Модернизация имперская и советская

Размещено на http://www.allbest.ru/

Модернизация имперская и советская

Б.Н. Миронов

В России имперского и советского периодов общество развивалось от традиции к модерну, в результате возникли передовые индустриальные технологии, а также соответствующие им политические, культурные, социальные механизмы, позволяющие указанные технологии поддерживать, использовать и управлять ими. Имперская модернизация проходила по классическому европейскому сценарию. По целям, средствам и результатам советская модернизация явилась ее продолжением. Однако в одних аспектах (формирование рациональной, образованной, светски ориентированной личности, индустриализация, урбанизация, демократизация семьи, эмансипация женщин и детей) советская модернизация напоминала, а в других -- отличалась от классической западной модели (приоритет государства над обществом, примат коллектива над личностью, ограничение свободы индивидуума, централизация, планирование).

В кратком виде формула советской модернизации сводилась к технологическому и материальному прогрессу на основе традиционных социальных институтов. Советская модернизация обеспечила менее высокие темпы развития и обошлась обществу более дорогой ценой, чем имперская. Однако, если бы не огромные и ничем не оправданные человеческие жертвы, советскую модернизацию можно было бы считать успешной, хотя она так же, как и имперская, закончилась кризисом и революцией. То, что советская модернизация сменила имперскую в результате военной революции 1917 г., а постсоветская сменила советскую после мирной революции 1991-1993 гг., не означает, что обе модернизации не состоялись и потерпели крах.

Имперская модернизация охватила в большей степени образованные слои, верхние страты, значительную долю городского населения и часть крестьянства, которая поддержала Столыпинскую реформу. Перечисленные группы населения частично пересекались, поэтому их процент в общей численности населения вряд ли превышал 30-35. Львиную долю населения, проживавшего преимущественно в деревне, модернизация затронула слабо, причем значительная ее часть встретила принципиальные модернизационные процессы либо негативно (например, коммерциализацию, социальную и имущественную буржуазную дифференциацию), либо индифферентно. Советская модернизация охватила весь социум, и ее воздействие оказалось более глубоким и всесторонним. По своим результатам обе модернизации можно считать в целом достаточно успешными проектами, хотя они и не решили всех возлагавшихся на них задач и надежд.

Ключевые слова: имперская и советская модернизация, модели и стратегия проведения, сходство и различия, критика оценок модернизации, конвергенция России и Запада, российская колея, будущее России.

Imperial and Soviet Modernization

B.N. Mironov

In Russia, during the imperial and Soviet periods, the society developed from tradition to modernity, resulting in the emergence of the advanced industrial technologies and corresponding political, cultural and social mechanisms, which enabled to support, use and manage these technologies. The imperial modernization took place according to the classical European scenario. In terms of goals, means and results Soviet modernization was its continuation. However, while in some respects (the formation of a rational, educated, secularly oriented personality, industrialization, urbanization, the democratization of the family, the emancipation of women and children), Soviet modernization bore resemblance with the classical Western model, it was different as far as other aspects were concerned (the priority of the state over the society, the primacy of the collective over the individual, restriction of individual freedom, centralization, planning).

In short, the formula of Soviet modernization amounted to technological and material progress on the basis of traditional social institutions. Soviet modernization provided less rapid development and came at a higher price compared to the Imperial one. However, if it had not been for huge and unjustified human sacrifices, Soviet modernization could have been deemed a success, although it, like the imperial one, ended in a crisis and revolution. The fact that the imperial modernization was replaced with the Soviet one after the military revolution of 1917, and the post-Soviet change from the Soviet period occurred as a result of the peaceful revolution of 1991-1993, does not mean that both processes of modernization did not take place or that they failed. Imperial modernization had more impact on the educated part of the society, on the upper strata, on a considerable part of the urban population and partly on the peasantry who supported the Stolypin reform.

The above-mentioned groups overlapped, so their percentage in relation to the total population hardly exceeded 30-35. The lion's share of the population, who lived predominantly in the countryside, was not affected by modernization, and a large number of them either had a negative attitude to the fundamental modernization processes (for example, to the commercialization, social and material bourgeois differentiation) or were indifferent to them. Soviet modernization embraced the entire society, and its impact was deeper and more comprehensive. In terms of their results, both processes of modernization can be considered to have been relatively successful projects, although they did not resolve all the tasks and hopes that were associated with them.

Keywords: imperial and Soviet modernization, models and strategy of conducting, similarities and differences, criticism of modernization assessments, convergence of Russia and the West, the Russian track, the future of Russia.

империя модернизация советский

В современной литературе понятие «модернизация» употребляется в четырех значениях, как: 1) переход от традиционного общества к современному, который приводит к появлению и развитию передовых индустриальных технологий, а также соответствующих им политических, культурных, социальных механизмов, позволяющих указанные технологии поддерживать, использовать и управлять ими, -- то, что составляет сущность концепции модернизации; 2) процесс, в ходе которого отставшие догоняют ушедших вперед, -- синоним догоняющего развития; 3) преобразования, предпринимаемые отставшими странами с целью приблизиться к характеристикам наиболее развитых; 4) совершенствование общества в широком смысле путем реформ и внедрения инноваций. В статье я буду иметь в виду первое значение -- как движение от традиционности к современности Концепция модернизации рассмотрена во многих работах: Побережников И.В. Переход от традиционного к индустриальному обществу: теоретико-методологические проблемы модернизации. М., 2006; Эволюция концепции модернизации во второй половине ХХ века [Н.Е. Тихонова и др.] // Социология: методология, методы, математическое моделирование. М., 2007. № 25. С. 22-47; От аграрного общества к государству всеобщего благоденствия. Модернизация Западной Европы с XV в. до 1980-х гг. / Г.А. Дидерикс и др.; Т.Л. Моисеенко-Доорн (ред.). М., 1998. С. 8-13, 25-26; Хантингтон С. Универсальная цивилизация? Модернизация и вестернизация // Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. Москва, 2005. С. 74-114; Stearns P.N. Modernization // Encyclopedia of European Social History from 1350 to 2000. In 6 vols. / ed. by P.N. Stearns. New York etc., 2001. Vol. 2. P. 3-12. Критику концепции см.: Семенов Ю.И. Философия истории (общая теория, основные проблемы, идеи и концепции от древности до наших дней). М., 2003. С. 198-204, 213-214, 255, 487, 489..

