С. Перетерского. -- М., 1941..

При этом, важно отметить, что «характерной чертой ГК Наполеона было то, что в нем отсутствовало понятие юридического лица» Крашенинникова Н.А., Жидков О.А. (ред.) История государства и права зарубежных стран. В 2-х ч. Часть 1. / Учебник для вузов. Под ред. проф. Крашенинниковой Н. А и проф. Жидкова О. А -- М.: Издательская группа НОРМА-- ИНФРА-М, 1998. -- 480 с..

Примечательно, что помимо законов, Наполеона интересовала полицейская власть над народом, ставшая его правой рукой.

Наполеоном создаются специальные органы полицейского управления. Развиваются и специальные органы борьбы с политическими преступлениями.

Трансформируется и сама система исполнительной власти.

Так, к началу XIX века наказание перестает быть зрелищем (пытки и казнь), а боль упраздняется. «… смертная казнь уже не несет на себе, словно герб, специфическое клеймо наказания или общественного статуса преступника Фуко Мишель. Надзирать и наказывать. Рождение тюрьмы. Пер. с фр. Владимир Наумов. Изд. Ад Маргинем. 1999. - С. 21.».

Повешение и обезглавливание, как одно из наследий революции, имеет место быть и в Наполеоновском законодательстве.

Постепенно обрела значимость психиатрическая экспертиза, в результате чего «стали судить уже не преступления, а «душу» преступников» Там же. С. 32..

Французское судопроизводство отличал тайный характер и непрозрачность.

Признание преступником своей вины имело очень важное значение и не нуждалось в дальнейшем расследовании и других доказательствах вины.

Признание считается неопровержимой истиной. «Исходя из этого можно сказать, что функция дознания с применением пыток - добывание истины» Там же. С. 62-63..

При этом «…публичная казнь исполняет юридическо-политическую функцию. Она - церемониал, посредством которого восстанавливается на миг нарушенная власть суверена» Там же С.79.. Таким образом, пытка - это элемент политики устрашения, именно элемент политического воздействия, а не только судебного.

С другой стороны, казнь должна была примерить людей с неминуемостью смерти. Позднее, эпоха Просвещения дисквалифицировала пытки и публичные казни.

Отныне наказания от «зверств» переходят к «человечности».

Были нередки «эшафотные страсти», когда толпа бунтовала против казни и старалась освободить заключенного, но это не более, чем часть церемонии публичной казни.

Появляется полицейская литература, где преступники показаны очень умными, а простой народ лишили прежней гордости за преступления.

Введение строгого контроля полиции привело к «отказу от политического либерализма и к ограничению гражданских свобод в стране»Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2 т. Издание третье, исправленное. Т. 2 - М.: ТОН - Остожье, 2000. -496 с..

И все же, именно благодаря законопроектам Наполеона, сложилось новое французское общество.

«Именно Наполеон, этот "Робеспьер на коне", практически закрепил и облек в классически ясные и четкие юридические нормы новый социальный строй, сложившийся в результате Французской революции, не строй свободы, равенства и братства, как это представлялось революционным борцам, а куда более прозаический буржуазный строй, покоящийся на частной собственности, имущественном неравенстве, наемном труде» Ревуненков В.Г. Очерки по истории Великой французской революции 1789-1814 / Изд. 3, доп. СПб., 1996. - С. 503..

При этом, несмотря на восстановление монархического правления, «гражданское равенство было для нации более ценным приобретением, нежели политическая свобода»Э. К. Пименова. БИОГРАФИЧЕСКИЙ ОЧЕРК / Наполеона Бонапарт. Путь к империи. М.: «Эксмо», 2013 г. - 500 с..

Но в глазах людей, дороживших принципами 1789 года, важна была общественная и индивидуальная свобода, Наполеон для них был узурпатором и «первым из контрреволюционеров», как называла его г-жа Сталь. В сущности, Наполеон был продолжателем старой монархии и вводил в стране беспощадную бюрократическую централизацию, не допуская никаких самостоятельных общественных соединений» Там же..

