Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

Государственный академический университет гуманитарных наук

Исторический факультет

Направление подготовки: (46.03.01) История

Направленность (профиль): Всеобщая история

Выпускная квалификационная работа

По теме:

Фермерское движение в США в 1920-е годы

Выполнил: Костин Д.А.

Научный руководитель:

Петров А.Ю., д.и.н.

Москва - 2021



Оглавление

• Введение
• Глава 1. Уровень развития аграрного хозяйства в США к 1920 году
• Глава 2. Анализ причин и последствий падения сельскохозяйственных цен в 1920-1921 гг.
• Глава 3. Начало и развитие фермерского движения как общественного явления
• Глава 4. Переход фермерского движения из общественного в общественно-политическое
• Заключение
• Список литературы


Введение

Актуальность темы исследования. Фермерское движение в период с 1920 по 1928 гг. стало предтечей и во многом основой более массового движения уже во время Великой Депрессии. Однако проекты аграрных реформ, которые обсуждались на различных конференциях фермерских лидеров в 1920-е годы, станут затем программами политических деятелей в 30-е, а затем уже в 70-е и 80-е. Во многом 1920-е годы стали поворотным для сельского хозяйства в США. Тогда, пожалуй, впервые на уровне Конгресса заявлялось о необходимости активного вмешательства государства в агросектор в современных формах - формате субсидий, льготного кредитования, подчас даже квотирования. Многие современные способы вмешательства государства в агробизнес были придуманы в ходе фермерского движения в 1920-е годы.

Объектом исследования является фермерское движение в США в период с 1920 по 1928 гг.

Предметом исследования стало социальное и политическое выражение фермерского движения в США в 1920-е годы. Кроме того, значительное внимание уделено рассмотрению уровня развития агросектора к 1920 году, а также аграрному кризису 1920-1921 гг., его причинам и последствиям для фермерского движения.

Хронологические рамки исследования. Суть событий фермерского движения могут быть понятны, лишь будучи помещенными в исторический контекст. Для объяснения причин этого общественного явления во всей полноте в данном исследовании взяты следующие временные рамки - 1920-1928.

Целью работы является анализ причин, хода и последствий фермерского движения в 1920-1928 гг.

Для этого необходимо выполнить следующие задачи:

1. Рассмотреть уровень развития аграрного хозяйства в США к 1920 году;

2. Проанализировать причины и последствия падения сельскохозяйственных цен в 1920-1921 гг.;

3. Изучить начало и развитие фермерского движения как общественного явления;

4. Проследить переход фермерского движения из общественного в общественно-политическое.

Методологическая основа исследования. При рассмотрении различных процессов и явлений в их причинно-следственной и временной связи мы придерживались принципов историзма и объективности. Использование ретроспективного метода позволило нам динамику развития форм и организаций фермерского движения.

Степень изученности темы

Американская историография новейшей истории фермерского движения формировалась в качестве самостоятельного направления после Второй мировой войны. Однако стоит выделить работы Дж.Д. Блэка в предвоенный период, в частности работу «Движение МакНери-Хогена» Black J.D. The McNary-Haugen Movement // The American Economic Review. 1928. Vol. 18, N3 в которой проводится подробный анализ программы движения, а также ценнейший материал по результатам голосования по Биллю МакНери-Хогена в обоих палатах Конгресса, распределению голосов по штатам, их анализ.

В 1950-е годы появились крупные работы, в которых был дан анализ ряда важных проблем американского фермерства. В первую очередь необходимо выделить работу Теодора Салотоса «Популизм XX в. Агрокультурное недовольство на Среднем Западе. 1900-1930 гг.», в котором он дает подробный анализ конкретным направлениям фермерского движения и его наиболее значительным организациям. Пожалуй, самым важным для данного исследования является его анализ влияния фермерских организаций на политическую систему в 20-е годы, ввод фермерской повестки в программу обеих партий, участие в разработке и принятии программ реформирования сельского хозяйства. Работу Т. Салотоса безусловно можно отнести к консенсусной школе в американской историографии, получившей серьезное развитие в 1940-1960-е гг. Он отмечает процесс интеграции фермерского движения в общественную и политическую повестку на протяжении всего исследуемого им периода, и в особенности в 20-е годы, что стало основой для отстаивания фермерских интересов в годы «Нового курса».

