Развитие лесной промышленности Ханты-Мансийского автономного округа в конце 1950-х–середине 1980-х годов

Упразднение в 1957 г. министерств, в том числе Министерства лесной промышленности СССР и создания совнархозов, не привели к созданию эффективной системы управления. В Средне-Уральский совнархоз вошла огромная территория, включавшая промышленно развитый район Среднего Урала, Тюмень и районы нового освоения Тюменского Севера. Реализация концепции приближения управления к местным нуждам в таких условиях становилась весьма проблематичной. Осмысление реальных проблем хозяйства прослеживалось в выступлениях и публикация руководителей Тюменского промышленного обкома, Ханты-Мансийского окружкома партии. О том, что совет народного хозяйства не учитывал северных условий развития промышленности, свидетельствовали многие факты.

Так, размеры лесосырьевых ресурсов ХМАО в к. 1950-х - нач.1960-х гг. были выявлены лишь в первом приближении и требовали дальнейшего уточнения. Необходимо было учитывать характерное для Приобья «островное» размещение пригодных для эксплуатации лесных насаждений среди обширных заболоченных пространств. Слабо были изучены особенности роста и развития северо-таежных лесов. Однако на деле эти характерные черты размещения сырьевых баз и их особенности не учитывались. Исследование подтвердило, что уже в первые годы существования новых леспромхозов ХМАО явственно обозначилась существенная деталь -- даже капитальные предприятия постоянно находились в стадии строительства. Близлежащие сырьевые базы вырабатывались, и леспромхозы вынуждены были переходить на новые. Это влекло необходимость строительства новых дорог, обустройства производственных участков, что вызывало удорожание производства. Властные органы, в свою очередь, все проблемы, связанные с необходимостью частого перемещения производства, пытались решить за счет самих же предприятий, чисто директивными методами. Поэтому леспромхозы часто вынуждены были останавливать заготовку леса и заниматься подготовкой новых производственных участков к эксплуатации. В результате производственный процесс страдал от аритмии. Выполнение плана лесозаготовителями чаще всего подгонялось к определенным контрольным срокам, что вызывало штурмовщину.

Вследствие особых климатических условий Севера: поздней или неустойчивой весны и запоздалого вскрытия рек в сложной гидрологической обстановке при низких горизонтах воды проходил сплав. Часть плотов зимней сплотки не снималась паводком, вода быстро убывала, угрожая обсушкой древесины. Нередкими в северных реках были и наводнения, вызывающие разнос древесины. Все это вызывало дополнительные затраты труда и средств, влияло на удорожание перевозок, вело к потерям и оставлению значительного количества лесоматериалов на берегах рек до следующей навигации. Перевозка древесины летом с падением глубин затруднялась или вовсе прекращалась.

В диссертации отмечается, что несмотря на то, что в леспромхозы ХМАО поступало большое количество техники, использовалась она нерационально. Заботой совнархоза должно было быть и своевременное обеспечение предприятий необходимой ремонтной базой -- теплыми боксов для ремонта техники в зимних условиях, запчастями. Однако из-за отсутствия необходимых условий для ремонты, практически на всех предприятиях, до сорока-пятидесяти процентов тракторов, лесовозных автомобилей постоянно были в нерабочем состоянии. Даже Центральные ремонтные мастерские, располагавшиеся в городе Ханты-Мансийске, не имели достаточного количества необходимых запчастей.

В диссертации приводится динамика роста производственного травматизма. Причинами его были организационные ошибки, слабая механизация трудоемких работ, незнание персоналом правил техники безопасности и неквалифицированность рабочих: при валке леса часто отсутствовали защитные полосы, допускался ввод в эксплуатацию новых цехов с грубыми нарушениями техники безопасности. Нередкими были случаи отравления рабочих при зарядке аккумуляторов, производимой прямо в помещениях ремонтных мастерских. Леспромхозы зачастую не имели экономических возможностей для строительства помещений для обогрева рабочих, в результате чего значительную долю заболеваний рабочих на производстве составляли простудные факторы.

В ходе исследования отмечается, что несмотря на технологические изменения, лесозаготовители, вынужденные обеспечивать выполнение плана только в определенные сезонные промежутки, в сложных условиях не соблюдали мер по сохранению подроста. В частности, это касалось такой технологической новинки рассматриваемого периода, как трелевка деревьев с кронами. Теоретически, она возможна была только в зимнее время по глубокому снегу и на участках, где под пологом древостоев не было подроста. Иначе необходима была прямая вывозка с лесосек деревьев с кроной в подвешенном состоянии, что обеспечивало бы сохранность подроста. Однако трелевка деревьев с кронами позволяла более быстрыми темпами вывозить лес. А это в условиях рассматриваемого периода для лесозаготовителей ХМАО было главным. Выбор антиэкологичной технологии лесосечных работ, к тому же без учета специфики местности, привел к тому, что естественный лесовосстановительный процесс был парализован на долгие годы. Это стало залогом возникновения бесплодных пустырей на месте лесов.

Второй параграф посвящен модернизации производственного процесса лесной отрасли в сер.1960-х-сер.1980-х гг.

