Всемирная история

Таким образом создаются предпосылки для начала «холодной войны».

43.2 Основные задачи послевоенного восстановления

Главной задачей послевоенного периода стало восстановление разрушенной экономики, демобилизация, а также репатриация (возвращение на родину) пленных. В конце мая 1945 г. Государственный Комитет Обороны постановил перевести часть оборонных предприятий на выпуск товаров для населения. В августе 1945г. Госплан СССР получил задание подготовить проект плана восстановления и развития народного хозяйства. В марте 1946 г. Верховный Совет СССР принял план реконструкции и восстановления народного хозяйства. Началась демилитаризация экономики и модернизация военно-промышленного комплекса. Приоритетной областью была объявлена тяжелая промышленность, главным образом машиностроение, металлургия, топливно-энергетический комплекс. Перестройка народного хозяйства и общественной жизни на мирный лад завершилась в 1946 г.

В 1947 году был отменена карточная система. Для стабилизации экономики советское правительство провело денежную реформу, в ходе которой старые деньги менялись на новые в соотношении 10:1. Правительство снижало цены на товары народного потребления. Решение задач восстановительного периода осуществлялось в условиях административно-командной системы. Постановления ЦК ВКП(б) обязывали первичные партийные организации контролировать работу администрации промышленных предприятий и колхозов, вскрывать «ошибки и промахи хозяйственных руководителей». С целью обеспечения производства рабочей силой были приняты несколько указов об ответственности лиц, уклоняющихся от трудовой деятельности. «Указники» подлежали депортации, местом для их нового поселения и работы были выбраны Кемеровская и Омская области, Красноярский край.

43.3 Апогей сталинизма. Новый виток репрессий

В марте 1946 года Совет народных комиссаров был преобразован в Совет министров СССР. Тогда же создано Бюро Совета министров, главой которого стал Л.П.Берия. Он должен был контролировать работу органов государственной безопасности. Упрочились позиции Г.М. Маленкова. На XIX съезде партии было изменено ее название - вместо Всесоюзной коммунистической партии большевиков она стала называться Коммунистической партией Советского союза. Начинает ужесточаться государственный контроль за народом. В 1947г. установлен обязательный минимум трудодней, ужесточен закон «За посягательство на колхозную и государственную собственность», повышен налог на содержание скота, что привело к массовому его забою. Сокращены площади индивидуальных наделов колхозников. Уменьшилась натуральная оплата труда.

Колхозникам отказывали в выдаче паспортов, что ограничивало их свободу. Во время восстановительного периода страна испытывала серьезные трудности, которые правительство пыталось решить не с помощью эффективных мер по подъему экономики, а с помощью командных и репрессивных мер. Из-за этого результаты героической работы не всегда были высокими, уровень жизнь поднимался слабо. Для оправдания медленных темпов восстановления страны начинаются поиски конкретных «виновников». Так, срывы в производстве авиационной техники объяснялись «вредительством» со стороны руководства отрасли.

В 1946 г. на заседании Политбюро ЦК ВКП(б) специально рассматривалось «дело» этих «вредителей» («Дело Шахурина, Новикова и др.»). Продолжалась фабрикация дел «врагов народа». В 1949 г. руководители Ленинградской партийной организации были обвинены в создании антипартийной группы и проведении вредительской работы («ленинградское дело»). Им было предъявлено обвинение в том, что они хотели отторгнуть Ленинградскую область от СССР. Аресты и судебные процессы продолжались и в 1951-1952 гг. Так, 15 августа 1952 г. были арестованы, а затем осуждены к длительным срокам тюремного заключения свыше 50 человек, работавших во время блокады секретарями райкомов партии и председателями райисполкомов. Они проходили по «делу Смольнинского района», «делу Дзержинского района» и др.

Доходило до того, что уничтожалась литература, в которой встречалось какое-либо упоминание о расстрелянных, выхолащивалось и участие их в героической блокаде, был закрыт Музей обороны Ленинграда. Город превратился в «репрессивный», «опальный». Изгои не могли найти работы даже в родном городе, не помогали никакие заслуги, заступничества. Было возбуждено судебное дело о якобы действующей в Грузии мингрельской националистической организации, ставившей целью ликвидацию советской власти в республике. В 1952 г. было сфабриковано дело врачей. Группа крупных специалистов-медиков, обслуживавших видных государственных деятелей, была обвинена в причастности к шпионской организации и намерении совершить террористические акты против руководителей страны. 9 января 1953 г. на заседании бюро президиума ЦК КПСС обсуждался отредактированный Сталиным проект адресованного народу сообщения ТАСС «Арест группы врачей-вредителей».

Сохранилась записка, отправленная А.Н. Поскребышевым руководителю агитпропа Н.А. Михайлову, которая свидетельствует о том, что вождь не только определил содержание будущего официального заявления по «делу врачей», но и дал указание, как разместить его в газетах. Карикатура, появившаяся в журнале «Крокодил», изображавшая шпионов под маской врачей 13 января 1953 г. в печати появилось сообщение ТАСС об арестах известных врачей: М.С. Вовси, Б.Б.Когана, А.И. Фельдмана, А.М. Гринштейна, Я.Г. Этингера, В.Н. Виноградова, П.И. Егорова и других. В частности, говорилось, что после убийства Жданова «врачи-убийцы» намеревались убить маршала Василевского, маршалов Говорова и Конева, генерала армии Штеменко… Естественно, что все врачи были связаны с иностранными разведками и действовали по их наущению. Характерно, что косвенно обвинялся и погибший Михоэлс, но теперь он уже был «известный еврейский буржуазный националист». Разоблачителем «врагов народа», проявившим «бдительность и мужество», стала врач Лидия Тимошук. 21 января она получила орден Ленина за помощь, оказанную правительству в деле разоблачения врачей-убийц или «убийц в белых халатах», как хлёстко заклеймила их официальная пресса.

После смерти Сталина травля врачей была прекращена.