При этом, сам Наполеон «считал настоящим приобретением революции именно то гражданское равенство, которое могло существовать и под властью абсолютного правительства и которое было политическим идеалом громадного большинства французов. И в этом отношении Наполеон проявил гениальное понимание характера французской нации; он видел, что почти все, имевшие власть в своих руках в самые бурные периоды революции, так обращались со свободой, как будто она существовала только для них, будучи твердо уверенными, что для доставления торжества своим идеям они должны раздавить или уничтожить идеи других»Э. К. Пименова. БИОГРАФИЧЕСКИЙ ОЧЕРК / Наполеона Бонапарт. Путь к империи. М.: «Эксмо», 2013 г. - 500 с..

Маркс и Энгельс рассматривали правление Наполеона «как один из важнейших этапов утверждения во Франции буржуазных общественных порядков, подчеркивая одновременно, что именно в ходе наполеоновских войн феодальные отношения были подорваны почти по всей Западной Европе»Ревуненков В.Г. К ИСТОРИИ СПОРОВ о ВЕЛИКОЙ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ. Великая французская революция и Россия. М.: Прогресс. 1989. С.34-49.

Таким образом, можно отметить, что гражданский кодекс Наполеона явился новой вехой в реформировании общества. Наполеон законодательно закрепил права граждан, создав новое гражданское общество, где регламентированы права и обязанности каждого человека и гражданина, но при этом отсутствует личная и политическая свобода.

Наполеон считал, что революция произошла во Франции не потому, что Франция жаждала свободы, а потому, что хотела равенства. Под равенством он понимал одинаковость гражданских прав, обеспечиваемых законом, но не социально-экономических условий существования граждан. Равенство гражданских прав он и решил прочно обеспечить своим кодексом. «Свобода была только предлогом», говорил он о революции. И уничтожив политическую свободу, он закрепил и кодифицировал «равенство», как он его понимал.

Специальный торговый кодекс, выработанный в то же время по повелению Наполеона, дополнял общий свод гражданских законов целым рядом постановлений, регулирующих и юридически обеспечивающих торговые сделки, жизнь биржи и банков, вексельное и нотариальное право, поскольку они касаются торговых операций. Наконец, изданием уголовного кодекса Наполеон закончил свои основные законодательные труды общего характера. Он сохранил смертную казнь, ввел для некоторых преступлений отмененное при революции телесное наказание плетьми, а также клеймение раскаленным железом, наложил на все преступления против собственности крайне суровые кары. Его уголовное законодательство было бесспорным шагом назад сравнительно с законами революционной эпохи.

Гражданский кодекс Наполеона по своей социальной направленности объединил в себе как «равенство и свободы», в понимании Наполеона, так и жесткие политические рамки, по отношению к книгам, литературе, высказываниям; ввел жесткую цензуру. Никаких упоминаний о революции. Он заковал в цепи рабочих еще сильнее, введя трудовые книжки, которые, по сути своей давали полное и неограниченное право работодателям делать с рабочими все, что им вздумается. Запретил митинги, стачки, любые пикеты, профсоюзы.

Объединение столь жесткой диктаторской политики и реформации сфер образования и религии, позволили Франции выйти на новый экономический и социальный уровень развития. Наполеон помогал устраивать новое общество, учитывая все то, что было строго необходимо для широчайшей, беспрепятственной экономической деятельности крупной буржуазии, и отметая прочь все тенденции, которые выражали демократические стремления мелкой буржуазии.

2.2 Социальная политика: изменение отношения к рабочим, крестьянам и дворянам

Наполеон законодательно укрепил права граждан, ввел некое подобие равноправия, но при этом ущемил права рабочих.

Рассмотрим же наследие революции в реформации социальных прав, для того, чтобы лучше увидеть изменения, сделанные Наполеоном.

Революция покончила с возможностью официального влияния католического духовенства на французский народ, а Наполеон открывал вновь эту возможность. Женщина поставлена Наполеоном в бесправное положение перед лицом мужа и, кроме того, в приниженное, невыгодное положение относительно братьев в наследственном праве. Совершенно отменены гуманные законы революции, уравнивающие в правах так называемых «незаконных» детей с «законными». Восстановлена так называемая «гражданская смерть» для осужденных на каторжные работы и присужденных к другим тяжким наказаниям, хотя эта тяжкая прибавка к судебной каре была отменена при революции.