Начало указанного периода ознаменовалось структурными переменами в управлении промышленности, помимо этого в ХМАО началась промышленная добыча нефти. Второй фактор повлиял на развитие лесной промышленности региона весьма значительно. Одной из ее первостепенных задач стало обеспечение необходимой продукцией нефтегазовой отрасли. Строительство железных дорог позволило ввести в промышленный оборот новые лесные массивы. Вдоль железнодорожных магистралей возникли новые предприятия, обеспечивавшие продукцией весь народнохозяйственный комплекс развивающегося региона. В Среднем Приобье некоторые вновь создаваемые леспромхозы работали исключительно на нужды нефтяной промышленности. Производство продукции лесопромышленного комплекса ХМАО неуклонно возрастало.

За период сер. 1960 - сер. 1980-х гг. лесная промышленность ХМАО превратилась в многопрофильный индустриальный комплекс, объединявший заготовительные и деревообрабатывающие предприятия. Помимо заготовки и вывозки деловой древесины, лесопромышленный комплекс обеспечивал производство пиломатериалов и деревянных домов.

В ходе исследования автор приходит к выводу. что в рассматриваемый период значительно увеличился материально-технический потенциал отрасли. Лесозаготовительные предприятия были оснащены валочно-пакетирующими машинами, многооперационными трелевочными тракторами, высокопроходимыми большегрузными автомобилями, мощными погрузочно-разгрузочными кранами и другой техникой.

В течение 1970-х - сер. 1980-х гг. состав основных лесозаготовительных машин изменялся. Если к началу девятой пятилетки трелевочные тракторы, оснащенные гидроманипуляторами, самоходные сучкорезные и многооперационные лесосечные машины были в единичных экземплярах, то к сер. 1980-х гг. их количество увеличилось в несколько раз. Значительно возросла единичная мощность трелевочных тракторов. Уровень механизации труда в лесной промышленности Тюменского Севера был выше среднеотраслевых показателей, особенно по таким трудоемким процессам, как обрезка сучьев, сортировка древесины. Доля использования тракторов, машин и оборудования на предприятиях ХМАО также отличалась от среднеотраслевой в лучшую сторону.

С 1969 г. для повышения заинтересованности лесозаготовительных предприятий в рациональном использовании лесных ресурсов, было разрешено засчитывать, начиная с 1970 г., в выполнение плана производства деловой древесины, поставляемой потребителям по фондам, технологическую щепу, пиломатериалы, черновые заготовки, материалы, выработанные из дров и древесных отходов. Министерству лесной промышленности разрешалось финансировать за счет себестоимости затраты на поддержание мощностей лесозаготовительных, лесосплавных предприятий по строительству временных веток -- сроком эксплуатации до 3-х лет, сезонных дорог, временных зданий в лесу, сроком эксплуатации до 2-х лет -- обогревательных подвижных домиков для комплексных бригад, пилочных мастерских, бензозаправок.

Разработка лесозаготовителями ХМАО новых форм организации труда в 1970-х гг. была вызвана специфическими особенностями расположения лесных массивов региона -- они имели «островной» характер размещения. Кроме того, близлежащие сырьевые базы вырабатывались, и предприятия вынуждены были переходить к дальним лесным массивам. Передовая организация труда способствовала снижению сезонности в работе лесозаготовительных предприятий ХМАО. Новые методы труда позволяли использовать лесные массивы, расположенные на значительном расстоянии от основных производственных баз. Это снижало риск быстрой выработки сырьевой базы и продлевало срок деятельности лесопромышленных предприятий. Бригады, внедрявшие многосменный и вахтовый методы сложились как уникальные трудовые коллективы, где рабочие владели несколькими смежными профессиями. Поэтому опыт лесозаготовителей Тюменского Севера изучался по всей стране.

В диссертации установлено, что вывозка древесины за почти тридцатилетний период развития лесной отрасли ХМАО фактически увеличилась в два с половиной раза. Планы партии и правительства предполагали увеличение лесозаготовок в Западной Сибири примерно в таких же размерах. Следовательно, можно утверждать, что на Тюменском Севере была реализована не только программа по созданию нефтегазового, но и лесопромышленного комплекса.

Автор отмечает, что потенциал рационального использования лесных запасов Тюменского Севера был реализован далеко не в полном объеме. Мощности деревообрабатывающей промышленности явно не соответствовали ресурсным возможностям региона. Ассортимент продукции деревообрабатывающих предприятий был очень бедным и ограничивался пиломатериалами и деревянными домами. О крайне нерациональном планировании использования промышленной продукции свидетельствует тот факт, что при вывозе значительной части древесины за пределы округа, одновременно осуществлялся и ее ввоз. Лесозаготовительным предприятиям не удавалось полностью устранить сезонность в работе, что приводило к аритмии производства. При планировании целого ряда предприятий были допущены грубые просчеты, обернувшиеся заброшенными стройками и неработающими леспромхозами. Так, в Сургутском районе на заболоченной местности был построен фактически не работавший леспромхоз Новомосковский. Имевшиеся мощности по перевозке древесины не справлялись с ее увеличивавшимся объемом, лес скапливался на складах, или гнил в реках, однако, например, строительство Южно-Кондинской лесоперевалочной базы растянулось более чем на десятилетие.