43.4 Наука в послевоенный годы

Произошли изменения в науке и культуре. С 1952 г. вводится обязательное семилетнее образование, открываются вечерние школы. Образована Академия художеств и Академия наук с ее филиалами в республиках. Во многих вузах открыты аспирантуры. Началось регулярное вещание телевидения. Одновременно с развитием культуры, наблюдается процесс еще большего ее огосударствления. Если во время войны культурная жизнь получила некоторую свободу, то в послевоенные годы она попадает в еще большие тески, чем в довоенные. История основывалась исключительно на «Курсе истории ВКП(б)». Жестокому разгрому и репрессиям подверглись исследования и научные руководители таких областей науки, как кибернетика, генетика, психоанализ, волновая механика.

Объектами гонения и критики со стороны партии стали композиторы Прокофьев, Хачатурян, Мурадели и др. В 1948 г. за создание «одиозных» произведений они были исключены из Союза композиторов. В 1948 г. начались преследования «космополитов». Были введены запреты на контакты и браки с иностранцами. По стране прокатилась волна антисемитизма. В августе 1948 года состоялась научная дискуссия на очередной сессии Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук (ВАСХНИЛ), на которой была разгромлена генетика с ее учением о наследственности. Генетика и кибернетика были объявлены лженауками. Отрицательную оценку получила теория относительности Эйнштейна.

44. СССР в 1950-х- начале 1960-х годов

44.1 Смерть Сталина. Борьба за власть

2 марта Сталин перенес кровоизлияние в мозг, но испуганные первые лица государства не сразу приняли меры для спасения вождя. В конце жизни Сталин так запугал все свое окружение, что охранники, стоявшие за дверью кабинета вождя, услышав звук падения, побоялись войти в кабинет и проверить, что случилось. В четвертом часу утра 3 марта испуганные охранники сообщили ближайшему окружению Сталина, в которое входили Хрущев, Берия, Маленков и Молотов, что вождь советского народа около суток не выходил из комнаты. Когда же они осмелились войти в его кабинет, то обнаружили Сталина распростертым на ковре без сознания. Еще почти сутки были потеряны на то, чтобы решить, как лечить Сталина.

После волны репрессий, прокатившейся по стране, врачи боялись предпринять сколько-нибудь серьезные меры. 6 марта было объявлено всей стране, что 5 марта Сталин скончался. Ближайшие соратники объявили курс на установление коллективного руководства, однако начинается жесткая борьба за лидерство. Пост Председателя Совета Министров было решено передать Г.М. Маленкову, который в последние годы был ближайшим соратником Сталина. Его первыми заместителями были назначены Л.П. Берия, возглавивший единое МВД СССР, Н.А. Булганин, ставший во главе единого Министерства обороны, а также В.М. Молотов и Л.М. Каганович.

На пост Председателя Президиума Верховного Совета СССР был избран К.Е. Ворошилов, а занимавший эту должность Н.М. Шверник был перемещен на пост Председателя ВЦСПС. Н.С. Хрущеву было поручено сосредоточиться на руководстве Секретариатом ЦК КПСС. Либерализация коснулась деятельности репрессивных органов. Уже 4 апреля 1953 г. Л.П. Берия опубликовал сообщение МВД СССР о ложности обвинений против группы врачей и о реабилитации всех привлеченных по этому делу. Вскоре последовало официальное осуждение органов госбезопасности, занимавшихся мингрельским делом. 26 июня 1953 г. Берия был арестован.

Вслед за этим на июльском пленуме ЦК он был исключен из партии и снят со всех постов как «враг Коммунистической партии и советского народа». После ареста Берии была проведена чистка в руководстве МВД-МГБ, возбуждено следствие. В результате проведенного расследования Специальное Судебное Присутствие Верховного Суда СССР 23 декабря 1953г. вынесло приговор о расстреле Берии, а также его ближайших помощников. К концу 1954 г. в Президиуме ЦК резко обострилась борьба между В.М. Молотовым, Г.М. Маленковым и Л.М. Кагановичем, с одной стороны, и Н.С. Хрущевым и поддерживавшим его большинством членов обновленного ЦК партии, новым руководством МВД, КГБ и армии - с другой. В результате сложных закулисных интриг в январе 1955г. Г.М. Маленков по решению пленума ЦК, утвержденному Президиумом Верховного Совета СССР, был освобожден от обязанностей Председателя Совета Министров страны и назначен министром электростанций. Председателем Совмина стал Н.А. Булганин, а министром обороны вместо Булганина был назначен Г.К. Жуков. Это событие явилось важное вехой в борьбе Н.С. Хрущева. Следующим поворотным этапом в государственном и общественном развитии СССР, формировании нового политического курса страны стал XX съезд КПСС.

44.2 ХХ съезд ЦК КПСС. Оттепель Хрущева

Большое значение в начавшейся либерализации общественно-политической жизни имел XX съезд КПСС (февраль 1956 г.). Hа съезде обсуждались отчет о работе ЦК партии, директивы шестого пятилетнего плана народнохозяйственного развития. Основным событием съезда стало выступление Н.С. Хрущева с докладом «О культе личности и его последствиях». В докладе содержались собранные комиссией П.Н. Поспелова сведения о массовых расстрелах невинных людей и о депортации народов в 30-40-е годы. Публичное осуждение культа И.В. Сталина, разоблачение преступлений сталинского режима вызвали глубокие перемены в общественном сознании, разрушение системы страха. Процесс десталинизации общества проходил постепенно. Появилась возможность создавать художественные произведения без тотального контроля. Эта политика получила название «Оттепель» по названию романа И.Эренбурга.

44.3 Политические преобразования

1. Реформы в экономике. Оттепель ощущалась не только в культурной, но в экономической политике. Во второй половине 1953 г. начались кардинальные преобразования в экономике страны. Повышение благосостояния народа объявлялось одной из центральных задач нового руководства. Для ее разрешения началась разработка новой аграрной политики, основы которой были утверждены на сентябрьском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС:

· повышение государственных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию,

· увеличение финансирования отраслей агросферы,

· изменялась система планирования сельскохозяйственного производства (государство определяло объем заготовок подлежащей сдаче продукции)

· увеличивалось финансирование отраслей сельского хозяйства.

