Роль местной прессы в общественно-политической жизни Саратовской области. 1991-2010 гг.

На протяжении анализируемого периода (1991-2010 гг.) печатные СМИ по-прежнему являлись мощным инструментом борьбы в период выборов. Оказывая постоянную финансовую поддержку редакциям газет, органы государственной власти стремились получить свою предельную выгоду от «сотрудничества» с печатными СМИ. Возможность использования информации через прессу являлась орудием власти для претворения своих политических, экономических, социальных и других решений в жизнь; для объяснения целей, оказания влияния на население, либо для внушения правильности принятых решений. По мнению диссертанта, высокая степень ангажированности печатных СМИ Саратова подрывает доверие читательской аудитории.

Во втором параграфе «Освещение региональной политики в печатных средствах массовой информации (на материалах Саратовской области)» анализируется политическое содержание региональных печатных изданий, и выявляются закономерности обращения прессы к политическим событиям региона и страны в целом.

По мнению автора, несмотря на общую политизированность саратовской прессы, ее монологичность и сосредоточенность на перипетиях политической борьбы, можно выделить различия между проправительственными и оппозиционными газетами в затрагиваемых сюжетах и характере их описания. В проправительственных газетах в 1990-е годы наиболее часто освещались вопросы развития сельскохозяйственного комплекса, что являлось элементом региональной политической идеологии, заключавшейся в определении Саратова как столицы Поволжья и в подчеркивании роли области по обеспечению государства зерном. Риторика проправительственных изданий 2000-х годов продемонстрировала постепенное изменение этой тематики и уход в сторону критики бывшей власти, а также усиленное освещение действий новой власти по решению социальных проблем населения (в частности, проблема дорог).

В оппозиционных изданиях в 1990-е годы наиболее часто затрагивалась проблема развала промышленности и слабой ответственности власти перед населениям, особенно большое внимание обращалось на финансовые и правовые нарушения представителей власти. В 2000-е годы оппозиционные издания переориентируются на критику недостаточности мер, предпринимаемых областным правительством для решения проблемы ЖКХ, а также обращают особое внимание на соответствие развития Саратовской области курсу модернизации российского общества в целом. Объектом критики становится местная власть не как элемент системы федеральной власти, а как независимая ветвь власти, не отвечающая, однако, потребностям региона и ожиданиям населения. При этом, по-прежнему основным способом дискредитации представителей власти становится персонификация проблем области с целью обвинения конкретных представителей властных структур.

В изучаемом временном промежутке (1991-2010 гг.) можно отметить несколько моментов увеличения количества публикаций социально-политической проблематики в прессе. Как правило, это оказывалось связано с предвыборными кампаниями, разворачивающимися в регионе (например, 1996, 2000 годы). Особняком в этом ряду стоит только 2005 год, когда отмена выборов глав регионов привела к тому, что назначение на должность губернатора Саратовской области П.Л. Ипатова не сопровождалось актуализацией политической публицистики. Вместе с тем, отчетливо «заказной» характер социально-политических статей, публикуемых в рамках предвыборных кампаний, заставляет оценивать их общественное значение как крайне низкое, дискредитирующее само представление о печатных средствах массовой информации как проявлении гражданской сознательности и выражении общественных интересов.

За последние несколько лет (2005-2010 гг.) отмечаются различные, хотя и взаимосвязанные тенденции в развитии рынка печатной продукции. С одной стороны, возрастает количество газет районного и регионального уровня, в том числе появляются и новые оппозиционные издания («Новая версия», «Общественное мнение в Саратове»). Вместе с тем, суммарный тираж печатных изданий в области неуклонно сокращается, что вполне соотносимо с общероссийскими тенденциями. Начиная с 2006 г., большая часть региональных изданий переходит на параллельное существование в Интернет-пространстве, выкладывая там материалы своих номеров. Характерно, что на сайтах некоторых изданий (например, «Общественное мнение в Саратове») появляются форумы, на которых посетители и читатели могут оставить свои высказывания относительно опубликованных материалов. На сайтах официальных изданий («Саратовская областная газета», «Саратовский репортер») общение с читателями осуществляется в одностороннем порядке, т.е. Интернет-сайт является лишь способом донесения определенной информации, а не средством контакта с читательской аудиторией.

