Съезды горно- и золотопромышленников Урала в конце XIX – начале XX века: организация и направления деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание учёной степени

доктора исторических наук

Специальность - 07.00.02 - Отечественная история

СЪЕЗДЫ ГОРНО- И ЗОЛОТОПРОМЫШЛЕННИКОВ УРАЛА В КОНЦЕ XIX - НАЧАЛЕ XX ВЕКА: ОРГАНИЗАЦИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Рукосуев Евгений Юрьевич

Екатеринбург - 2013

Работа выполнена в Отделении истории федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт истории и археологии Уральского отделения Российской академии наук

Научный консультант:

доктор исторических наук, профессор

Корнилов Геннадий Егорович

Официальные оппоненты:

Алеврас Наталия Николаевна

доктор исторических наук, профессор,

профессор кафедры дореволюционной России

Челябинского государственного университета

Поршнева Ольга Сергеевна

доктор исторических наук, профессор,

профессор кафедры истории России Уральского федерального университета им. первого Президента РФ Б.Н. Ельцина

Степанов Валерий Леонидович

доктор исторических наук,

ведущий научный сотрудник Центра методологических и историко-экономических исследований ФГБУН Институт экономики Российской академии наук

Ведущая организация:

ФГБОУ ВПО Пермский государственный национальный исследовательский университет

Защита состоится «25» декабря 2013 г. в 10-00 часов на заседании Диссертационного совета Д 004.011.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при ФГБУН Институт истории и археологии Уральского отделения Российской академии наук (620990, г. Екатеринбург, ул. Софьи Ковалевской, д. 16).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБУН Институт истории и археологии УрО РАН (620990, г. Екатеринбург, ул. Софьи Ковалевской, д. 16, к. 1101).

Автореферат разослан «___»____________2013 г.

Учёный секретарь

Диссертационного совета

доктор исторических наук

Е.Г. Неклюдов

съездовский урал предпринимательский экономический

1. Общая характеристика диссертации

Актуальность темы состоит в том, что историческое исследование позволяет выявить особенности и закономерности деятельности представительных организаций предпринимателей России в конце XIX - начале XX вв., направленных на развитие промышленности страны в целом и Урала, в частности. Анализ модернизационных процессов в их ретроспективном освещении является особенно важным в современных условиях, когда происходят процессы консолидации широких кругов предпринимателей в организационные сообщества, выражающие и отстаивающие свои корпоративные интересы перед правительственными органами, что является одним из способов формирования гражданского общества.

Интерес к истории общественных организаций оправдан, так как ими был накоплен опыт объединения интересов отдельных предпринимателей и акционерных обществ ради выработки единой позиции по наиболее значимым вопросам, имевшим значение для развития экономики региона, новых отношений общества и власти. Этот опыт может быть использован сегодня, когда проблемы развития гражданского общества в России вновь становятся в число первоочередных. Результаты исследования имеют значение не только в узкоспециальном смысле, как изучение истории деятельности представительной организации на рубеже XIX-XX вв., но и дают возможность выработать рекомендации для ныне действующих объединений предпринимателей, что позволит им избежать ошибок при взаимоотношениях с правительственными учреждениями.

Съезды предпринимателей получили в России широкое развитие потому, что именно им было предоставлено право «представлять» интересы и проблемы отрасли перед государственными учреждениями. Правительство относилось к ней как к деловому общению предпринимателей, съезды не выходили за рамки одной отрасли и на них не обсуждали политических вопросов, созывались они самими промышленниками, что позволяло закрыть в них доступ посторонних лиц.

Объектом исследования являются организации горно- и золотопромышленников Урала - Съезд горнопромышленников Урала, Съезд золото- и платинопромышленников Урала, Съезд золото- и платинопромышленников Пермской губернии и Съезд золотопромышленников Оренбургской и Уфимской губерний.

Предмет исследования - структура и функции представительных организаций уральских предпринимателей в конце XIX - начале XX вв. как форма их сплочения в рамках съездовских организаций, формирование региональных сообществ, способных объединить интересы, выявить общие для всей промышленности региона проблемы и предложить властям наиболее приемлемые варианты решения этих вопросов.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1880 г. по 1918 г., то есть время деятельности на Урале съездов горно- и золотопромышленников, от утверждения закона о разрешении созывать в Екатеринбурге Съезды горнопромышленников Урала до постановлений Советского правительства о роспуске этих общественных организаций.

Территориальные рамки включают в себя районы, которые в конце XIX - начале XX вв. входили в состав Уральской горной области - Пермская, Оренбургская, Уфимская и Вятская губернии, а также некоторые прилегающие уезды Вологодской и Тобольской губерний, Уральской и Тургайской областей. На этой территории находились промышленные предприятия, занимавшиеся добычей полезных ископаемых (руда, уголь, соль, асбест, золото и платина), выплавкой и обработкой черных и цветных металлов; имевшие различные формы собственности - частные и посессионные горнозаводские округа, акционерные общества, торговые дома и отдельные предприниматели, принимавшие участие в работе различных съездов уральских промышленников. Съезды золотопромышленников действовали на этой территории, за исключением Вятской губернии, где не было добычи золота и платины. На последнем этапе деятельности съездов горнопромышленников территория их ответственности расширяется, в состав их участников вошли предприятия, расположенные в Западной Сибири, где в начале XX в. складывался новый промышленный центр, но, не имея представительной организации, местные предприниматели решили отстаивать свои интересы в рамках уже сложившейся структуры.

Цель диссертационной работы - исследование общественных объединений предпринимателей - Съездов горно- и золотопромышленников Урала, как особой формы представительских организаций, путём анализа их структурно-образующих компонентов, особенностей формирования, функционирования и влияния на процесс социально-экономической модернизации уральской промышленности в конце XIX - начале XX вв.

Задачи диссертации. Для достижения указанной цели предполагается решить следующие конкретно-исторические задачи:

· выяснить причины создания и основные этапы развития представительских (съездовских) объединений на Урале, показать организационные принципы их существования;

· определить различия в деятельности отраслевых съездов, формы и методы осуществления ими своей деятельности;

· исследовать формы сотрудничества с властями и значение предпринимательских ассоциаций в формировании экономической политики;

· выявить и охарактеризовать приоритетные направления и результаты работы съездовских объединений региона.