Имперская модернизация

В России периода империи происходило множество одновременных изменений в обществе, охватывающих все сферы социальной жизни и оказывающих воздействие на все социальные институты и всех членов общества, -- именно то, что составляет сущность процесса модернизации. В имперской модернизации можно выделить два этапа: 1) XVIII -- первая половина XIX в., 2) вторая половина XIX в. -- 1917 г. К 1830-1850-м годам относится начало промышленного переворота в России, с которым во всех странах связывается переход от аграрного общества к индустриальному, т. е. начало модернизации. На первом этапе, назовем его подготовительным или протомодернизацией, во главе угла находилось развитие промышленности, городов, просвещения, бюрократического аппарата, внутренней и внешней торговли и инфраструктуры. Это развитие происходило в форме трансфера западноевропейских институтов, технических и культурных достижений.

Успехи были скромными, но они создали предпосылки для начала собственно модернизации во второй половине XIX в. Великие реформы 1860-1870-х годов дали мощный толчок продолжению модернизации -- с этого момента она стала по-настоящему многомерной и глубокой, несмотря на яростное сопротивление традиции и колебания в политике правительства. На втором этапе получили особенное развитие такие процессы, как индустриализация в форме промышленной революции, профессионализация, секуляризация, индивидуализация, распространение средств массовой информации, рост социальной и профессиональной мобильности, демографический переход, семейная революция, нациестроительство и, что особенно важно, развитие частной собственности (приватизация), конституционализма и гражданского общества.

Развитие страны в имперский период проходило по сценарию, как будто написанному теоретиками модернизации специально для России: 1) экономика развивалась как индустриальная и рыночная, основанная на конкуренции и частной собственности; 2) формировалось гражданское общество с множеством добровольных общественных организаций; 3) складывалось правовое государство с парламентом, верховенством закона, открытостью, гласностью, публичностью; 4) развивался индустриальный и урбанистический образ жизни, основанный на функциональной специализации институтов и людей (имеется в виду разделение труда, профессионализация, бюрократизация управления и т. д.); 5) складывалась российская нация как совокупность людей, объединенных согласно их воле, отождествляющих себя с целым и осознающих свое единство; 6) семья эволюционировала в направлении малой демократической семьи с равенством супругов, родителей и детей; 7) формировалась современная личность, принимающая изменения как норму, гражданские и политические права как атрибут человека, рыночную экономику и частную собственность как необходимые условия, обеспечивающие нормальное функционирование общества и государства на основе разума и науки; 8) утверждалась светская система ценностей, в которой индивидуализм является второй религией, основой общественного и индивидуального успеха. Российское общество в XVIII -- начале XX в. развивалось от традиции к модерну, но к 1917 г. по причине незавершенности модернизации не соответствовало в полной мере ни одному из критериев современного общества. Сходство фактического и теоретического (т. е. соответствующего теории модернизации) сценариев развития имперской России объясняется тремя обстоятельствами: естественным, спонтанным тяготением страны к европейской траектории; желанием элиты идти общеевропейским путем; политикой правящего класса, сознательно и настойчиво преследовавшего цель сравняться с самыми передовыми европейскими странами во всех отношениях.

На втором этапе имперской модернизации можно говорить о прорыве в развитии, в результате которого произошло настоящее экономическое чудо. С 1861 по 1913 г. темпы экономического развития стали сопоставимы с европейскими. Национальный доход за 52 года увеличился почти в 4 раза (в 3,8 раза). И это несмотря на огромный естественный прирост -- население империи увеличивалось почти на 2 млн ежегодно. С 1880-х годов темпы экономического роста стали выше не только среднеевропейских, но и «среднезападных»: валовой национальный доход увеличивался на 3,3 % ежегодно. Наибольшие успехи наблюдались в промышленности. С 1881 по 1913 г. доля России в мировом промышленном производстве возросла с 3 до 5 с лишним процентов. Однако и сельское хозяйство прогрессировало среднеевропейскими темпами. Россия в конце XIX -- начале ХХ в. являлась одной из наиболее динамично развивавшихся держав мира Грегори П. Экономический рост Российской империи (конец XIX -- начало XX в.): новые подсчеты и оценки. М., 2003. С. 61-62..

Но главное чудо состояло в том, что при высоких темпах роста экономики и населения происходило существенное повышение уровня жизни. Укажу на 12 важнейших признаков, доказывающих этот процесс в пореформенный период Миронов Б.Н. Благосостояние населения и революции в имперской России: XVIII -- начало ХХ века. 2-е изд. испр., доп. М., 2012. С. 213, 216, 337, 372-373, 429, 457, 529-539, 547, 598-609, 629-630..

1. Увеличение с 1850-х по 1911-1913 гг. реальной поденной платы сельскохозяйственного рабочего в 3,8 раза, промышленных рабочих -- в 1,4 раза.

2. Повышение с 1885 по 1913 г. производства потребительских товаров и оборота внутренней торговли на душу населения в постоянных ценах в 1,7 раза (за более раннее время сведений не имеется).

3. Увеличение между 1886-1890 и 1911-1913 гг. количества зерна, оставляемого крестьянами для собственного потребления, на 34 %.

4. Сокращение числа рабочих дней в году у крестьян со 135 в 1850-е годы до 107 в 1902 г., уменьшение числа рабочих часов у пролетариев с 2952 в 1850-е до 2570 в 1913 г.