Проведенный автором диссертационного исследования контент-анализ саратовской прессы позволяет отметить, что политические предпочтения отдельных средств массовой информации стали фактором изменения их содержательной стороны, а также тех журналистских приемов, которые стали доминирующими. Уже в 1995-1996 гг. проявляется использование в печатных СМИ скрытой рекламы политических лидеров (подчеркивания их участия в социально значимых мероприятиях, развернутые интервью). Во второй половине 1990-х годов происходит дифференциация рынка печатной продукции и выделение оппозиционных изданий, которые делают ставку на дискредитацию органов регионального управления путем освещения социальных проблем (ЖКХ, долги перед населением) и критики низкой заинтересованности руководителей региона в его развитии. Отдельным элементом политической борьбы в СМИ стало стремление персонифицировать проблемы не с целью их решения, а с целью поиска виновника и его дискредитации в глазах читателей. Предвыборная кампания 2000 г. продемонстрировала использование административного ресурса для снижения влияния оппозиционных СМИ, но уже в 2002-2003 гг. начинается постепенное увеличение количества критических публикаций, связанное, однако, не с развитием внутреннего потенциала региональных СМИ, а с нарастанием кризисных элементов во взаимодействии руководства Саратовской области и федеральных органов власти.

В диссертационном исследовании подчеркивается, что в развитии печатных СМИ в постсоветский период на региональном уровне можно проследить следующие тенденции: политизацию и поляризацию в политическом пространстве. На протяжении 1990-х годов происходит политическое самоопределение подавляющего большинства печатных изданий (90%) по отношению к официальной власти, в результате чего возрастает разрыв между политически ангажированными публикациями и реальным отражением интересов жителей региона. Большая часть изданий как в 1990-е, так и в 2000-е годы придерживается нейтральной направленности, увеличивая количество социально-политических публикаций критической направленности только в тех ситуациях, когда руководство региона оказывается в оппозиции по отношению к федеральной власти (ситуация с выборами губернатора в 1996 г., нарастание критики в 2002 г.). В последние годы (2005-2010) происходит увеличение количества печатных СМИ, но снижение их аналитического содержания в пользу материалов сугубо информационного или развлекательного характера. Кроме того, снижение уровня читателей связано с появлением в 2006-2009 гг. Интернет-сайтов большинства региональных изданий.

Указанный комплекс проблем - кадровых, технологических (устаревание техники, обеспечивающей воспроизводство и подготовку печатной продукции), экономических - с которыми сталкиваются печатные СМИ, вызывает потребность в последовательной реализации мероприятий, направленных на усиление общественного резонанса от журналистской деятельности и достижение диалога в отношениях власти и общества. Социально-экономическая модернизация российского общества подразумевает обновление технологической базы печатных СМИ, усиление кадрового состава посредством профессионализации и переподготовки журналистов, ужесточение наказаний за нарушение кодекса журналистской этики, увеличение количества нейтральных по отношению к власти СМИ, способных непредвзято рассматривать проблемы региона и предлагать конструктивные способы их решения.

В связи с вынесенными из анализа региональной ситуации в 1991-2010 гг. уроками автор диссертационного исследования формулирует следующие рекомендации, которые позволили бы наладить конструктивный диалог между печатными СМИ и органами власти в Саратовской области:

1. Необходимо финансовое поощрение (политика федеральных или муниципальных грантов) независимых печатных СМИ, которое способствовало бы преодолению зависимости печатных изданий от конкретных собственников или органов власти, отвечающих за распределение субсидий;

2. Следует провести работу над юридическим оформлением деятельности печатных СМИ, для чего создать комиссию из профессиональных юристов, представителей органов власти и различных печатных изданий, которые выработали те нормы и правила, соблюдение которых способствовало развитию независимой и социально ответственной журналистики;

3. Во избежание задействования печатных средств массой информации в политических баталиях регионального или федерального масштаба необходим постоянный мониторинг публикаций в СМИ на предмет их «заказного» содержания со стороны общественных организаций, в первую очередь, Общественной Палаты;

4. Для конкуренции с электронными изданиями необходим окончательный перевод печатных изданий в параллельный электронный формат (часть изданий уже провели подобные преобразования в 2005-2010 гг.) для налаживания «обратной связи» и получения откликов на публикуемые материалы. Вместе с тем, автор считает нужным для возвращения печатных СМИ в сферу активного социального диалога возобновление в газетах рубрики, которая позволяла бы читателям отслеживать реакцию журналистов на сделанные ими замечания и предложения.