Методология исследования основывается на использовании основных научных принципов познания. В исследовании присутствуют элементы междисциплинарного подхода, который выражается в сочетании таких методов как: историко-сравнительный, статистический, просопографический и историко-генетический, позволяющие достаточно полно раскрыть предпосылки, содержание и направленность деятельности представительных организаций на Урале применительно к заявленному периоду. Автором используется также метод институционального анализа, в рамках которого съездовские организации рассматриваются как конкретная структура, действовавшая в соответствии с законами и правилами, а также определённый тип поведения, отношений и связей. Все эти методы позволяют получить новое, научно обоснованное и достоверное знание при соблюдении важного условия: исследователь действительно стремится к истине, при отказе от устоявшихся догм, идеологических и злободневных соображений, сопереживания той или иной стороне, либо тому или иному историческому лицу. «Задача историка состоит в том, чтобы выявить причины… и на этой основе более глубоко объяснить, что же произошло, а не просто делить современников на хороших и плохих, осуждать одних и восхвалять других, менять одни оценки прошлого на другие» Ковальченко И.Д. Теоретико-методологические проблемы исторических исследований: Заметки и размышления о новых подходах // Новая и новейшая история. 1995. № 1. С. 8..

Степень изученности темы. Данная тема относится к числу малоизученных, история создания и направления деятельности съездов промышленников Урала не получили в полной мере рассмотрения в отечественной исторической науке.

Новизна поставленной задачи состоит в том, что впервые комплексно исследован процесс консолидации промышленной буржуазии Урала, в рамках представительных организаций и их совместная деятельность, направленная на решение проблем развития промышленности региона - строительство путей сообщения, перевод предприятий на использование новых видов топлива, расширения и совершенствование системы технического образования, изменение положения рабочего класса, решение проблем добычи благородных металлов, без чего было невозможно нормальное развитие экономики Урала. Проанализирован процесс развития взаимопонимания между предпринимателями и государством, направления сотрудничества и формы влияния общественных организаций на правительственные учреждения. В научный оборот вводятся документы Съездов горно- и золотопромышленников Урала. Работа подготовлена в рамках концепции модернизации, развитие промышленности края рассматривается с точки зрения предпринимателей, которые представлены как её акторы. Предложена периодизация деятельность съездовских организаций региона.

Апробация исследования. Ключевые положения и результаты данного диссертационного исследования изложены в 84 научных публикациях автора, в том числе в 5 монографиях и сборнике документов, общим объёмом 104,5 п.л.

Основные положения диссертации представлялись в виде докладов и сообщений на научных конференциях по проблемам российской и мировой экономической истории: международных в Стокгольме (1995), Гданьске (1995), Москве (2004), Екатеринбурге (2006), Гусь-Хрустальном (2006), Выксе (2007), всероссийских в Москве (2010, 2011, 2012), Екатеринбурге (2004, 2005, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012), Оренбурге (2010), Челябинске (1995, 2011), Нижнем Тагиле (2012), а также на региональных конференциях. Эти результаты нашли применение в реализации научных проектов, получивших поддержку в виде грантов РГНФ-Урал в 2004-2012 гг.

Теоретическая и практическая значимость работы определяется тем, что состояние и уровень взаимодействия в рамках рассматриваемой системы функционального представительства находятся в прямой связи с характером и эффективностью модели государственного регулирования экономики, с процессом становления гражданского общества в России. Выводы, сделанные в результате исследования, могут оказаться полезными при выборе путей развития и совершенствования системы представительства интересов бизнеса в России, а также в исследованиях по истории экономики, экономической теории, институциональной экономике.

Рукопись диссертации обсуждена и рекомендована к защите на заседании Отделения истории Института истории и археологии Уральского отделения Российской академии наук.

Структура диссертации. Исследование построено по проблемно-хронологическому принципу, состоит из введения, четырёх глав, разделённых на параграфы, заключения, списка использованных источников и литературы, шести приложений, таблиц.

2. Основное содержание диссертации

Во Введении формулируется актуальность исследования, определяется объект, предмет, цели и задачи исследования, обосновываются хронологические и территориальные рамки, изложена методология, сформулирована научно-практическая значимость работы.

В первой главе «Историографические, источниковедческие и методологические аспекты истории представительных организаций» анализируется историческая литература по теме, характеризуется источниковая база исследования и методология изучения представительских организаций.

В первом параграфе рассматривается «Отечественная историография об объединениях предпринимателей». Представительные организации: биржи, общества, съезды, союзы - были элементом организационной структуры предпринимательства. Действуя в области экономической политики, добиваясь для буржуазии привилегий, они выполняли социальную функцию обеспечения условий для нормальной жизнедеятельности объединений, занятых в сфере производства и обмена. Специфика этого типа организаций, многообразие их форм затрудняли их исследование и способствовали возникновению сложной историографической ситуации Воронцова Е.А. Предпринимательские организации российской буржуазии (к историографии проблемы) // Проблемы историографии и истории культуры народов СССР. М., 1988. С. 66..

Первые исследователи охарактеризовали состояние организаций «торгово-промышленного класса», показали отношение к ним власти, наметили программу их будущей деятельности См.: Шнейдер В. О совещательных учреждениях по делам торговли и промышленности. СПб., 1884; Нисселович Л.Н. О торгово-промышленных представительных учреждениях. СПб., 1882; Он же. Торгово-промышленные совещательные учреждения в России. Исторический очерк. СПб., 1887.. Дальнейшее развитие представительного движения способствовало оживлению исследовательской работы, появились работы о деятельности отдельных предпринимательских объединений. Их авторы были связанны с этими организациями, излагали историю становления и деятельности предпринимательских союзов, в первую очередь, бирж и торгово-промышленных палат Филиппов В.Д. Биржа. Её история, современная организация и функции. СПб., 1912; Волков А. Обзор организации бирж, биржевой торговли товарами и торгово-промышленных палат в Западной Европе. СПб., 1903..

