Соціально-економічна ситуація у Волинській губернії напередодні та під час Першої світової війни

З початку ведення воєнних дій з прифронтових губерній відправляли ешелони з продовольством, щоб забезпечити потреби діючої армії. Це призвело до вичерпування запасів збіжжя у деяких повітах, в яких зерно та борошно скуповували інтендантські служби. Так, у 1915 р. у м. Дубно склалася критична ситуація з хлібом, у зв'язку з забороною на перевозку зерна залізницею з інших регіонів, де його було вдосталь. Лише втручання губернатора дозволило частково врегулювати ситуацію із забезпеченням міста продовольством [ДАРО Ф. 359. Оп. 1. Спр 13. Арк. 16-17].

Підвищення цін на предмети першої необхідності в прикордонній смузі Волинської губернії в перші місяці після початку війни викликало сплеск антисемітських настроїв серед місцевого населення, оскільки саме євреї вели торгівлю з Галичиною. Багато хто з «городян навіть був переконаний у тому, що євреї начебто заготовлювали склади припасів для потреб австро-угорської армії» [Герасимов, 2016 : 9].

Ще одним чинником, який впливав на зростання цін на товари, було зростання податків, зумовлене намаганням влади наповнити бюджет. Так, зросли податки за отримання патентів купців, промислові й торговельні підприємства І - ІУрозряду [Промысловый, 1914 : 3]. Також було підвищено акцизний збір на цукор до 2 руб. з 1 пуду при попередньому 1 руб. 75 коп. Цукор, який був на складах заводів, реалізовувався за попереднім акцизним збором. У результаті це створило умови для поступового зростання цін на продукти харчування [Повышение акциза, 1914 : 4].

З початком війни уряд для фінансування армії розпочав посилений випуск паперових грошей, які не покривалися золотим запасом. Це призвело до «потрясінь фінансової системи внаслідок насиченості ринку знеціненими папірцями». Коли на початку війни в обігу перебувало кредитних білетів на 1633 млн. руб., та на 1 січня 1916 р. - 5616 млн. руб. [Молчанов, 2014 : 95].

У результаті наступу австро-угорських та німецьких військ навесні-влітку 1915 р. західні повіти губернії були окуповані австро-угорськими військами, а на території губернії велися воєнні дії. Завдяки контрнаступу 4-ї Залізної дивізії під командуванням генерала А. Денікіна 23 вересня 1915 р. на кілька днів було звільнено Луцьк, проте незабаром російські війська відступили на східну лінію Берестяни-Олика-Млинів [Дем'янюк, 2014а : 46-47].

Це різко погіршило ситуацію у краї. Окрім величезної кількості регулярних військ, які дислокувались у губернії, регіон був переповнений біженцями не лише з Галичини, а й з окупованих австро-угорськими та німецькими військами волинських повітів.

Під час ведення воєнних дій втрати на Волині були величезними. З регіону припинився експорт сільськогосподарської продукції, що призвело до погіршення економічної ситуації. Частина підприємств, які орієнтувалися на зовнішні ринки, були змушені зменшувати обсяги виробництва. Їх діяльність також ускладнювалася зменшенням площ посівів технічних культур через нестачу робочих рук у селах, веденням воєнних дій та окупацією частини повітів.

У Житомирі восени 1914 р було встановлено таксу на цукор: за пуд першого сорту - 6,05 руб., другого сорту - 5,85 руб., цукрового піску - 4,85 руб. за пуд. Нерідко встановлення ціни на продукти здійснювалося внаслідок незадоволення міського населення дорожнечею й під тиском громадськості [Молчанов, 2014 : 97].

На початку Першої світової війни з вересня 1914 р. ціни на продовольчі товари й товари широкого вжитку почали зростати. До січня 1916 р. біржові ціни в Європейській частині Російської імперії значно перевищили ціни 1913 р.: на пшеницю - на 57 %, пшеничне борошно - на 58 %, жито - на 72,8 %, житнє борошно - на 86,6 %, ячмінь - 35,4 %, овес - на 104,7 %, гречану крупу - на 130,3 %, пшоно - на 101,9 %, м'ясо - на 33,5 %, цукор-пісок - на 47 %, вершкове масло - на 96,4 %, сіль - на 162,7 %. Загалом ціни на продовольчі товари зросли у середньому на 75,7 % [Молчанов, 2014 : 98].

Аналогічні тенденції спостерігалися й на Волині. Хоча органи міського самоврядування докладали значних зусиль, щоб не допустити стрімкого підвищення цін на продукти харчування, однак вони були не в змозі їх зупинити. Намагаючись уникнути стрімкого зростання цін у прифронтових повітах, вони їх регулювали, встановлюючи максимальні ціни на певні групи товарів.