«Современники говорили о Наполеоне, что он боялся малейших волнений рабочих больше, чем проигранного сражения. Поощряя развитие промышленности, организуя общественные работы, правительство старалось не допустить безработицы, которая могла вызвать революционные вспышки. Вместе с тем рабочие подвергались особенно тщательному наблюдению полиции»Всемирная история. Энциклопедия. Том 6' \\Под редакцией Н.А. Смирнова - Москва: Издательство социально-экономической литературы, 1959 - с.830.

Наполеон пересмотрел законодательства революционных лет и убрал почти все, кроме закона Ле Шапелье, лишавшего рабочих «права организованной защиты своих интересов и предоставлявший предпринимателям неограниченную возможность их эксплуатации. В 1803 г. были введены рабочие книжки, что давало предпринимателям и властям дополнительное средство контроля и полицейской опеки над рабочими»Там же..

Политика Наполеона в отношении крестьян, чаще всего крупных собственников, выглядела совершенно иначе.

Маркс писал: «После того как первая революция превратила полукрепостных крестьян в свободных земельных собственников, Наполеон упрочил и Урегулировал условия, при которых крестьяне беспрепятственно могли пользоваться только что доставшейся им французской землей и удовлетворить свою юношескую страсть к собственности»К. Маркс, Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта, К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. 8 изд. 2,М.: Издательство политической литературы, 1957. -- 736 с.- С.  210..

В мае 1804 г. Франция стала империей. И новый император пересмотрел свое отношение к дворянству, ранее изгнанному из государства.

«Двор императора Наполеона своим блеском, роскошью и богатством затмевал дворы старых европейских монархий. Уничтожая еще одно демократическое завоевание революции, Наполеон восстановил во Франции дворянство. Возвратившиеся из эмиграции аристократы вновь получили свои прежние титулы. Наряду с ними возникло новое имперское дворянство. Наполеон щедро вознаграждал своих генералов, маршалов, высших должностных лиц, даруя им замки и земли, наделяя их титулами князей, герцогов, графов, баронов»Всемирная история. Энциклопедия. Том 6' \\Под редакцией Н.А. Смирнова - Москва: Издательство социально-экономической литературы, 1959 - с.830.

Ошибочно было бы предположение, что дворянство выступало за возвращение к старым временам и против наполеоновской власти. Цельность единого государства делилась существующими сословиями. Притязания дворянства не уходили дальше желания сохранить свои финансовые привилегии. Став императором. Наполеон постепенно ужесточал свою деспотическую власть, угнетая рабочий класс, сельскую и городскую бедноту, лишив тем самым французский народ «всех политических свобод, завоеванных во время революции»Там же..Обращаясь к Кодексу Наполеона, видим, что он запретил какие-либо упоминания о революции, закрыл почти все газеты, оставив четыре, которые были жестко регламентированы.

Таким образом, социальная политика Наполеона была направлена на укрепление таких социальных слоев общества как буржуазия, дворянство и зажиточные крестьяне, при этом отношение к рабочим и нищим крестьянам было скорее деспотическим, делая эти слои фактически бесправными. Как же именно Наполеон укрепил дворянство? Декретами от 1 марта 1808 года Наполеон восстановил дворянские титулы и дворянские гербы как знак признания заслуг перед империей. Отличие от старого дворянства состояло в том, что пожалование титула не давало прав на земельные владения и титул не переходил по наследству автоматически. Однако вместе с титулом новые дворяне нередко получали высокие оклады. Если дворянин приобретал майорат (капитал или постоянный доход), то титул передавался по наследству. 59 процентов нового дворянства составили военные. Таким образом Наполеон создал свое новое дворянство, на которое рассчитывал как на опору его власти. Дворянство Наполеона разительно отличалось от аристократии Бурбонов. При Бурбонах аристократы имели право на огромные земельные владения, и по богатству могли соперничать с самим королем.

17 марта был издан декрет об учреждении императорского Университета. Университет разделялся на академии и был призван давать высшее образование (бакалавр). Созданием Университета Наполеон стремился поставить под свой контроль формирование национальной элиты. Возвращаясь к Кодексу Наполеона: ввод «трудовых книжек», запрет митингов и пикетов, рабочим абсолютно запрещалось защищать себя и отстаивать свои права.