5. Массовая скупка земли крестьянами. За 1862-1910 гг. крестьяне купили 24,5 млн дес. земли, заплатив за нее огромные деньги -- 971 млн руб., что было в 28 раз больше, чем все недоимки, накопившиеся за ними к 1910 г. Купчая земля относительно надельной составляла 6,8 % в 1877 г., 14,5% в 1887 г. и 21,6 % в 1910 г., а относительно всей частновладельческой земли -- соответственно 6,2; 13,1 и 25 %, причем почти половина (46 %) земли была куплена крестьянскими обществами и товариществами.

6. Увеличение вкладов россиян в государственных сберегательных кассах, самом популяром банке в России. В 50 губерниях Европейской России с 1865-1869 по 1909-1913 гг. число кладчиков увеличилось в 159 раз, на 1000 жителей -- в 82 раза, величина вклада на одного вкладчика -- в 2,7 раза, с учетом инфляции -- в 1,7 раза, величина вклада на одного жителя страны -- в 228 раз, с учетом инфляции -- в 145 раз. Вкладчики касс делились на профессиональные группы, среди которых выделялись «работники». К последним относились лица, занятые в земледелии и промышленности, т. е. в огромном большинстве крестьяне и рабочие. Их доля среди клиентов банков увеличилась с 9 % в 1865-1869 гг. до 33 % в 1909-1913 гг., а доля во вкладах -- соответственно с 11 до 33 %. В 1913 г. их число достигло 7,6 млн, среди них на долю женщин приходилось около 43 %, мужчин -- 57 %. Если принять, что мужчины представляли целую семью, то получается, что только в сберегательных кассах хранили деньги около 4,3 млн семей, насчитывавших до 26 млн человек (поскольку в среднем семья включала 6 человек), т. е. 21 % жителей Европейской России. Сберегательные кассы хранили лишь часть накоплений «работников»: многие крестьяне держали деньги в кубышке; кроме сберегательных касс имелись и другие кредитные учреждения.

7. Существенное и систематическое увеличение конечной (т. е. при достижении полной физической зрелости) длины тела мужчин за 1791-1915 гг. на 7,7 см (с 161,3 до 169,0 см) и веса за 1811-1915 гг. -- на 7,4 кг (с 59,1 до 66,5 кг) дает уверенность в том, что уровень жизни крестьянства действительно повысился. Индекс массы тела, показывающий уровень питания, на протяжении 1811-1915 гг. всегда соответствовал норме, а к концу изучаемого периода даже немного увеличился -- с 21,8 до 23,3.

8. Уменьшение числа самоубийств (на 100 тыс.) среди сельского населения с 1870-1874 по 1906-1910 гг. в 1,1 раза. Среди городского населения суицидность выросла в 1,2 раза.

9. Средняя продолжительность жизни увеличилась на 7 лет (с 27 до 34) (с 1851-1863 по 1904-1913 гг.).

10. Средняя грамотность населения в возрасте 10 лет и старше повысилась с 17 до 43 %.

11. Индекс человеческого развития увеличился в 1,8 раза -- с 0,171 до 0,308; он учитывает: а) продолжительность жизни; б) уровень образования (грамотность и долю учащихся среди детей школьного возраста); в) ВВП на душу населения.

12. Широко распространенное мнение о росте материального неравенства, достигшего к 1917 г. огромных размеров, не подтверждается эмпирически. В начале ХХ в. децильный коэффициент неравенства (отношение среднего дохода 10 % самых богатых к среднему доходу 10 % самых бедных) составлял лишь 6 и был существенно ниже, чем в самых развитых европейских странах того времени, например, в Англии он равнялся 50, в США -- 20. В современной России неравенство в 2,5 раза выше, чем 100 лет назад. В СССР в 1990 г. децильный коэффициент был ненамного ниже, чем в царской России, он составлял 4-5.

Приведенные данные (с учетом умеренной имущественной дифференциации) со всей очевидностью свидетельствуют о том, что благосостояние народа в пореформенное время повышалось. Благодаря тому, что степень материального неравенства в России была почти в 3 раза меньше, чем в США, по уровню жизни огромного большинства населения в начале ХХ в. страны различались не так сильно, как иногда думают.

Прогресс наблюдался во всех сферах жизни. Социальная структура общества в пореформенное время претерпела коренную, но мирную трансформацию. Благодаря реформам 1860-х годов сословия стали постепенно утрачивать свои специфические привилегии, сближаться друг с другом в правовом положении и постепенно трансформироваться в классы и профессиональные группы. Дворяне-помещики сливались в одну социально-профессиональную группу с частными землевладельцами, дворяне-чиновники -- с чиновниками-недворянами, прочие категории личного и потомственного дворянства -- с профессиональной интеллигенцией; происходило также «обуржуазивание» дворянства и «оземеливание» буржуазии. Духовенство эволюционировало от сословия в сторону профессиональной группы духовных пастырей.

Городское сословие превращалось в предпринимателей, интеллигенцию и рабочих, крестьянство -- в фермеров и рабочих. Решающее значение в превращении сословий в классы и профессиональные группы имели, с одной стороны, юридическая и фактическая ликвидация привилегий дворянства, с другой -- ликвидация правовой неполноценности податных сословий. С отменой крепостного права в 1861 г. все категории крестьян и городских обывателей сравнялись по своим правам, а дворянство утратило свою главную привилегию -- монопольное право на владение крепостными. После введения земских учреждений в 1864 г. все сословия получили право формировать органы местного самоуправления на уездном и губернском уровнях. Городская реформа 1870 г. превратила городское сословное самоуправление во всесословное самоуправление.