Але, як свідчить аналіз тогочасних документів, ціни у різних повітах були неоднаковими. 16 квітня 1915 р. на засіданні Рівненської міської думи розглядалося питання про перегляд цін та продукти харчування й товари першої необхідності у місті. Торговці міста Рівного звернулися до міської Управи з проханням підвищити ціни на товари, обґрунтовуючи це тим, що у зв'язку з відсутністю «правильного підвезення залізницею приватних вантажів предмети першої необхідності значно подорожчали й вони не мали можливості їх продавати за старою ціною». У результаті вивчення цього питання міська Дума постановила, що «всі перераховані нижче продукти і предмети вжитку можуть» продаватися у м. Рівне за такими «нормальними цінами», та визначила перелік продуктів та товарів, на які було підвищено ціну[ДАРО. Ф.165. Оп. 1. Спр.28.Арк. 80-82].

Намагаючись вирішити питання з продовольством, з доставкою якого виникали проблеми через те, що залізничний транспорт не справлявся зі своїми функціями й ледве забезпечував діючу армію, в постанові за лютий 1916 р. наголошувалося, що у випадку «скрутного постачання окремих місцевостей продовольчими вантажами за помірні ціни» Уповноваженим особливої наради надавалося право видавати дозвіл на їх перевезення, а особи, які отримували на це право, мали їх реалізовувати завизначеними цінами. Однак вантажі, які були придбані «земськими й міськими громадськими управліннями, підлягали розподілу уповноваженим», інші ж вантажі - лише у «виняткових випадках» [ДАВО. Ф.3. Оп 1. Спр.1568. Арк.2 ].

Незважаючи на зусилля, які докладали органи міського самоврядування зростання цін на продовольчі товари у губернії продовжувалося. Насамперед це було пов'язано з відсутністю робочих рук у селах(адже майже всі чоловіки призовного віку були призвані до діючої армії), подорожчанням продуктів у інших губерніях імперії. Ще одним фактором, який негативно впливав на економічну ситуацію і зростання цін на Волині під час Першої світової війни - це затримка перевезень залізницею приватних вантажів, що так само створювало значні труднощі з доставкою промислових товарів і продуктів до прифронтових губерній.

Особливо складною ситуація була у повітових містах, звільнених у результаті літнього наступу російських військ 1916 р. Військові та органи місцевого самоврядування у звільнених населених містах були змушені не лише займатися відновленням діяльності органів влади, але й докладати значних зусиль щодо відновлення зруйнованої інфраструктури міст, організовувати забезпечення жителів товарами першої необхідності, стримувати зростання цін на продукти. Так, після звільнення м. Дубно влітку 1916 р., органи міського самоврядування констатували, що більшість будівель була зруйнована. Тоді ж було створено комісію органу місцевого самоврядування, яка повинна була оцінити збитки, завдані майну міста [ДАРО. Ф. 359. Оп. 1. Спр. 14. Арк. 3-3 зв].

Органи місцевого самоврядування у своїй діяльності зустрілися з браком кваліфікованих кадрів. Адже під час проведення евакуації у 1915 р. у ряді населених пунктів було звільнено більшість чиновників, що мотивувалося відсутністю фінансів «на їх утримання», ще частину було мобілізовано й направлено у діючу армію. Тому у ряді міст відчувався дефіцит досвідчених працівників, які могли б ефективно сприяти налагодженню роботи органів місцевого самоврядування, про що й ішлося у ряді тогочасних документів [ДАРО. Ф. 359. Оп. 1. Спр. 14. Арк. 172 зв.]. Загалом проблема з виплатою евакуйованим чиновникам належного утримання була не новою. Аналогічна ситуація виникла у Володимирі-Волинському та Ковельському повітах у 1915 р. [ДАЖО. Ф. 70. Оп. 2. Спр. 14. Арк. 11-11 зв.].

Ще одним фактором, який негативно впливав на ситуацію в регіоні, було розповсюдження дезертирства у російській армії. Для боротьби з ним військове командування було змушене запровадити особливий режим у Рівному, Жмеринці, Житомирі та ряді інших міст [Дем'янюк, 2019 : 126].

Отже, незважаючи на комплекс заходів, які намагалися реалізувати органи влади у 1915 - 1916 рр., соціально-економічна ситуація на Волині погіршувалася. Насамперед це було зумовлено веденням воєнних дій на території губернії, прорахунками російського військового командування, недосконалою роботою залізниць, що значно утруднювало, а в окремих випадках й унеможливлювало своєчасну доставку продовольства до повітових центрів краю. Все це у комплексі сприяло поширенню невдоволення серед широких верств населення.