Низкие закупочные цены на круглый лес, несовершенство системы использования лесосечного фонда, высокие цены на новую технику при незначительном повышении ее производительности приводили к снижению фондоотдачи предприятий и их убыточности. Сложной в такой ситуации становилась техническая модернизация. В сер. 1980-х гг. средств едва хватало на возмещение выбывающих из-за износа производственных мощностей. Величина капитальных вложений в лесную промышленность Тюменского Севера фактически составляла лишь 82% от запланированной. О строительстве новых предприятий уже не могло быть и речи. При этом, по объему капиталовложений лесопромышленные предприятия региона занимали шестое место в стране, а по объему вывозки древесины они стояли лишь на одиннадцатом месте.

Исследованием выявлено, что игнорирование природоохранных мероприятий, приоритетная эксплуатация нефтегазовыми предприятиями земель, на которых располагались лучшие леса региона, отрицательно сказывались на экологической обстановке лесного фонда ХМАО.

Автор показывает, что к сер. 1980-х гг. обострилась проблема рационального использования леса. Связано это было не с тем, что его не хватало. За тридцать лет -- 1956-1986 гг. -- в СССР всеми видами рубок была заготовлена только шестая часть имевшихся запасов древесины. При этом, запасы насаждений не только восстановились естественным путем и в результате специальных мероприятий, -- но и увеличились еще на такую же часть. Следовательно, из общего запаса достаточно было использовать только естественный прирост леса, не трогая, не растрачивая основного капитала. Однако при столь больших запасах древесины народное хозяйство испытывало трудности как в собственном лесоснабжении, так и в поставках лесоматериалов на экспорт. Такое положение во многом было обусловлено наличием различных ограничений в обеспечении предприятий лесосечным фондом. За предприятиями Минлесбумпрома СССР были закреплены не более четверти всех эксплуатационных запасов древесины страны. Из-за ведомственного подхода не решались вопросы дополнительного закрепления за леспромхозами сырьевых баз. Часто практиковалось создание санитарных зон, где лес не вырубался. От этого он не становился лучше и моложе, а наоборот старел и гнил, превращая санитарные зоны в сплошной валежник.

Вторая глава -- «Развитие социальной сферы лесного комплекса Тюменского Севера» -- состоит из двух параграфов.

Первый параграф посвящен изучению системы подготовки кадров лесной промышленности ХМАО, которая включала в себя подготовку новых рабочих и повышение квалификации рабочих и ИТР на производстве, а также в стационарных учебных заведениях -- профтехучилищах, техникумах и вузах.

Лесная промышленность ХМАО в к. 1950-х- нач.1960-х переходила на индустриальные рельсы -- шел процесс, о котором уже говорилось в предыдущей главе -- замена ручной пилы на бензопилу, а также гужевого транспорта на трактора и автомашины. Кадровый потенциал лесной отрасли, состоявший до рассматриваемого периода из сезонных рабочих, колхозников, был неквалифицированным. Перед руководством отрасли стояла сложная задача -- в короткие сроки научить пользоваться техникой тех, кто совсем недавно успешно управлялся только с лошадьми. Оптимальным выходом из этой ситуации являлось производственное обучение кадров. В диссертации показано, что в целом на предприятиях лесной промышленности ХМАО производственное обучение играло значительную роль. Так, несмотря на то, что в Ханты-Мансийском леспромхозе в нач. 1960-х гг., не было ни наглядных пособий, ни помещений, для проведения учебных занятий, силами трудового коллектива был создан учебно-методический совет, осуществлявший контроль над состоянием производственного и теоретического обучения, а также выступавший организатором курсов целевого назначения. В результате все механизаторы предприятия имели необходимую квалификацию. Рабочие посредством такого обучения получали лишь минимум профессиональных навыков и теоретических знаний для выполнения своих функциональных обязанностей, но и уровень существовавшей техники был таков, что этого объема знаний было достаточно для того, чтобы на ней работать. Необходимость производственного и курсового обучения обусловливалась также и тем фактом, что в условиях нехватки рабочей силы, предприятия вынуждены были принимать на работу выпускников школ. Как правило, агитационную работу по набору школьников проводили горкомы или райкомы партии совместно с руководителями предприятий. В результате молодые люди прямо со школьной скамьи шли на производство, и обучение на предприятиях для многих из них становилось единственной возможностью для повышения квалификации.