В результате судебной реформы в 1864 г. сословные суды упразднялись, и все граждане попадали под юрисдикцию единых для всех общесословных судов. Введение всеобщей воинской повинности в 1874 г. ликвидировало принципиальное различие между привилегированными и податными сословиями: представители всех сословий, включая дворянство, стали на общих основаниях привлекаться к отбыванию воинской повинности. Другие важные реформы, происшедшие в последней трети XIX -- начале XX в. (отмена подушной подати и круговой поруки среди сельских и городских обывателей, включение дворянства в число налогоплательщиков, отмена паспортного режима, отмена выкупных платежей за землю, получение права на выход из общины в 1907 г., наконец, введение представительного учреждения и обретение гражданских прав всем населением в 1905 г.), привели к тому, что к 1917 г. все сословия юридически утратили свои специфические сословные права. Вертикальная социальная мобильность существенно возросла, поддерживая трансформацию социальной структуры из сословной в классово-профессиональную.

Политическое развитие страны после Великих реформ также следует признать достаточно успешным. Российская государственность эволюционировала от самодержавия к конституционной монархии и в 1905-1906 гг. стала таковой. После 1905 г. появились свободная пресса, общественное мнение, политические партии, тысячи добровольных ассоциаций -- все элементы гражданского общества. В принципе сформировался механизм, обеспечивающий передачу общественных настроений, желаний, требований от общества к властным структурам, и контроль за их исполнением посредством законодательных учреждений, прессы, общественного мнения, добровольных ассоциаций. Последних к осени 1917 г. насчитывалось около 90 тыс. Набирали силу добровольные ассоциации буржуазии. Десятки биржевых обществ, съездов промышленников, обществ фабрикантов и заводчиков лоббировали региональные и отраслевые интересы предпринимателей перед государством и рабочими Миронов Б Н. Российская империя: от традиции к модерну. В 3 т. СПб., 2014, 2015. Т. 3. С. 841-847..

Подчеркну: в пореформенное время, в 1861-1914 гг., благосостояние российских граждан повысилось не только в узком материальном смысле. Все население, включая непривилегированные социальные группы, приобрело гражданские и политические права, доступ к образованию и другим благам цивилизации. Как известно, улучшение условий жизни рассматривается в теории модернизации в качестве главного критерия ее успешности Tiryakian E. The Changing Centers of Modernity // Comparative Social Dynamics: Essays in Honor of Shmuel N. Eisenstadt / eds E. Cohen, M. Lissak, U. Almagor. Boulder, 1985. P. 131-147.. Поскольку имперская Россия модернизировалась, а благосостояние населения при этом росло, модернизацию следует признать успешной, несмотря на все издержки, трудности и периодические кризисы.

Свержение монархии неправильно рассматривать как показатель краха имперской модернизации.

Во-первых, революция на фоне бесспорных успехов модернизации -- это не нонсенс, а социологическая закономерность. Теория модернизации утверждает: модернизация способствует росту социальной напряженности и конфликтности в обществе; чем быстрее и успешнее проходит модернизация, тем, как правило, выше конфликтность и социальная напряженность в обществе. В России, как и в других странах второго эшелона модернизации, ее ускоренное, а в ряде случаев и преждевременное проведение потребовало больших издержек и даже жертв -- например, со стороны помещиков, у которых государство принудительно экспроприировало землю, хотя и за компенсацию. Это привело к лишениям и испытаниям для отдельных групп россиян и не принесло равномерного благополучия сразу и всем.

Велики оказались и побочные негативные последствия модернизации: увеличение социальной и межэтнической напряженности, конфликтности, насилия, девиантности во всех ее проявлениях -- от самоубийства до социального и политического протеста. Необыкновенный рост всякого рода протестных движений порождался, с одной стороны, дезориентацией, дезорганизацией и социальной напряженностью в обществе, с другой -- полученной свободой, ослаблением социального контроля и возросшей социальной мобильностью, с третьей -- несоответствием между потребностями людей и объективными возможностями экономики и общества их удовлетворить. Общество испытало так называемую травму социальных изменений, или аномию успеха. «Прогрессивные по своей сути изменения, имеющие позитивные результаты, обнаруживают свою негативную сторону именно в силу того, что являются изменениями, что нарушают установившийся, стабильный порядок, прерывают непрерывность, нарушают равновесие, ставят под сомнение или лишают смысла прежние навыки и привычки» Штомпка П. Социология: анализ современного общества. М, 2005. С. 474, 491..

Конфликт традиции и современности можно назвать системным кризисом. Однако такой кризис не имеет ничего общего с тем пониманием системного кризиса, которое доминировало в советской историографии и до сих пор широко бытует в современной литературе, -- как всеобщего и перманентного кризиса, превратившего российский социум в несостоятельную и нежизнеспособную систему, не способную развиваться и приспосабливаться к изменяющимся условиям жизни и обеспечивать благосостояние граждан. «Упадок старого, вызванный ростом нового и молодого, -- это признак здоровья» Ортега-и-Гассет Х. Восстание масс. М., 2003. С. 127.. Кризис российского социума был болезнью роста, свидетельствовал о его развитии, а не о приближении его конца, «представляя собой скорее мутацию и трансформацию, чем упадок» Так выразился Ле Гофф о кризисе Запада в позднее Средневековье: Ле Гофф Ж. Цивилизация средневекового Запада. Екатеринбург, 2005. С. 6.. Кризис не вел фатально к революции, а лишь создавал для нее предпосылки, только возможность, ставшую реальностью в силу особых обстоятельств -- военных поражений, трудностей военного времени и непримиримой и ожесточенной борьбы за власть между оппозиционной общественностью и монархией.

Во-вторых, плоды модернизации -- образованные кадры, культура, библиотеки, школы, университеты, промышленность, железные дороги и т. п. -- не погибли, хотя и существенно пострадали.

В-третьих, советская модернизация опиралась на достижения имперской, реализовывала не осуществленные ею проекты и по сути продолжила имперскую модернизацию.

Советская модернизация

Имперская модернизация во главу угла ставила индустриализацию, развитие инфраструктуры и повышение культуры населения. Советская индустриализация продолжила имперскую.

