Внеконтинентальные направления внешней политики Бразилии на современном этапе (1995–2006 гг.)

В параграфе дается анализ многочисленных сфер экономического и делового сотрудничества этих государств, в т.ч. в области космоса; также исследуются усилия обеих сторон по наращиванию политического взаимодействия. КНР является партнером Бразилии по «Группе 20» в переговорах с индустриально-развитыми странами в рамках ВТО. Перед руководством Бразилии стоит задача не допустить намечающегося перекоса в сторону использования страны как огромного рынка сбыта дешевых китайских товаров массового потребления и сырьевого придатка.

Пятая глава «Российско-бразильское сотрудничество: различные области и аспекты» состоит из трех параграфов и содержит характеристику основных направлений российско-бразильского сотрудничества.

В первом параграфе «Политические отношения России и Бразилии» обозначены этапы современного развития отношений двух стран, дается анализ основных аспектов российско-бразильского взаимодействия в области внешней политики, а также рассматриваются позиции государств относительно основных вопросов международной повестки дня: реформирования ООН и ее Совета Безопасности, борьбы с международным терроризмом, международное взаимодействия в решении глобальных экологических проблем.

Несмотря на то, что Россия и Бразилия неизменно выражают заинтересованность и намерение развивать взаимовыгодные связи, до сих пор в любой области сотрудничества, в частности, в политической, сохраняется несоответствие между огромным потенциалом и достигнутым уровнем.

Во втором параграфе «Торгово-экономические отношения России и Бразилии» дана характеристика номенклатуры товарооборота, проанализированы основные направления сотрудничества этих государств в экономической сфере. В условиях превалирования в двусторонних торговых связях поставок сельхозтоваров и сырья предлагается ряд мер и перспективных областей для диверсификации и интенсификации торгово-экономического сотрудничества, которое по уровню своего развития не соответствует имеющемуся потенциалу.

Для развития торгово-экономических отношений сторонам необходимо предпринять ряд мер, главными из которых являются государственная поддержка экспортных отраслей, изменение структуры экспорта в сторону повышения в ней доли высокотехнологичной продукции и наращивание инвестиционной составляющей российской внешней торговли.

В третьем параграфе «Российско-бразильские связи в области культуры» рассмотрен уровень развития отношений России и Бразилии в области культуры, который является низким, особенно с учетом культурного разнообразия двух стран. Анализируются причины столько неудовлетворительного состояния двусторонних культурных связей. При этом отмечается, что как российская, так и бразильская культура вызывает в обеих странах чрезвычайно живой интерес, и этот факт представляет собой хорошую основу для того, чтобы придать гораздо больший динамизм развитию взаимодействия в области науки, культуры и образования.

Готовность нынешнего бразильского руководства к сотрудничеству открывает для России уникальную возможность хотя бы частично восстановить и нарастить утраченные экономические и политические позиции в Латинской Америке, превратить Бразилию при определенных политических условиях в важного союзника в решении отдельных проблем.

В заключении сделаны обобщающие выводы по теме исследования, исходя из поставленных целей и задач, а также с учетом выводов отдельных глав диссертации.

Список литературы содержит перечень источников и работ российских и зарубежных, в первую очередь бразильских, исследователей, на которые автор опирался при написании диссертации.

Список сокращений содержит все сокращения, использовавшиеся в диссертации.

В приложении приводится составленный автором список документов, составляющих российско-бразильскую правовую базу (без учета утративших силу) в исследуемый период.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Исследование внеконтинентальных направлений внешней политики Бразилии в период правления Ф.Э. Кардозу и первый президентский мандат Л.И. Лулы да Силвы позволило автору прийти к следующим положениям, выносимым на защиту:

1. Сравнительный анализ рассматриваемых внешнеполитических курсов двух президентов показывает, что имеет место преемственность выбранных направлений и приоритетов, средств и методов их реализации. При этом идея внешнеполитических стратегий правительств обоих президентов была заключена в одном: всемерное наращивание международного авторитета и влияния Бразилии, приведение ее политического веса в мировых делах в соответствие с экономическим потенциалом, поддержание статуса как регионального центра силы.