· повышались цены на сдаваемую государству сельхозпродукцию.

· были снижены налоги с личных подсобных хозяйств крестьян и вводилась новая система налогообложения (с единицы земельной площади).

· предпринимались шаги по улучшению технической оснащенности колхозов и совхозов.

· с 1954 г. началось освоение целинных и залежных земель.

· колхозникам выдавались паспорта

· внедрение кукурузы

Это позволило добиться определенных успехов в развитии аграрного производства. Однако коренного улучшения в развитии сельского хозяйства не произошло, т.к. преобразования проводились непоследовательно и не продуманно. Например, выдача колхозникам паспортов, безусловно демократический шаг, привел к массовому бегству крестьян из деревни. Кукурузу высаживали не только в южных, но и в северных районах, что приводило к недополучению урожая по исконным культурам и истощению почв. Начался новый этап укрупнения колхозов и сселения неперспективных деревень. Происходили преобразования колхозов в совхозы. Действовали силовые методы управления. В конце 50-х годов стала проводиться линия на свертывание личных подсобных хозяйств, на сокращение находящегося в личной собственности крестьян поголовья скота. Результатом непродуманных мер стало обострение продовольственной проблемы.

2. Реформа в промышленности. У руководства страны отсутствовала развернутая концепция преобразований в области экономики. В начале 1955 г. Г.М. Маленков - сторонник стратегии развития легкой промышленности - был вынужден покинуть пост председателя Совета Министров. Восстанавливался принцип приоритетного развития производства средств производства, что нашло отражение в планах шестой пятилетки и семилетки (1959-1965 гг.). Во второй половине 50-х годов промышленность страны поднялась на качественно новую ступень. В ней насчитывалось около 300 отраслей и видов производства. Вместе с тем жесткая, централизованная система управления тормозила развитие промышленности. В 1957 г. был принят Закон о перестройке управления промышленностью и строительством. Отменялась прежняя отраслевая система руководства.

Основной организационной формой управления стали Советы народного хозяйства - совнархозы. В стране было создано 105 экономических районов на базе существующего административного деления. Все промышленные предприятия и стройки, расположенные на их территории, передавались в ведение местных совнархозов. Большая часть отраслевых министерств упразднялась. Предполагалось, что реформа снимет барьеры на пути развития промышленности, укрепит экономические связи внутри регионов и республик. Но этого не произошло. Более того, была нарушена единая техническая и технологическая политика внутри промышленных отраслей.

3. Реформы в социальной сфере. Были осуществлены мероприятия по повышению благосостояния народа:

· для подростков устанавливался 6-часовой рабочий день.

· для остальных рабочих и служащих он сокращался на два часа в субботние и предпраздничные дни.

· в июле 1956 г. был принят Закон о государственных пенсиях. ( размер пенсий для отдельных категорий граждан увеличился в 2 раза и более).

· началось постепенное осуществление программы повышения заработной платы низкооплачиваемым группам рабочих и служащих.

· была отменена Плата за обучение в школах и вузах.

· увеличились масштабы жилищного строительства. Во второй половине 50х годов почти 1/4 населения страны переселилась в новые квартиры.

44.4 Внешняя политика СССР

Внешняя политика СССР в начальный период хрущевской «оттепели» велась в условиях напряженной международной обстановки и жесткой конфронтации со странами Запада. В середине 50-х годов СССР и страны «социалистического лагеря» в ответ на создание НАТО создали свой военно-политический союз. В 1955 г. в Варшаве был подписан договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР и европейскими социалистическими странами. Участниками Организации Варшавского Договора (ОВД) стали Советский Союз, Польша, Румыния, Болгария, Албания, Венгрия, ГДР и Чехословакия. Организация ставила своей задачей обеспечение безопасности государств ОВД и поддержание мира в Европе.

Одним из последствий возникновения новых военно-политических блоков стало дальнейшее обострение международной обстановки. Руководство страны во главе с Н.С. Хрущевым видело одно из средств ослабления международной напряженности в расширении взаимоотношений СССР и стран мира. В 1954-1956 гг. велись переговоры об установлении межгосударственных отношений с несколькими странами Европы и Азии. Результатом переговоров явилось восстановление дипломатических связей с Австрией и Федеративной Республикой Германии.

Было подписано соглашение о прекращении состояния войны между СССР и Японией (1956 г.). Уделялось большое внимание развитию взаимоотношений с государствами «третьего мира» (развивающимися странами) - Индией, Индонезией, Бирмой, Афганистаном и др. Советский Союз оказывал им помощь в строительстве промышленных и сельскохозяйственных объектов (участие в строительстве металлургического комбината в Индии, Асуанской плотины в Египте и др.). Либерализация внешнеполитического курса была тесно связана с появлением новых форм межгосударственных отношений. В частности, получили развитие прямые контакты руководителей СССР с главами других государств.

Одну из задач своей деятельности в области внешней политики Н.С. Хрущев видел в том, чтобы добиться сокращения вооружений и прекращения испытаний атомного оружия. Предпринимались попытки достигнуть договоренности с Западом по проблемам разоружения. Представители Советского Союза в ООН выступали с инициативами, направленными на сокращение обычных вооружений и запрещение ядерного оружия. В 1963 г. в Москве состоялось подписание договора между СССР, США и Англией о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой. В короткие сроки к Московскому договору присоединилось свыше ста государств. С другой стороны, имели места попытки диктата и открытого военного вмешательства в дела независимых государств. Так, например, в октябре 1956 г. советские войска приняли участие в подавлении антисоциалистического выступления в Венгрии.

Возникли конфликты во взаимоотношениях с США. 1 мая 1960 г. в окрестностях Свердловска был сбит американский разведывательный самолет «У-2». Инцидент, произошедший незадолго до запланированной встречи Н.С. Хрущева с президентом США Эйзенхауэром, послужил причиной срыва встречи в верхах. Недостаточно взвешенные и продуманные действия по оказанию военной помощи Кубе едва не привели мир на грань мировой войны (Карибский кризис 1962).