Накануне Первой мировой войны Россия вступила в новую фазу экономической модернизации. После долгих дискуссий в январе 1914 г. правительство сформулировало программу финансово-экономических реформ, призванных провести «коренные преобразования» в экономике. Ее автор -- А.В. Кривошеин (1857-1921), соратник П.А. Столыпина и проводник его реформы, в 1914 г. -- главноуправляющий землеустройством и земледелием. Программа получила название «нового курса», и воплощение ее в жизнь было поручено новому главе финансового ведомства П.Л. Барку.

Цель курса состояла в том, чтобы переориентировать государственный бюджет с дохода от продажи водки (дававшей 26 % государственных доходов 1913 г.) на доходы от освоения природных богатств и ускоренного развития производительных сил. Курс предусматривал увеличение капиталовложений в народное хозяйство с восстановлением равновесия между сельским хозяйством и промышленностью. Эта была попытка найти компромисс между аграриями, настаивавшими на приоритетной поддержке правительством развития сельского хозяйства, и предпринимателями, добивавшимися от правительства преимущественного внимания к развитию промышленности и торговли О «новом курсе» см.: Дякин В.С. Буржуазия, дворянство и царизм в 1911-1914 гг. Разложение третьеиюньской системы. Л, 1988. С. 178-219; Куликов С.В. «Непотопляемый Барк»: финансист и политик // Воспоминания последнего министра финансов Российской империи. 1914-1917: в 2 т. М., 2017. С. 25-32; Сысоева Л.Н. Государственно-политическая деятельность А.В. Кривошеина, 1905-1915 гг.: дис. ... канд. ист. наук. Воронеж, 2000. С 215-245; Шепелев Л.Е. Царизм и буржуазия в 1904-1914 гг. Проблемы торгово-промышленной политики. Л., 1987. С. 162-173..

Принципы «нового курса» П.Л. Барк сформулировал в своей речи перед депутатами IV Государственной думы 22 апреля 1914 г.: Государственная дума. Четвертый созыв. Стенографические отчеты. 1914 г. Сессия вторая. Ч. III. СПб., 1914. Стб. 807-826.

1. Постепенное уменьшение в доходной части бюджета роли винной монополии, с компенсацией потери доходов за счет введения подоходного налога, повышения наследственных пошлин, гербового сбора и некоторых других пошлин и сборов, повышение цены на вино.

2. Подъем производительных сил страны путем правильно поставленного и доступного кредита. Для его развития предусматривался ряд мер: реформа Петербургской биржи, организация Сельскохозяйственного банка, планомерное строительство сети элеваторов, пересмотр Устава Государственного банка в целях усиления его самостоятельности и увеличения числа его местных отделений, распространение кредитной кооперации.

3. Развитие и улучшение путей сообщения, преимущественно железнодорожных, которые строились бы не только на казенные средства, но и частным капиталом, а также шоссейных, гужевых и водных.

4. «Новый курс» предусматривал осуществление крупных строек. В 1914 г. правительство одобрило обширную мелиоративную программу на 5 лет, 1915-1920 гг., предусматривающую строительство оросительных сооружений в Голодной степи Туркестана под хлопок, в Муганской и Мильской степях Закавказья, устройство лиманного орошения в Нижнем Поволжье, осушение земель в Верхнем Поволжье, в низовьях Днестра и Дуная, в Томской и Тобольской губерниях и на Дальнем Востоке, а также полевые изыскания в разных районах. В Европейской России предусматривалось осушение 200 тыс. дес., меры по борьбе с песками и оврагами. Для поощрения мелиоративных работ было принято решение о создании в 1915 г. Банка краткосрочного кредита и подключении Дворянского и Крестьянского банков к выдаче мелиоративных ссуд Дякин В.С. Деньги для сельского хозяйства 1892-1914 гг. Аграрный кредит в экономической политике царизма. СПб., 1997. С. 321, 329-330, 337.. Обсуждение этого проекта в Государственной думе было сорвано войной.

Был подготовлен масштабный план строительства железных дорог, сети элеваторов и крупных гидроэлектростанций и электроэнергетических объектов Кривошеин К.А. А.В. Кривошеин (1857-1921). Его значение в истории России начала XX в. // Судьба века. Кривошеины. СПб., 2002. С. 176-177, 178-179, 179-180.. Российские инженеры подготовили проекты некоторых из них. Проект строительства гидроэлектростанции на р. Волхов разработал Г.О. Графтио. В 1917 г. начались подготовительные работы, но революция их остановила. Проект строительства Днепрогэс принадлежал И.А. Розову, Л.В. Юргевичу и Б.А. Бахметьеву. В июне 1914 г. он был одобрен Государственной думой и передан на утверждение в Государственный Совет. Его реализацию остановила война, как и строительство Волго-Донского и Беломорско-Балтийского каналов, знаменитого Турксиба -- главной стройки первой пятилетки, и других. Проект Трансуральского глубоководного водного пути, соединявшего бассейн реки Волги через Каму и Чусовую с Обью Енисеем, не реализован до сих пор Шаховской В.Н. Sic transit gloria mundi (Так проходит мирская слава). 1893-1917 гг. Париж, 1952. С. 28-35.. В советский период нередко реализовывались и другие проекты, созданные до революции, но по разным причинам не осуществленные.

А.В. Кривошеин, автор «нового курса», надеялся, что 1914 год станет «началом нового скачка в росте народного хозяйства», потому что «“Новый курс” совпадал с началом осуществления целого ряда мероприятий и завершением целого ряда процессов, плоды которых созрели бы в ближайшие годы и автоматически сменили бы уже быстрый ритм экономического роста еще более бурным» Кривошеин К.А. А. В. Кривошеин... С. 179.. В частности, «новый курс» обеспечил бы завершение Столыпинской реформы. Отметим, что даже война не помешала началу реализации «Нового курса». Торговля алкогольными изделиями была прекращена 19 июля 1914 г., и, как намечалось, потери бюджета покрыты за счет установления новых и повышения некоторых из существовавших пошлин и сборов, а также благодаря введению подоходного налога 6 апреля 1916 г. Столыпинская реформа продолжалась до свержения монархии.

