Новейшая история

религией в России, опасной является также тенденция вербовки граждан России (преимущественно среди исповедующих ислам) для участия в боевых действиях. По данным на 2015 г., на стороне ИГ воюют уже около 2 тыс. граждан РФ. Это может привести к тому, что, как заявил В.В. Путин, "воюющие на стороне ИГИЛ, граждане России и стран СНГ, которые пройдут там подготовку и могут, вернувшись, действовать уже на территории России". Поэтому президент России в выступлении, посвященном военной операции в Сирии, сказал, что "наши военные на территории Сирии борются с терроризмом и в этом смысле защищают интересы сирийского народа. Но не только. В первую очередь они защищают интересы России и российского народа".

В связи с тем, что сирийская проблема является актуальной и для других международных игроков, Россия предпринимает попытки привлечения к решению этой проблемы всех заинтересованных сторон с целью того, чтобы выработать законные компромиссные решения. Москва неоднократно на протяжении сирийского кризиса предлагала конструктивные шаги по решению спорных вопросов, которые в итоге были поддержаны и другими странами, в том числе и США. Важнейшим достижением на пути урегулирования сирийского кризиса стала успешная военная операция, которая создала условия для единственно возможного пути решения сирийского кризиса - политического диалога между всеми патриотически настроенными силами Сирии.

33. Геополитические интересы России и основные направления внешней политики по защите национальных интересов России на международной арене

Исторический опыт свидетельствует, что в своем геополитическом развитии Россия, являясь самодостаточным государством, опирается преимущественно на собственные ресурсы.

К числу основных геополитических факторов относятся:

· доминирование в мире блока стран "морской цивилизации" во главе с США;

· утрата практически всеми странами мира, за исключением России, самодостаточности развития (например, США утратили свою самодостаточность в результате сверхпотребления, когда только за счет внутренних ресурсов поддерживать существующий уровень сверхпотребления они не способны);

· интенсивное формирование единой мировой системы власти, которая сегодня складывается как система власти "Золотого миллиарда".

Важнейшим информационно-технологическим фактором является высокая степень зависимости системы государственного и военного управления США, других развитых стран мира и Европы от информационно-компьютерных технологий на основе глобальных компьютерных систем.

Экономическим фактором XXI в. является промышленно-сырьевой дисбаланс, состоящий в том, что наибольший промышленный потенциал сосредоточен в США, странах Европы и Японии, тогда как основные энергетические и сырьевые ресурсы сосредоточены в России и странах третьего мира.

Значимым военным фактором является выход на первый план методов информационного противоборства, появление и интенсивная разработка оружия на новых физических принципах.

Способы реализации геополитических интересов России в жизнь и их защиты определяются сильными и слабыми сторонами России и ее геополитических противников, избранными способами действий последних, с учетом перечисленных выше основных факторов развития обстановки в XXI в.

Основными сильными сторонами России и ее геополитических союзников пока остаются потециальная возможность идеологического управления народом, его способность к самопожертвованию. Основные слабые стороны - низкий уровень организации и разобщенность континентального блока стран в целом, более стабые информационные и экономические возможности.

Способность России к проведению собственной геополитики и защите национальных интересов будет напрямую зависеть от ее возможности восстановить собственную духовную сущность.

Таким образом, геополитическая стратегия России должна включать два аспекта: консолидацию вокруг России евразийской геополитической оси с прорывами на отдельных направлениях через промежуточную геополитическую область (Rimland) к собственно геополитической области "морской цивилизации" и структурное расчленение атлантического блока.

Термином "Rimland" в геополитике обозначается "внутренний полумесяц" - часть Евразии, лежащей между Континентальным центром (в основном составлен территорией России) и "внешним полумесяцем морской цивилизации" (составлен океанскими пространствами Земли с континентами Южной и Северной Америки, Австралии и островными зонами).

В дальнейшем, используя новую ситуацию в мире, Россия сможет осуществить геополитический прорыв на юго-западном (балканском) направлении с выходом через Средиземное море и Африку к Атлантическому океану.

В более отдаленной перспективе основные усилия России целесообразно сосредоточить на установлении более глубоких дружеских отношений с различными странами Востока и Запада, с целью формирования большой евразийской геополитической оси Запад - Континентальный центр - Восток.

34. Военная безопасность России, ее ядерный потенциал. Реформа Вооруженных Сил и основные направления укрепления обороноспособности страны

На сегодняшний день ядерный потенциал России является вторым по величине во всем мире. На данный момент в стране присутствует более 1500 единиц развернутых зарядов, а также огромный тактический ядерный арсенал. Стоит отметить, что стратегический ядерный потенциал России основывается на форме ядерной триады, включающей в себя одновременно авиационный, наземный и морской компоненты, но при этом основная ставка делается на разнообразные ракетные комплексы наземного базирования, включая также абсолютно уникальные комплексы грунтового мобильного базирования под названием "Тополь".

Согласно новой редакции военной доктрины, РФ оставляет за собой право применить ядерное оружие в ответ на применение против неё и (или) её союзников ядерного и других видов оружия массового поражения, а также в случае агрессии против РФ с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование государства.

Реформа Вооружённых сил РФ (ВС России) 2008--2020 годов - комплекс мероприятий по изменению структуры, состава и численности Вооружённых сил РФ, анонсированный 14 октября 2008 года на закрытом заседании Военной коллегии Министерства обороны РФ.