2. Уровень политического взаимодействия Бразилии со странами ЕС - в любом формате - недостаточен по сравнению с потенциалом и намерениями партнеров. И правительство Ф.Э. Кардозу, и администрация Л.И. Лулы да Силвы делали большой акцент на развитие отношений с ЕС. При этом Бразилия активно стремится, с одной стороны, избежать исключительно сырьевой направленности своего экспорта в Европу, с другой, борется за расширение доступа своих сельскохозяйственных товаров на европейские рынки. Анализ взаимоотношений Бразилии со странами ЕС в целом позволяет сделать вывод о том, что их экономическое и политическое сближение будет продолжаться как на двусторонней основе, так и в формате ЕС - МЕРКОСУР, но темпы этого сближения будут крайне невысокими: стороны неохотно идут на уступки друг другу для преодоления имеющихся разногласий.

3. Современная бразильская африканская политика строится на признании «исторического долга» перед Африкой, на многочисленных элементах идентичности, культурного и этнического вклада африканских стран в формирование бразильской нации и объективно подкрепляется при этом политическими интересами и экономическими выгодами. Правительство Ф.Э. Кардозу дало новый импульс сотрудничеству со странами Африки после спада в отношениях в конце 1980-х - начале 1990-х гг., делая упор на торгово-экономическое и техническое сотрудничество. Однако особую активность привнес Л.И. Лула да Силва в контексте выстраивания отношений по линии «Юг - Юг» при позиционировании Бразилии как одного из лидеров единого фронта развивающихся государств. Представляется, что в среднесрочной перспективе Африка в целом, и Южная Африка, в частности, займет одно из ведущих мест в бразильских внешнеполитических и внешнеэкономических приоритетах, при этом роль как отдельных государств, так и всего континента в целом будет неуклонно повышаться.

4. Как правительство Ф.Э. Кардозу, так и администрация Л.И. Лулы да Силвы продолжили начавшееся еще в 1980-х гг. развитие отношений Бразилии с развитыми странами Азии, в том числе Японией и Южной Кореей, в первую очередь делая акцент на торгово-экономическое сотрудничество, но также стремясь интенсифицировать и слабые пока политические связи.

Особое внимание оба правительства уделяли Китаю как во внешнеполитической, так и в торгово-экономической областях. При этом администрация Л.И. Лулы да Силвы сотрудничество КНР расценивала в контексте линии «Юг - Юг», т.е. как действенный альянс лидеров развивающихся государств с целью установления нового международного экономического порядка, противостояния вызовам глобализации, а также как дополнительный аргумент в диалоге с Западом. Кроме того, Китай является сегодня основным торгово-экономическим азиатским партнером Бразилии.

В целом АТР является для Бразилии перспективным регионом. Она только начинает разворачивать там свою деятельность и большей частью в торгово-экономической сфере, оставляя политическое сотрудничество на втором плане.

5. Несмотря на декларирование с обеих сторон интенсификации современных связей России и Бразилии и в достаточной мере развитую договорно-правовую базу, в действительности в отношениях между ними до сих пор наблюдается некая отдаленность. Тем не менее, в рассматриваемый период правительства Бразилии и России пришли к глубокому осознанию необходимости развития двусторонних связей как в свете развивающихся процессов глобализации, так и в свете взаимной выгоды для национальных интересов, что дает основание предполагать, что в среднесрочной перспективе произойдет активизация отношений во всех областях взаимодействия.

6. В целом благодаря высоким темпам экономического роста, имеющим приоритетное значение в современных условиях, а также рациональным внешнеполитическим курсам обоих президентов - Ф.Э. Кардозу и Л.И. Лулы да Силвы - на современном этапе Бразилия занимает одну из лидирующих позиций в масштабах Западного полушария. Внешнеполитический курс, взятый Бразилией с середины 1990-х гг. и продолжающийся ныне, обеспечил стране уверенную, стабильную позицию влиятельной региональной державы в мировом сообществе, способной проводить собственную, отвечающую национальным интересам линию на международной арене.

Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в следующих публикациях автора

1. Чернышова Н.В. Отношения Бразилии со странами ЕС. - Человек. Сообщество. Управление. - 2006. - №1. - 0,6 п.л.

2. Чернышова Н.В. Различные области и аспекты российско-бразильского сотрудничества на рубеже XX - XXI веков. - Вестник Московского Государственного Открытого Университета. - 2006. - №2 (23). - 0,9 п.л.

3. Чернышова Н.В. Бразилия - Южная Африка: взаимное притяжение. - Латинская Америка. - 2007. - №6. - 0,8 п.л.

4. Чернышова Н.В. Бразилия - Китай: основные направления сотрудничества на рубеже веков. - Латинская Америка. - 2008. - №6. - 0,7 п.л.

Общий объем работ, опубликованных автором по теме диссертации, составляет 3 п.л.

Размещено на Allbest.ru