«Коммунизм -- это советская власть плюс электрификация всей страны», -- повторяли на все лады в советские годы, забывая, что проект масштабной электрификации России, названный в 1920 г. ГОЭЛРО, начал реализовываться с 1887 г. и осуществлялся очень высокими темпами вплоть до 1914 г. благодаря феноменальному росту инвестиций в «электрическую» сферу -- в среднем по 20-25 % в год. Первые крупные электроэнергетические объекты, справедливо названные огромным достижением советской власти, были спроектированы до 1914 г., но их реализация была прервана Первой мировой войной и революцией, вследствие чего они были запущены в действие много позже запланированных сроков.

Развитие инфраструктуры являлось вторым важнейшим направлением имперской модернизации. И здесь советская власть продолжила дело царского правительства. С 1874 по 1917 г., за 43 года, длина железных дорог увеличилась с 18,1 тыс. км (17,0 тыс. верст) до 70,3 тыс. км (в границах СССР 1960 г.), т. е. на 52,2 тыс. км.

В СССР -- России за 43 года, с 1918 по 1961 г., было построено примерно столько же -- 56,8 тыс. км Сборник сведений по России за 1883 год. СПб., 1886. С. 230; Народное хозяйство СССР в 1961 году. Статистический ежегодник. М., 1962. С. 476.. Однако, если учесть, какие инвестиции были сделаны в царское время и сколько людей трудилось в строительстве железных дорог, пальму первенства придется отдать империи.

Многие считают, что культурная революция -- это дело советской власти. На самом деле датой ее начала можно считать 3 мая 1908 г., когда Государственная дума приняла закон о постепенном, в течение 10 лет, введении всеобщего обязательного начального образования. Война помешала провести его в жизнь. Отмечу реалистичность и основательность этого проекта -- 10 лет и поддержка государственным финансированием. Без суеты и спешки, без жертв и чрезвычайщины, столь характерных для советской культурной революции, когда в пунктах ликвидации неграмотности ставилась задача научить человека грамоте за 7 мес. Освоив грамоту в столь короткий срок, человек нередко вскоре ее забывал, так как не использовал в повседневной жизни. Перепись населения 1926 г. обнаружила, что грамотой владело не 100 % лиц в возрасте старше 9 лет (как предполагала советская культурная революция), а лишь 51 % населения, и это после 7 лет борьбы с неграмотностью. Миллионы людей, если их действительно научили грамоте, забыли ее; усилия и средства пропали даром. О малой эффективности кампании по борьбе с неграмотностью свидетельствует и тот факт, что в первое послереволюционное девятилетие, в 1917-1926 гг., грамотность населения Европейской России обоего пола в возрасте 10 лет и старше выросла на 8 пунктов (с 43 % до 51 %) -- ровно настолько, насколько в последнее дореволюционное десятилетие (с 35 % до 43 %), когда она росла естественным путем Миронов Б.Н. Российская империя... Т. 3. С. 482-482, 488.. Принудительное приобщение к культуре дало скромные результаты. Грамоту усвоили лишь те, кто в ней действительно нуждался в данный момент. Остальные ее утратили. Это наглядный пример неэффективности проведения самой благодетельной реформы, если она проводится против воли, насильственно, или не отвечает текущим потребностям населения.

Советская модернизации в одних аспектах отличалась от классической западной модели (приоритет государства над обществом, примат коллектива над личностью, ограничение свободы индивидуума, централизация, планирование), а в других ее напоминала (формирование рациональной, образованной, светски ориентированной личности, индустриализация, урбанизация, демократизация семьи, эмансипация женщин и детей). В кратком виде формула советской модернизации сводилась к технологическому и материальному прогрессу на основе традиционных социальных институтов. Не забывая, что всякое обобщение схематизирует действительность, можно сказать, что на какое-то время вся страна превратилась в большую общину и во многом действовала на ее принципах.

Если мы сравним основополагающие принципы, на которых строилась жизнь общинной русской деревни до 1917 г. и советского общества в сталинское время, то обнаружим между ними сходство. Выразим принципы общинной жизни в современных терминах: 1) коллективная форма собственности; 2) право на труд, которое община гарантировала тем, что каждый взрослый мужчина получал от нее во временное пользование участок земли; 3) право на отдых: не менее 123 дней в году, включая 52 воскресенья, 30 церковных и государственных праздников и 41 местный праздник, запрещалось работать под страхом наказания; 4) право на социальную помощь бедным, старым, одиноким, а также попавшим в тяжелое положение вследствие пожара, падежа скота и других чрезвычайных обстоятельств; 5) демократический централизм: подчинение меньшинства большинству; 6) коллективная ответственность: один за всех, все за одного; 7) право на участие в общественных делах: главы семей участвовали в сходках, заседали в крестьянском суде, занимали общественные должности, важные -- по выбору, а второстепенные -- по очереди; 8) равенство, отсутствие существенной материальной и социальной дифференциации; 9) регламентация жизни, право общины вмешиваться в дела крестьян, включая семейные, если они вступали в противоречие с интересами общины, с традицией и обычаем; 10) тождественность прав и обязанностей: право на труд, отдых, участие в общественных делах, на помощь являлось одновременно обязанностью трудиться, отдыхать, заниматься общественными делами, помогать нуждающимся. Как можно видеть, жизнь в Советской России, как в деревне, так и в городе, стала строиться на принципах, характерных для дореволюционной русской общины, вследствие чего во всесоюзном масштабе во многих отношениях был воспроизведен социальный строй русской передельной общины Миронов Б.Н. Российская империя... Т. 2. С. 200-248..