Своеобразную программу-максимум по вопросу организации представительства интересов российской буржуазии: невмешательство государства во «внутренние дела», регистрация явочным порядком, лучшая форма правильного представительства (организованные по профессиональному принципу торговые палаты, областные и всероссийские отраслевые съезды для обсуждения общих нужд и принятия мер к их развитию), изложил в своих работах А.А. Вольский. Он разграничивал совещательные и представляющие организации и делил последние на профессиональные и публично-правовые Вольский А.А. Представительство русской промышленности и торговли в настоящее время и основы предпринимательства, необходимого в ближайшем будущем. СПб., 1906; Он же. Программа ближайшей деятельности общеимперских съездов представителей промышленности и торговли. СПб., 1906..

В трудах по экономическому развитию страны См.: Вигдорчик Н.А. Социальное страхование. Систематическое изложение истории, организации и практики всех форм социального страхования. СПб., 1912; Гольдштейн И.М. Синдикаты, тресты и современная экономическая политика. Изд. 2-е. Ч. 1. М., 1912; Литвинов-Фалинский В.П. Наше экономическое положение и задачи будущего. СПб., 1908; Соболев М.Н. Очерки экономической политики, промышленности и торговли. Харьков, 1908. нашли отражение и некоторые аспекты деятельности предпринимательских объединений. Общую характеристику системы организаций буржуазии России, их классификацию предложил Е.С. Лурье. Используя два основных критерия - отношение к власти, официальное и частное представительство, и целевое назначение, он отметил переплетение функций организаций различных групп, а также предпочтение, которое они оказывали крупным предприятиям. Начальным этапом оформленного предпринимательского движения он считал время после 1905 г. Лурье Е.С. Организация и организации торгово-промышленных интересов в России. СПб., 1913; Он же. Предпринимательские союзы по русскому праву. СПб., 1914; Он же. К характеристике союзов работодателей в России // Вестник Европы. 1911. № 12. С. 18; Он же. Основные вопросы организации торгово-промышленных палат // Новый экономист. 1913. № 47. С. 14-15. И.Ш. Коган (под псевдонимом «А.О. Гушка») провёл анкетные обследования предпринимательских объединений в России Гушка А.О. Представительные организации торгово-промышленного класса в России // Записки Императорского Русского технического общества. 1912. № 6-7. С. 203-226.. Им дана классификация союзов предпринимателей, хронология и география их возникновения. Генезис и состав, организации он оценивает, как финансово мощные, с широкой сферой деятельности, с выигрышной позицией по большинству ходатайств. Исследователь систематизирует их по объекту воздействия - потребитель, государство, рабочие. Представительные организации и союзы работодателей, по его мнению, вели общественную борьбу с другими классами, причём союзы работодателей он считал организациями непосредственной, а представительные - «посредственной», классовой борьбы, так как она ведётся путём давления на государственную власть и общественное мнение в общенациональном масштабе. В другой своей работе И.Ш. Коган (под псевдонимом «А. Ерманский») отмечает высокую степень организованности и фактическое господство этого класса в обществе, хотя и без формально-правовых гарантий. Крупная буржуазия держалась в стороне от общественно-политического движения, извлекая для себя групповые выгоды, такова, по определению автора, особенность политической эволюции торгово-промышленного класса России Ерманский А. Крупная буржуазия в 1905-1907 гг. // Общественное движение в России в начале XX века. Т. 2. Ч. 2. СПб., 1910. С. 30-100..

В 1905 г. появился доклад Н.Ф. фон Дитмара, посвящённый юбилею Съездов горнопромышленников Юга России Дитмар Н.Ф. XXX-летие Съездов горнопромышленников Юга России. Харьков, 1905.. В книге П.И. Фомина были подведены итоги деятельности этой организации, которая рассматривается как совещательное учреждение, обсуждающее общие нужды и вырабатывающее ходатайства правительству, призванное говорить от имени всей промышлености и потому включающее всех горнопромышленников региона Фомин П.И. Краткий очерк истории Съездов горнопромышленников Юга России. Харьков, 1908..

Литературу по истории предпринимательской деятельности на Урале в конце XIX - начале XX вв. можно разделить на несколько групп См.: Еланцева О.П. Историография предпринимательства на Урале во второй половине XIX - начале ХХ вв. // Историк в меняющемся пространстве российской культуры. Челябинск, 2006. С. 279-288.. Общее состояние горнозаводского хозяйства Урала и сведения по истории предпринимательства содержатся в работах горных инженеров и экономистов См.: Белов В.Д. Кризис уральских горных заводов. 1909 г. СПб., 1910; Он же. Исторический очерк Уральских горных заводов. СПб., 1896; Воеводин Л.Е. Урал и его горнозаводская промышленность в переделах Пермской губернии. Пермь, 1910; Иванов П. Горные богатства и горнопромышленность Пермского Урала. М., 1912; Митинский А.Н. Горнозаводской Урал. СПб., 1909; Озеров И.Х. Горные заводы Урала. М., 1910; Орловский М.П. За двести лет. Очерки по истории горнозаводского Урала. Ч. 1. Екатеринбург, 1907; Фармаковский С. Возрождение Урала. СПб., 1908.; Он же. Горнозаводские дела Урала. СПб., 1909.. Их интересовала проблема кризиса уральской горнозаводской промышленности и пути выхода из него. Большая часть авторов выступала за отмену дореформенных порядков и активное внедрение свободы предпринимательской деятельности. Этой свободе мешало присутствие государства в виде казённых заводов, а также то, что земля на Урале принадлежала горным заводам, представлявших собой огромные латифундии, находившиеся в посессионном и частном владении.