Оборона как совокупность мер, принимаемых государством с целью обеспечения безопасности граждан, общества и государства, представляет собой сложное социально-политическое и экономическое явление. Правовое сопровождение возникающих при этом отношений осуществляется в рамках институтов практически всех отраслей права. Механизмы обороны подвержены внутренним и внешним воздействиям и непрерывно изменяются. С указанными изменениями связаны преобразования правового регулирования деятельности органов государства, организаций и граждан. Предстоит сформировать новый взгляд на формы и методы ведения войны, причины и условия возникновения военных конфликтов, возможные масштабы и сценарии развития военных событий.

В условиях глобализации современная обстановка характеризуется появлением внешних вызовов и рисков, связанных с террористической деятельностью международного характера. Террористические организации приобретают квазигосударственные формы, обеспечиваются экономической, политической и военной поддержкой ряда государств. Деятельность указанных организаций становится все более агрессивной и откровенно антироссийской. В связи с этим необходимо совершенствование законодательства об обороне, военного законодательства.

Стратегией национальной безопасности РФ до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537, определены цели совершенствования национальной обороны, которые состоят в предотвращении глобальных и региональных войн и конфликтов, а также в осуществлении стратегического сдерживания в интересах обеспечения военной безопасности страны. Названный акт содержит официально признанную систему стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, определяющих состояние национальной безопасности и уровень устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу. При этом обеспечение национальной обороны производится исходя из принципов рациональной достаточности и эффективности, в том числе за счет методов и средств невоенного реагирования, механизмов публичной дипломатии и миротворчества, международного военного сотрудничества.

Так, сирийские события показали, что выработка государственной политики в области противодействия международному терроризму более не может осуществляться Национальным антитеррористическим комитетом, представляющим собой межведомственный орган, обеспечивающий координацию федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов РФ. Для применения мер военного характера по подавлению ИГИЛ потребовалась реализация процедуры получения согласия Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Постановлением СФ ФС РФ от 30 сентября 2015 г. № 355-СФ "Об использовании Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ" было дано согласие Президенту РФ на использование Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Вместе с тем применение Вооруженных Сил РФ в Сирийской Арабской Республике (САР) обусловлено не только выполнением обязательств, вытекающих из договорных отношений с САР. В связи с применением оружия с территории России по объектам не территории САР потребовалось также согласие и иностранных государств, формирование военно-координационных органов, установление взаимодействия с военными коалиционными формированиями иных стран.

35. Мировое сообщество и международные конфликты. "Взрывоопасные" страны мира. Участие России в урегулировании международных конфликтов

Сегодня перед мировым сообществом встали новые задачи, без эффективного решения которых международная безопасность не будет ни стабильной, ни долговременной.

Одна из них - предотвращение распространения оружия массового поражения. В связи с этим особое внимание привлекают так называемые пороговые государства, в которых существуют предпосылки для создания собственного ядерного оружия. Если это произойдет, то будет нарушен баланс сил на региональном, а возможно и глобальном уровне.

Чрезвычайно актуальна проблема борьбы с международным терроризмом, так как последствия террористических актов на атомных электростанциях, химических предприятиях и подобных им объектах способны привести к серьезным катастрофам.

Всю опасность терроризма еще раз показали сентябрьские террористические акции в Нью-Йорке. До недавнего времени понятие "международный терроризм" больше подчеркивало международную опасность такого явления, чем обозначало реальный, очевидный фактор в международных отношениях. Последние события продемонстрировали, что в мировой политике произошли качественные сдвиги.

Одним из нестабильных регионов названо Южно-Китайское море, где между собой ссорятся Китай и США - пока что с помощью экономических штрафов и санкций. Неудивительным выбором стала Украина, где недавно ввели военное положение после столкновения с Россией в Керченском проливе.

Баланс, как сообщает исследователь, может быть нарушен на Корейском полуострове: хотя КНДР и США, казалось, подписали несколько соглашений о сокращении ядерного вооружения Северной Кореи, ситуация остается непростой. Недавно были опубликованы снимки спутника, которые показывают, что корейцы строят новую базу для своих ракет, сообщили CNN.

Наконец, обстановка может выйти из под контроля в Средней Азии, где США может столкнуться в Сирии или Иране с Россией.

Характерной чертой укрепления позиций России на международной арене является то, что сегодня она играет важную роль в урегулировании многих международных кризисов. В качестве ярчайших примеров можно привести серьезные конфликты в Боснии, Косово, Грузии, Сирии, Иране, а также палестино-израилький конфликт.

Серьезный подход и упорство России в урегулировании международных кризисов, которые можно трактовать как своего рода реализацию тактики посреднической войны, демонстрируют не только важность для нее тех стран, в которых происходят данные кризисы, но и возросший авторитет Москвы на глобальном уровне. Анализируя разные международные кризисы и роль в них России, создается впечатление, что успех ее в решении данных проблем полностью зависит от собственного международного престижа. Современная Россия принципиальным образом отличает от России конца 90-х годов прошлого века. Опираясь на собственный потенциал, эта страна пытается позиционировать себя как мировую сверхдержаву, обладающую соответствующими ресурсами влияния на мировые процессы. Так, проведенный анализ показывает, что со временем и изменением международного положения России меняется и ее реакция на международные и региональные кризисы.