2.3 Буржуазия как главная опора власти Наполеона

Общество всегда было неоднородным, деление на сословия и классы сопровождали человечества еще с древних времен. Каждая историческая эпоха сопровождается качественным изменением в общественной стратификации, по-своему деля людей на разные группы.

У каждого государства свои особенности социально-общественного строя: классы, сословия, касты и т.д. При этом, необходимо отметить, что чаще всего социальное деление обусловлено финансовым положением, реже - родословной.

Так, на горизонте капиталистического мира появилась новая звезда общественного размежевания - буржуазия.

Буржуа долгое время играли существенную роль как в общественной, так и в политической жизни Европы, оказывая влияние на сильных мира сего.

Буржуазия как класс, зародилась еще в Средние века и наибольшего расцвета достигла во время буржуазных революций во Франции.

Сам термин «буржуазия» зародился во Франции, а представитель буржуазии - буржуа (франц. bourgeois) означает - «городской обыватель», «мещанин», представитель мелкой буржуазии Большая советская энциклопедия. АН СССР. - М.: 1971.. Это могущественный социальный класс собственников. Состояла из различных слоев общества, но обладающих важным качеством - материальной обеспеченностью.

Именно во время буржуазных революций во Франции и происходит «формирование новых социальных слоев - промышленных рабочих и буржуазии. В среде буржуазии преобладали торговцы, купечество, которые все чаще начинали вкладывать деньги в предпринимательство» Политический словарь. Издание пятое, дополненное. М.: Политиздат. 1988. - 477 с..

Буржуазия хотела прав и свобод, при этом, понимая, что демократические свободы не должны быть для всех одинаковыми, ведь «мелкобуржуазная демократия не способна удержать власти, служа всегда лишь прикрытием диктатуры буржуазии, лишь ступенькой к всевластию буржуазии» Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Издание 5. Том 44. Москва: Политиздат, 1970. - с.11.. Это не просто класс и социальный элемент, это и культурный феномен, оказавший развитие на определенные сферы культуры и искусства. А. Ф. Лосев, оценивая феномен буржуазного общества, отмечал: «На первом плане здесь выступает индивид, субъект и его власть, его самочувствие, его порождение всего объективного. Субъект стоит здесь над объектом, человек объявлен царем природы» Лосев А. Ф. Дерзание духа. М., 1988. С. 153..

Класс буржуа был символом нового времени, символом перемен, научных открытий, нового искусства и нового взгляда на человека, не как на средство. А как на самоцель. Буржуа были не столько романтиками, сколько рационалистами-прагматиками, понимающими ценность общественного статуса и материального положения. Именно поэтому вместе с буржуазией развивался еще один феномен Нового времени - рационализм.

Буржуазия выгодно выделялась тем, что нередко финансировала как научные, так и творческие изыскания. Развития науки и искусства стало возможным благодаря помощи меценатов - буржуа, которые открывали многочисленные фонды и музеи, способствуя развитию Франции не только в экономической, но и культурной сфере.

«Наполеон последовательно поддерживал и поощрял предпринимательскую деятельность и инициативу промышленников, банкиров, торговцев. В 1800 г. был основан Французский банк. Особым покровительством Наполеона пользовалась промышленность, для развития которой он не скупился на правительственные заказы, государственные субсидия, экспортные премии. Правительство ограждало внутренний рынок от иностранной, в первую очередь английской, конкуренции. В интересах крупных собственников и в ущерб широким слоям трудового народа были сокращены прямые налоги и в два - два с половиной раза увеличены косвенные»Всемирная история. Энциклопедия. Том 6' \\Под редакцией Н.А. Смирнова - Москва: Издательство социально-экономической литературы, 1959 - с.830.

Внешняя политика Наполеона также была продиктована интересами буржуазии, преследовавшей цель «обеспечить буржуазной Франции экономическую и политическую гегемонию в Европе»Там же..

Наполеон знал, что нужно буржуазии-классу, стоящей во главе общественного развития. «Как ни велика была личная власть Наполеона, он и на вершине своего могущества оставался представителем интересов молодой, еще полной сил французской буржуазии, исполнителем ее воли»Там же..

При этом, сама власть Наполеон пользовалась «полной поддержкой буржуазии и всех собственнических элементов страны. Однако эта поддержка сохранялась лишь до тех пор, пока непрерывные завоевательные походы приносили императору и его армии победу и славу, а буржуазии - доходы»Там же..

