Государственная жилищная политика в БССР в период НЭПа (1921-1929 гг.)

Жилищно-строительная кооперация выполняла большую роль в реализации инициативы самих нуждающихся в обеспечении жильем. Она обеспечивала возможность возведения домов лицам, не имеющим средств, необходимых для строительства. Государство стимулировало развитие жилищной кооперации через предоставление кредитов, налоговых и строительных льгот [3; 4; 7; 13; 17].

В конце 1920-х гг. начался переход от малоэтажного деревянного строительства к возведению каменных многоэтажных домов, разработаны первые типовые проекты жилых строений, осуществлялась деятельность по модернизации строительства. Увеличивающийся спрос на жилье обусловил разработку домов коммунального типа с частичным обобществлением быта, что соответствовало идеологическим установкам советской власти. Индивидуальное строительство оставалось традиционным, для него было характерно возведение деревянных одноэтажных маломерных жилых строений [3; 8].

6. Недостаточное жилищное строительство и распределение государственными органами имеющейся жилой площади не смогло обеспечить жильем всех нуждающихся, что обусловило жилищный кризис в БССР в 20-е гг. ХХ в. Допущение рыночных отношений в сферу жилья носило вынужденный характер в период нэпа. К причинам, обусловившим жилищный кризис, следует отнести специфику государственной жилищной политики, которая использовала командно-административные методы управления и распределения жилья, также игнорирование властью законов рынка и рентабельности, дефицит финансовых средств, рост городского населения в результате индустриализации и урбанизации [2; 11; 12; 15].

Рекомендации по практическому использованию результатов

Период новой экономической политики в БССР создал условия для восстановления народного хозяйства и перехода к построению индустриального общества. В сфере жилищного хозяйства в эти годы были сформированы и апробированы принципы советской жилищной политики, которые действовали до начала 1990-х гг. Некоторые черты регулирования жилищных отношений 1920-х годов сохранили значимость в настоящее время.

Исследование данной темы является актуальным, так как советское правительство провозгласило курс на преодоление жилищной проблемы путем обеспечения населения жильем с помощью государства. Степень его участия в решении данной проблемы остается предметом споров экономистов и политиков в Республике Беларусь и в других странах на современном этапе. Сохранение жилищного дефицита в Республике Беларусь и определение деятельности правительства в данной сфере как приоритетного направления дает основание сделать вывод о необходимости изучения государственной политики в жилищной сфере. Основные научные результаты диссертационного исследования позволяют определить и использовать достижения правительства БССР, а также избежать трудностей, с которыми столкнулась советская власть.

В жилищной политике Республики Беларусь можно использовать следующие принципы деятельности правительства 1920-х гг.:

1) оптимизация процессов по передаче коммунальных домов в управление самим жильцам, что является важным условием для поддержки инициативы населения по сохранению жилищного фонда;

2) дифференциацию квартирной платы в зависимости от качества жилья, которая бы учитывала стоимость эксплуатации жилой площади в каждом доме в зависимости от его характеристики;

3) предоставление широких льгот застройщикам, снижение процентной ставки по кредитам, увеличение сроков погашения займа;

4) развитие государственного строительства.

Научное рассмотрение темы жилищной политики в БССР в 1920-е гг. имеет практическую значимость для ряда научных дисциплин. Для исторической науки предоставляет возможность правильного понимания сущности и причинной связи жилищной проблемы с другими сферами деятельности общества, в частности взаимовлияние жилищного вопроса и развития промышленности. Результаты научной работы также способствуют пониманию социально-экономических процессов, происходящих на современном этапе.

Диссертационное исследование вбирает исторические аспекты развития искусства проектирования и возведения жилых строений и его результаты возможны к изучению в таких дисциплинах, как архитектура и градостроительство. Характеристика жилищных условий населения Беларуси и принципов регулирования отношений между жильцами и государством может использоваться в этнографии и социологии. Становление и развитие жилищного законодательства Беларуси является важным аспектом в изучении гражданско-правовых дисциплин. Значимость исследования данной темы также состоит в том, что ее результаты могут быть использованы в совершенствовании жилищного законодательства Республики Беларусь.