36. Экономическое развитие России на современном этапе. Необходимость преодоления технологического отставания и модернизации российской экономики

По данным Росстата, в 2015 г. падение темпов роста экономики составило 3,7 %, это свидетельствует о том, что экономика страны переживает не лучшие времена. Причины этого - нестабильность и реализация в прошлом множества непродуманных реформ. Значительную роль играют и санкции, наложенные западными странами на Россию. Если ограничений станет больше, то сократятся проекты сотрудничества со странами, которые инвестируют РФ.

Россия в международной политике имеет статус мирового лидера, тем самым для удержания своего статуса государство тратит большие суммы на оборонный комплекс страны. По оценке экспертов, армия ежегодно "съедает" 80 млрд долл. из российского бюджета.

В настоящее время многие заводы и фабрики находятся в стадии закрытия, т. к. работодатели пытаются сократить издержки, устанавливая трех-, четырехдневную рабочую неделю. К тому же отечественная промышленность имеет старую производственно-техническую базу, на которой произвести современный продукт невозможно, тем самым страна не может производить товары, аналогичные по качеству и цене товарам зарубежных производителей.

Рост цен, инфляция, ухудшение условий кредитования - все это снижает покупательскую способность граждан, а, следовательно, вносит свою долю в усугубление экономического спада.

По прогнозу специалистов американского банковского холдинга Morgan Stanley, темпы роста инфляции в России снизятся до 6,7 %. В начале 2017 г. инфляция не превысит 7 %, а к концу года опустится до 4 %.

Таким образом, на данный момент не прогнозируется ухудшения экономического развития России, обвала экономики. Пик кризиса уже миновал, и в дальнейшем экономика будет понемногу восстанавливаться и приходить в норму.

Уровень технологического отставания России от развитых стран колоссален. На сегодняшний день доля России на мировом рынке высоких технологий очень низкая - всего 0,3%. Развитие и внедрение технологических инноваций в настоящее время осуществляют лишь 9,4% отечественных промышленных предприятий. Для сравнения, в Германии их число составляет 69,7%; в Бельгии -59,6%; в Ирландии - 56,7%; в Эстонии - 55,1%; в Чехии - 36,6%. Доля предприятий, инвестирующих в новые технологии, также невелика - 11,8%. На низком уровне остается не только доля инновационной активности, но и интенсивность расходов на технологические инновации: в России этот показатель равен 1,9%, в Германии - 4,7%.

Говоря о процессе модернизации в России, первую очередь, имеется в виду технологическая модернизация, т.е. обновление технологии производства на основе использования новейших достижений научной мысли, а также материально-технической оснастки, которая обеспечивает производственный процесс. Конечным итогом такого обновления должно стать смещение ВВП страны в сторону наукоемкого промышленного производства, реиндустриализация экономики и кардинальная смена внешнеполитического облика России с "сырьевого придатка Запада" на конкурентоспособное высокотехнологичное государство.

37. Мировая экономика и интеграция в нее России. Экономические проблемы и пути их решения

Россия в последнее время уверенно выходит на мировой рынок. И причиной этого является участие России в различных интеграционных объединениях. Форма межгосударственной интеграции, приносит огромные экономические, политические и социальные выгоды для их участников. Такая форма интеграции позволяет участникам выступать как единый экономический и политический блок в международных отношениях, увеличивает вес государств в мировом масштабе.

Создав такое объединение как Таможенной союз, Евразийский Экономический союз, Россия стремится занять достойное место в международном разделении труда. Но при этом существуют серьезные опасения, связанные с перемещением предпринимательской деятельности на территории единого экономического пространства в страны с наиболее благоприятными условиями для ее осуществления. И этот процесс, по мнению специалистов, только будет ускоряться с созданием евразийского союза. В марте прошлого года ФТС уже заявила, что российский бизнес стал уходить в Республику Казахстан. По нашему мнению, и высокотехнологичное производство со временем перенесется в Казахстан из России, так как там ниже налоги и ниже цена рабочей силы. Не менее привлекательной, с точки зрения организации бизнеса, является Белоруссия, вследствие того, что в этой стране более низкий уровень коррупции и более щадящее налогообложение.

Поэтому, важно, чтобы и в дальнейшем союзные государства Таможенного Союза, создавая евразийский союз, обогащали и взаимодополняли друг друга. И задача заключается в том, чтобы не утратить, а максимально использовать весь имеющийся интеграционный потенциал. И присоединение стран СНГ к России даст огромные преимущества всем государствам-участникам от формирования нового союза, и России в том числе. В рамках данной статьи проведем обоснование того, что интеграционные устремления - это реальные предпосылки наращивания потенциала и дальнейшего улучшения экономического состояния России и соответственно, улучшения благосостояния населения. При этом, мировая торговля показывает, что такого рода объединения всегда выгодны в зависимости от того, какие социальные и экономические принципы у них формируются.

Таким образом, экономический смысл интеграции в рамках Таможенного союза состоит в объединении национальных экономик в один воспроизводственный комплекс, что предполагает не только устранение межгосударственных таможенных и прочих барьеров, но и согласование между заинтересованными странами конечных целей социально-экономического развития и выработку согласованных направлений структурной, инновационной, внешнеэкономической и социальной политики.

Среди основных проблем российской экономики выделим:

- резкие непредсказуемые колебания цен на газ и нефть;

- недостаточно слаженная работа правительства;

- плохой инвестиционный климат, отсутствие честной конкуренции;

- плохое развитие инфраструктуры, энергетического сектора;

- старение населения и низкая производительность труда.