Еще одной важной работой по истории фермерского движения в 1920-е годы является труд Гилберта Файта «Джорд Пик и борьба за сельскохозяйственное равенство». Fite G. George Peek and the Fight for Farm Parity. Norman, 1954. Он изучает истоки и развитие движения за «равенство для сельского хозяйства» и в первую очередь фигуру его вдохновителя - Дж. Пика. Так же стоит отметить работу Дж. Шиделера «Фермерский кризис, 1919-1923» Shideler J. Farm Crisis, 1919-1923. LA, 1957. , в которой автор подробно разбирает предпосылки аграрного кризиса 1920-1921 годов, развитие собственно кризиса, а также причины его перерастания в почти десятилетнюю стагнацию, как экономические, так и общественно-политические. Основной вывод, к которому приходит исследователь, состоит в том, что в условиях образовавшегося в послевоенные годы кредитного пузыря на рынке фермерской недвижимости, кризисное падение цен, в первую очередь на землю, сильно ударило по доступности кредита для фермеров, что в дальнейшем лишь усугубило ситуацию. Неспособность правительства быстро отреагировать на сокращение кредитного предложения, возможно, превратило обычный кризис в рецессию, которая не закончилась вплоть до очередного падения в 30-е годы.

Еще одной фундаментальной работой по истории аграрного хозяйства США в целом и фермерского движения в частности является труд Вильяма Кохрейна «История агрокультуры. Исторический анализ» Cochrane W.W. Development of American agriculture: A historical analysis. Minnesota, 1993.. Он проводит свой анализ по двум направлениям - хронологическом, исследуя историю сельского хозяйства в Америке с начала колониального периода вплоть до 1990-х годов, а также инструментальном, анализируя движущие силы развития.

Необходимо также отметить, что помимо чисто исторических исследований, существует множество исследований в смежных дисциплинах, в первую очередь экономической, в которых анализируются причины кризиса 1920-1921 гг Ованесьян С.А. Подъем рабочего движения в США в 1919-1921 гг. М., 1961.; Попова Е.И США: борьба по вопросам внешней политики, 1919-1922. М., 1966.; Сивачев Н.В. Политическая борьба в США в середине 30-х годов XX в. М., 1966.; Согрин В. В. Демократия в США. М., 2011. и др.. Их ценность состоит в глубоком экономическом анализе, который зачастую недоступен рядовым историкам в силу специфики предмета. Однако подобные исследования полностью игнорируют общественно-политический аспект событий, что, конечно, можно списать на специфики проблематики данных работ.

В отечественной историографии вопросам фермерского движения в новейшее время уделено значительно меньше внимания. В общих трудах по новейшей истории США, а также в ряде специальных работ советских историков имеется интересный фактический материал о развитии массовых демократических движений в межвоенный период.

На этом фоне выделяется работа Е.Ф. Язькова «Фермерское движение в США, 1918-1929 гг.» Язьков Е.Ф. Фермерское движение в США (1918-1929 гг.) М., 1974. Это первая подобного рода работа по истории фермерского движения в США. Язьков проводит глубокую работу с фактическим материалом, касающимся истории фермерских движений с последней трети XIX до кризиса, приводит широкую источниковую базу по основным направлениям фермерского движения в 1920-е годы.

Несмотря на свою уникальность, работа Е.Ф. Язькова сильно страдает от идеологических и методологических рамок марксизма-ленинизма. Поэтому, обладая ценным фактическим материалом, исследование советского ученого приходит к достаточно примитивному выводу о фермерском движении как борьбе с монопольным капитализмом.

Источниковая база исследования состоит из нескольких групп.

Во-первых, это статистические данные по сельскому хозяйству США, взятыми из сборника «Исторической статистики США» Historical Statistics of the United States. Volume 1-5. Cambridge, 2006. Сборник является компиляцией данных из различных источников, таких так Ежегодники Департаментов федерального правительства США (Департамент Труда; Агрокультуры; Бюро переписи населения и др.). Кроме того, использованы оригинальные Ежегодники Департамента Агрокультуры США Agricultural Yearbook. Washington. 1920 through 1928. , которые, помимо статистических данных, содержат краткий обзор состояния агро-сектора страны: ключевых продовольственных и сырьевых рынков, земельного рынка, кредитов, состояние законодательной базы сельского хозяйства и др.