Висновки

Таким чином, незважаючи на позитивні тенденції розвитку економіки Волині напередодні Першої світової війни, з її початком ситуація в краї почала різко погіршуватися. Ці процеси стали особливо помітними у 1915 р., коли почали зростати ціни на продовольство і товари першої необхідності, розпочалися реквізиції худоби військовими, в західних повітах було знищено незібраний врожай, а значну частину населення примусово виселено. Літній наступ 1916 р. не змінив соціально-економічну ситуацію на краще. У звільнених населених пунктах розпочали проглядатися тенденції до погіршення соціально-економічної ситуації, що було зумовлено політикою військового командування, яке насамперед дбало про постачання армії, відсутністю підвезення залізничним транспортом товарів першої необхідності до ряду міст. Зростання кількості дезертирів з одночасним введенням особливого режиму в ряді міст не виправили ситуацію. Армія поступово втрачала свою боєздатність, а серед цивільного населення посилювалося незадоволення.

Подяка. Висловлюю щиру вдячність членам редакційної колегії журналу за конструктивні консультації, надані під час підготовки статті до друку.

Фінансування. Автор не отримав фінансової підтримки для проведення дослідження й публікації цієї статті.

Джерела та література

1. Верменич, Я.В. (2003). Волинська губернія. Енциклопедія історії України: в 10 т. К.: Наукова думка, 2003. Т. 1 : А-В. 606.

2. Герасимов, Т. (2016). Продовольча ситуація в містах Правобережної України в початковий період «Великої війни» (серпень 1914 - перша половина 1915 рр.). Історичні та політологічні дослідження. 1. 2016.7-15.

3. Герасимов, Т. Ю., & Романюк І. М., (2017). Перебіг антиалкогольної кампанії в Києві в період Першої світової війни (1914 - 1917 рр.). Наукові записки Вінницького державного педагогічного університету імені Михайла Коцюбинського. Серія: Історія. Збірник наукових праць. 25. 81-86. ДАВО - Державний архів Волинської області.

4. ДАЖО - Державний архів Житомирської області.

5. ДАРО - Державний архів Рівненської області.

6. Дем'янюк, О.Й. (2014а). Розгортання бойових дій на території Волинської губернії у 1915 р. Військово-науковий вісник. 20. 40-51.

7. Дем'янюк, О.Й. (2014Ь). Волинська губернія у всеросійських військово-підготовчих процесах напередодні Першої світової війни.Військово-науковий вісник. 21. 15-26.

8. Дем'янюк, О. Й. (2019). Втрата боєздатності російського війська у 1917 р. (на прикладі 11-ї армії Південно-Західного фронту). Військово-науковий вісник.31. 124-138. doi.org/10.33577/2313- 5603.31.2019.124-139.

9. Лазанська, Т. І. (2009). Становище біженців України в роки Першої світової війни. Проблеми історії України ХІХ - початку ХХ ст. 16. 196-240.

10. Молчанов, В. Б. (2014). Вплив Першої світової війни на життєвий рівень населення України. Проблеми історії України ХІХ - початку ХХ ст. 23. 92-102.

11. Обзор,(1914). Обзор Волынской губернии за 1913 год. Житомир : Волынская губернская типография. 106 с.

12. Повышение, (1914). Повышение акциза на сахар и нефтяные продукты.Наша Волынь, 24 ноября, 4.

13. Промысловый, (1914). Промысловый налог. Наша Волынь, 24 ноября,3.

14. Прищепа, О. П. (2010). Міста Волині у другій половині ХІХ - на початку ХХ ст. Рівне: ПП ДМ. 287 с.

15. Рацілевич, А. (2008). Соціально-економічні та суспільно-політичні передумови формування національного руху на Волині на початку ХХ ст. Волинські історичні записки. Т. 1. 157-165. Цецик Я. П., &Залужна А. Є., &Буравський О. А. (2019) Соціально-економічні процеси на Волині у 1915 - 1916 рр. Сторінки історії: Збірник наукових праць. 48.

References:

1. DAVO - Derzhavnyi arkhiv Volynskoi oblasti. [State Archive of Volyn Region]. [in Ukrainian].

2. DAZO - Derzhavnyi arkhiv Zhytomyrskoi oblasti. [State Archive of Zhytomyr Region]. [in Ukrainian]. DARO - Derzhavnyi arkhiv Rivnenskoi oblasti. [State Archive of Rivne Region]. [in Ukrainian]. Demianiuk, O. Y. (2014a). Rozghortannia boiovykh dii na terytorii Volynskoi hubernii u 1915 r. [The deployment of hostilities in the Volyn province in 1915]. Viiskovo-naukovyi visnyk - Military Scientific Bulletin. 20, 40-51. [in Ukrainian].