Монархия Наполеона расценивается историками как монархия буржуазная, в отличие от монархии бурбонов (феодальная, или дворянская). В чем буржуазный характер его власти? С момента ее возникновения, империя Наполеона I полна парадоксов. С одной стороны, Наполеон стремился ни в чем не отстать от остальных монархов Европы. Он завел пышный двор с церемониалом и этикетом, напоминавшим царствование Бурбонов. Появились своя аристократия, дворянство, новые сановные титулы и чины: архиканцлер, архиказначей, коннетабль, великий адмирал. Чтобы еще более возвыситься над многочисленными королями, князьями и герцогами Наполеон в 1805 г. в Милане венчался короной лангобардских королей, как в свое время сделал Карл Великий.

С другой стороны, империя Наполеона I была не похожа на все современные ей монархии. Отличие проявлялось во многих отношениях, но, прежде всего, в происхождении и характере власти Наполеона. В соответствии с сенатус-консультом от 18 мая,"управление республикой вверяется императору, который принимает титул императора французов". Император был должен давать присягу французскому народу, которая звучала так: "Клянусь поддерживать целостность территории республики, ...уважать и заставлять других уважать равенство в правах, политическую и гражданскую свободу, безвозвратность продажи национальных имуществ, не налагать никаких податей и не взимать никаких сборов, как только в силу закона, ...управлять, имея в виду единственно только интересы, счастье и славу французского народа".[35] Как следует из текста документа, империя не отменяла республики, а император клялся защищать права и свободы, завоеванные в ходе революции. Это очевидное стремление совместить несовместимое, объединить монархию и республику проявлялось в империи Наполеона I и в дальнейшем.

Общеупотребимым выражением того времени было "император Республики" или на худой конец "император французов". Звание императора должно было восприниматься как особая форма признания выдающихся военных побед Наполеона и его заслуг перед отечеством. На монетах, печатях, официальных документах периода империи значилось: "Французская республика. Император Наполеон I". По-прежнему отмечались годовщины взятия Бастилии и провозглашения Республики, которые были официальными общенациональными праздниками. 14 июля 1804 г., то есть в год провозглашения империи, главный праздник ушедшей революции был отмечен с необычайной пышностью и торжеством.

Как его соц. политика эволюционировала от консульства к последним годам империи. Все это можно было бы воспринимать как политическую демагогию, и именно на это, прежде всего, обращают внимание историки. Однако в этой демагогии было не только стремление одурачить широкие массы. Известно, что провозглашение империи было подтверждено плебисцитом, то есть всенародным голосованием. Иначе говоря, Наполеон обращался к народу за поддержкой, и тот как бы доверял ему и его потомству власть над собой. Зачем это нужно было Бонапарту? Затем, что для него это был единственный способ обосновать легитимность императорской власти. В отличие от других европейских монархов, Наполеон I не был монархом "божьей милостью". Он захватил власть в результате государственного переворота, а не получил ее по наследству. И чтобы доказать, что она не менее, а даже более законна, чем власть любого монарха, он использовал принцип народовластия, провозглашенный Великой французской революцией. Этот принцип гласил, что народ является источником всякой власти в государстве и что никакая власть может быть законна без одобрения народа. Получив это одобрение, Наполеон становился монархом по праву, утвержденному революцией, и волей избравшего его народа. И когда император клялся на верность республике, он тем самым подчеркивал генетическую связь своего правления с революцией и его принципиальное отличие от других монархических режимов.

Это отличие и эта связь проявлялись в политике, которую проводил император Наполеон I.

Провозглашение империи не прибавляло ему власти к той, которой он обладал, будучи первым консулом. Поэтому можно согласиться с Е.В.Тарле, который писал, что, хотя первые годы своего пребывания у власти Наполеон назывался первым консулом, а последние десять лет - императором, это "ничего по сути дела не меняло ни в классовой основе нового режима, ни в природе военной диктатуры Наполеона".Но некоторые отличия во внутренней политики Консульства и Империи все же есть. Если в период Консульства Наполеон, прежде всего, занимался борьбой с оппозицией, уничтожением демократических завоеваний революции и укреплением собственной власти, то, став императором, он использовал эту власть для развития буржуазных социально-экономических отношений, которые утвердились во Франции в результате революции. И большинство конструктивных преобразований приходится именно на второй период.