5. Региональная пресса должна чаще прислушиваться к мнению жителей региона, производить мониторинг тех тем, которые интересуют жителей Саратовской области. Также она должна увеличить количество аналитических обзоров, освещать те социально-экономические вопросы, которые являются насущными и требующими незамедлительного решения. При этом не следует печатать используемые в политических играх для создания позитивного или негативного имиджа региональных политических персонажей материалы. Только подобные преобразования в деятельности печатных СМИ позволят им выступить активным участников диалога между властью и обществом и будут способствовать решению стоящих перед обществом в целом и перед Саратовской областью в частности проблем.

В заключении диссертационного исследования подводятся общие итоги проведенного анализа, формулируются выводы, касающиеся тенденций исторического развития печатных СМИ с 1991 по 2010 г., намечаются перспективы дальнейших исследований по заявленной теме.

Основные положения и результаты диссертационного исследования отражены в следующих научных работах автора.

ЛИТЕРАТУРА

Публикации в изданиях, рекомендуемых ВАК РФ

Захарова А.В. Взаимодействие печатных СМИ и органов государственной власти в постсоветский период (на примере Саратовской области)/А.В. Захарова // Вестник саратовского государственного социально-экономического университета. - 2010. - №4 (33). - С. 126-128. (0, 6 п.л.)

Захарова А.В. Региональные особенности местной прессы в постсоветский период (на примере Саратовской области)/А.В. Захарова // Вестник саратовского государственного социально-экономического университета. - 2011. - № 5 (29). (0, 53 п.л.)

Публикации в других изданиях

Захарова А.В. Основные принципы и подходы к подбору сотрудников редакции/А.В. Захарова // Современные проблемы социально-экономического развития России, Казахстана, Украины и Беларуси: Материалы III Международной научно-практической конференции «Человек и общество: проблемы взаимодействия» / Под ред. С.Н. Макаровой. - Саратов: ИЦ «Наука», 2010. - С. 30-35. (0, 47 п.л.)

Захарова А.В. Местная власть и свобода массовой информации/А.В. Захарова // Проблемы развития личности в современном мире: Материалы III Международной научно-практической конференции «Человек и общество: проблемы взаимодействия» / Под ред. С.Н. Макаровой. - Саратов: ИЦ «Наука», 2010. - С. 107-110. (0, 35 п.л.)

Захарова А.В. Становление саратовской прессы в постсоветский период/А.В. Захарова // Общество и политика в исторической ретроспективе: Межвуз. сб. науч. тр. Вып. 6 / Под ред. В.А. Динеса / Саратовский государственный социально-экономический университет. - Саратов. 2010. - С. 55-60. (0, 35 п.л.)

Захарова А.В. Развитие информационного партнерства органов государственной власти Саратовской области с печатными средствами массовой информации в 2000-2010 годах/А.В. Захарова // Социально-экономическое развитие России: проблемы и перспективы: Сб. науч. трудов по материалам ежегодной межрегиональной научно-практической конференции молодых ученых / Под ред. И.А. Афанасьева / Саратовский государственный социально-экономический университет. - Саратов. 2010. - С. 88-95. (0, 5 п.л.)

Захарова А.В. Изменения механизма распространения местной прессы в постсоветский период (на материалах Саратовской области)/ А.В. Захарова // Теоретические и практические аспекты развития современной науки: Сб. науч. трудов по материалам I международной научно-практической конференции. - М. 2011. (0, 47 п.л.)

Размещено на Allbest.ru