44.5 Космическая программа

Советская космонавтика относится к ракетной технике и программам исследования космоса, проводимым Советским Союзом (СССР) с 1930-х по 1991 гг. СССР был первой страной, которая осуществила удачный запуск и вывод на околоземную орбиту искусственного спутника Земли 4 октября 1957 года. Первый искусственный спутник Земли, который просуществовал 94 дня, совершил ок. 1400 оборотов вокруг Земли и пролетев ок. 60 млн. км. После запуска первого в мире искусственного спутника всем стало ясно, что полет человека в космос - дело не столь отдаленного будущего. И у нас, и в США развернулись работы по созданию пилотируемых космических кораблей.

В СССР эту работу возглавил Сергей Павлович Королев. Уже к середине 1958 года была готова общая схема космического корабля для полета космонавта. Первыми пилотами космических кораблей в нашей стране были собаки. 19 августа 1960 года состоялся успешный запуск космического корабля-спутника, его назвали в официальных сообщениях вторым. На борту корабля находились в специальной кабине две собачки - Белка и Стрелка. Обычные беспородные дворняжки, породистые собаки хуже переносили подготовку к полету. После суточного полета они вернулись на Землю. Они вернулись совершенно здоровыми, доказав всему миру безопасность полета в космос и для человека. Через несколько месяцев у Стрелки родились шесть здоровых щенков. Одного из них по имени Пушок попросил Н.С. Хрущев. Он отправил его в подарок Каролин Кеннеди, дочери президента США Джона Кеннеди. На рабочем заседании Государственной комиссии в 1961 году принимается решение - первым человеком, который отправится в космос будет Юрий Алексеевич Гагарин, запасными будут Г.С. Титов и Г.Г. Нелюбов. 12 апреля 1961 года в 9 часов 07 минут ракета с космическим кораблем «Восток» оторвалась от стартового стола. По громкой связи пронеслось знаменитое гагаринское «Поехали!» В 1964 г. завершилась политика реформ, проводимых Н.С. Хрущевым. К этому времени неизмеримо увеличилось число противников этих реформ. Окрепла оппозиция Н. С. Хрущеву в рядах партийно-государственного аппарата.

В октябре 1964 г. Н.С. Хрущев был освобожден от всех занимаемых постов и отправлен в отставку.

45. СССР во второй половине 1960-х- начале 1980-х годов

45.1 Нарастание Кризисных явлений в 1964-1985 гг. Отставка Хрущева

За годы нахождения у власти Хрущев с одинаковой энергией и упрямством реализовывал как правильные, так и ошибочные идеи. В последние годы его правления начинает формировать оппозиция. Ее возглавили Л.И. Брежнев и Н.В. Подгорный. В октябре 1964 г. Хрущев отдыхал на даче в Пицунде, где готовился к предстоящему пленуму ЦК. 13 октября Хрущев прибыл на заседание Президиума ЦК, где ему были предъявлены обвинения от развала сельского хозяйства и закупок зерна за границей до опубликования в печати за два года более тысячи его фотографий. 14 октября, заседание Президиума ЦК возобновилось, Хрущев уходит в отставку. Первым секретарем ЦК КПСС был назначен Л.И. Брежнев. Основной концепцией нового руководства была концепция «развитого социализма» как обязательного этапа развития советского общества. Постепенно исчезает критика Сталина, жизнь общества становится спокойной и размеренной. Период с 1964 по 1983 гг. получи название «застой».

45.2 Реформы А.Н. Косыгина

Председателем Совета Министров СССР в октябре 1964 г. стал А. Н. Косыгин, с именем которого связаны попытки реформировать народное хозяйство, предпринятые в середине 60-х гг. Падение темпов роста производства, связанное с низкой отдачей капиталовложений, продовольственный кризис 1962-1964 гг. привели экономику СССР в предкризисное состояние. С 1965 г. стала проводиться хозяйственная реформа, задуманная еще в хрущевский период, но затем свернутая. Перед экономической реформой 1965 г. стояли те же задачи, что и перед хрущевскими преобразованиями: разрешение кризисных явлений советской плановой экономики. Стержнем нового политического курса и хозяйственной реформы 1965 г. была идея долгосрочного и постепенного совершенствования социализма и курс на стабильность управленческих структур. Коренные экономические реформы не затрагивали социальную и политическую систему общества и не ставили под сомнение механизм партийного руководства. Наиболее кризисным участком экономики было сельское хозяйство. С него и планировалось начать реформирование. Аграрный сектор советской экономики должен был получить дополнительное количество машин, удобрений и электроэнергии, капиталовложения увеличивались более, чем в 3 раза.

За 1965-1977 гг. закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию возросли примерно в полтора раза почти без изменения розничных цен. С 1965 г. менялась система кредитования колхозов, получавших возможность прямого банковского кредитования в отличие от прежней системы кредитов через заготовительные организации. В колхозах вводились элементы хозрасчета. Был понижен и подоходный налог с колхозов, взимаемый теперь с чистого дохода. Вместе с реформирование сельского хозяйства происходило реформирование промышленности. Число плановых показателей для предприятий снижалось с 30 до 9.

Если раньше эффективность работы предприятия определялась по стоимости произведенной продукции, то сейчас вводится новый показатель - стоимость реализованной продукции, т.е. предприятие ставилось в условия, когда оно должно было выпускать нужные для населения товары. Само предприятие могло самостоятельно распределять выпуск продукции в рамках заданного плана. Часть прибыли предприятия оставалась в его распоряжении. На предприятиях создавались фонды, которые использовались для премирования рабочих, проведения жилищного строительства, и т.д.

Однако реформа не меняла сути административно-командной системы, поэтому не могла быть полноценной. Кроме того в партийном руководстве наблюдается спад интереса к преобразованиям. Министерства и ведомства относились формально к реформам. Это существенно препятствовало ее продвижении. Реформа коснулась, в первую очередь, предприятий, не затрагивая верх экономической пирамиды: министерства, централизацию управления и административно-командный аппарат. Постепенно ограничивались права предприятий, возрастало количество плановых показателей, участились корректировки планов. Реформа постепенно затухала. Однако по многим показателям восьмая пятилетка (1965-1970) стала лучшей из всех в послевоенные годы, в стране удалось приостановить снижение темпов роста производства.