В данном случае мы имеем пример исторического камуфляжа, когда внешность не выявляет сущность, но скрывает ее. Вся страна превратилась в большую общину, но при этом называлась социалистическим обществом. Налицо историческая преемственность между атеистическим советским государством, внешне порвавшим с прошлым, и православной империей. Как ни парадоксально, но представления народных масс предопределили конструкции советского общества, доказывая точку зрения, что фактически государство живет «под жестокой властью масс» Ортега-и-Гассет Х. Восстание масс. С. 23.. Речь идет не о том, что государство -- слуга народа, полностью ему подчиненное, а о том, что самостоятельность государства имеет пределы, заданные коллективными представлениями. Совпадение принципов, на которых строилось социалистическое общество, с традиционными, столетия утверждавшимися принципами общинного общежития, и обеспечили относительный успех социалистической модернизации.

Результаты советской модернизации оказались неоднозначными. С одной стороны, индивидуализм, буржуазия, частная собственность, свободный рынок стали понятиями отрицательными; семью пытались сначала «обобществить», потом огосударствить; в различных производственных организациях типа колхоза, совхоза и государственного предприятия происходила реанимация общинных форм социальной жизни; одновременно восстанавливались патерналистская государственность, традиционное господство, а власть сакрализовалась. С другой стороны, во многих сферах наблюдался значительный прогресс. Индустриализация экономики в основном завершилась. Домашнее хозяйство отделилось от производства, промышленность с технологической точки зрения достигла современного уровня. Секуляризация массового сознания превзошла все западные стандарты. Мотивация поведения стала рациональной, система ценностей стала вполне светской и в отдельных аспектах приблизилась к западной модели. Демографический переход совершился, освободив женщин от тяжелого бремени рожать детей, обреченных вскоре умереть.

Получил дальнейшее развитие современный тип малой семьи, в которой супруги имеют равные права, а дети утрачивают приниженный статус. Женщины достигли равноправия с мужчинами юридически и успешно реализовывали его фактически. Социальная структура общества приобрела современный вид, социальная мобильность достигла высокого уровня, классы стали открытыми. Общество в целом проявляло большую восприимчивость к современным западным идеям, ценностям, нормам поведения. Урбанизация ускорилась. Страна превратилась в преимущественно городскую; соответственно люди в массе переориентировались на ценности городской потребительской культуры.

В городских поселениях община не была реставрирована, а поскольку доля городского населения неуклонно увеличивалась и к 1991 г. в Российской Федерации достигла 74 %, уже сам процесс урбанизации автоматически приводил к тому, что население переходило от общинных к общественным формам организации. Однако и в деревне общинные отношения изживались. Была создана развитая социальная сфера (пенсионное обслуживание, здравоохранение, охрана детства и материнства и др.). Организована современная система начального, среднего и высшего образования, благодаря чему в интеллектуальной сфере (наука, литература, искусство) были достигнуты значительные успехи. СССР превратился в конфедерацию де-юре, и нерусские народы получили больше возможностей для развития своей культуры. С этим согласно большинство отечественных и зарубежных исследователей См. напр.: Вишневский А.Г. Серп и рубль: консервативная модернизация в СССР. М., 1998; Рязанов В.Т. Уроки реформирования в России в контексте мирового развития // Вестник Санкт- Петербургского университета. Экономика. 1997. Вып. 1. С. 92--104; Семенов Ю.И. Россия: что с ней случилось в двадцатом веке // Российский этнограф. Этнографический альманах. Антропология. Культурология. Социология. Вып. 5. М., 1993. С. 5-105; Холмс Л. Социальная история России: 19171941. Ростов н/Д., 1994; Black С. Е. The Dynamics of Modernization: A Study in Comparative History. New York, 1966. P. 92-123; Fitzpatrick Sh. The Russian Revolution. Oxford; New York, 1982. P 135-161; Russian and Western Civilization/ Cultural and Historical Encounters / ed. by R. Bova. New York, 2003.. Во многих, хотя и не во всех аспектах, Советская Россия стала принадлежать к пространству модернистской культуры, а не развивающихся стран.

Слабое место советской модернизации -- политические отношения. Политическая модернизация многократно увеличила вертикальную социальную мобильность, вовлекла в нее массы населения, привела к власти новую, демократическую по своему происхождению элиту. Однако прогрессивная на словах конституция и созданные ею представительные органы власти во многом выполняли декоративную функцию, права человека ограничивались, политические свободы допускались только «в интересах социализма». Государство не стало истинно правовым, общество -- по-настоящему гражданским, общественные организации в значительной степени управлялись сверху.

Если бы не огромные и ничем не оправданные человеческие жертвы, советскую модернизацию можно было бы считать успешной, хотя она так же, как и имперская, закончилась кризисом и революцией -- реформы начала 1990-х годов можно считать буржуазной революцией в России. Однако все институты, учреждения, идеи когда-нибудь исчерпывают свои возможности и умирают, это нормальный процесс, и он никак не свидетельствует о принципиальной несостоятельности этих институтов, учреждений и идей. Коллективная воля, концентрация сил и средств, готовность жертвовать личными интересами ради общественного в течение долгого времени давали свои плоды. Успехи продолжались до тех пор, пока не были исчерпаны ресурсы коллективизма, общинности, централизации, планирования и народного энтузиазма. В то же время реализация советской модели модернизации создала новую асимметрию между личностью, семьей, обществом и государством. В конце концов сформировавшаяся в малой демократической семье рациональная, образованная, требовательная, светски ориентированная личность плохо совмещалась с коллективной собственностью, тотальным регулированием, ограничением инициативы, недостатком гражданских и политических свобод, с общинностью социальных институтов и патерналистским государством.

К середине 1980-х годов назрел социальный, экономический и политический кризис, который разрешился не гражданской войной, а реформами, по своей глубине равноценными революции. Реформы должны были восстановить гармонию между человеком, семьей, социальными институтами, собственностью и государством, т. е. отрегулировать социальную систему. Однако равновесие пока не достигнуто, потому что, как показывает российский опыт ХVIII-ХХ вв., на системную трансформацию требуется два-три поколения, т. е. примерно 50-80 лет. С исторической точки зрения это небольшой срок, но с точки зрения людей, попавших под колесо этих перемен, -- очень долгий, целая жизнь на индивидуальном уровне.