Ряд авторов выступали за активизацию правительственной политики поощрения частного предпринимательства. По поручению С.Ю. Витте в 1899 г. была организована экспедиция под руководством Д.И. Менделеева для изучения уральской промышленности. Её целью было выяснить причины медленного развития и определить мероприятия, которые могли бы содействовать увеличению производства чугуна, железа и стали. Д.И. Менделеев считал перспективным интенсивное промышленное развитие «Восточного края» (Пермской, Оренбургской, Уфимской губерний), опирающееся на природные богатства Урала и сооружение новых железных дорог, указывал на значение местных железных руд, призывал к их рациональному использованию, высказывался за сочетание древесноугольной металлургии с коксовой, который предлагалось получать из месторождений Кизеловского бассейна на Западном Урале, а также из Западной Сибири. Итогом этого изучения стала работа «Уральская железная промышленность в 1899 году» Уральская железная промышленность в 1899 году / Под ред. Д.И. Менделеева. СПб., 1900..

К юбилею уральской промышленности появляются работы «горных администраторов» Боклевский П.П. Перспективы Уральской горной промышленности. Екатеринбург, 1899; Лоранский А.М. Краткий исторический очерк административных учреждений Горного ведомства в России. 1700-1900 гг. СПб., 1900; Иванов П.А. Краткая история управления горной частью на Урале. Екатеринбург, 1900., которые провели реконструкцию истории государственных органов, осуществлявших общее руководство уральскими заводами с петровского времени и до конца XIX в.

К отдельной группе следует отнести работы о развитии золотой и платиновой промышленности на Урале См.: Баснин П.П. Очерки золотопромышленности Южного Урала // Русское богатство. 1895. № 6. С. 133-171; № 7. С. 49-87; № 8. С. 34-73; Барбот-де-Марни Е.Н. Урал и его богатства. Екатеринбург, 1910; Бурдаков В.Я., Гендрихов И.М. Описание платинопромышленного дела Я.Н. Бурдакова с сыновьями и дела Товарищества В.Я. Бурдакова и В.Н. Шуравьева, находящихся в Гороблагодатском округе, с кратким историческим очерком платиновой промышленности в России // Записки Уральского общества любителей естествознаний. Т. 16. Вып. 1. 1896. С. 1-107; Грауман Л.Ф. Русская золотопромышленность и меры к усилению добычи золота в империи. Пг., 1914; Деви М. Золотой промысел в VII Оренбургском горном округе на Урале. Екатеринбург, 1897; Павловский В.К. Оренбургская золотопромышленность за 100 лет, правовое отношение к ней Оренбургского казачьего войска и современное положение золотопромышленности вообще. Екатеринбург, 1905.. Авторы ставили перед собой цель выявления перспектив и вариантов её развития, чтобы этот промысел приносил пользу не только государству, но и всем занятым в нем людям. Рассматривая организацию труда рабочих и старателей, они предлагали конкретные меры для улучшения их положения. Развитие данной отрасли происходило на основах частного предпринимательства, государство продало или передало в аренду все месторождения золота и платины, но сохранило за собой контроль над добычей и скупкой благородных металлов.

Большая группа исследований посвящена анализу вопроса о соотношении государственного и частного предпринимательства в улучшении путей сообщения. Признавая несомненную значимость и важность железных дорог на Урале Головачёв А.А. История железнодорожного дела в России. СПб., 1881; Верховский В.М. Краткий исторический очерк начала и распространения железных дорог в России по 1897 г. включительно. СПб., 1898; Неопиханов А.А. Железнодорожные пути Урала. Пермь, 1912., современники отмечали наличие высокого потенциала развития пароходства на местных реках Михайлов П.В. Судоходство по реке Каме и её притокам: Вятке, Вишере, Чусовой, Белой и другим. СПб., 1877; Лохтин В.М. Сплав по реке Чусовой горнозаводских караванов. Одесса, 1886; Лаврухин А.Н. Нужды Западно-Сибирского судоходства. Тюмень, 1901; Левитов И.С. Сибирское пароходство. Екатеринбург, 1901., достаточно критически ими оценивалась как политика правительства, так и деятельность российских предпринимателей в сфере железнодорожного строительства. Авторы отмечали, что работа только формально финансировалась акционерными обществами, в действительности же подавляющая часть средств предоставлялась казной. Сведения по истории частного предпринимательства на Урале можно обнаружить в работах о других отраслях экономики См.: Кризис Пермской солепромышленности // Записки Пермского отделения Императорского Русского технического общества. 1908. Вып. 5; Букшпан Я.М. Соль. Месторождения, добыча, перевозки и цены. Пг., 1916..

О Съездах горнопромышленников Урала говорится только в статье Н.П. Штейнфельдта, по его словам после создания съездов «политика одиночества и эгоизма в горном деле должна уступить место единению на почве общих интересов и взаимных уступок» Штейнфельд Н.П. Горнопромышленные съезды в Екатеринбурге // Адрес-календарь и памятная книжка Пермской губернии на 1898 год. Пермь, 1898. С. 25.. Опыт работы Съездов золото- и платинопромышленников Урала в это время практически не изучался.

В годы Первой мировой войны российская буржуазия выдвинула себя на роль общественного организатора мероприятий по обороне, по её инициативе в 1914 г. были созданы Всероссийский земский союз и Всероссийский союз городов, а в 1915 г. Главный комитет по снабжению армии и военно-промышленные комитеты (ВПК). Литература по данной проблематике начала создаваться сразу же по ходу происходивших событий. Руководители Центрального и Московского комитетов, приняли решение о создании собственных архивов. В начале 1917 г. создана специальная комиссия по сбору информации и отдел историографии, куда присылались наиболее важные документы См.: Сергеева С.Л. Военно-промышленные комитеты в годы Первой мировой войны. М., 1996. С. 3-5..

Советская историческая наука, используя накопленный дореволюционными авторами фактический материал, критиковала большинство оценочных положений своих предшественников о роли представительных учреждений. Вследствие слабой изученности проблемы говорить об этапах её исследования можно лишь приблизительно.