45.3 «Застой»

Занимая руководящие посты в партии и государственных органах власти, Брежнев всюду поставил своих сторонников. Происходит сращивание партийных и государственных органов власти, т.е. практически невозможно было занять руководящую должность человеку, который не состоял в КПСС. Решение о стабильности кадров привело к пожизненности занимаемых постов. Члены Политбюро теперь покидали свой пост только в случае смерти. Их средний возраст в 1980 г. составил 71 год. 4 июня 1977 г. был опубликован проект Конституции. 7 октября 1977 г. текст Конституции был утвержден на внеочередной сессии ВС СССР. В Конституции провозглашалось построение в СССР развитого социализма, складывание новой исторической общности людей - советского народа. Закреплялась роль КПСС, провозглашенной «руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы».

Ряд основных положений реформы Косыгина не сработал. Предприятия по-прежнему настроенные на выпуск валовой продукции не нуждались в научных разработках, а научно-исследовательские институты занимались проблемами, далекими от реальных нужд производства. Были попытки объединить науку с производством, но они не удались. В результате отставание в промышленной области начало проявляться все более явно. Даже в деле гордости Советского союза - космической сфере, на которую выделялось огромное количество денег - после высадки американцев на Луну стало очевидно некоторое отставание. Советский Союз все больше отставал в своем развитии от ведущих мировых держав.

Политическая жизнь характеризовалась ростом бюрократического аппарата, усилением его произвола. В партийных и советских кругах процветали злоупотребление служебным положением, казнокрадство, коррупция. Все это подкреплялось социальным безразличием населения, которое отдыхало после тяжелых репрессий Сталина и бурной оттепели Хрущева. В программных документах декларировалась борьба со взяточничеством, спекуляций, коррупцией, а также факт уже построенного социализма. На деле же практически ничего не предпринималось. Как следствие этого появляется ощутимый дефицит товаров народного потребления.

45.4 Официальная культурная жизнь и диссиденты

В 70-е г. все отчетливей наблюдается разделение культуры на официальную и «подпольную», государством не признанную. В официальной культурной жизни искусстве преобладают госзаказы на сценарии, ужесточается цензура, появляются спецкомиссии. Произошла реабилитации личности Сталина. Стали выпускаться фильмы нем, где его показывали не грозным вождем, а мудрым правителем. Вместе с этим появляются диссиденты. Диссидент - инакомыслящий человек, несогласный с господствующей идеологий. Их количество в СССР было невелико. Большую роль в становлении движения диссидентов сыграл процесс над Ю. Даниэлем и А. Синявским. 10-14 февраля 1966 г. в Московском областном суде состоялся процесс над ними. Им ставились в вину агитация и пропаганда в целях подрыва и ослабления советской власти в произведениях, которые они под псевдонимами опубликовали за рубежом. Синявский был осужден на 7 лет, Даниэль на 5 лет заключения. Ширится так называемая «магнитофонная революция», когда запрещенные записи тиражировались в домашних условиях и распространялись полуподпольно.

Появляется самиздатовская литература - когда запрещенные книги перепечатывались на пишущих машинках и затем распространялись среди знакомых. Яркими представителями диссидентского движения стали А.Д. Сахаров и А.И. Солженицын. В 1969 г. Солженицына исключают из Союза писателей. Присуждение ему в 1970 г. Нобелевской премии по литературе и публикация за рубежом романа «Архипелаг ГУЛАГ» приводят к тому, что писателя насильно выдворяют из страны. Уехать из страны пришлось многим видным деятелям культуры, таким как И. Бродский, В. Аксекнов, Ю. Любимову, А. Галичу Э. Неизвестному… В 70-х годах развивается правозащитное движение. Его представители отстаивал права той или иной группы населения. Многие их них были арестованы, многие эмигрировали или были высланы из Советского союза.

Ярким примером явились события на «Сторожевом». 9.11.1975 капитан 3-го ранга В.М.Саблин по официальной версии пытался угнать большой противолодочный корабль «Сторожевой» в Швецию. По версии самого Саблина корабль направлялся в Кронштадт в знак протеста против отхода партии и правительства от ленинских положений в строительстве социализма с целью выступить по Центральному телевидению с изложением своих взглядов. Бурно развивается кино. Экранизируется литературная классика. Эпохальным явлением в развитии отечественного кинематографа явилась монументальная картина Сергея Федоровича Бондарчука «Война и мир» (1965-1967 гг.). Снимаются комедии. Фильмы Л.И. Гайдая и Э.А. Рязанова до сих пор пользуются успехом. Создаются мелодрамы и даже остросюжетные фильмы. Однако, не все они доходили до массового зрителя, а многие доходили серьезно усеченными цензорами.

Своеобразным музыкальным и поэтическим «самиздатом» стали магнитофонные записи. Широкое распространение магнитофонов предопределило повсеместное распространение бардовской песни (В. Высоцкого, Б. Окуджавы, Ю. Визбора), в которой видели альтернативу официальной культуре. Важнейшим достижением советской школы был переход ко всеобщему среднему образованию, завершенный к 1975 г.

45.5 Период 1982 - 1985 гг.

В 1982 г. состояние здоровья Л.И. Брежнева резко ухудшилось. В этих условиях ставится вопрос о возможном преемнике. Смерть в ноябре 1982 г. Брежнева поставила вопрос о новом лидере партии, Андропова поддерживают министр обороны Д.Ф. Устинов и министр иностранных дел А.А. Громыко, а также молодые члены Политбюро М.С. Горбачев и Г.В. Романов. 12 ноября 1982 г. он становится новым генеральным секретарем ЦК КПСС, с июня 1983 г. председателем Президиума ВС СССР и председателем Совета обороны. За короткий период своего правления Андропов сделал попытку реформировать политическую верхушку общества, провести «кадровую революцию».