3. Demianiuk, O. Y. (2014b). Volynska huberniia u vserosiiskykh viiskovo-pidhotovchykh protsesakh naperedodni Pershoi svitovoi viiny [Volyn province in the All-Russian military-preparatory processes on the eve of the First World War]. Viiskovo-naukovyi visnyk - Military Scientific Bulletin. 21, 15-26. [in Ukrainian].

4. Demianiuk, O. Y. (2019) Vtrata boiezdatnosti rosiiskoho viiska u 1917 r. (na prykladi 11-yi armii Pivdenno-Zakhidnoho frontu) [Loss of combat capability of the Russian army in 1917 (on the example of the 11th Army of the Southwestern Front)]. Viiskovo-naukovyi visnyk - Military Scientific Bulletin. 31. 124-138. [in Ukrainian] doi.org/10.33577/2313-5603.31.2019.124-139.

5. Herasymov, T. (2016). Prodovolcha sytuatsiia v mistakh Pravoberezhnoi Ukrainy v pochatkovyi period «Velykoi viiny» (serpen 1914 - persha polovyna 1915 rr.)

6. [The food situation in the cities of Right-Bank Ukraine in the initial period of the Great War (August 1914 - first half of 1915)]. Istorychni ta politolohichni doslidzhennia - Historical and political studies. 1. 7-15. [in Ukrainian].

7. Herasymov, T. Yu., & Romaniuk, I. M. (2017). Perebih antyalkoholnoi kampanii v Kyievi v period Pershoi svitovoi viiny (1914 - 1917 rr.). [The course of the anti-alcohol campaign in Kyiv during the First World War (1914 - 1917)]. Naukovi zapysky Vinnytskoho derzhavnoho pedahohichnoho universytetu imeni Mykhaila Kotsiubynskoho. Seriia: Istoriia. Zbirnyk naukovykh prats - Scientific Papers of the Vinnytsia Mykhailo Kotsyiubynskyi State Pedagogical University. Series: History. Collec tion of scientific researches. 25. 81-86. [in Ukrainian].

8. Lazanska, T. I. (2009). Stanovyshche bizhentsiv Ukrainy v roky Pershoi svitovoi viiny [The situation of refugees of Ukraine during the First World War]. Problemy istorii Ukrainy ХІХ - pochatku ХХ st. - Problems of the history of Ukraine of the 19th - beginning of the 20th centuries. 16, 196-240. [in Ukrainian].

9. Molchanov, V. B. (2014). Vplyv Pershoi svitovoi viiny na zhyttievyi riven naselennia Ukrainy [Influence of the First World War on the standard of living of the population of Ukraine]. Problemy istorii Ukrainy ХІХ - pochatku ХХ st. - Problems of the history of Ukraine of the 19th - beginning of the 20th centuries. 16, 23, 92-102. [in Ukrainian].

10. Obzor, (1914). Obzor Volyinskoi hubernyy za 1913 hod [Review of the Volyn province for 1913]. Volyinskaya gubernskaya tipografiya, 549 p. [in Russian].

11. Povyishenie, (1914). Povyishenie aktsiza na sahar i neftyanyie produktyi [Increase of excise duty on sugar and petroleum products]. Nasha Volyin - Our Volyn, 24 noyabrya, 4. [in Russian]. Promyislovyiy, (1914). Promyislovyiy nalog [Industrial tax]. Nasha Volyin - Our Volyn, 24 noyabrya, 3. [in Russian].

12. Pryshchepa, O. P. (2010). Mista Volyni u druhii polovyniХІХ- na pochatku ХХ st. [The cities of Volyn in the second half of the nineteenth and early twentieth centuries]. Rivne: PP DM. 287 p. [in Ukrainian].

13. Ratsilevych, A. (2008). Sotsialno-ekonomichni ta suspilno-politychni peredumovy formuvannia natsionalnoho rukhu na Volyni na pochatku ХХ st. [Socio-economic and socio-political prerequisites for the formation of the national movement in Volyn in the early twentieth century]. Volynski istorychni zapysky - Volyn Historical Notes. T. 1, 157-165. [in Ukrainian].

14. Tsetsyk Ya. P., & Zaluzhna A. Ye., & Buravskyi O. A. (2019) Sotsialno-ekonomichni protsesy na Volyni u 1915 - 1916 rr. [Socio-economic processes in Volyn region during 1915 - 1916]. Storinky istorii: Zbirnyk naukovykh prats - History pages: The collection of academic papers. 48, 17-31. [in Ukrainian].

15. Vermenych, Ya. V. (2003). Volynska huberniia [Volyn province]. Entsyklopediia istorii Ukrainy: v 10 t. K.: Naukova dumka, 2003. T. 1 : A-V. 606. [in Ukrainian].

Размещено на Allbest.ru