В 1920-1930-е гг. на первом плане стояло изучение отношения буржуазии к рабочему движению. Этой теме посвящены работы См.: Рейхард В. Русская буржуазия в борьбе за сохранение экономического господства (февраль-октябрь 1917 г.) // Красная летопись. 1930. № 1 (34). С. 5-46; Он же. Партийные группировки и «представительство интересов» крупного капитала в 1905-1906 гг. // Красная летопись. 1930. № 6 (39). С. 10-26; Шатилова Т. Петроградская крупная буржуазия между двумя революциями 1917 г. // Красная летопись. 1926. № 6 (21). С. 47-67; Балабанов М. Объединённый капитал против рабочих. 1906-1917 гг. Л., 1930; Берлин П.А. Русская буржуазия в старое и новое время. М., 1922; Сеф С.Е. Буржуазия в 1905 году. По неизданным архивным материалам. М.: Л., 1926., в которых торгово-промышленный класс рассматривался как исторический феномен в единстве всех социальных составляющих, затрагивался и вопрос о системе организаций буржуазии, причём исследователи подчёркивали их классовый характер. В эти же годы вышли работы, авторами которых являлись члены Московского ВПК Горбачев И.А. Хозяйство и финансы военно-промышленных комитетов. М., 1919; Греневецкий В.И. Послевоенные перспективы русской промышленности. М., 1919., которые считали, что комитеты заложили фундамент общественной работы в деле обороны государства и устроения народного хозяйства, называя это явление «общественным предпринимательством». Отличительной чертой этих работ является их общая положительная оценка работы комитетов, симпатия, с которой авторы характеризовали их деятельность.

История ВПК не представляла большого интереса для советских историков, только в работах, посвящённых экономике в годы Первой мировой войны, содержатся некоторые оценки, как правило положительные, их деятельности Рудой Я. Государственный капитализм в России во время империалистической войны 1914-1918 гг. М., 1925. С. 40; Шигалин Г.И. Подготовка промышленности к войне. М., 1928; Он же. Военная экономика в Первую мировую войну (1914-1918 гг.). М., 1956.. Эти работы отличает то, что авторы рассматривали деятельность представительных организаций в контексте сугубо хозяйственно-экономических проблем, почти не уделяя внимания их общественно-политической деятельности. Я.М. Букшпан считал комитеты организациями, «всерьёз конкурирующими с правительственными органами», способными брать на себя «задачи наблюдения и регулирования». Центральный комитет он называл «ходатаем организованной промышленности» Букшпан Я.М. Военно-хозяйственная политика. Формы и органы регулирования народного хозяйства во время войны 1914-1918 гг. М., 1929.. Е.О. Черменский, рассматривал вопрос об организациях промышленников в связи с решением проблемы политического положения буржуазии в русском обществе, её роли в революции 1905-1907 гг. Черменский Е.Д. Буржуазия и царизм в революции 1905-1907 гг. М.-Л., 1939. Особый интерес к истории этих организаций возник в 1940-е гг., когда появилась необходимость обобщить исторический опыт участия общества в работе мобилизованной промышленности. По мнению А.П. Погребинского, в лице ВПК буржуазия стремилась создать самодовлеющую хозяйственную систему и поставить в зависимость от неё правительство Погребинский А.П. Военно-промышленные комитеты // Исторические записки. 1941. № 11. С. 160-200; Он же. Мобилизация промышленности царской России в Первую мировую войну 1914-1917 гг. // Вопросы истории. 1948. № 8. С. 58-70.. Признавая своевременность появления ВПК, он считал их политическими организациями буржуазии, которые сыграли незначительную роль в решении экономических проблем в годы войны.

Разработке вопроса о представительных организациях посвятил статью Л.И. Лившин. Это первая в советской историографии публикация, где автор попытался беспристрастно рассмотреть систему представительных организаций предпринимателей Лившин Л.И. «Представительные» организации крупной буржуазии в России в конце XIX - начале XX вв. // История СССР. 1959. № 2. С. 95-117.. Автор рассмотрел социальную структуру организаций, историю их возникновения и развития с конца XIX в. и до Первой мировой войны, их роль и место в системе российского монополистического капитализма, дал общую характеристику представительных организаций, как средства воздействия крупной буржуазии на аппарат государственной власти.