Следующую группу источников составили разнообразные официальные издания правительственных органов. Важнейшим материалом для изучения политической стороны фермерского движения являются протоколы заседаний Конгресса США. Автором настоящей работы изучены протоколы заседаний 67, 68, 69 Конгрессов Congressional Digest. 1924. Vol. 3-4. (1920-1928). Так же в работе проанализированы обращения президента Куледжа к Сенату в 1926 и 1928 гг. Message to the Senate Returning Without Approval S.4808 // The American Presidency Project. 1927; 1928

Еще одна группа источников представлена периодической литературой того времени, в первую очередь газеты «Нью-Йорк Таймс», «Дэйли Оклахоман», «Дес Мон», журналы «Конгрешнл Дайджест», «Литерари Джорнал».

Структурно работа состоит из 4 глав и заключения. Первая глава посвящена обзору состояния американского сельского хозяйства к 1920 году, освоению земли и уровню развития технологий в агросекторе. Вторая глава посвящена кризису в агрокультуре 1920-1921 годов, экономическим причинам и последствиям для фермеров. Третья глава посвящена исследованию первых вспышек протеста, связанных с кризисом, а также появлению организованных фермерских движений. Четвертая глава посвящена политическим движениям в Конгрессе, направленным на улучшение положения фермеров в связи с кризисом и последовавшей стагнацией в агросекторе.



Глава 1. Уровень развития аграрного хозяйства в США к 1920 году

США к началу XX в. являлись крупнейшими производителями сельскохозяйственной продукции в мире Historical Statistics of the United States. Volume 4. Cambridge, 2006. P. 160.. Огромные просторы плодородных почв, а также разнообразие климатических зон давали американским фермерам важное конкурентное преимущество. Бурному развитию сельского хозяйства во второй половине XIX в. поспособствовала активная колонизация западных областей США. Еще перед Гражданской войной, но особенно после ее завершения, в районы Великих Прерий к Западу от р. Миссисипи и до самого Тихого океана мигрировали миллионы людей.

Важнейшим мотивом переселения была возможность легально и очень дешево По закону, любой гражданин США, не испытывающий симпатий к Конфедерации, мог получить до 160 акров земли по цене до 1.25 долл. См.: Миклашевский А.Н. Гомстед // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. СПб., 1905. Т. 84. получить землю по Акту о Гомстедах (Homestead Act, 1862). Благодаря этому, а также тяжелому и упорному труду, в период с 1870 по 1900 было создано около двух миллионов новых ферм, которые вдвое увеличили площадь земли, занятой в сельском хозяйстве Язьков Е.Ф. Фермерское движение в США (1918-1929 гг.) М., 1974. С. 18. .

С 1897 года начинается экономический подъем в США, который нашел отражение в общественном настроении почти сразу. Вот как описывает настроения в американском обществе того времени писатель Вольтер Лорд (перевод автора):

«Газета «Нью-Йорк Таймс» от 12.31.1899 посвятила четыре редакционные колонки обзору XIX века. С гордостью описаны изобретения - паровой двигатель, телеграф, железные дороги, океанский лайнер, телефон, электричество и даже кассовый аппарат. Они должны проложить дорогу новым свершениям. «Мы вступаем в новый 1900 год, ведущий нас в новое столетие…», писали в заключение, «…и расцвет цивилизации кажется еще более ярким».

Воскресные проповеди проходят в том же духе. Преподобный Ньювел Двайт Хиллис едва сдерживает себя: «Законы становятся справедливее, правители - гуманнее; музыка стала приятнее, а книге - мудрее; семьи теперь счастливее, а сердца, наконец, стали мягче и спокойнее».

Немудрено, что ожидания так высоки. По обе стороны материка страна никогда не была в таком достатке. The Oregonian Портланда назвал 1899 «самым успешным годом в истории Орегона». The Sun-Leader Шайенна (Висконсин) пишет: «Никогда еще год не был наполнен такой надеждой». The Courier-Journal Луисвилля: «Бизнес в Луисвилле еще никогда не чувствовал себя уверенней» <…> И даже вечно недовольные фермеры были счастливы» Cochrane W.W. Development of American agriculture: A historical analysis. Minnesota, 1993. P. 9.