В сер. 1960х -сер.1980-х гг. все более значимой становилась роль повышения квалификации в культурно-техническом развитии работников. Использование той или иной формы повышения квалификации определялось конкретными задачами, решаемыми коллективами трудящихся промышленных предприятий. Курсы целевого назначения позволяли оперативно удовлетворять запросы производства. На них совершенствовали квалификацию рабочие, которым предстояло осваивать новое оборудование. Большое народнохозяйственное значение в исследуемый период имело массовое приобретение рабочими вторых профессий непосредственно на производстве. Это позволяло в лесной промышленности наиболее полно использовать оборудование, увеличивать сроки его службы, повышать производительность труда за счет внутренних резервов и улучшать технико-экономические показатели предприятий. Ярким примером успешного применения указанного метода может служить опыт бригады Героя Социалистического труда П.В. Попова. Почти все в этой бригаде владели смежными профессиями. Заметную роль в деле повышения квалификации рабочих лесной промышленности ХМАО играло также обучение на производственно-технических курсах. Количество повысивших квалификацию в этой форме возросло с 1965 по 1985 гг. более, чем в два раза. На некоторых лесозаготовительных предприятиях округа действовали школы передового опыта, где проводились семинары руководителей, ИТР, мастеров бригадиров, трактористов, вальщиков леса. Практиковались и выездные семинары по обмену опытом, когда передовики-лесозаготовители выезжали в соседние леспромхозы и знакомили коллег с новыми методами работы. Гораздо интенсивнее, чем в предыдущие годы, стала осуществляться подготовка и повышение квалификации ИТР на самих предприятиях лесной промышленности Ханты-Мансийского округа.

Автор считает, что в целом, производственная подготовка кадров лесной промышленности ХМАО в кон. 1950-х - сер. 1980-х гг. несмотря на меры властных структур придать ей характер постоянства и методичности, во многом зависела от конкретных условий, возможностей, а также потребностей предприятий в организации производственного обучения. В диссертации отмечается, что система подготовки кадров на предприятиях оставалась лишь частью образовательного процесса и не могла в полной мере заменить профессионального образования в стационарных учебных заведениях.

Существенные качественные изменения в организации подготовки кадров лесной промышленности ХМАО в стационарных учебных заведениях предполагались с началом реформирования системы народного образования, предпринятого в стране в кон. 1950-х гг. Одним из нововведений стало производственное обучение учащихся средних школ. Оно осуществляло первоначальную подготовку к практической деятельности. Для обучения учащихся ХМАО первоначальной профессиональной подготовке создавались специальные производственные базы -- мастерские, кабинеты домоводства при школах, а также предприятия и учреждения, совхозы и колхозы округа. В 1961-1964 гг. рабочим профессиям, в том числе и по специальностям лесной промышленности обучилось почти три тысячи учащихся 9-11 классов ХМАО. В ремонтных мастерских промкомбинатах они осваивали специальности слесарей, трактористов, бензопильщиков, шоферов и других массовых профессий. В целом, исследование показало, что в организации производственного обучения в школах ХМАО имелись большие трудности, связанные с устаревшим оборудованием, необеспеченностью преподавателями профессионального обучения и учебными мастерскими. Более того, в связи с перегрузкой школьников трудовым обучением и отвлечением их от общеобразовательной подготовки в 1958-1965 гг. в учебных заведениях ХМАО, как и во всей стране, произошло снижение качества знаний учащихся по общеобразовательным предметам. Поэтому обязательная производственная подготовка учащихся общеобразовательных школ страны в 1966 г. была отменена.

В 1970-е гг. действенной школой приобщения молодежи к труду стали межшкольные учебно-производственные комбинаты -- МУПК. Основными их задачами являлись ознакомление учащихся 9-11 классов средних общеобразовательных школ с трудовым процессом и содержанием труда рабочих, осуществление профессиональной ориентации учащихся с целью подготовки их к сознательному выбору профессии, обучения учащихся первоначальным навыкам труда. Профили трудового обучения учащихся в межшкольных учебно-производственных комбинатах определялись с учетом местных потребностей в рабочих кадрах и имеющейся производственной базы.

Автор показывает, что в первой пол. 1980-х гг. в ХМАО действовало семь межшкольных учебно-производственных комбинатов, было оборудовано более сорока учебных цехов и участков на базовых предприятиях, в которых старшеклассники проходили обучение по 39 специальностям. Трудовую подготовку проходили более 95% старшеклассников. В летний период они работали на предприятиях промышленности, в лесхозах, на благоустройстве, в сельском хозяйстве. В 1981 г. более 20% выпускников средних школ, прошедших обучение в УПК поступили в ПТУ, и 30% пошли работать в сферу материального производства. Показателен опыт работы межшкольного учебно-производственный комбината, действующего в Советском районе. Совместно с базовыми предприятиями УПК проводил месячники профориентации, где учащиеся знакомились с такими профессиями, как столяр, слесарь, электрик-монтер, практиковались и встречи с передовиками и новаторами производства. Комбинат вел подготовку по девяти профилям, в т.ч. и «Технологии лесной и деревообрабатывающей промышленности». Благодаря базовым предприятиям, УПК обладал надежной материальной базой. К 1984 г., т.е. за 4 года своей деятельности, комбинат выпустил 738 человек, 445 из которых, работали или учились по тому профилю, который избрали в учебно-производственном комбинате. Для выпускников школ, не поступивших в училища, но тем не менее получивших в УПК квалификацию водителей, плотников, электриков, такая форма образования так же играла большую роль. Исследование также выявило, что число выпускников ХМАО, уходивших на производство сразу после школы в 1980-х гг., снизилось, по сравнению с 1960-ми гг. почти в 2 раза.