Чтобы решить эти проблемы, нужно побороть коррупцию, увеличить производительность труда, создать новые рабочие места, а также улучшить инвестиционный климат страны, осуществляя грамотную внешнеэкономическую деятельность. Стремительное развитие инфраструктуры и уменьшение политического влияния на хозяйственные процессы позволит быстро и практически безболезненно решить проблемы российской экономики, которых вдоволь накопилось. Нужно постепенно отойти от ручного управления экономикой, основываясь на опыте Китая, вовремя осознавшего, что развитие государства возможно только при уменьшении влияния небольшой группы граждан на все сферы деятельности и социально-экономические процессы.

38. Санкции против России, их цели

Начиная с 2014 года западные страны вводят санкции против российских граждан и компаний. Их влияние оценивается противоречиво - усиление конфронтации между Россией и Западом несет ощутимый негатив в одних сферах экономики, а в других сказывается положительно.

Антироссийские санкции - ограничительные меры со стороны ЕС, США и стран-сателлитов Запада, направленные против России и её граждан. Основные виды санкций - запрет на въезд для отдельных лиц и запрет на ведение экономической деятельности для компаний (данные ограничения действуют на территории страны, которая вводит санкции). В настоящее время против России действует ряд санкционных мер в связи с Украинским кризисом.

Санкции были введены для оказания давления на Россию с целью изменения её позиции по крупным международным вопросам, но также и для ослабления российской экономики, то есть в целях конкурентной борьбы.

Основной причиной появления санкций против России со стороны стран Запада является независимая внешняя политика, проводимая нашей страной в последнее десятилетие. Наиболее ярким ее выражением стало воссоединение Крыма с остальной Россией и поддержка, оказываемая непризнанным республикам Донбасса.

Запад считает, что Россия не имела право защищать свои интересы в Крыму и интересы русскоязычного населения Донбасса. Этой привилегией Запад привык пользоваться единолично и не желает мириться со столь ярким примером противодействия проводимой им политике, опасаясь, что другие страны тоже попытаются стать более самостоятельными в отстаивании собственных интересов.

Список экономических санкций, введенных США, странами Британского Содружества и Евросоюзом, достаточно велик. Но наиболее чувствительными его пунктами является ограничение инвестирования в ряд отраслей российской экономики, а также запрет на поставки оборудования для этих отраслей. Это энергетика, телекоммуникации, нефтегазовая отрасль и добыча минерального сырья, транспорт и инфраструктура. Кроме того, был объявлен бойкот со стороны вышеперечисленных стран и организаций крымским компаниям и предприятиям России, работающим на территории Крыма.

Наибольшее негативное влияние на экономику России оказал запрет на инвестирование в финансовый сектор, а также на предоставление займов пяти ведущим российским банкам. Именно этот фактор, в сочетании с беспрецедентным падением международных цен на нефть, стал основной причиной столь резкого снижения курса российского рубля.

Впоследствии экономические санкции против РФ были введены Украиной и некоторыми странами Европы, не входящими в ЕС.

Было приостановлено участие России в ПАСЕ, неформальном "клубе ведущих государств мира" G8, Парламентской ассамблее НАТО и некоторых других организациях.

Кроме того, были введены персональные запреты для ряда российских политиков на въезд в государства, поддержавшие санкции, и заблокированы счета этих лиц в банках США, Европы и Британского Содружества. Санкции коснулись и военной сферы: было приостановлено военное сотрудничество со странами Запада, отменены заключенные ранее контракты на поставку военной техники и снаряжения.

Ответные действия России

Российское правительство в ответ на введение санкций странами Запада:

-- запретило ряду политиков и государственных деятелей США и других стран въезд на территорию РФ;

-- ускорило работы по вводу в действие собственной платежной системы;

-- запустило программу импортозамещения, благодаря чему в стране появились и продолжают появляться новые предприятия, выпускающие высокотехнологичную продукцию, которая ранее закупалась за рубежом;

-- ввело эмбарго на ввоз в Россию ряда наименований сельхозпродукции, сырьевых товаров и продовольствия из стран антироссийского санкционного списка;

-- ограничило госзакупки в странах Запада товаров легкой промышленности.

39. Россия как особая цивилизация со своими традиционными духовными ценностями, противостояние западным ценностям. Развитие России как успешной великой державы и особой цивилизации

Отстаивание Россией традиционных ценностей на международной арене стало одним из камней преткновения в международных отношениях между Россией и Западом. Тем не менее, именно сейчас "мы могли бы не стесняться своего русского происхождения или своих христианских корней и об этом говорить рельефнее"1.

В России поддержка традиционных ценностей началась чуть раньше введения санкций, о чем говорят, например, решения о проведении в 2014 году Года культуры, а в 2015 году - Года литературы. Фокус на культуре является определенным фактором духовной консолидации общества.

Исторически Россия представляет собой естественно сложившийся культурно-политический организм, объединяющий огромное количество народов и народностей. На протяжении всей российской истории именно духовно-нравственные ценности были прочным фундаментом Российского государства. Пренебрежение ими стало источником растущей бездуховности и гражданской пассивности, что ослабило государство и общество.

Когда о России говорят в мире, то имеют ввиду цивилизацию, не похожую на западную и восточную, на которые условно делятся уклады жизни народов, населяющих материк Евразия. Сказать точно, что Россия развивается по какому-то определенному типу нельзя. Разные ученые в свое время - так называемые "западники" и "славянофилы" - доказывали правомерность притяжения России к тому или иному полюсу, но такого конкретного слияния с какой-либо цивилизацией не произошло.