Этому периоду благоденствия предшествовал затяжной кризис 1870-1897 годов, вызванный в первую очередь стремительным экстенсивным увеличением производительных сил. Он характеризовался волатильностью цен на основные продукты американского сельского хозяйства: пшеница, кукуруза, хлопок, молочные продукты и мясо. Основной причиной его возникновения стала тяжелая экономическая ситуация в Северо-Восточных штатах, районах традиционного земледелия, где земельный фонд был уже давно исчерпан, и фермерам стало тяжело конкурировать в ценообразовании с первопроходцами с Запада, которые могли сильно занижать цены благодаря невысокой стоимости земли Язьков Е.Ф. Фермерское движение в США (1918-1929 гг.). М., 1974. С. 19..

К 1900 году Фронтир замедляется: в период с 1897 по 1920 год уменьшается прирост новых ферм и освоенных территорий. С 1900 по 1910 рост был с 5737 тыс. до 6362 тыс., а к 1920 году в США было 6448 тыс. ферм. В период с 1900 по 1910 количество земли под фермами увеличилось лишь на 39 млн акров, с 839 до 878 млн., к 1920 году под фермами было занято 956 млн. акров.

Однако при анализе сельского хозяйства и фермерского движения в США было бы ошибочно анализировать страну целиком в силу ее огромных размеров, разницы климатических и природных условий в разных географических регионах. В российской историографии существует полемика по вопросу районирования в Америки.

В 1910 году Бюро переписи населения США разделило страну на географические регионы, которые используется по сей день. Страна делится на 4 макрорегиона:

· Северо-Восток (Новая Англия и Средне-Атлантический регион)

· Средний Запад (Центральный Северо-Восточный и Центральный Северо-Западный)

· Юг (Южный Атлантический, Центральный Восточный и Западный Юг)

· Запад (Тихоокеанский и Горный регионы).

Г.С. Гордеев, в своей работе «Обезземеливание американского фермера» критикует такое деление, утверждая, что оно игнорирует сложившиеся экономические и социальные связи в разных регионах США Гордеев Г.С. Обезземеливание американского фермерства: процессы дифференциации. М., 1928. С. 198. . Так, штаты Мэриленд и Делавэр относится, согласно делению цензуса, к Южному Атлантическому региону, что игнорирует сложившиеся там и отличные от остального океанского Юга экономические связи, в том числе в сельском хозяйстве. При этом Средний Запад делится на 2 района, хотя регион в целом существует как единое экономическое пространство, где обширные фермерские хозяйства кукурузного и пшеничного пояса с одной стороны, и развитые промышленные центры бассейна Великих озер с другой создают единую экономическую систему целого региона Там же. С. 207-210..

Как отмечает в своей работе «Районы США: портрет современной Америки» Л.В. Смирягин, американские географы зачастую использую при анализе штатов их административно-географическое деление (АГД). Однако зачастую такой подход игнорирует различия социально-экономической деятельности жителей внутри штатов и самих административных единиц. Житель Северного Техаса может иметь намного больше общего со своим соседом их Оклахомы, чем с техасцем из Юго-Востока Смирнягин Л.В. Районы США: портрет современной Америки. М., 1989. С. 9-10..

Такие трансграничные различия внутри Америки особенно наглядно видны, когда дело касается сельского хозяйства. К 1900 году в США сформировались аграрные регионы, специализировавшиеся на конкретном виде продукции, т.н. пояса.

На Юге, в штатах Флорида, Джорджия, Южная Каролина, Алабама, Миссисипи, Луизиана и южной части Техаса доминирующей культурой традиционно был хлопок.

В штатах Теннесси, Кентукки, Северной Каролине, Вирджинии выращивали большую часть табака.

Кукурузный пояс приходится на часть штатов Среднего Запада, такие как Айова, Иллинойс, Индиана, Южный Мичиган, Западный Огайо, Восточная Небраска и Канзас, Южная Миннесота и частично Миссури.

Пшеница так или иначе выращивалась практически во всех штатах, однако подавляющая часть приходится на пшеничный пояс: в Северном Техасе, Оклахоме, Небраске и Колорадо получают зимний урожай, в то время как летом пшеницу выращивают в Монтане, Южной и Северной Дакоте, Миннесоте.

Учитывая изложенные выше замечания по географическому районированию в США, в данном исследовании будет использоваться различные подходы. Однако стоит отметить, что основной массив статистических данных по сельскому хозяйству берется из результатов переписей, потому при количественном анализе американского фермерства будет использоваться географическое деление, принятое Бюро переписи США.