В 1950-1970-е гг. стала разрабатываться социально-экономическая проблематика, в том числе - проблема места и роли буржуазии и созданных ею организаций. В центре внимания исследователей стояли монополии, в связи с которыми рассматривались и предпринимательские организации См.: Волобуев П.В. О государственно-монополистическом капитализме в России в 1917 году (март-октябрь) // Вопросы истории. 1959. № 9. С. 44-63; Он же. Экономическая программа буржуазного Временного правительства // Исторические записки. 1960. Т. 67. С. 19-76; Потолов С.И. Начало монополизации грозненской нефтяной промышленности (1893-1903 гг.) // Монополии и иностранный капитал в России. М.-Л., 1962. С. 94-141; Лившин Я.И. Монополии в экономике России. М., 1961; Алияров С.С. Нефтяные монополии в Азербайджане в период Первой мировой войны. Баку, 1974; Гефтер М.Я. Борьба вокруг создания металлургического треста в России в начале XX в. // Исторические записки. 1954. Т. 47. С. 124-148; Он же. Царизм и монополистический капитал в металлургии Юга России до первой мировой войны // Исторические записки. 1953. Т. 43. С. 70-130.. Монополии рассматривались как необходимое и решающее условие развития предпринимательских организаций, в деятельности которых ими отмечено переплетение разнородных функций - монополистических, представительных, антирабочих. В.Я. Лаверычев считал, что под оболочкой отраслевых «представительных» и «профессиональных» организаций скрывались в ряде случаев простейшие объединения картельного типа. В то же время он предостерегал против автоматического отнесения каждой такой организации к монополистическим объединениям и указывал на сложность изучения монополий в такой «оболочке». Представительские функции предпринимательских организаций находили выражение, по его мнению, в стремлении защищать коммерческие интересы фабрикантов в их отношениях с ведомствами Лаверычев В.Я. Государство и монополии в дореволюционной России. М., 1982; Он же. Зарождение государственно-монополистических тенденций в Российской экономике конца XIX века // Исторические записки. 1983. № 109. С. 95-129.. В этом же ключе исследователи анализировали деятельность отдельных предпринимательских организаций См.: Бондаренко Е.Л. Съезды горнопромышленников Юга России - крупнейшая представительская организация монополистического капитала России // Вестник Московского ун-та. Сер. 8. 1961. № 1. С. 52-59; Колосов Л.Н. Возникновение организации крупного капитала - съезда терских нефтепромышленников // Учёные записки Грозненского гос. пед. ин-та. № 8. Сер. историческая. Вып. 1. Грозный, 1953. С. 102-122; Литвинов И.Д. Съезд горнопромышленников Юга России - орудие монополий угольно-металлургической промышленности: автореф. дис. … канд. эконом. наук. Киев, 1955. . Большинство из них придерживалось той точки зрения, что происходило сращивание монополий с государственным аппаратом через предпринимательские союзы, а не подчинение. Были предприняты попытки охарактеризовать представительное движение, разобрать деятельность некоторых предпринимательских ассоциаций См.: Грико Т.Н. Статистические справочники Совета съездов представителей промышленности и торговли о фабрично-заводских предприятиях Российской империи // Проблемы истории СССР. М., 1979. Вып. 10. С. 46-62; Шумилов Н.И. Проекты реформы представительных торгово-промышленных организаций России в конце XIX - начале XX в. // Исторические записки. М., 1990. Т. 118. С. 292-312; Ганелин Р.Ш., Шепелёв Л.Е. Предпринимательские организации в Петрограде в 1917 г. К истории буржуазной контрреволюции // Октябрьское вооружённое восстание в Петрограде. М.: Л., 1957. С. 259-317.. Д.И. Шполянский говорит о зависимости представительных организаций от иностранного капитала Шполянский Д.И. Монополии угольно-металлургической промышленности Юга России в начале XX века. М., 1953.. Т.О. Крупина утверждала, что монополистические объединения и компании использовали постоянные совещательные конторы и съезды представителей промышленности отдельных отраслей для обхода закона с целью легализации своего существования, так называемые «негласные монополии», что там велась работа по устранению конкурентов, регулированию цен, распределение рынка и заказов Крупина Т.О. К вопросу об особенностях монополизации промышленности в России // Об особенностях империализма в России. М., 1963. С. 197-214..

В 1970-1980-е гг. расширился спектр проблем, предпринимательство стали изучать в динамике. В исследованиях по истории отдельных организаций выделены этапы их развития, показаны изменения сферы деятельности, условия возникновения и специфика функционирования, роль в социально-экономической жизни страны, механизм закрепления господства в них монополий. В.В. Крутиков исследовал Съезды горнопромышленников Юга России Крутиков В.В. Основные этапы формирования горнопромышленной буржуазии Юга России // Из истории буржуазии в России. Томск, 1982. С. 47-63; Он же. Съезды южных горнопромышленников // История СССР. 1981. № 4. С. 126-135.. Н.Д. Овсянникова, изучив различные организации золотопромышленной буржуазии, пришла к выводу, что узость круга их интересов определялась условиями, в которые правительство поставило эти организации Овсянникова Н.Д. Золотопромышленная буржуазия и её представительные организации в конце XIX - начале XX в. // Сибирский исторический сборник. Иркутск, 1973. Вып. 1. C. 64-85.. Л.Е. Шепелёв избрал предметом исследования проблемы торгово-промышленной политики, отношение правительства к буржуазии. Он проследил историю складывания системы предпринимательских организаций, связывал этапы их развития с этапами проведения экономической политики. По характеру отношения к власти автор выделил совещательные и предпринимательские организации. Под совещательными он понимал официальные правительственные органы с участием предпринимателей, а под предпринимательскими - все разрешённые правительством общественные организации Шепелёв Л.Е. Царизм и буржуазия во второй половине XIX в. Проблемы торгово-промышленной политики. Л., 1981; Он же. Царизм и буржуазия в 1904-1914 гг. Проблемы торгово-промышленной политики. Л., 1987..

К истории Съездов горнопромышленников на Урале обращались только Ю.А. Буранов и К.Н. Бочкарев, которые рассмотрели только организационные вопросы их деятельности Буранов Ю.А. Съезды уральских горнопромышленников в конце XIX - начале XX вв. // Вопросы истории капиталистической России. Проблема многоукладности. Свердловск, 1972. С. 268-282; Бочкарев К.Н. Формирование и структура съезда уральских горнопромышленников (1880-1918) // Проблемы социально-политической истории Урала XIX - начала XX веков. Челябинск, 1991. С. 107-120.. О съездах золото- и платинопромышленников были опубликованы статьи Л.В. Сапоговской, в которых говорится о значении документов съездов при изучении экономических процессов в горнозаводской промышленности Урала, а также показана их деятельность по созданию завода по очистке сырой платины в Екатеринбурге и защиты рынка от иностранных конкурентов Сапоговская Л.В. Материалы съездов золотопромышленников как источник изучения важнейших экономических процессов в уральской горнозаводской промышленности периода монополистического капитализма // Методология, историография и источники изучения исторического опыта регионального развития. Свердловск, 1990. С. 43-45; Она же. Монополизация платиновой промышленности Урала (90-е гг. XIX в. - 1917 г.) // Проблемы истории регионального развития: население, экономика, культура Урала и сопредельных территорий в досоветский период. Свердловск, 1990. С. 79-85..

В советской историографии получила освещение политическая деятельность ВПК См.: Тарновский К.Н. Комитет по делам металлургической промышленности и монополистические организации // Исторические записки. 1956. Т. 57. С. 80-143; Он же. Формирование государственно-монополистического капитализма в России в годы Первой мировой войны. (На примере металлургической промышленности). М., 1958; Дякин В.С. Русская буржуазия и царизм в годы Первой мировой войны (1914-1917 гг.). Л., 1967; Старцев В.И. Русская буржуазия и самодержавие в 1905-1917 гг. Борьба вокруг «Ответственного министерства» и «Правительственного доверия». Л., 1977.. Общим для этих исследований является мнение, что создание комитетов способствовало обогащению буржуазии, а также было «ширмой» для ведения борьбы за власть. Появился ряд исследований посвящённых деятельности рабочих групп, созданных при комитетах, а также борьбе большевиков с этими группами и комитетами Борисов С.П. Борьба большевиков против военно-промышленных комитетов (1915-1916 гг.). М., 1948; Касаров Г.Г. Борьба пролетариата Москвы против рабочей группы Московского областного военно-промышленного комитета // Вестник МГУ. М., 1974. № 3. С. 34-35..