Выделяется два основных дифференциальных аспекта, по которым формируется понятие о России как об особенной цивилизации.

Во-первых, важную роль играет географический фактор. Дело в том, что с момента своего зарождения и развития российское государство, как бы оно не называлось, к какой бы формации не относилось, всегда балансировало между Востоком и Западом. То есть сначала это государство зародилось в западной части Евразии, затем территория постепенно распространилась на восток. Принято делить Россию территориально по отношению к Востоку и Западу по Уральским горам. Отсюда и придумки насчет герба государства: создатели эмблемы были вынуждены изобразить орла с двумя головами, чтобы каждая смотрела в западную и восточную стороны соответственно.

Во-вторых, исторически сложилось так, что в разные эпохи Россия испытывала на себе влияние как восточной, так и западной цивилизации. Например, нашествие монголо-татар на нашу землю знаменовало собой длительный этап жизни "под Востоком". В смутное время на русской земле было полно иностранных интервентов, пытавшихся подорвать ее силу и самоопределение. При Петре Первом наблюдается значительный уклон в сторону избрания западного пути развития. И так далее до настоящего момента.

Однако даже при таких видимых "метаниях" российская государственность зарекомендовала себя особенной цивилизацией, вобравшей в себя, как губка, черты всех цивилизаций, оказывавших на нее свое влияние в разное время. Российский уклад полностью соответствует одному из определений понятия "цивилизация" - обществу, застывшему в определенном локусе пространства и времени. Экономическая, материальная, духовная подсистемы этого общества по-своему уникальны. Именно поэтому современное российское общество остается одним из самых особенных. Оно считается одним из самых толерантных в мире, именно поэтому сотни народностей уживаются в пределах одного государства, уважая традиции и обычаи друг друга. Пожалуй, термин "многонациональный" подходит только России, сформировавшейся за свою многовековую историю в уникальный социальный цивилизационный комплекс.

40. Россия как демократическое и правовое государство, необходимость укрепление государственности и дальнейшей демократизации общественной жизни на современном этапе

Российское государство провозглашено и строится как демократическое, федеративное, правовое, с республиканской формой правления.

Характеристика России как демократического государства выражает необходимость обеспечения в стране реального действия прав и свобод человека, народовластия, идеологического и поли­тического плюрализма, разделения властей, а также местного са­моуправления. Конституция РФ устанавливает, что Россия является правовым государством. Это означает, что государство самоограничивает себя действующими в нем правовыми нормами, которым обязаны подчиняться все без исключения государственные органы, должностные лица, общественные организации и граждане.

На современной стадии демократического развития России возникла острая необходимость укрепления ее государственности, обусловленная назревшими проблемами демократического развития российского общества, трудностями при проведении реформ в экономике, потребностями осуществления целостного государственного управления, явлениями сепаратизма в отдельных регионах страны.

В соответствии с этой необходимостью в настоящее время в России:

1) образованы федеральные округа, возглавляемые Полномочным представителем Президента; округа призваны обеспечить в соответствии с Конституцией "управленческую вертикаль" - реализацию Конституции, федеральных законов и на этой основе единой государственной политики на всей территории страны;

2) путем реорганизации Совета Федерации статус руководящих органов субъектов федерации приведен в соответствие с их конституционным уровнем (строго федеративных, а не конфедеративных образований);

3) областные законы, другие нормативные акты субъектов федерации приводятся в соответствие с действующим федеральным законодательством.

В современных условиях происходит отработка других сторон единой государственной системы управления, обеспечивающих укрепление государственности в России, ее эффективности. При этом согласно Конституции, законодательным и иным государственным документам, на основе которых совершенствуется система управления, должно быть обеспечено строгое соблюдение ее демократических начал и федеративных принципов государственного устройства.

Современные исследователи единодушны в том, что демократия жизненно необходима России, потому что она в большей мере, чем какой-либо иной политический режим, защищает достоинство человека. Это преимущество делает ее наиболее конкурентоспособной формой государственного устройства в постиндустриальном мире, где главным фактором развития становится человек. Только демократия обеспечивает максимально возможную свободу обмена идеями и распространения информации, без которых невозможно осуществить переход к информационному обществу XXI века; содействует развитию гражданского общества и самостоятельных политических партий, способных контролировать власть, удерживая ее от изоляции и застоя; может реализовать принцип разделения и взаимного контроля властей, который является наиболее эффективным средством против бюрократической деградации государства

41. Россия как социальное государство. Основные проблемы и направления социальной политики на современном этапе

Социальная политика представляет собой систему конкретных мер и мероприятий, направленных на жизнеобеспечение населения. С ее помощью государство обеспечивает минимальный уровень социальных гарантий, создает благоприятные условия для жизнедеятельности людей, поддерживает оптимальные отношения между доходами активной части населения и нетрудоспособных граждан, минимальными размерами оплаты труда, пенсий, стипендий, социальных пособий и величиной прожиточного минимума, создает условия для укрепления здоровья населения, роста его образованности и культуры, решения жилищных проблем.

"РФ, - записано в Основном законе страны, - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". Таким образом, на конституционном уровне зафиксирована приверженность ценностям социального государства в России в условиях современной модернизации страны. Однако понятие "социальное государство" в Конституции РФ по существу не раскрыто.