Для общего понимая ситуации в агросекторе США необходимо рассмотреть ситуацию в каждом регионе по отдельности, так как развитие сельского хозяйства находилось на разных стадиях в каждом из них.

Северо-Восток США традиционно делится на районы:

· Новой Англии (штаты Мэн, Нью-Хемпшир, Вермонт, Массачусетс, Род-Айленд, Коннектикут) и

· Средне-Атлантический (Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильвания).

Этот регион сильнее всего изменился в период с 1900 по 1920 гг. Здесь мы наблюдает быструю динамику сокращения числа фермерских хозяйств (табл. 1): в период с 1900 по 1910 количество ферм сократилось на 3%, в следующее десятилетие уже на 12%. При этом сокращается, хотя медленнее, общее число обрабатываемой и/или занятой в производстве земли: за двадцать лет площадь сократилась на 12%.

Таблица 1 Данные взяты из сборника: Historical Statistics of the United States. Volume 4. Cambridge, 2006. P. 187, 192, 197.

	1900 г.	1910 г.	1920 г.
Число ферм (в тыс.)	677	657	582
Площадь всей земли под фермами (в млн акров)	65	63	59
Площадь обрабатываемой земли (в млн акров)	39	36	33
Расходы на наемный труд (в млн долл.)	71	112	228

Однако на фермах Северо-Востока происходит другое качественное изменение. Повышение цен на продукцию в рассматриваемый нами период позволило фермерам нанимать значительное количество рабочей силы; так, уровень расходов на наемный труд увеличился более чем в 3 раза.

Исследователь Е.Ф. Язьков объясняет подобного рода изменения интенсификацией и укрупнением фермерских хозяйств. По его словам, в данный период происходит вытеснение мелкого производителя более крупными хозяйствами Язьков Е.Ф. Фермерское движение в США (1918-1929 гг.) М., 1974. С. 24.. Нельзя с уверенностью сказать, что на Северо-Востоке США происходит постепенное сокращение количества именно мелких (от 1 до 99 акров) фермерских хозяйств, а не всех видов. Средний размер фермы на Северо-Востоке начал уменьшаться с середины 19 в., со 113 акров в 1850 г. до 97 акров в 1900. Однако следующие 20 лет средний размер фермы вырос на 2 акра, а к 1930 году еще на 3 акра Historical Statistics of the United States. Volume 4. Cambridge, 2006. P. 54..

Стоит заметить, что ситуация отличалась от штата к штату. В Средне Атлантическом регионе, где происходил бурный рост промышленности и городов, размер участка под фермами либо не изменялся, либо уменьшался. В Новой Англии, за исключением Массачусетса, фермы росли в размерах Там же..

Так же Е.Ф. Язьков утверждает, что за счет увеличения ферм и найма рабочей силы в большем количестве крупным фермерам удавалось интенсифицировать производство. Основным показателем повышения производительности в сельском хозяйстве является, в первую очередь, увеличение объемов выпуска на единицу обрабатываемой земли, чего ни с одним видом продукции ни в одном регионе страны не происходило Продуктивность американского земледелия оставалась практически неизменной с 1800 года вплоть до 1950-х годов. См.: Historical Statistics of the United States. Volume 4. Cambridge, 2006. P.199-200. .

Известный американский историк Джозеф Бурстин хотя не отмечает непосредственно сокращение мелкого фермерского хозяйства, приводит, однако, возможную причину сокращения населения фермерской Америки. Дело в том, что в рассматриваемый нами период происходит увеличение потребительских запросов американского общества, в том числе крестьян. Бурстин приводит два основных фактора, повлиявших на изменения потребления в сельской Америке: появление бесплатной доставки почты, а также появление магазинов, продающих товары по каталогам Boorstin D. J. The Americans: The Democratic Experience. NY, 1973. P. . Эти новшества, отмечает исследователь, разрушили ту изоляцию, в которой фермеры оставались десятилетиями Там же. С. . Зарождение потребительского общества, как культурного явления, завлекало фермеров в города, а если учесть изначально высокий уровень урбанизации Северо-Восточного региона В 1900 году сельское население в Северо-Восточном регионе составляло 35%, а в 1920 - уже 24%, в то время как целом в США этот показатель в том же году составлял 49%. См.: Historical Statistics of the United States. Volume 1. Cambridge, 2006. Р. 100., то этим можно объяснить.