Автор считает, что в условиях трудонедостаточности лесной промышленности Тюменского Севера формы производственного обучения на предприятиях, в средних школах в УПК являлись крайне необходимыми и имели большое значение в формировании кадрового потенциала отрасли.

Реформы образования кон. 1950-х гг. затронули профессиональные учебные заведения. В соответствии с требованиями закона «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования», учебные заведения подлежали реорганизации. В июне 1960 г. Ханты-Мансийская школа ФЗО № 7 была преобразована в Ремесленное училище № 2. В том же году на базе Ханты-Мансийской сельскохозяйственной школы было создано училище механизации сельского хозяйства № 8. Ремесленное училище и сельскохозяйственная школа должно было готовить кадры для сельского хозяйства и лесной промышленности Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого округов.

Присущие Ханты-Мансийским училищам недостатки в организации учебного процесса, планировании учебной работы, уровне преподавания, а также обучение на устаревших марках машин -- все это могло серьезно повлиять на качество профессиональной подготовки его выпускников. Тем не менее, продолжительная производственная практика на лесопромышленных предприятиях, частое привлечение студентов к участию в различного рода «шефской помощи» позволяли учащимся освоить необходимые трудовые навыки. Большинство выпускников успешно трудились на леспромхозах округа.

Помимо училищ, подготовку кадров для лесной отрасли ХМАО осуществлял Тюменский лесотехнический техникум. С 1970 г. в пятилетний план развития Тюменского лесотехнического техникума стали входить мероприятия по организации нового набора, которые предполагали рассылку объявлений о наборе в северные районы области. В Советский, Ханты-Мансийский, Кондинский районы стали командировать компетентных преподавателей, обеспечивая их «походными» фотостендами. Они должны были усилить внимание будущих абитуриентов к лесотехническим профессиям. В результате значительную часть контингента студентов составляли уроженцы ХМАО.

Формирование материальной базы техникума осуществлялось из разных источников. Значительную помощь в приобретении оборудования для лабораторий оказывал комбинат «Тюменьлес», силами преподавателей и студентов создавались и оборудовались многие учебные кабинеты. Техникум обучал специалистов по шести специальностям на дневном, заочном и вечернем отделениях. План по увеличению количества обучающихся в нем выполнялся ежегодно. Важной составляющей профессионального обучения является производственная практика. Со второй половины 1960-х, а также в 1970-х гг. учащиеся работали по специальности на предприятиях лесной промышленности Тюменского Севера. Почти все учащиеся, возвращавшиеся с практики, имели хорошие отзывы. Положительным моментом в организации учебного процесса являлось и то, что преподавательский состав техникума традиционно был укомплектован квалифицированными специалистами. Однако доля выпускников, распределяемых после окончания Тюменского лесотехнического техникума в Ханты-Мансийский округ, составляла незначительную часть. Отзывы о выпускниках техникума, в целом, носили положительный характер. Многие из них занимали посты руководителей среднего звена на леспромхозах Тюменского севера. Дополнительно для обеспечения кадрами среднего звена предприятий лесной промышленности ХМАО руководством отрасли ежегодно направлялись молодые специалисты, окончившие другие техникумы страны.

Высших учебных заведений, в Ханты-Мансийском автономном округе, несмотря на острый недостаток в кадрах с высшим образованием, в рассматриваемый период не было. Специалисты как правило направлялись на предприятия региона по распределению, однако далеко не все готовы были к работе и жизни в суровых условиях. Отчасти это негативно характеризует качество образовательного процесса в лесотехнических вузах, которые не учитывали специфики подготовки кадров именно для северных предприятий.

В исследовании делается вывод о том, что, в целом, итоги развития системы подготовки кадров лесной промышленности округа были скромными. Так, если в к. 1950-х гг. на предприятиях лесной промышленности ХМАО доля практиков колебалась от 40 до 70% работников, то в нач. 1980-х гг. доля практиков на предприятиях лесной промышленности ХМАО составляла от 20 до 52%. Одной из причин того, что квалификация кадров была невысокой, являлась их высокая текучесть. Предприятия и учебные заведения с каждым годом готовили все больше специалистов для лесной промышленности, но те уходили работать в другие отрасли экономики, преимущественно, в нефтегазовую. Высокая текучесть, в свою очередь, являлась следствием недостатков в социально-бытовом обеспечении.

Второй параграф посвящен социально-бытовому обеспечению работников лесной промышленности ХМАО.

В диссертации подчеркивается, что одной из специфических черт лесной промышленности являлось то, что, дислоцируясь в отдаленных, малообжитых районах, отрасль вынуждена была создавать наряду с основным производством, также и социальную инфраструктуру. При активном строительстве новых лесопромышленных предприятий в кон. 1950-х гг., одновременно с производственными объектами, сдавались и жилые дома, магазины, клубы, детские сады. Однако для работников предприятий, существовавших в ХМАО до этого периода, ввод объектов соцкультбыта производился гораздо меньшими темпами и в более скромных объемах. Значительная часть рабочих проживала в общежитиях, которые были приспособлены под жилье из помещений, имевших первоначально другое назначение. Условия жизни в этих общежитиях были плохими. Более полусотни поселков лесозаготовительных не имели постоянного водоснабжения. В ряде поселков отсутствовали электричество и радио.