В настоящее время в России существует немало острых проблем, касающихся государственной социальной политики, среди которых наиболее значимыми являются: низкий уровень пенсионных выплат и реальных доходов населения, наличие слабо защищенных слоев населения, включая бюджетную сферу, острый дефицит квалифицированных социальных кадров, а также яркая асимметрия в сфере ведения государственной политики.

Основными приоритетами социальной политики в прогнозный период должны являться:

- увеличение уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента РФ, развитие и реформирование пенсионного и социального обеспечения, повышение адресности социальных выплат;

- реализация мер по стимулированию трудовой мобильности населения, по профессиональной подготовке и переподготовке кадров, созданию новых рабочих мест, отвечающих требованиям инновационной экономики. Должны также реализовываться меры, направленные на упрощение процедуры привлечения в РФ высококвалифицированных иностранных специалистов, либерализацию условий их пребывания и осуществления трудовой деятельности в РФ;

- развитие системы здравоохранения путем реформирования системы обязательного медицинского страхования, модернизации используемого оборудования и технологий, формирования сети современных центров высоких медицинских технологий, а также перинатальных центров, продолжения реструктуризации учреждений здравоохранения, развития стационарозамещающих медицинских технологий, использования механизмов государственно-частного партнерства в здравоохранении, увеличения доли медицинских учреждений новых организационно-правовых форм, в том числе в форме автономных учреждений;

- развитие открытости системы образования к внешним запросам, применение проектных методов, конкурсное выявление и поддержка лидеров, успешно реализующих новые образовательные подходы на практике, адресность инструментов ресурсной поддержки и комплексный характер принимаемых решений;

- продолжение политики стимулирования жилищного строительства, в первую очередь строительства комфортного жилья экономического класса и малоэтажного жилищного строительства, восстановление снизившихся в условиях кризиса темпов роста покупки жилья на условиях ипотеки.

42. Этнические проблемы в современной России. Президент России В.В. Путин о решении национальных проблем и создании крепкого многонационального государства

Ключевыми проблемами в сфере состояния межэтнических отношений являются:

- слабая общероссийская гражданская идентичность, в том числе у северокавказской молодежи, при все большей значимости этнической и религиозной самоидентификации;

- этнополитический и религиозно-политический радикализм и экстремизм, в том числе в молодежной среде;

- сложное социокультурное самочувствие русского народа на фоне этнической мобилизации других этнических сообществ и роста числа мигрантов, неудовлетворенность его этнокультурных потребностей;

- рост националистических настроений в среде русской молодежи;

- отсутствие общественного согласия по вопросу базовых ценностей российского общества, по-прежнему, незначительная роль традиционных (в т.ч. семейных и религиозных) ценностей в жизни современного россиянина на фоне роста активности как традиционных, так и новых религиозных организаций;

- попытки реализации на территории РФ ряда геополитических проектов в интересах отдельных зарубежных государств, этнических или религиозных сообществ и направленных на дестабилизацию общественно-политической ситуации в России вплоть до распада государства по этническому или религиозному принципу.

Ключевыми проблемами в сфере реализации государственной национальной политики являются:

- отсутствие четко выраженных концептуальных подходов к реализации государственной национальной политики, несоответствие действующей Концепции государственной национальной политики РФ современным вызовам и угрозам, отсутствие региональных концептуальных документов, определяющих основные направления реализации государственной национальной политики в РФ;

- недостаточная координация государственной национальной политики как на федеральном, так и на региональном уровне;

- ситуативная реакция на существующие и возникающие вызовы и угрозы в этнополитической сфере, включая противодействие геополитическим угрозам;

- отсутствие полномочий у органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере реализации государственной национальной политики, как следствие, недостаточное внимание региональных и местных властей к межэтническим отношениям на подведомственной территории;

- отсутствие на федеральном и региональном уровне системы мониторинга и прогнозирования состояния межэтнических отношений, а также оперативного реагирования на рост межэтнической и межконфессиональной напряженности;

- недостаток или полное отсутствие финансовых ресурсов для реализации эффективной государственной национальной политики, как на федеральном, так и на региональном уровнях, при значительном зарубежном финансировании проектов этнополитического и религиозно-политического характера на территории РФ.

Русский народ в России является государствообразующим, заявил Путин в очередной программной статье. Он предлагает изменить правила регистрации мигрантов, жестко отвечать на их агрессивное поведении и создать орган, отвечающий за нацполитику.

Путин критикует пропаганду националистических идей, убеждая, что попытка построить моноэтническое государство - это "кратчайший путь к уничтожению русского народа и русской государственности". Его идея состоит в том, чтобы выстроить стратегию национальной политики, основанную на гражданском патриотизме. С другой стороны, понимая, что миграционная политика страны в ее нынешнем виде как раз и породила недовольство, а кое-где и погромы, Путин предлагает ее ужесточить.

"Речь идет об ужесточении права, введении уголовной ответственности за нарушение миграционных правил и норм регистрации", - пишет главный кандидат в президенты. По его мнению, "следует пойти на ужесточение правил регистрации и санкций за их нарушение", а кроме того, "со следующего года необходимо сделать обязательным для приобретения или продления миграционного статуса экзамен по русскому языку, по истории России и русской литературе, по основам нашего государства и права".

"Тот, кто приезжает в регионы с другими культурными, историческими традициями, должен с уважением относиться к местным обычаям. К обычаям русского и всех других народов России. Всякое другое - неадекватное, агрессивное, вызывающее, неуважительное - поведение должно встречать соответствующий законный, но жесткий ответ, и в первую очередь со стороны органов власти, которые сегодня часто просто бездействуют", - рассуждает Путин.