Другим важным экономическим регионом США был Средний Запад. Этот регион США разделяется на:

· Центральные Средне-Восточные (включают в себя штаты Огайо, Индиана, Иллинойс, Мичиган, Висконсин)

· Центральные Средне-Западные равнины (штаты Миннесота, Айова, Миссури, Небраска, Канзас, Северная и Южная Дакота).

Заселение Средне-Восточных штатов происходило в течении первой половины XIX в. и к началу XX в. территория в бассейне Великих Озер стала крупнейшим промышленным центром США. Территории Средне-Западных равнин заселялись в основном уже после Гражданской войны и в последней трети XIX в. это был основной район раздачи земли по «Закону о Гомстедах» Boorstin D. J. The Americans: The Democratic Experience. NY, 1973..

Раннее освоение территорий Средне-восточных равнин приближает их в экономическом отношении к Северо-Восточным штатам. Можно заметить те же, что и на Северо-Востоке, процессы увеличения общих расходов на наемный труд (в 4 раза, с 143 млн долл. в 1900 до 581 млн долл. в 1920), сокращение, хотя и незначительное, количества занятой фермами и обрабатываемой земли (табл. 2).

Е.Ф. Язьков так же связывает эти явления с интенсификацией сельскохозяйственного производства, в то время как в Центральном Северо-Западном регионе продолжается, как видно из таблицы 2, экстенсивное развитие. Однако и здесь стоит заметить, что, несмотря на попытки фермеров использовать наемный труд для увеличения объемов выпуска, сельхоз производство не растет от года к году, в отличие от расходов на дополнительную рабочую силу.

Таблица 2 Данные взяты из сборника: Historical Statistics of the United States. Volume 4. Cambridge, 2006. P. 187, 192, 197.

	Центральные Северо-Восточные штаты	Центральные Северо-Западные штаты
	1900	1910	1920	1900	1910	1920
Число ферм (в тыс.)	1136	1124	1085	1061	1110	1097
Площадь всей земли под фермами (в млн акров)	116	118	118	201	233	257
Площадь обрабатываемой земли (в млн акров)	87	89	88	136	164	171

Незавершенность колонизации Дальнего Запада находила свое выражение в чрезвычайно быстром росте там числа ферм и особенно площади под ними, как видно из таблицы 3. Районом наиболее активной колонизации в начале XX в. были т. н. Горные штаты. С 1900 по 1920 гг. общая площадь земель под фермами увеличилась в 2,5 раза, а площадь обрабатываемых - в 4.

В то же время в штатах Тихоокеанского побережья рост замедлился; так площадь, занимаемая фермами, выросла лишь на 19%, а обрабатываемой - на 26%. При этом необходимо заметить, что именно на Дальнем Западе происходит наиболее резкий рост расходов на наемный труд, почти в 6 раз.

Другим важным сельскохозяйственным регионом был Юг. Его территория делится на:

· Южные Атлантические штаты: Делавэр, Мэриленд, Западная Вирджиния, Вирджиния, Северная и Южная Каролина, Джорджия, а также Флорида;

· Центральные юго-восточные штаты: Кентукки, Теннеси, Миссисипи и Алабама

· Центральные юго-западные штаты: Арканзас, Луизиана, Техас, Оклахома.

Таблица 3 Данные взяты из сборника: Historical Statistics of the United States. Volume 4. Cambridge, 2006. P. 187, 192, 197.

	1900 г.	1910 г.	1920 г.
Число ферм (в тыс.)	243	373	478
Площадь всей земли под фермами (в млн акров)	93	111	173
Площадь обрабатываемой земли (в млн акров)	27	38	54
Расходы на наемный труд (в млн долл.)	56	123	289

Эти регионы отличались значительным своеобразием. Так, в хлопковом поясе продолжалось дробление рабовладельческих латифундий, начавшееся еще в период Реконструкции Язьков Е.Ф. Там же. С. 27.. Бывшие плантаторы либо распродавали свою собственность, либо, что происходило чаще, делили и сдавали землю в аренду.

Заметно отличалось развитие фермерства в Центральных юго-западных штатах (в первую очередь Оклахома и западные графства Техаса). В последнюю треть XIX в. там проходил Фронтир, т.е., как отмечает Язьков, происходило чисто капиталистическое экстенсивное развитие сельского хозяйства Там же..