Оппозиция и диссидентское движение, ранее представленные многочисленными деятелями, фактически прекратили существование как массовое явление. Период правления Андропова характеризовался повышением трудовой дисциплины, борьбой с прогулами работы, взяточничеством, воровством. Внезапная смерть Андропова в феврале 1984 г. приостановила реализацию программы намеченных преобразований советского общества. Сменивший Андропова представитель "днепропетровской группы" К. У. Черненко за год своего пребывания на должности генсека КПСС фактически лишь обозначил возвращение к брежневской эпохе застоя в области экономики, идеологии и общественной жизни.

46. СССР в годы перестройки

46.1 Перестройка. Курс на обновление общества

В марте 1985 г. после смерти К.У. Черненко Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран М.С. Горбачев. В своем первом выступлении в должности генсека он по традиции пообещал продолжить курс предшественника. Однако экономка страны была сильно истощена, новая волна эмиграции свидетельствовала о намечающемся политическом кризисе. Общество морально было готово к переменам. Начало новому курсу было положено на апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС.

Первоначально речь не шла об изменении основ социализма и политического строя, и уж тем более никто не предполагал, что в недалеком будущем новая политика приведет к распаду СССР. Говорилось лишь о необходимости ускорить темпы продвижения по социалистическому пути на основе эффективного использования достижений научно-технического прогресса, активизации «человеческого фактора» и изменения порядка планирования. В духе социалистического общества были выдвинуты лозунги («Перестройка», «Ускорение»), которые были одобрены единогласно.

46.2 Первый этап. (1985-1986 гг.)

Первый этап характеризуется попытками крупномасштабных административных преобразований, не затрагивающих экономических и политических основ, направленных на «совершенствование общества развитого социализма» и «ускорение социально-экономического развития». Первыми законами стали «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» и «О госприемке». Однако антиалкогольная кампания привела к росту самогоноварения и снижению доходов государства от продажи спиртных напитков. Народ воспринял изменения с энтузиазмом, т. к. многие на себе ощущали бесперспективность предыдущей модели развития.

Тотальный дефицит, когда купить в магазине что-то было невозможно, можно было только «достать» в большом количестве случаев по знакомству, за взятку или, отстояв в многодневных очередях, усугублял стремление народа к переменам. Серьезным испытанием для власти стал взрыв на Чернобыльской АЭС, произошедший 26.04.1986. В результате взрыва в зоне радиоактивного заражения оказалась огромная территория. Однако в первое время трагедию удалось использовать как объединяющий фактор. На ликвидацию аварии были брошены, прежде всего, военные. Государству пришлось израсходовать колоссальные средства. Руководство страны сразу не сообщило о подлинных масштабах трагедии, чем способствовало увеличению числа ее жертв. Это послужило впоследствии поводом для критики социалистической системы.

46.3 Второй этап 1987-1988 гг.

На январском пленуме ЦК КПСС в 1987 г. была выдвинута задача коренной перестройки общественного строя. Отсутствие ощутимых результатов в социально-экономической сфере стали объяснять действием некоего «механизма торможения», заложенным в самой системе управления еще с 1930-х годов, которую позднее стали называть командно-административной. Намечаются попытки внутрипартийной реформы. Все чаще вместе со словом «перестройка» можно услышать слова «гласность» и «демократия». Закладывается основа для серьезных изменений как в политической, так и экономической сферах. Первым шагом к рыночной экономике стал Закон о государственном предприятии (объединении) 1987 г., предоставивший значительные права предприятиям и трудовым коллективам. Они должны были стать самостоятельными (обособленными) хозяйственными единицами, составив основу рыночного сектора экономики.

Предприятия переводились на самоокупаемость и хозрасчет, не централизованно, а самостоятельно могли выбирать себе партнеров, закупать сырье и реализовывать продукцию. Цены же государство не решилось сделать свободными, что существенно снижало хозяйственную самостоятельность предприятий. В 1988 г. были приняты еще два закона, открывшие простор для коллективного и частного предпринимательства: Закон о кооперации и Закон об индивидуальной трудовой деятельности (ИТД). Власть стремительно теряет возможность управлять реформами, они уже развиваются по мере требования обстоятельств.

Начатая экономическая реформа требует перестройки и аппарата управления, однако это не входило в планы руководства. Таким образом, складываются предпосылки для раскола внутри КПСС. Очередная катастрофа - землетрясение в Армении, которое произошло 7.12.1988 года в 11 часов 41 минуту по московскому времени, вызывает новый виток критики правительства. Запущенный механизм гласности уже невозможно остановить. В конце 1988 г. Верховный Совет СССР принял закон об изменении системы выборов в Советы. Отныне избрание народных депутатов должно было проводиться на альтернативной основе. Выборы в высший орган власти на новых избирательных принципах состоялись весной 1989 г.

В состав депутатского корпуса вошли многие сторонники продолжения радикальных преобразований, в их числе - Б.Н. Ельцин, Г.Х. Попов, А.Д. Сахаров, А.А. Собчак, Ю.Н. Афанасьев. Учреждается новый орган власти - Съезд народных депутатов СССР, из числа его участников избирается Верховный совет. Его председателем был избран М.С. Горбачев. В союзных республиках формируются аналогичные органы. В острых прениях на съезде сформировалось два направления сторонников перестройки - умеренное, во главе с М.С. Горбачевым, и радикальное, в виде возникшей Межрегиональной депутатской группы (МДГ), сопредседателями которой стали Ю.Н. Афанасьев, Г.Х. Попов, Б.Н. Ельцин, В.А. Пальм и А.Д. Сахаров. Население резко политизируется. Надо заметить, что в культурной жизни страны произошли перемены, появились коммерческие телеканалы.

Однако такого огромного количества телесериалов и программ, как наше время не было. Нешуточные страсти, кипевшие на заседаниях съездов, привлекали внимание большого количества населения. Заседания обсуждались среди знакомых. Население все больше политизируется. М.С.Горбачев делает попытки приостановить изменения, укрепить свою пошатнувшуюся власть. Пытается на заседаниях съезда сдержать оппозицию. Этим он вызывает в свой адрес критику со стоны большей массы населения.

46.4 Третий этап 1989-1990 гг.