В этой связи он предлагает "создать в системе федеральных органов власти специальную структуру, отвечающую за вопросы национального развития, межнационального благополучия, взаимодействия этносов". И, предупреждая возможные вопросы скептиков, уверяет, что это не должно быть стандартное ведомство кабинетных чиновников, а скорее "коллегиальный орган, который взаимодействует непосредственно с президентом страны, с руководством правительства и имеет определенные властные полномочия".

43. "Массовая культура" современного западного общества, ее влияние на культуру и ценности российского общества

Итак, США (западный менталитет) - молодая страна, которая обладает небогатым культурным наследием, изо всех сил старающаяся за счет создания мощной массовой культуры (Голливуд, Дисней и комиксы) исправить данное положение.

На современном этапе российская массовая культура представляет собой собирательный образ американской и европейской массовой культуры, продолжая вбирать в себя возникающие нововведения (новинки российского кинопроката в 2012--2013 году представляют собой ремейки известных американских кинолент, например фильм "Беременный" - копия американского "Джуниора").

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что каждая страна шла по своему пути развития, но и Россия и Япония впитали в себя в той или иной степени образцы американской массовой культуры. При этом каждое общество внесло в массовую культуру свои характерные национальные черты и особенности.

Практически вся популярная музыка России на данный момент является подражанием американской. С экранов телевизоров и динамиков радиоприемников чаще всего слышится огромное количество незатейливых мелодий с бессмысленными текстами. Намного лучше дело обстоит с российской рок-музыкой, так как данное течение, в отличие от поп-музыки, пошло по своему уникальному пути. Здесь можно услышать более качественные мелодии в сочетании с текстами, несущими смысл.

Таким образом, можно говорить о том, что популярная музыка США оказывает большое влияние на мировую музыкальную индустрию. Исполнители многих стран, в том числе и России, стремятся походить на американских "звезд" и добиться успеха.

Киноиндустрию США уже несколько десятилетий отличает шаблонность сценариев большинства голливудских фильмов (вне зависимости от жанра). Наиболее популярными жанрами американского кинематографа считаются вестерны, фильмы ужасов, триллеры, комедии и, конечно, сериалы.

В различных триллерах, боевиках, фильмах ужаса и криминальных драмах на американский теле- и киноэкран проникает огромное количество насильственных сцен и жестоких драк. Возможно, это способствует развитию соответствующих вкусов у кинозрителей США.

Российские фильмы чаще всего являются копией американских, а те, в свою очередь изобилуют насильственными, эротическими сценами и призваны развлекать массового зрителя.

Одной из наиболее прямолинейных реклам является американская. Большой упор в ней ставится на традиционные семейные ценности. Д. Бурстин пишет, что "американская реклама содержит много черт, свойственных народной культуре: повторение, простоту, гиперболичность и преувеличение, народную поэзию и музыку..."

Российская рекламная индустрия частично заимствует западные идеалы рекламы США, а та, в свою очередь, отличается простотой и открытостью.

44. Культура России. Русский музей СПб, главные шедевры, роль в распространении культурных ценностей России

Культура России - культура русского народа, других народов и народностей России и государств, предшествовавших современной Российской Федерации; совокупность формальных и неформальных институтов, явлений и факторов, влияющих на сохранение, производство, трансляцию и распространение духовных ценностей (этических, эстетических, интеллектуальных, гражданских и т. д.) в России.

Для культуры Древней Руси характерны следующие черты:

* Замедленность темпов развития. Важную роль играл опыт предыдущих поколений, традиции.

* Локальность, замкнутость, разобщённость русских земель, вызванная отсутствием экономических интересов в условиях натурального хозяйства.

* Патриотизм, культ сильного и храброго воина-богатыря.

* Очень глубокие нравственные устои.

* Сильное влияние религии.

* Господство в идеологии религиозного мировоззрения.

Несмотря на отличие развития Руси от западноевропейских стран, русская культура развивалась в общем русле европейской культуры.

Государственный Русский музей в Санкт-Петербурге. Крупнейшее в мире собрание произведений русского искусства. Музей был создан по императорскому указу в 1895 году, а его торжественное открытие состоялось в 1898 году. Современная коллекция музея насчитывает более 400 тысяч экспонатов живописи, скульптуры и декоративно-прикладного искусства.

Главные шедевры:

- "Последний день Помпеи" Карла Брюллова, 1833

- "Девятый вал" Ивана Айвазовского, 1850

- "Взятие снежного городка" Василия Сурикова, 1891

- "Христос и грешница" Василия Поленова, 1887

- "Торжественное заседание Государственного совета 7 мая 1901 года, в день столетнего юбилея со дня его учреждения" Ильи Репина, 1903

- "Запорожцы пишут письмо турецкому султану" Ильи Репина, 1880-1891

- "Лунная ночь на Днепре" Архипа Куинджи, 1880

- "Корабельная роща" Ивана Шишкина, 1898

- "Купчиха за чаем" Бориса Кустодиева, 1898

- "Портрет Ф.И. Шаляпина" Бориса Кустодиева, 1922

Русский музей в СПб - социальный институт, призванный не только сохранять и демонстрировать культурные ценности, но и способствовать образованию всех категорий посетителей. Его роль - хранитель наследия и транслятор традиций, т.е. этот социальный институт становится фактором укрепления стабильности развития региона и национальной самобытности Российской Федерации. Музейная коммуникация посредством экспозиций и музейно-педагогической деятельности приобретает все большее значение как фундамент формирования гражданственности и патриотизма населения, и в то же время служит преодолению разобщенности. Музей выполняет задачу сохранения национального художественного достояния. Его функция - распространение знаний и поэтому двери музея открылись для широкой публики