Изучению истории съездов золотопромышленников Сибири посвящены кандидатские диссертации И.Г. Мосиной и Ю.П. Колмакова, главным образом политической стороне их деятельности См.: Мосина И.Г. Представительные и политические организации буржуазии Сибири в период империализма: автореф. дис... канд. ист. наук. Томск, 1967; Колмаков Ю.П. Крупная торгово-промышленная буржуазия Восточной Сибири в период монополистического капитализма (1898 - март 1917 г.): автореф. дис... канд. ист. наук. Иркутск, 1971., а также работы С.Ф. Хролёнка и Г.Х. Рабиновича по истории добычи золота Хролёнок С.Ф. Золотопромышленность Сибири. Иркутск, 1990; Рабинович Г.Х. Крупная буржуазия и монополистический капитал в экономике Сибири конца XIX - начала XX веков. Томск, 1975.. Представительным организациям местной буржуазии, посвящена коллективная работа А.А. Говоркова, И.Г. Мосиной и Г.Х. Рабиновича Говорков А.А., Мосина И.Г., Рабинович Г.Х. «Представительные» организации буржуазии в Сибири (конец XIX в. - 1914 г.) // Труды Томского гос. ун-та. Т. 226. Серия историческая. Вопросы истории Сибири. Вып. 6. Томск, 1972. С. 26-40.. В статье Т.Л. Пушкиной был рассмотрен опыт административного контроля правительственными учреждениями съездовских организаций предпринимателей на примере съездов золотопромышленников и углепромышленников Пушкина Т.Л. Опыт административного контроля правительственными учреждениями съездовских организаций сибирских предпринимателей в конце XIX - начале XX в. // Предприниматели и предпринимательство в Сибири (XVIII - начало XX вв.). Барнаул, 1995. С. 36-53.. И.Г. Мосина рассматривает представительные организации Сибири в совокупности с политическими Мосина И.Г. Формирование буржуазии в политическую силу в Сибири. Томск, 1978.. Параллельное освещение истории их возникновения, сферы интересов, направлений деятельности позволило автору показать специфику тех и других, более точно определить их сущность.

В советской исторической наукой представительские организации предпринимателей преимущественно рассматривались в системе фактов, характеризующих другие процессы и явления. Мы согласны с мнением Е.А. Воронцовой, что работы по истории отдельных организаций редки и не образуют системы, дают лишь представление о сущности и особенностях этого типа организаций. Ряд направлений их деятельности не получил освещения. Предлагавшиеся классификации не всегда базировались на детальном исследовании организаций, действовавших в социально-экономической сфере. Механизм воздействия на правительство не был исследован, не раскрыта роль официальных каналов и личных контактов, роль представителей ведомств в этих организациях и степень влиятельности предпринимателей в правительственных органах, не изучен механизм воздействия на общественное мнение, не затронута проблема отношений социально-экономических организаций с политическими партиями, не выявлены особенности организаций и степень их своеобразия Воронцова Е.А. Предпринимательские организации российской буржуазии. С. 77-78..

Новый импульс проблема изучения предпринимательской деятельности в России получила в 1990-е гг., когда возникла потребность в обращении к опыту прошлого, истории организации и деятельности совещательных и представительных организаций на рубеже XIX-XX вв. Анфимов А.М. Царствование Николая II в цифрах и фактах // Отечественная история. 1994. № 3. С. 58-76; Смирнов В.С. Экономика предреволюционной России в цифрах и фактах // Отечественная история. 1999. № 2. С. 3-12; Дьяконова И.А. Топливно-энергетический баланс российской промышленности в конце XIX - начале XX века // Отечественная история. 1993. № 6. С. 172-180; Беляков А.А. Внутренние водные пути России в правительственной политике конца XIX - начала XX века // Отечественная история. 1995. № 2. С. 154-165. Б.В. Ананьич и Р.Ш. Ганелин выпускают монографию о жизненном пути и деятельности С.Ю. Витте, который уделял внимание представительным организациям, сам принимал участие в работе отраслевых съездов Ананьич Б.В., Ганелин Р.Ш. Сергей Юльевич Витте и его время. СПб., 1999.. А.Н. Боханов посвятил свои работы крупной буржуазии, процессу её становления, способам накопления капитала, роли в политической системе страны Боханов А.Н. Крупная буржуазия России (конец XIX в. - 1914 г.). М., 1992; Он же. Деловая элита России: 1914 год. М., 1994.. М.Н. Барышников издал работы по истории предпринимательства, в них он отразил историю купеческих династий, промышленных и торговых фирм, компаний, банков, бирж, общественных организаций предпринимателей Барышников М.Н. Деловой мир России: Историко-биографический справочник. СПб., 1998; Он же. Деловой мир Петербурга: исторический справочник. СПб., 2000; Он же. Деловой мир дореволюционной России: индивиды, организации, институты. СПб., 2006; Он же. Российские фирмы в XIX - начале ХХ в.: собственность, управление, индивидуальные и групповые интересы. // Очерки истории российских фирм: вопросы собственности, управления, хозяйствования. СПб., 2007. С. 13-171.. Опубликован ряд исследований, в которых на новом уровне рассматривается макроэкономическое развитие страны, вопрос о роли и значении иностранного капитала в обеспечении хозяйственного подъёма, проблемы взаимодействия государства и бизнеса См.: Бовыкин В.И. Экономическая политика царского правительства и индустриальное развитие России. 1861-1900 гг. // Экономическая история: Ежегодник. 2002. М., 2003. C. 9-32; Петров Ю.А. «Третье сословие»: вхождение в политику // Полис. Политические исследования. 1993. № 3. С. 176-180; Он же. Предприниматели и власть // История предпринимательства в России. Кн. 2. Вторая половина XIX - начало XX в. М., 2000.. Однако, деятельность предпринимательских союзов не ставилась в качестве объекта изучения. Главное внимание авторы уделяют политической стороне вопроса, попыткам столичной буржуазии участвовать в революционных событиях 1905-1907 гг. и выборах в Государственную Думу. И.Н. Шапкин пришёл к выводу, что в начале XX в. в стране сформировалась многоуровневая система представительства торгово-промышленной буржуазии, поддерживаемая правительством, а предпринимательские объединения, являлись важным звеном в системе прямой и обратной связи между капиталом и правительством Шапкин И.Н. Представительные организации российского капитала и их роль в экономическом развитии страны (вторая половина XIX - начало XX вв.): автореф. дис. … д-ра эконом. наук. М., 1996.