Особое значение материалов данного исследования заключается в том, что их можно использовать при разработке учебников, лекционных курсов, факультативов и учебно-методических пособий по истории Беларуси, также изданий, рассчитанных на широкий круг читателей.

Список публикаций соискателя

Статьи в научных журналах:

1 Бураков, В.Н. Формирование принципов жилищной политики советского государства в 1917 - 1921 гг. / В.Н. Бураков // Весн. Магілёўскага дзярж. ун-та імя А.А. Куляшова. - 2008. - № 2-3 (30). - С. 29-35.

2 Бураков, В.Н. Классовый принцип жилищной политики БССР в период нэпа / В.Н. Бураков // Весн. Мазыр. дзярж. ун-та імя І.П. Шамякіна. - 2008. - № 3 (20). - С. 11-16.

3 Бураков, В.Н. Жилищное строительство в БССР в 1921 - 1927 гг. / В.Н. Бураков // Вестн. Полоц. гос. ун-та. Сер. Строительство. Прикладные науки. - 2008. -№ 12. - С. 18-22.

4 Буракоў, В.М. Жыллёвая кааперацыя БССР (1924 - 1929 гг.) / В.М. Буракоў // Весці Беларус. дзярж. пед. ун-та. Сер. 2, Гісторыя. Філасофія. Паліталогія. Сацыялогія. Эканоміка. Культуралогія. - 2009. - № 3 (61). - С. 35-39.

5 Бураков, В.Н. Ограничение права пользования жилой площадью в Белорусской ССР в 1920-е гг.: историко-правовой аспект / В.Н. Бураков // Весн. Магілёўскага дзярж. ун-та імя А.А. Куляшова. Сер. А. Гуманітарныя навукі (гісторыя, філасофія, філалогія). - 2010. - № 1 (35). - С. 32-39.

Статьи в научных сборниках:

6 Бураков, В.Н. Осуществление жилищной политики в Могилеве в 20-е и 30-е гг. ХХ века / В.Н. Бураков // Гістарычнае і сацыякультурнае развіццё Магілёва : зб. навук. прац / уклад. І.А. Пушкін, В.В. Юдзін. - Магілёў : Могилев. обл. укруп. тип., 2007. - С. 172-176.

Материалы научных конференций:

7 Бураков, В.Н. Развитие жилищной кооперации в БССР во время нэпа / В.Н. Бураков // Романовские чтения-4 : сб. трудов междунар. науч. конф., Могилев, 22-23 нояб. 2007 г. / Мог. гос. ун-т ; под ред. Я.Г. Риера. - Могилев : МГУ им. А.А. Кулешова, 2008. - С. 52-53.

8 Бураков, В.Н. Развитие частного жилищного фонда БССР (1918-1928 гг.) / В.Н. Бураков // Романовские чтения-5 : сб. трудов междунар. науч. конф., Могилев, 27-28 нояб. 2008 г. / Мог. гос. ун-т ; редкол.: Н.М. Пурышева [и др.]. - Могилев : УО «МГУ им. А.А. Кулешова», 2009. - С. 186-187.

9 Бураков, В.Н. Нормативно-правовое регулирование государственной жилищной политики в БССР (1921 - 1925 гг.) / В.Н. Бураков // Актуальные проблемы из исторического прошлого и современности в общественно-гуманитарных и социо-религиоведческих науках Беларуси, ближнего и дальнего зарубежья : материалы междунар. науч.-теорет. конф., Витебск, 19-20 апр. 2007 г. : в 2 ч. / Вит. гос. ун-т ; редкол.: В.А. Космач (гл. ред.) [и др.]. - Витебск : Изд-во УО «ВГУ им. П.М. Машерова», 2007. - Ч. 2. - С. 178-179.