Строительство железнодорожных линий Ивдель-Обь и Тавда-Сотник, привело к созданию новых крупных постоянных поселений лесозаготовителей. Как правило, они представляли собой поселки городского типа -- Комсомольский, Советский, Куминский, Пионерский, которые расположились вдоль железнодорожных линий и постепенно превращались в индустриальные рабочие поселки со школами, домами культуры, детскими садами, спортплощадками. Снабжение новых капитальных населенных пунктов также отличалось в лучшую сторону. Работники лесной отрасли имели возможность приобретать в магазинах радиоприемники, телевизоры,. швейные и стиральные машины, одежду, мотоциклы и другие промышленные товары. Достаточным было и продовольственное обеспечение. При этом, строительство непроизводственных объектов, в основном, являлось обязанностью самих предприятий лесной промышленности.

В 1970-е гг., в связи с активизацией вахтового метода лесоразработок, распространение получили также и вахтовые поселки. Однако благополучными из них, пожалуй, были немногие. Среди таких был вахтовый поселок Комсомольского леспромхоза бригады П.В. Попова. Эти поселки, как правило, представляли несколько рядов небольших домов, где жили рабочие. Дома обеспечивались всем необходимым -- светом, теплом. В них имелись радиоприемники, доставлялась свежая пресса. Руководством предприятия продумывалась и культурно-массовая работа, предусматривались спортивные и оздоровительные мероприятия. В то же время, сложным было положение поселков лесозаготовителей, занятых на обустройстве нефтяных месторождений в Среднем Приобье. Изначально планируемые как вахтовые, они, по сути, оказывались постоянным местом жительства лесозаготовителей, однако, условия проживания там были плохими. Во многих поселках не было даже бань.

Рассредоточенность производственных участков, отсутствие постоянной транспортной связи отрицательно влияли на снабжение продовольственными и промышленными товарами населения и улучшение его культурного и бытового уровня. Малые поселки зачастую рассматривались властными структурами как бесперспективные, соответственно социально-бытовое обеспечение таких поселков, было самым минимальным. В малых лесных поселках крайне недостаточно развивалось жилищное строительство. Фактически на одного человека в среднем приходилось 3-4 кв. м жилой площади, что было в 2 раза ниже этого показателя в европейской части СССР. В целом, в ХМАО 68% лесозаготовителей, в основном проживали в поселках с 7000 жителей и 32% всех трудящихся лесной промышленности в поселках с 1200 чел.

Важной составной частью социального обеспечения работников лесопромышленного комплекса ХМАО являлось медицинское обслуживание. В системе медобслуживания Ханты-Мансийского окружного здравотдела в к. 1950-х - нач. 1960-х гг. находились все лесозаготовительные и сплавные участки округа. Для их обслуживания были развернуты участковые больницы, фельдшерско-акушерские пункты, здравпункты. На бюджете здравоохранения находились также ясли для детей работников лесного комплекса. Анализ заболеваемости лесозаготовителей Ханты-Мансийского автономного округа указывает на то, что их причинами были: во-первых, простудные факторы, вызванные отсутствием помещений для обогрева рабочих на местах лесосечных работ. Во-вторых, плохое обеспечение питьевой водой. Особенно плохо была поставлена работа по лечению туберкулеза. Безусловно, медицинское обеспечение работников лесной промышленности ХМАО зависело от уровня развития сферы здравоохранения в округе. Основные его показатели в течение 1960-х - сер. 1980-х гг. имели устойчивую динамику роста. Так, возросло число больничных учреждений, число больничных женских консультаций, детских поликлиник, амбулаторий, а также численность врачей всех специальностей и среднего медперсонала.

В диссертации выясняются причины высокой текучести кадров лесной промышленности Тюменского Севера. Как одна из форм отказа работать в тяжелых условиях труда и жить в неблагоприятной социальной и бытовой обстановке в диссертации рассматривается добровольный уход с предприятий. В нач. 1960-х гг. на предприятиях лесной промышленности ХМАО в среднем увольнялось инженеров и техников больше, чем устраивалось. Причины выбытия имели очень широкий спектр. Основная масса работников уходила, «по семейным обстоятельствам». Много работников увольнялись из-за возможности получать на других предприятиях более высокую зарплату. Неудовлетворенность жилищными условиями, тяжелыми условиями труда, отдаленностью места работы и неблагоприятных климатических условиях, традиционно оставались одними из основных мотивов увольнений. В разные годы преимущество оставалось за разными причинами. В исследовании делается заключение о том. что без комплексного подхода решить проблему текучести кадров было невозможно. К нач. 1980-х гг. на некоторых предприятиях лесной промышленности округа произошло снижение текучести. Это явилось следствием некоторого улучшения социально-бытового обеспечения лесопромышленных районов ХМАО, однако значительную роль играло и облегчение условий труда. Исследование показало, что в 1960-х-1970-х гг. наиболее интенсивно выбывали с предприятий молодые неквалифицированные мужчины, занятые на тяжелых ручных и маломеханизированных работах. Улучшение системы подготовки кадров, уменьшение доли ручного труда в 1980-х гг. способствовали снижению текучести.