Происходит бурный рост реформаторских настроений. Выступления народных депутатов все более накаляли общественно-политическую атмосферу, ситуация выходила из-под контроля. Начинался третий этап перестройки. Летом 1989 г. Забастовочное движение охватило практически все угольные районы страны. Шахтеры требовали предоставления экономической самостоятельности предприятий и ослабления диктата центральных органов власти. После того, как правительство Н.И. Рыжкова удовлетворило часть экономических требований шахтеров, забастовочное движение перекинулось на другие отрасли промышленности и в социальную сферу (учителя, врачи). Все чаще стали звучать политические требования, а с весны 1990 г. они становятся главными.

Ухудшилась ситуация и внутри самой партии. Когда-то единая КПСС стала раскалываться на различные фракции и группировки. В январе 1990 г. в ней возникает Демократическая платформа. Представители Демократической платформы выступали за пересмотр партийной программы, свободный обмен мнениями внутри партии, отмену принципа демократического централизма, отказ от администрирования в экономике и переход к рыночным отношениям в экономике страны. Большинство оппозиции настаивало на отмене 6 статьи Конституции о главенстве КПСС, что получало массовую поддержку на митингах. Все чаще партия представлялась как виновница всех бед России в ХХ веке. Принадлежность к партии становилась в глазах общественности позорным фактом биографии человека. Начинается массовый выход из нее в основном рядовых членов. В этой ситуации состоявшийся в феврале 1990 г. Пленум ЦК КПСС принял решение отказаться от монополии партии на власть и согласился на создание многопартийной системы.

В марте 1990 г. III Съезд народных депутатов отменил 6 статью Конституции СССР. На этом же съезде был учрежден пост Президента СССР. Он наделялся широкими полномочиями. Хотя по Конституции Президент должен был избираться всенародным голосованием, все же первого Президента избрали на съезде. Им стал М.С. Горбачев. В 1989 появляются многочисленные партии. Экономика переживает трудности. Резко сократилось производство не только промышленной, но и сельскохозяйственной продукции. Уменьшились реальные доходы большинства населения. Оставались нерешенными многие социальные проблемы, в том числе жилищная, продовольственная, экологическая. Увеличились размеры дефицита госбюджета, росла безработица.

46.5 Четвертый этап 1990-1991 гг.

Летом 1990 г. Верховный Совет СССР принял постановление "О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике". Вслед за тем несколько групп видных экономистов и хозяйственников разработали проекты программ, получивших название антикризисных. Эти программы представляли собой альтернативные планы перехода к рыночной экономике. Авторами одной из них - «Программа 500 дней» - была группа экономистов во главе с С.С. Шаталиным и Г.А. Явлинским. Программа предусматривала децентрализацию экономики, перевод предприятий на аренду и приватизацию. Новая цель экономической реформы потребовала новых законов. И они довольно быстро стали приниматься Верховным Советом СССР: об основах экономических отношений в СССР, о собственности, о земле, о предприятиях в СССР, о местном самоуправлении и местном хозяйстве и др. С конца 1989 по 1991 г. было принято более ста законов, постановлений и т.п. по экономическим вопросам, но большинство из них не работало. В декабре 1990 г., констатируя обвал экономики и «срыв перестройки», глава правительства Н.И. Рыжков подал в отставку.

Новый глава правительства В.С. Павлов, надеясь оживить финансовую систему, решился на непопулярные меры: обмен денег и повышение цен в 2-10 раз (апрель 1991 г.). «Павловское» повышение цен сопровождалось 40% компенсацией населению за понесенные убытки. Однако принятые меры уже не могли спасти положение. Симпатии народов союзного государства были отданы республиканским руководителям, которые обещали провести экономические преобразования не за счет народа, а во имя и во благо народа. В этих условиях катастрофически падает авторитет М.С. Горбачева и растет популярность лидера оппозиции Б.Н. Ельцина.

Ситуация усугубилась обострением межнациональных противоречий. В своей борьбе оппозиция делает ставку на развал СССР и суверенитет РСФСР. Росло напряжение и в союзных республиках. Большинство республик провозгласили суверенитет, а отдельные заявили о стремлении приобрести независимость в ближайшем будущем. Наиболее интенсивно этот процесс шел в республиках Прибалтики (Литва, Латвия, Эстония) и Закавказья (Армения и Грузия), а также в Молдавии. В том же направлении, хотя и значительно медленнее, развивались события на Украине, в Белоруссии и РСФСР. Пришедшие к власти демократы не могли найти решения старых проблем и во всех бедах обвиняли союзное руководство. I Съезд народных депутатов РСФСР (май - июнь 1990 г.) небольшим перевесом голосов Председателем Верховного Совета избрал Б.Н. Ельцина, его первым заместителем - Р.И. Хасбулатова, Председателем Совета Министров был назначен И.С. Силаев. 12 июня 1990 г. съезд принял Декларацию о государственном суверенитете России.

Чрезвычайная сессия Верховного Совета РСФСР в марте - апреле 1991 г. приняла решение о введении поста президента РСФСР и проведении президентских выборов в июне 1991 г. До этого срока Б. Н. Ельцин получил дополнительные права и полномочия. После проведения выборов он становится всенародно избранным первым Президентом России. Вопрос о распаде СССР становится делом времени.

46.6 Внешняя политика СССР во второй половине 80-х гг.

В середине 1980-х гг. новое руководство СССР решило резко активизировать внешнюю политику, вырвать Советский Союз из международной изоляции. Были задачи: достижение всеобщей безопасности и разоружения; укрепление мировой социалистической системы в целом, социалистического содружества, в особенности; укрепление отношений с освободившимися странами в целом, со странами «социалистической ориентации»; восстановление взаимовыгодных отношений с капиталистическими странами; укрепление международного коммунистического и рабочего движения. Эти направления были одобрены XXVII съездом партии в начале 1986 г.