Взгляды многих исследователей обращаются к биржам См.: Изгаршев В.В. Роль Московского биржевого комитета в создании всероссийского объединения предпринимателей (1905-1906 гг.) // Вестник МГУ. 1999. № 3. С. 63-79; Осадчая А.И. Биржа в России // Вопросы истории. 1993. № 10. С. 3-18; Епифанова Л.М. Московская биржа как представительная организация крупной буржуазии (1870-1913) // Экономическая история. Ежегодник. 1999. М., 2000. С. 235-261; Жолобова Г.А. Правовое регулирование биржевой деятельности в Российской империи на рубеже XIX-XX вв. // Правоведение. 2003. № 1. С. 233-246.. В работе А.С. Сироткина объектом изучения стали торгово-промышленные организации Среднего Поволжья Сироткин А.С. Из истории деятельности совещательных предпринимательских организаций Владимирской губернии // Вестник Ивановского гос. энергетического ун-та. 2008. Вып. 1. С. 44-47.. А.А. Бессолицын исследовал деятельность предпринимательских организаций в Нижнем Поволжье Бессолицын А.А. Предпринимательские организации в России в конце XIX - начале XX веков: мифы и реальность // Вестник Волгоградского гос. ун-та. 2005. № 1. С. 5-12; Он же. Предпринимательские организации Поволжья и экологические проблемы региона (конец XIX - начало XX века) // Вестник Волгоградского гос. ун-та. Серия 4. Вып. 8. 2003. С. 48-54; Он же. Становление предпринимательских организаций в Поволжье (конец XIX - начало XX века). Волгоград, 2004; Он же. Съезды Каспийско-Волжских рыбопромышленников в Астрахани как форма представительства капитала в начале XX в. // Экономическая история России: проблемы, поиски, решения. Вып. 6. Волгоград, 2004. С. 283-291; Он же. Съезды предпринимателей в России как форма взаимодействия капитала и власти в конце XIX - начале XX вв. (на примере Поволжского региона) // Экономика и промышленная политика России. СПб., 2004. С. 45-48.. В работах Н.Н. Алеврас изучен один из фрагментов деятельности Съездов горнопромышленников Урала - наделение землёй горнозаводского населения Алеврас Н.Н. Аграрный вопрос на частновладельческих заводах Урала в политике правительства и горнопромышленников (1900-1907 гг.) // Социально-экономическое развитие и народное движение на Южном Урале и в Среднем Поволжье. Уфа, 1990. С. 85-96; Она же. Уральская буржуазия: представительная организация и аграрный вопрос. Конец XIX в. - 1913 г. // Проблемы социально-политической истории Урала XIX - начала XX веков. Челябинск, 1991. С. 94-107; Она же. Аграрная политика правительства на горнозаводском Урале в начале ХХ в. Челябинск, 1996.. С.В. Лысов охарактеризовал деятельность Совета Съездов представителей промышленности и торговли и его влиянии на проводимую государством экономическую политику Лысов С.В. Представительные организации крупной буржуазии России: биржевые комитеты и съезды // Личность, общество и власть в истории России: системный компаративный анализ. М., 1998. С. 192-195; Он же. Торгово-промышленная буржуазия России и её влияние на формирование принципов экономической политики Государственной Думы // Россия в мировом политическом процессе. М., 1997. С. 65-69.. В работе А.С. Качаляна и А.В. Лубского объектом изучения стали горнопромышленники Юга России в конце XIX - начале XX в., как особая «группа интересов», сформировавшаяся в регионально-отраслевом масштабе Качалян А.С., Лубский А.В. Горнопромышленники Юга России (конец ХIХ - начало ХХ века). Ростов-на-Дону, 2004..

Таким образом, отечественными исследователями проделана определённая работа по изучению отдельных категорий представительных организаций предпринимателей, а также вопросов прямо или косвенно связанных с их деятельностью.

Второй параграф «Источниковая база исследования», даёт обзор исторических источников, которые можно объединить в четыре группы по видовой классификации.

Основу первой группы представляют нормативно-правовые документы - законы, регламентировавшие деятельность предпринимателей и различных общественных организаций, в первую очередь акты, входившие в состав Полного собрания законов Российской империи. Законы, принятые в 1914-1917 гг., взяты из «Собрания узаконений и распоряжений правительства». Этот комплекс документов позволяет получить данные о времени принятия решений об учреждении съездов и других представительных организаций, а также правительственных органов, с которыми съезды сотрудничали и в состав которых делегировали своих представителей. После Октябрьской революции публиковать законодательные акты стали в «Собрании узаконений и распоряжений рабочего, и крестьянского правительства». Впоследствии наиболее важные из них были опубликованы в различных сборниках. Издавались также сборники документов о национализации промышленности в СССР и на Урале См.: Сборник декретов и постановлений по народному хозяйству (25 октября 1917 г. - 25 октября 1918 г.). М., 1918; Национализация промышленности в СССР: Сб. док. и мат-лов. 1917-1920 гг. М., 1954; Национализация промышленности на Урале (октябрь 1917 - июль 1918 гг.). Свердловск, 1958; Список национализированных предприятий РСФСР на 1919 год (с доп. на 1 апреля 1920 г.). М., 1920..