45. Роль религии в сохранении и укреплении национальных и государственных традиций. Основные религиозные конфессии в России, их место и роль в общественной жизни

Во многих государствах религиозные организации оказывают значительное влияние на политические и социальные процессы. Также не следует забывать, что религия формирует мировоззрение верующих, поэтому даже в светских государствах религиозные организации опосредствованно влияют на жизнь общества, так как они формируют взгляды на жизнь, убеждения, а зачастую - и гражданскую позицию граждан, являющихся членами религиозной общины. Роль религии в современном мире выражается в том, что она выполняет следующие функции:

- Религия позволяет человеку удовлетворить его духовные потребности. Удовлетворение душевных и мистических потребностей людей. Так как большинству людей присущ интерес к глобальным философским вопросам и связанные с ними переживания, именно религия предоставляет ответы на эти вопросы, а также помогает людям обрести душевное равновесие и гармонию.

- Регулятивная функция религии. Она заключается в том, что каждая религия имеет свод установленных правил и моральных норм, которых должен придерживаться каждый верующий. Поэтому можно сказать, что религиозные организации создают и обосновывают морально-этические и поведенческие нормы, которым следует вся верующая часть гражданского общества.

- Воспитательная функция религии. Принадлежность человека к той или иной религиозной организации вынуждает его соблюдать правила и нормы, предписанные для всех верующих, поэтому многие люди после прихода в церковь корректируют свое поведение и даже избавляются от вредных привычек.

- Утешительная функция религии. В моменты трагедий, сложных жизненных ситуаций и сильных душевных страданий многие люди обращаются к религии, так как хотят получить утешение. В религиозных организациях люди могут не только получить нужную поддержку от верующих, но и обрести надежду на лучшее, поверив в возможность помощи высших сил.

- Коммуникативная функция религии. Практически во всех религиозных организациях верующие общаются между собой, находят среди единоверцев товарищей и друзей. Религия объединяет людей одной конфессии в группу, дает им определенные моральные, духовные и ценностные ориентиры.

На данный момент Россия является светским государством, в котором законодательно закреплено право каждого человека на свободу вероисповедания.

Наиболее распространенной религией в современной России является православная традиция христианства - ее исповедуют 41% граждан. На втором месте после православия идет ислам - около 7%, на третьем - адепты различных течений христианства, которые не являются ответвлениями православной традиции (4%), далее - приверженцы тюрко-монгольских шаманских религий, неоязычества, буддизма, старообрядчества и др.

Религия в современной России играет все большую роль, и нельзя сказать, что эта роль однозначно положительная: распространение различных деструктивных сект, попытки привнести в школьный учебный процесс ту или иную религиозную традицию и возникающие на религиозной почве конфликты в обществе - это отрицательные последствия, причиной которых является стремительное увеличение количества религиозных организаций в стране и быстрый прирост числа верующих.

46. Православие как основная религиозная конфессия в современной России. Роль православия в укреплении традиционных культурных ценностей народа

Для России традиционна многоконфессиональность при ведущей конфессии - православие.

В Российской Федерации православная христианская религия является основной традиционной религией, принадлежность или предпочтительное отношение к которой выражают большинство россиян. В научном сообществе православная религия характеризуется как культурообразующая в отношении исторически сложившейся на протяжении более чем тысячелетнего периода российской культуры, поскольку она оказала определяющее воздействие на формирование российской национально-культурной идентичности, специфику культуры нашей страны в пространстве мировой цивилизации.

Православная культура обнимает собой большой круг социальных явлений, затрагивающих практически все основные сферы общественной жизни, прежде всего сферу духовной жизни общества. Духовную сферу жизни общества и культуры составляют, в узком понимании, мировоззренческие феномены культуры: религия, философия, идеология, а в широком - все специфически человеческие формы жизнедеятельности и культуры. Мировоззрение личности, система ценностных ориентаций, принятых установок отношения и поведения определяют направленность и результаты целесообразной деятельности человека в обществе. Духовно-мировоззренческая сфера культуры оказывает решающее влияние на содержание и специфику деятельности людей, творчества, любого материального и духовного производства. С этим обстоятельством связано значение православной культуры в нравственном, эстетическом образовании детей и молодежи, воспитании у них качеств гражданственности, патриотизма, культуры межэтнического и межконфессионального общения.

Значимость и влияние православной культуры в обществе не исчерпывается сферой духовной жизни. В рамках православной культурной традиции в её историческом развитии сформировался уникальный цивилизационный феномен - православный образ (уклад) жизни. Это область культуры и повседневного быта миллионов россиян на протяжении десятков поколений, межличностных и гражданских отношений, устойчивых стереотипов социального поведения, ставших неотъемлемой частью российской действительности. Православная культура отношения к природе, труду и производству получила масштабное материальное воплощение. Большая часть нашего национального культурного наследия, выраженного в материальной культуре российского народа - исторические здания и сооружения, материальные памятники истории и культуры, предметы повседневного быта и производства, народного творчества, искусства и т.д. принадлежат православной культуре или несут её отпечаток.

...