Однако в 1987-1988 гг. в них были внесены значительные коррективы. Впервые они были отражены в книге М.С.Горбачева «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира» (осень 1987 г.). «Новое политическое мышление» (НПМ) во внешней политике явилось попыткой реализации «идей перестройки» на международной арене. Основные принципы НПМ сводились к следующему: отказ от вывода, что современный мир расколот на две противоположные общественно-политические системы и признание современного мира единым, взаимозависимым; отказ от убеждения, что безопасность современного мира держится на балансе сил двух противоположных систем, и признание баланса интересов в качестве гаранта этой безопасности; отказ от принципа пролетарского, социалистического интернационализма и признание приоритета общечеловеческих ценностей над любыми другими (национальными, классовыми и т.п.). Начинают налаживаться отношения между СССР и США, заканчивается холодная война. 1989 г. стал переломным и в отношениях между СССР и странами «социалистического содружества», руководители которых не приняли «нового политического мышления», считая, что оно приведет к изменению общественно-политического строя.

Курс советского руководства вызвал резкое падение авторитета правящих партий социалистических стран, которые длительное время ориентировали свои государства и народы на тесный экономический и военно-политический союз с СССР. Всплеск антисоветских и антикоммунистических настроений перерос в серию восточноевропейских революций, в ходе которых компартии были отстранены от власти (вторая половина 1989 г. - начало 1990 г.). Инициатором процесса стала Польша (август 1989 г.). В 1990 г. ГДР входит в состав ФРГ. Весной 1991 г. был официально оформлен роспуск СЭВ и ОВД.

Границы стран Восточной Европы оказались открытыми для массированного проникновения западноевропейских товаров и капиталов. В Советском союзе тем временем назревает кризис власти. Ухудшение внутриэкономического положения заставило руководителей СССР в 1990-1991 гг. обратиться за финансовой и экономической помощью к ведущим странам мира, прежде всего, странам «семерки» (США, Канада, Великобритания, Германия, Франция, Италия, Япония). В 1990-1991 гг. они оказали Советскому Союзу «гуманитарную» помощь (главным образом продовольствием, медикаментами и медоборудованием). Серьезной финансовой помощи не последовало. Страны «семерки» и Международный валютный фонд (МВФ), обещая такую помощь, летом 1991 г. отказали в ней, ссылаясь на неустойчивое внутриполитическое положение в СССР.

46.7 ГКЧП и распад СССР

В середине 1980-х г. в состав СССР входило 15 республик: Армянская, Азербайджанская, Белорусская, Грузинская, Казахская, Киргизская, Латвийская, Литовская, Молдавская, РСФСР, Таджикская, Туркменская, Узбекская, Украинская и Эстонская. С началом «перестройки» стали происходить изменения в отношениях между республиками. Давали о себе знать противоречия, заложенные еще при образовании СССР. Росту сепаратизма способствовали экономический кризис. Республики одна за другой стали заявлять о желании выйти из союза и получить независимость, о чем мы уже говорили выше. 17 марта 1991 г. был проведен всесоюзный референдум по вопросу о сохранении СССР, который звучал следующим образом: «Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свобода человека любой национальности». Из принявших участие в голосовании 148,6 млн чел. (80% имевших право голоса) за сохранение Союза высказались 113,5 млн чел. (76,4%).

После проведения референдума усиленно ведется разработка проекта Союзного договора. 23 апреля 1991 г. в Ново-Огарево состоялась встреча руководителей 9 союзных республик и М.С. Горбачева. Не принимали участия в переговорах руководители прибалтийских республик, Грузии, Армении и Молдовы. Здесь было достигнуто принципиальное согласие на разработку такого договора, но выявились существенные разногласия о соотношении полномочий между республиками и центром. В июне проект был готов и в августе опубликован в печати. Советский союз превращался фактически в конфедерацию, республики становились самостоятельными субъектами международного права, их полномочия были существенно расширены, могли свободно входить и выходить из состава СССР.

Центр превращался из управляющего в координирующий. Подписание договора было назначено на 20 августа, но из-за резкого изменения политической ситуации в стране он так и не был подписан. Чтобы сорвать подписание этого договора и сохранить свои властные полномочия, часть высшего партийно-государственного руководства попыталась захватить власть. 18 августа несколько «силовиков» приехали к отдыхавшему в Крыму в Форосе М.С. Горбачеву и предложили ему подписать указ о введении в стране чрезвычайного положения, но получили отказ.

Вернувшись в Москву, они объявили, что Горбачев не может исполнять обязанности Президента СССР «по состоянию здоровья» и его полномочия переходят к вице-президенту Г.И. Янаеву. 19 августа 1991 г. в стране было введено чрезвычайное положение. На улицы Москвы и ряда других крупных городов были введены войска, включая танки, почти все центральные газеты, за исключением «Правды», «Известий», «Труда» и некоторых других, были запрещены. Прекратили работу все каналы Центрального телевидения, за исключением 1-й программы, и почти все радиостанции. Деятельность всех партий, кроме КПСС, была приостановлена.

Вокруг здания Верховного Совета РСФСР («Белого дома») были сконцентрированы войска, которые должны были занять здание, разогнать парламент и арестовать наиболее активных его участников. Возглавил переворот Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) в составе: и. о. президента СССР Г.И. Янаев, секретарь ЦК КПСС, первый заместитель председателя Совета Обороны О.Д. Бакланов, председатель КГБ СССР В.А. Крючков, премьер-министр СССР В.С. Павлов, министр внутренних дел СССР Б.К. Пуго, председатель Крестьянского союза СССР В.А. Стародубцев, министр обороны СССР Д.Т. Язов и президент Ассоциации госпредприятий А.И. Тизяков.

Главную задачу переворота ГКЧП видел в восстановлении в СССР порядков, которые существовали до 1985 г., т.е. в ликвидации многопартийности, коммерческих структур, в уничтожении ростков демократии. Но переворот не удался. Население страны в основном отказалось поддержать ГКЧП, армия же не захотела применять силу против граждан своего государства. Уже 20 августа вокруг «Белого дома» выросли баррикады, на которых находилось несколько десятков тысяч человек, часть воинских подразделений перешла на сторону обороняющихся. 22 августа путч потерпел поражение, а члены ГКЧП были арестованы. По указанию Президента РСФСР Б.Н. Ельцина были закрыты и опечатаны здания ЦК КПСС, обкомов, райкомов, архивов и др.