Пожалуй, ни в чем другом буржуазный характер наполеоновского режима не проявил себя так ярко, как в экономической политике. Сам Наполеон довольно пренебрежительно отзывался о буржуазных предпринимателях, говоря, что них "нет ни веры, ни отечества". В то же время он прилагал максимум усилий для поддержки промышленности, ибо считал, что государство не может быть сильным без сильной промышленности. При нем были введены высокие протекционистские тарифы, которые защищали французские мануфактуры от иностранной, в первую очередь, английской конкуренции. Правительство поддерживало развитие промышленности заказами, субсидиями, льготными займами, при этом предпочтение всегда отдавалось тем предпринимателям, которые вводили усовершенствования и развивали новые отрасли. Средством поощрения инициативных и удачливых предпринимателей было введение в дворянские звания, награждение аристократическими титулами и орденом Почетного легиона. По инициативе Наполеона для финансового обеспечения промышленного развития был создан "Банк де Франс" (Французский банк), который на 100 лет пережил своего создателя. Для руководства деятельностью и координации развития различных отраслей экономики в 1810 г. был создан специальный правительственный орган - Совет по управлению торговлей и мануфактурами. Именно в годы Империи во Франции начался промышленный переворот и были заложены основы для успешного экономического развития в XIX в.

Таким образом, можно отметить, что буржуазия выступала как главная опора власти Наполеона, поддерживая его и ведя за собой обновленное французское общество. При этом, отношения Наполеона с буржуазией были скорее партнерским, где каждый получал, что хотел, поддерживая при этом необходимый баланс. Буржуазия была не только классом, но и мощной общественной силой, и от ее поддержки зависело многое, в том числе и власть самого императора, что Наполеон очень хорошо понимал и поддерживал эти партнерские отношения.

Наполеон сделал ставку на буржуа, и тем самым получил большую поддержку, осуществляя государственный переворот. Поддержав права буржуазии единожды, он обеспечил себе сильного союзника.

Вывод ко второй главе, на наш взгляд, лучше начать с вопроса: «Каковы же были основные направления социальной политики Наполеона?»Гражданский кодекс Наполеона по своей социальной направленности объединил в себе как «равенство и свободы», в понимании Наполеона, так и жесткие политические рамки, по отношению к книгам, литературе, высказываниям; ввел жесткую цензуру. Никаких упоминаний о революции. Он заковал в цепи рабочих еще сильнее, введя трудовые книжки, которые, по сути своей давали полное и неограниченное право работодателям делать с рабочими все, что им вздумается. Запретил митинги, стачки, любые пикеты, профсоюзы.

Объединение столь жесткой диктаторской политики и реформации сфер образования и религии, позволили Франции выйти на новый экономический и социальный уровень развития. Наполеон помогал устраивать новое общество, учитывая все то, что было строго необходимо для широчайшей, беспрепятственной экономической деятельности крупной буржуазии, и отметая прочь все тенденции, которые выражали демократические стремления мелкой буржуазии.

Заключение

В ходе данного исследования была достигнута поставленная цель - изучены особенности социальной политики Франции периода консульства и империи Наполеона Бонапарта.

Начало XIX века стало для Франции временем ярких перемен: став после революции республикой, а затем при Наполеоне империей, Франция вписала в свою историю начало нового этапы развития.

Несмотря на то, что Франция прошла сквозь кровопролитные войны и революцию, выпавшие на ее долю всего за несколько десятилетий, это государство заявило о себе всеми миру, доказав свое могущество и авторитет.

Франция при Наполеоне Бонапарте представляла собой довольно внушительную военную силу в системе политического влияния на международной арене. При этом, после воцарения Наполеона отмечается укрепление как внутренней, так и внешней политики. Также этот период характеризуется усилением монархии, что обусловлено созданием Наполеоном новой французской династии императоров.

Рассмотрев религиозную политику Наполеона, его Конкордат с церковью, пришла к выводу, что религия была для Наполеона лишь политическим инструментом для манипуляции народом, религия укрепляла его власть и делала его как императора человеком неприкосновенным, а власть священной. При этом, религия помогала консолидировать французское общество, ступившее на новую ступень развития.