Сравнительный анализ имперской и советской модернизаций

Стратегии проведения имперской и советской модернизаций имеют много общего. Они проходили под влиянием внутренних потребностей российского общества и имели преимущественно эндогенный характер. При этом главными ее акторами являлись государство и элита, которые, как правило, знали больше, видели дальше и понимали потребности социума и национальные интересы страны в большинстве случаев лучше, чем народ. Выдающаяся роль государства в процессе модернизации компенсировала не только недостаток инициативы со стороны населения, часто не понимавшего необходимости реформ и не желавшего их проводить, но и дефицит капитала, образования и культуры.

Характерно, что до середины XIX в. по причине малочисленности и слабости коронной бюрократии участие государства в повседневных практиках населения было незначительным -- страна недоуправлялась, и налоговый пресс был сравнительно слабым. Для граждан это было комфортно, но темпы общественного развития были невысокими. Увеличение темпов экономического роста до максимальных в европейском масштабе произошло тогда, когда коронный бюрократический аппарат окреп количественно и качественно, и с эпохи Великих реформ начался настоящий дирижизм. Роль государства при проведении советской модернизации еще больше повысилась. Уровень дирижизма до некоторой степени отражает число чиновников на 1000 человек населения: в 1698 г. оно составляло 0,36, в 1857 г. -- 1,66, в 1911-1914 гг. -- 1,47, в 1928 г. -- 6,9, в 1940 г. -- 9,5, 1950 г. -- 10,2, в 1985 г. -- 8,7, в 2010 г. -- 7,0 Миронов Б.Н. Российская империя... Т. 2. С 431, 440..

Однако советские дирижеры модернизации имели серьезные недостатки: они переоценивали возможности государства, недооценивали значение культурных и этноконфессиональных традиций и не считались с издержками и жертвами преобразований.

Имперское правительство (за исключением петровского царствования), как правило, использовало стратегию постепенных последовательных системных реформ и последовательных промежуточных институтов, которая обеспечивала управление реформаторским процессом и постепенное усвоение обществом новых институтов, создаваемых реформами. Характерный пример -- Великие реформы 1860-х годов. Все новые институты (в смысле норм и стандартизованных моделей поведения, правил взаимодействия при принятии решений), необходимые для успешного развития, создавались постепенно, с оглядкой на Запад, но с учетом российской специфики. Для уменьшения вероятности институциональных дисфункций использовалась стратегия создания последовательных промежуточных институтов, плавно, в несколько этапов соединяющих начальную и идеальную финальную конструкции.

Например, создание института частной собственности на землю в среде крестьянства в пореформенное время началось с укрепления существующей общинной собственности (путем освобождения ее от вмешательства помещиков и государственных структур), которая затем трансформировалась в личную и наконец в частную. Переход крестьянства от норм обычного права, например от коллективной к индивидуальной ответственности, от беспроцентной ссуды к процентной и т. д., также проходил в несколько этапов. Демократизация общества началась с местного управления, которое рассматривалось как предварительная стадия для перехода к парламентаризму. При выборе нового института тщательно выбиралась страна-донор, откуда заимствовался образец. Вследствие такой стратегии только к началу ХХ в. сложилось либеральное и адекватное российским экономическим реалиям законодательство о предпринимательской деятельности и был создан прочный институт собственности, без чего невозможно успешное экономическое развитие.

В начале ХХ в. была принята конституция, создано представительное учреждение, благодаря чему Россия превратилась в дуалистическую конституционную монархию. Данная стратегия последовательных промежуточных институтов сочетала преимущества «выращивания» и «конструирования» новых институтов, предоставляла возможность управления темпом институционального строительства и препятствовала их отторжению Полтерович В.М. Стратегии модернизации, институты и коалиции // Вопросы экономики. 2008. № 4. С. 4-24.. Дирижеры советской модернизации отдавали предпочтение стратегии шоковых реформ, не останавливаясь перед огромными жертвами.

На мой взгляд, упреки имперским властям в том, что они запаздывали с проведением реформ, не состоятельны. Верховная власть начинала реформирование лишь тогда, когда это становилось крайне необходимым и проводила его в терапевтическом режиме. Подобную стратегию следует признать резонной в стране, где требования малочисленных (если не сказать микроскопических) привилегированных слоев и консервативных народных масс, составлявших свыше 95 % населения, серьезно, а иногда принципиально расходились. Находясь в оппозиции, легко требовать проведения самых радикальных передовых реформ, перекладывая ответственность за последствия на правительство. Следует помнить: когда противники монархии в феврале 1917 г. пришли к власти и осуществили лишь часть предлагавшихся ими реформ, это привело страну к полному коллапсу и гражданской войне. Теперь многие исследователи сознают: вряд ли в феврале 1917 г. стоило торопиться со свержением монархии, а в октябре того же года -- со строительством нового социалистического общества, способного быстро сделать счастливым 95 % населения.

Влияние архаичных (традиционных) структур и институтов. Постоянное балансирование между традицией и современностью составляло своеобразие как имперской, так и советской модернизаций. Оно в значительной степени обусловливалось сильным присутствием в российском социуме архаичных (традиционных) структур и институтов. В период империи они оказывали серьезное сопротивление модернизационному процессу, который проходил по траектории, представлявшей равнодействующую двух сил (векторов) -- русской традиции и западного модерна. Традиционный вектор опирался на опыт Московской Руси и имел многочисленных сторонников преимущественно в деревне и в низших стратах общества. Прозападный вектор опирался сначала на опыт западноевропейских стран, а затем и на собственный опыт вестернизации и модернизации и имел свою социальную базу, главным образом в городе и в среде элиты и привилегированных слоев населения.