Текучесть кадров была вызвана не только сложными производственными и социальными условиями. В леспромхозах Тюменского севера имела место частая сменяемость руководящих работников, которая порой не оправдывалась производственной необходимостью. Кадровые перестановки буквально будоражили лесную отрасль региона -- только за 1960-1961 гг. сменилось 20 руководящих работников. Часто на должности начальников назначались люди, не имевшие специального образования и скомпрометировавшие себя на другой работе. Они, как правило, не справлялись с руководством предприятий, и процесс продолжался. Текучесть кадров была также следствием увольнений за прогулы и всевозможных нарушений среди рабочих.

Исследование показало, что высокая текучесть кадров была характерна для всей лесной промышленности страны. Так, на предприятиях Минлеспрома СССР текучесть кадров была на более, чем на 30% выше, чем по промышленности в целом. Высоким был удельный вес увольнений по инициативе администрации леспромхозов -- более 40% всех выбывших снимались руководством предприятий с работы в связи со служебным несоответствием. Потери, понесенные лесозаготовительной промышленностью вследствие текучести только рабочих кадров только в 1972 г. по стране, составили в натуральном выражении около 10 млн. куб. м недоданной древесины.

Диссертантом установлено, что в целом социально-бытовое обеспечение работников лесной промышленности имело ряд серьезных недостатков. Попытки упорядочить систему заработной платы не всегда приводили к ожидаемым результатам. Об этом свидетельствуют отказы выхода на работу трудящихся лесной промышленности ХМАО. Фактически невыходы на работу являлись забастовками, и характерно, что после них партийное руководство округа в кратчайшие сроки принимало меры и по выплате зарплаты, и по улучшению снабжения лесозаготовителей промышленными и продовольственными товарами. Специфика поселений лесной промышленности -- отдаленность от основных густонаселенных районов, слабая транспортная сеть, связывающая поселки с «большой землей», а также недостаточные финансовые вложения в социально-бытовое строительство определяли сложные социально-бытовые условия работников лесной промышленности. Текучесть кадров негативно сказывалась не только на производственных показателях, но и на социальном развитии региона.

В заключении диссертации подведены итоги исследования и сформулированы основные выводы.

В результате рассмотрения динамики развития материально-технической базы, выявления региональных особенности организации труда лесной промышленности ХМАО можно утверждать, что за период кон. 1950-х-сер.1980-х гг. в регионе был создан многопрофильный индустриальный комплекс, объединивший лесозаготовительное и деревообрабатывающее производство. В целом, производство древесины, как и было запланировано еще в кон. 1950-х гг. к сер. 1980-х гг., выросло в 2,5 раза. Установлено, что характерной чертой развития лесной отрасли Тюменского севера было то, что леспромхозы в основном располагались вблизи рек -- естественных транспортных путей. Результатом такой практики явилось очаговое освоение лесных массивов. В условиях ХМАО высокая производительность труда достигалась за счет применения новейшего технического оборудования при наиболее совершенных способах организации производства на основе комплексной механизации работ. Капитальное строительство производственных и социально-бытовых объектов лесной промышленности поставило вопрос о возобновлении вырубаемых лесов, что еще раз подчеркивало необходимость новых подходов в производственной технологии лесозаготовок. Внедренная в 1970-х гг. новая организация труда, разработанная лесозаготовителями ХМАО, позволила использовать лесные массивы, расположенные на большом расстоянии от основных производственных баз. Это снизило зависимость от сезонности в работе отрасли. Строительство железных дорог позволило ввести в промышленный оборот новые лесные массивы.

В то же время, исследование развития лесной промышленности ХМАО кон. 1950-х - сер. 1980-х гг. выявило и ряд проблем. Строительство лесовозных железных дорог только частично решило вопрос о транспортировке леса. Его перевозки возрастали, однако росли и транспортные расходы. Дальняя перевозка деловой древесины становилась невыгодной. Гораздо эффективней была перевозка пиломатериалов, но в ХМАО деревообработка, хотя и получила некоторое развитие, все же далеко не соответствовала потребностям народного хозяйства. Расширение лесозаготовок в ХМАО, вследствие неразвитой инфраструктуры, малой плотности населения и нехватки квалифицированных кадров, могло осуществляться лишь поэтапно. Однако строительство новых предприятий началось с большим размахом. Лесной отрасли необходимо было одновременно создавать ремонтную базу, дороги, связь, электрические сети, обеспечивать выполнение производственных заданий. В результате происходило распыление средств, что задерживало ввод объектов. Производственные мощности лесной промышленности с годами изнашивались и финансовые средства шли не на развитие отрасли, а на возмещение того, что выбывало. Большие затраты необходимы были для и замены устаревающей техники. При этом, лес, который поставляла государству лесозаготовительная промышленность, был дешевым, а техника, которую должны были приобретать леспромхозы, оставалась дорогой. Необходимость содержания производственной и социально-бытовой инфраструктуры при низких закупочных ценах на лес приводила лесопромышленные предприятия к убыточности. Леспромхозы, вынуждены были на первое место ставить задачу выполнения плана любой ценой. В связи с этим, наибольшее распространение получали технологии разработки лесосек, не ставящие приоритетной задачей сохранение подроста, возможности долговременного использования лесных массивов.