Коснувшись реформирования системы образования Наполеоном, можно отметить, что новый император ввел строгую цензуру, опасаясь открытой критики своей политики. При этом, он игнорировал начальное образование и строго критиковал политические и философские науки, но покровительствовал естественным наукам, считая их наиболее важными. Искусство и прочие науки выступали лишь в роли развлечения.

Гражданский кодекс Наполеона явился новой вехой в реформировании общества. Наполеон законодательно закрепил права граждан, создав новое гражданское общество, где регламентированы права и обязанности каждого человека и гражданина, но при этом отсутствует личная и политическая свобода.

Наполеон привнес изменения и преобразования в религиозной сфере, образовательной, в государственном устройстве. Он утвердил легитимность свой власти. Важно отметить административные и правовые нововведения, которые поспособствовали формированию основ современного государства. Так, Наполеон в рамках административной реформы в 1800 году учредил институт префектов департаментов и супрефектов округов, которые были подотчетны правительству. Также было принято назначить мэров во всех городах и деревнях Франции.

При этом, важно отметить, что деятельность Наполеона была направлена на укрепление военного потенциала страны, а также на усиление боеспособности войска. Для реализации этих целей Наполеон ввел рекрутский набор.

Что касается экономической сферы, то здесь император также провел несколько реформ. Во-первых, Наполеон в 1800 году создал Французский банк, необходимый для хранения золотого запаса, а также эмиссии денег. Во-вторых, Наполеон урегулировал сбор налогов и изменил саму систему налогообложения.

В религиозной сфере - подписание Конкордата с церковью, который укрепил легитимность власти Наполеона и сплотил французский народ.

В образовании: поставил образование на службу государству, но в то же время, ввел цензуру на политические предметы в образовательных учреждениях.

Наполеон смог поставить Францию «на ноги» после революционной разрухи, которая царила в стране. Смог привнести нужные реформы во всех сферах жизни, государства, внешней политики. Тут мое мнение однозначно: Наполеон - великая фигура, который смог не только вытащить страну из кризиса, но и преобразовать ее, поставив на путь к возвышению Франции на Мировой политической арене.

Гражданский кодекс Наполеона по своей социальной направленности объединил в себе как «равенство и свободы», в понимании Наполеона, так и жесткие политические рамки, по отношению к книгам, литературе, высказываниям; ввел жесткую цензуру. Никаких упоминаний о революции. Он заковал в цепи рабочих еще сильнее, введя трудовые книжки, которые, по сути своей давали полное и неограниченное право работодателям делать с рабочими все, что им вздумается. Запретил митинги, стачки, любые пикеты, профсоюзы.

Объединение столь жесткой диктаторской политики и реформации сфер образования и религии, позволили Франции выйти на новый экономический и социальный уровень развития. Наполеон помогал устраивать новое общество, учитывая все то, что было строго необходимо для широчайшей, беспрепятственной экономической деятельности крупной буржуазии, и отметая прочь все тенденции, которые выражали демократические стремления мелкой буржуазии.

Наполеон Бонапарт, как явление - уникален. Чаще всего его рассматривают как Великого полководца, завоевателя. Реже обращают внимание на его вклад в экономическое развитие Франции в начале XIX века. Но социальная политика, которую провел Наполеон, его вклад в гражданскую и правовую жизнь страны неоценимы. Кодекс Наполеона не отменен до сих пор. Уникальность его буржуазной монархии, её действенность до сих пор вызывают жаркие споры у историков современности.

Политика Наполеона Бонапарта, а именно социальная, опередила свое время и дала новую веху развития всей Европе.

Список литературы

Источники

1. Французский гражданский кодекс 1804 года / Пер. И. С. Перетерского. -- М., 1941.

2. Корсиканец. Дневник жизни Наполеона в его собственных словах. - URL: http://adjudant.ru/lib/napSt_Helena_ru.htm (дата обращения: 01.06.2017)

3. Лаура Жюно. Записки, или исторические справки о Наполеоне. М: Захаров. - 2013. - 1554 с.

4. Талейран Ш.-М., Мемуары. -- М.: ИМО, 1959.

5. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Новое и Новейшее время / Сост. В. А. Томсинов. -- М., 2012. -- С. 258--259.

