Осуществление партийно-государственной политики в промысловой кооперации Горьковской области в 1917-1960 гг.

Жёсткая централизация и регламентация хозяйственной жизни превратила систему промысловой кооперации во второстепенный элемент механизма народного хозяйства СССР. Вместо оказания непосредственной помощи артелям руководители союзов сосредоточились на решении чисто экономических вопросов, слабо представляя при этом нужды коллективов артелей.

Промысловая кооперация Нижегородской губернии (Горьковской области) объединяла кустарей, большая часть которых была занята в артелях обрабатывающей промышленности. Охват неорганизованного кустаря промкооперацией производился в Горьковской области по линии снабжения сырьём, реализации его продукции и предоставления ему кредитов.

В условиях НЭПа кустарная промышленность области, выполняя подсобную роль как дополнение к крупной госпромышленности, переросла в самостоятельную отрасль, что, по мнению правительства, было не допустимо. В 1930-е гг., когда окончательно утвердилась командно-административная система управления экономикой, относительно быстрое развитие промкооперации области прервалось. По указанию правительства были внесены изменения в структуре управления промысловой кооперацией Горьковской области.

Промысловая кооперация Горьковской области сыграла немаловажную роль в восстановлении народного хозяйства СССР после Великой Отечественной войны. Промысловые артели осуществляли бытовые услуги населению и выпускали изделия, в которых оно нуждалось. Однако частые случаи безразличного отношения руководства артелей к производственному процессу, приводившие к растратам, хищениям, простоям и нарушениям трудовой дисциплины, не позволяли выполнять производственный план в полном объёме, что резко снижало уровень заработной платы артельщиков и создавало проблему кадров.

Деятельность промкооперации в годы Советской власти оказалась на периферии экономического развития и решала задачи, связанные с удовлетворением первичного спроса населения на дешевые товары и бытовые услуги. Кадровый состав промысловых артелей (артельщики и артельное руководство) не обладал достаточной квалификацией, чтобы соперничать с работниками крупных предприятий.

Решение о ликвидации промкооперации было логическим шагом советского руководства в свете провозглашённой КПСС стратегической задачи - ускорения строительства коммунистического общества. Правительство делало акцент на максимальное обобществление средств производства. В этих масштабных планах места для промысловой кооперации не нашлось, она стала восприниматься как анахронизм.

Успешность работы всей системы промысловой кооперации напрямую зависела от трех составляющих: мотивации труда, наличия социальных гарантий и условий труда работников. Мотивация труда предполагала материальную заинтересованность работника, его удовлетворенность условиями труда и своим положением в обществе. Руководство УПК области стремилось применять разные формы стимулирования труда артельщиков, в т.ч. стахановское движение, социалистическое соревнование.

Поскольку члены артелей были социальной основой промысловых предприятий, система промкооперации ставила своей основной задачей защиту их интересов. В отличие от наёмных рабочих, они имели право принимать участие в делах артели, получать материальную помощь, улучшать жилищные условия и были защищены от сокращения.

Играя важную роль в восстановлении народного хозяйства, промкооперация Горьковской области не могла обеспечить достойной жизни своим работникам. Социально-бытовые условия работников промысловой кооперации Горьковской области находились на очень низком уровне. Несвоевременное и неполное обеспечение карточками на продовольственные и промышленные товары, путёвками в дома отдыха, санатории, пионерские лагеря, острая нехватка жилья и мест в детских садах, задержка в выплате заработной платы приводили к оттоку квалифицированных кадров.

Анализ партийно-государственной политики в отношении промысловой кооперации позволяет утверждать, что отношения между промкооперацией и партийными органами были напряжёнными. Обком, горкомы и райкомы партии считали её отмирающей формой экономической деятельности, поэтому недостаточно помогали артельщикам в разрешении производственных и социально-бытовых проблем.

Промысловая кооперация представляла собой гибкую производственную структуру, оперативно реагирующую на наиболее острые потребности народного хозяйства, являлась эффективным поглотителем избыточной рабочей силы, обеспечивала социальную защищённость для своих членов. Однако государство не воспользовалось шансом развить эту форму собственности, сделать ее эффективным рычагом экономической политики, что стало серьёзной ошибкой советского руководства.

III. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ НАШЛИ ОТРАЖЕНИЕ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ

Статья в рецензируемом издании, входящем в Перечень ВАК:

1. Федотова (Балахонова), И. Н. Место промысловой кооперации в структуре промышленности СССР в 1917-1960 гг. [Текст] / И. Н. Федотова // История науки и техники. - 2007. - № 12. - Спецвып. № 3. - С. 177-183.

Статьи:

2. Федотова, И. Н. Состояние промысловой кооперации в Арзамасе в 1946-1960 гг. (по материалам архивных фондов) [Текст] / И. Н. Федотова, В. И. Грубов // Экономика потребительской кооперации. Совершенствование хозяйственного механизма потребительской кооперации и его отражение в экономическом образовании : сб. ст. / Арзамас. фил. Рос. ун-та кооп. - Арзамас, 2006. - С. 196-202.

3. Федотова, И. Н. Социально-бытовые условия работников промысловой кооперации Горьковской области. 1946-1960 гг. [Текст] / И. Н. Федотова // Россия в мировом сообществе цивилизаций : история и современность : сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. - Пенза, 2006. - С. 225-228.

4. Федотова, И. Н. Документы парторганизаций промысловых артелей Горьковской области 1946-1960 гг. как исторический источник для изучения промысловой кооперации [Текст] / И. Н. Федотова // Вопросы архивоведения и источниковедения в высшей школе : сб. материалов науч.-практ. конф. / Арзамас. гос. пед. ин-т. - Арзамас, 2007. - Вып. III. - С. 150-159.

5. Федотова, И. Н. «Зигзаги» партийно-государственного руководства промысловой кооперацией [Текст] / И. Н. Федотова, В. И. Грубов // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. - 2007. - № 3. - С. 11-17.

6. Федотова, И. Н. Промысловая кооперация в последнее десятилетие своего существования (на примере Горьковской области) [Текст] / И. Н. Федотова // Вопросы архивоведения и источниковедения в высшей школе : сб. науч.-практ. конф. / Арзамас. гос. пед. ин-т. - Арзамас, 2008. - Вып. IV. - С. 155-163.

7. Федотова, И. Н. Хрущевские реформы и промысловая кооперация Горьковской области в 1946-1960 гг. [Текст] / И. Н. Федотова // Россия в ХХ веке : межвуз. сб. ст. Серия «Актуальные проблемы Отечественной истории» - Арзамас, 2008. - С. 81-95.

Размещено на Allbest.ru