10 Бураков, В.Н. Развитие коммунального хозяйства БССР в 1920-е гг. / В.Н. Бураков // Куляшоўскія чытанні : матэрыялы міжнар. навук.-практ. канф., Магілёў, 24 крас. 2008 г. / Маг. дзярж. ун-т ; рэдкал.: В.М. Мартынава [і інш.]. - Магілёў : УА «МДУ імя А.А. Куляшова», 2008. - С. 137-139.

11 Бураков, В.Н. Формирование принципов осуществления квартирной платы в Беларуси в 1920-е гг. / В.Н. Бураков // Российско-Белорусско-Украинское пограничье: проблемы формирования единого социокультурного пространства - история и перспективы : материалы междунар. науч.-практ. конф., Брянск, 18-20 сент. 2008 г. / Брянский гос. ун-т. - Брянск : ООО «Ладомир», 2008. - С. 16-19.

12 Бураков, В.Н. Формирование государственного жилищного фонда БССР (1917-1925 гг.) / В.Н. Бураков // Первая мировая война: история, геополитика, уроки истории и современность : (к 90-летию окончания Первой мировой войны и началу формирования Версальско-Вашингтонской системы международных отношений) : материалы междунар. науч. конф., Витебск, 11-12 нояб. 2008 г. / Вит. гос. ун-т ; редкол.: В.А. Космач (гл. ред.) [и др.]. - Витебск : УО «ВГУ им. П.М. Машерова», 2008. - С. 210-211.

13 Бураков, В.Н. Источники финансирования жилищного строительства БССР в 1920-е гг. / В.Н. Бураков // Российско-Белорусско-Украинское пограничье : провинция как социокультурный феномен : материалы междунар. науч.-практ. конф., Новозыбков, 22-23 окт. 2009 г. / Брянский гос. ун-т ; редкол.: В.Н. Пустовойтов, С.Н. Стародубец, А.В. Шлома. - Брянск : РИО БГУ, 2009. - С. 140-143.

14 Бураков, В.Н. Введение жилищной нормы в БССР / В.Н. Бураков // Актуальные проблемы современного гуманитарного познания : материалы междунар. науч. конф., Витебск, 29-30 окт. 2009 г. / Вит. гос. ун-т ; редкол.: В.И. Каравкин (гл. ред.) [и др.]. - Витебск УО «ВГУ им. П.М. Машерова», 2009. - С. 181-182.

15 Бураков, В.Н. Источники формирования нормативно-правовой базы жилищной политики Беларуси в первое десятилетие советской власти / В.Н. Бураков // Высшая школа: проблемы и перспективы : материалы 9-й междунар. науч. конф., Минск, 11-12 нояб. 2009 г. : в 2 ч. / редкол.: М.И. Демчук [и др.]. - Минск : РИВШ, 2009. - Ч. 1. - С. 369-372.

16 Бураков, В.Н. Развитие права собственности на жилое помещение в Беларуси в 1920-е гг. / В.Н. Бураков // Романовские чтения-6 (к 75-летию исторического факультета УО «МГУ им. А.А. Кулешова»): сб. статей междунар. науч. конф., Могилев, 24-25 нояб. 2009 г. / Мог. гос. ун-т ; редкол.: И.А. Марзалюк [и др.]. - Могилев : УО «МГУ им. А.А. Кулешова», 2010. - С. 170 - 171.

17 Бураков, В.Н. Актуальные проблемы в изучении жилищной политики в период нэпа / В.Н. Бураков // Актуальные проблемы в изучении и преподавании общественно-гуманитарных наук (дисциплин) : материалы I (Первой) Междунар. науч. конф., Витебск, 2-3 дек. 2010 г. / Витебский филиал УО ФПБ «МИТСО» ; редкол.: В.А. Космач (гл. ред.) [и др.]. - Витебск : Витебский филиал УО ФПБ «МИТСО», 2010. - С. 58-59.

Размещено на Allbest.ru