Литература

6. Большая советская энциклопедия. АН СССР. - М.: 1971.

7. Всемирная история. Энциклопедия. Том 6' \\Под редакцией Н.А. Смирнова - Москва: Издательство социально-экономической литературы, 1959 - с.830.

8. Верне Гораций. История Наполеона. М.: Сварог и К, 1997 -- 616 с.

9. Вовси Э. Наполеоновская военная элита и Новое имперское дворянство, 1808-1814 годы. // Новая и Новейшая история2016 , №4 // С. 16-27

10. Захватаев В. Н. Кодекс Наполеона. -- М., 2012.

11. Исдейл Ч. Наполеоновские войны. -- Ростов н/Д: Феникс, 1997. -- 544 с.

12. История XIX века /Под. ред. Лависса и Рамбо. - М, 1938. - Т.1.

13. Крашенинникова Н.А., Жидков О.А. (ред.) История государства и права зарубежных стран. В 2-х ч. Часть 1. / Учебник для вузов. Под ред. проф. Крашенинниковой Н. А и проф. Жидкова О. А -- М.: Издательская группа НОРМА-- ИНФРА-М, 1998. -- 480 с.

14. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Издание 5. Том 44. Москва: Политиздат, 1970.

15. Лозинский С.Г. История папства. 3-е изд. - М.: Политиздат, 1986. - 382 с.

16. Лосев А. Ф. Дерзание духа. М., 1988.

17. Манфред А. З. Наполеон Бонапарт. -- М., 1987.

18. К. Маркс, Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта, К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. 8 изд. 2, М.: Издательство политической литературы, 1957. -- 736 с.

19. Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2 т. Издание третье, исправленное. Т. 2 - М.: ТОН - Остожье, 2000. -496 с.

20. Пименова Э. К.Биографический очерк / Наполеона Бонапарт. Путь к империи. М.: «Эксмо», 2013 г. - 500 с.

21. Плавинская H.Ю. "Дух законов" Монтескье и публицистика Великой Французской революции 1789-1794 гг. // От старого порядка к революции. Л.: Изд-во ЛГУ, 1988. С. 145-155.

22. Политический словарь. Издание пятое, дополненное. М.: Политиздат. 1988. - 477 с.

23. Ревуненков В.Г. К истории споров о великой французской революции. Великая французская революция и Россия. М.: Прогресс. 1989.

24. Ревуненков В.Г. Очерки по истории Великой французской революции 1789-1814 / Изд. 3, доп. СПб., 1996.

25. Стендаль. Жизнь Наполеона / Собрание сочинений в пятнадцати томах. Том 11. - Москва: Правда, 1959 - с.432.

26. Тарле Е.В. Наполеон - СПб: Азбука, - 2014. -512 с.

27. Тарле Е.В. Талейран - М: Астрель, - 2011. -348 с.

28. Тюлар Ж. Наполеон, или Миф о «спасителе». -- М.: Молодая гвардия. -- 362 с.-- 1-е изд., 1996.

29. Уэллс Г. Очерки истории цивилизации. - М.: Изд-во Эксмо, 2004. - 960 с.

30. Фадеева И.И. Проблема эффективности и успешности реформ в историческом контексте // CLIO-SCIENCE: проблемы истории и межсциплинарного синтеза / Под редакцией: С. Ю. Рафалюк Вып. 3. М.: Прометей, 2012.

31. Фадеева И.И. Роль образования в реформаторском курсе Наполеона Бонапарта/ И.И. Фадеева// Clio-Science: Проблемы истории и междисциплинарного синтеза. Сборник научных трудов. - М., 2011. - С. 357-361.

32. Фуко Мишель. Надзирать и наказывать. Рождение тюрьмы. Пер. с фр. Владимир Наумов. Изд. Ад Маргинем. 1999.

33. Шакиров И. Г. Историческое значение состязательной формы уголовного процесса с Франции периода правления Наполеона I // Вектор науки ТГУ. 2009. №S2 С.162-164.

34. Семенов C.Б. "Консульство и империя Наполеона Бонапарта"/Империя Наполеона I (1804-1814) - URL: http://ermine.narod.ru/HIST/STAT/SEMENOV/sect6.html ( дата посещения: 12.09.17)

Размещено на Allbest.ru

...