Проведенный анализ системы подготовки кадров позволяет сделать вывод о том, что в ХМАО в связи с тем, что стационарных профессиональных учебных заведений, готовивших кадры для лесной промышленности, было недостаточно, большую роль играла подготовка кадров на предприятиях, а также производственное обучение школьников в средних общеобразовательных школах и межшкольных учебных комбинатах. Особенно ярко проявилась в условиях ХМАО такая форма подготовки кадров на предприятии как обучение вторым и совмещаемым профессиям. Действенность и эффективность указанной формы подготовки кадров проявилась при внедрении вахтового способа лесоразработок укрупненными бригадами, когда возникла необходимость в специалистах, совмещающих профессии. Два профтехучилища лесной промышленности, размещенные на территории ХМАО, готовили немногочисленный контингент рабочих по довольно ограниченному перечню специальностей. Несмотря на хороший уровень подготовленности выпускников Тюменского лесотехнического техникума, количество распределяемых в ХМАО было недостаточным. Однако открытие новых профессиональных учебных заведений для лесной промышленности не планировалось.

Рассмотрение специфики социально-бытового обеспечения кадров лесной промышленности ХМАО позволяет сделать вывод о том, что отдаленность поселений лесной промышленности от основных густонаселенных районов, слабая транспортная сеть, связывающая поселки с «большой землей», а также недостаточные финансовые вложения в социально-бытовое строительство определяли довольно непростые условия жизни работников лесной промышленности. Негативным фактором являлось и то, что задачи социально-бытового обеспечения трудящихся возлагались непосредственно на предприятия.

Рассмотрев историю развития лесной промышленности Ханты-Мансийского автономного округа в кон. 1950-х- сер. 1980-х гг., автор делает вывод о том, что несмотря на ряд проблем, в эти годы были в целом сформированы условия для перспективного развития именно производящей отрасли. Наличие местного воспроизводимого сырья открывало большие перспективы не только для производства деловой древесины, пиломатериалов, домов, шпал строительных деталей и тары на территории округа. Ассортимент продукции, а так же ее качество имели потенциал к расширению. Однако в силу не зависящих от состояния развития отрасли известных причин, имевших политическую окраску, с сер. 1980-х гг. открывавшиеся перспективы становились все более труднодостижимыми. Возможность развивать в регионе не только нефтегазодобывающую отрасль не использовалась в полном объеме.

На современном этапе, для экономики округа вопрос развития лесной промышленности, особенно деревообрабатывающей, по-прежнему остается актуальным. Наличие производства промышленной продукции на основе возобновляемых ресурсов для региона с сырьевой экономикой особенно важно в современных сложных социально-экономических условиях.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ

1. Судаков А.В. Миграции населения и жилищная проблема на Севере Тюменской области в 1960-х-1980-х гг. // Северный регион: экономика и социокультурная динамика. Сб. тезисов к Всероссийской науч. конф. Ноябрь 2000 г. Ханты-Мансийск-Сургут. - Сургут: Изд-во СурГУ, 2000. - С. 26-27.

2. Судаков А.В. Некоторые проблемы роста образовательного и культурного уровня трудящихся ХМАО в 1960-х-1970-х гг. // Три века сибирской школы. Материалы Всероссийской научно-практической конф., посвященной 300-летию народного образования в Сибири (21-23ноября 2001 г. г. Тобольск). - Тобольск: Изд-во ТГПИ, 2001 - С. 81-82.

3. Судаков А.В. О некоторых проблемах формирования социальной инфраструктуры в Сургутском нефтегазодобывающем районе // Сургут в отечественной истории. Сб. тезисов докладов и сообщений Всероссийской научной конф. 13-14 декабря 2001 г. -Сургут: Изд-во СурГУ, 2001. - С. 98-100.

4. Судаков А.В. Проблема взаимосвязи миграций населения и хозяйственной специализации городов Ханты-Мансийского округа в кон. 1950-х-нач.1960-х гг // Динамика миграций населения и проблемы современного развития Западной Сибири: Сб. тезисов докладов региональной научно-практической конф. Сургут 21-22 ноября 2002 г.- Сургут: Изд-во Дефис 2002. - С. 76-79.

5. Судаков А.В. Кадровое и техническое обеспечение традиционных отраслей в Сургуте и Сургутском районе в кон. 1950-х-нач. 1960-х гг // Сургут в отечественной истории. Сб. тезисов докладов и сообщений Второй межрегиональной научной конф. 26-27 февраля 2003 г. Сургут: Изд-во СурГУ, 2003. - С. 100-103.

6. Судаков А.В. Лесная промышленность Ханты-Мансийского автономного округа -- опыт 1970-х // Западная Сибирь в академических и музейных исследованиях. Тезисы научно-практической конф., посвященной 40-летию Cургутского краеведческого музея. 24-27 ноября 2003 г. Сургут. - Сургут: Изд-во СурГУ, 2003. - С. 81-84.

Размещено на Allbest.ru