Во всех регионах Юга, как видно из таблицы 4, происходит увеличение количества фермерских хозяйств. Однако если в юго-восточных штатах оно происходило за счет дальнейшего дробления бывших плантаций, то на западе, хотя и в меньшем объеме, чем в XIX в., за счет освоения новых земель.

Во всех трех районах происходит увеличение расходов на наемный труд: в Центральных Юго-Западных штатах рост составляет 170% за 20 лет, Центральных Юго-Восточных - 33%, в Южных Атлантических штатах - 54%. Е.Ф. Язьков связывает такой значительный разрыв между Западом и Востоком в пережитках рабовладельческого строя, более капиталистическом характере развития Западных фермерских хозяйств Там же. С. 27. . Тут стоит отметить, что аренда земли в хлопковом поясе является самой что ни на есть капиталистической формой отношений.

Причина столь существенной разницы в расходах на труд между Южными штатами кроется в первую очередь в том, что в структуре землевладения Арканзас, Оклахома и Западный Техас лишь наполовину состояли из фермеров-арендаторов Гордеев Г. С. Обезземеливание американского фермерства: процессы дифференциации. М., 1928. С. 211. . При этом низкий уровень цен на землю и сравнительно низкий уровень долговой нагрузки позволяли, при растущих ценах, нанимать больше людей.

Таблица 4 Данные взяты из сборника: Historical Statistics of the United States. Volume 4. Cambridge, 2006. P. 187, 192, 197.

	Юго-Восток	Юго-Запад
	1900	1910	1920	1900	1910	1920
Число ферм (в тыс.)	1865	2155	2210	755	943	996
Площадь всей земли под фермами (в млн акров)	185	184	177	177	169	173
Площадь обрабатываемой земли (в млн акров)	86	93	93	40	58	64

На период с 1897 по 1910 год приходится постепенная стабилизация и рост цен на сельхоз продукцию, как в абсолютных значениях, так и относительно цен на промышленные товары. Этому предшествовал длинный период экономической турбулентности, поэтому в обществе, и особенно среди фермеров наступило ощущение, что тяжелые дни первопроходцев позади, а добросовестный труд наконец дает свои результаты Boorstin D.J. The Americans: The Democratic Experience. NY, 1973..

Период с 1910 по 1914 можно назвать «золотым веком» американского агросектора, когда цены стабилизировались на высоком уровне Cochrane W.W. Development of American agriculture: A historical analysis. Minnesota, 1993. P. 100-101. . В целом за два десятилетия 20-го века валовый продукт сельского хозяйства увеличился с 4,7 до 16,9 млрд долл. Язьков Е.Ф. Фермерское движение в США (1918-1929 гг.) М., 1974. С. 25.

Такое резкое, почти в 4 раза, увеличение валового продукта можно связать с повышением цен, особенно в период с 1914 по 1920 гг. Так, пшеница в 1900 году стоила в среднем 0.74 долл. за бушель, в 1914 цена была 0.94 долл., а в 1919 уже 2.42 долл. Цены на хлопок выросли еще сильнее; в 1900 он стоил 7 центов за фунт, а в 1919 - уже 32 цента.

Одним из важнейших аспектов развития сельского хозяйства в первые два десятилетия XX в. является истощение свободного земельного фонда на Западе. Земля, которая осталась в федеральной собственности, либо находилась в северо-западной части Великих прерий, либо в горных областях Дальнего Запада (Орегон, Вашингтон). Освоение их требовало крупных капиталовложений, из-за непостоянства климата и слабого плодородия почвы, потому было доступно далеко не каждому. К началу 1920-х годов фонд свободной земли был практически исчерпан; к этому моменту в распоряжении федерального правительства было около 186 млн акров, в основном в штатах Дальнего Запада, не пригодных для земледелия Гордеев Г.С. Обезземеливание американского фермерства: процессы дифференциации. М., 1928. С. 198. .

Нельзя так же не отметить и повышения уровня технической оснащенности фермеров, более широкого внедрение в сельскохозяйственное производство новых достижений прогресса. Одним из важнейших изобретений начале XX в. был трактор с двигателем внутреннего сгорания. Несмотря на небольшую производительность первых моделей, уже к 1910 году в США использовалось 4 тыс. единиц, а к 1920 их число выросло почти в 60 раз, до 246 тыс. Но несмотря на возраставшую популярность, тракторы оставались недоступной для большинства фермеров диковинкой, частные поломки и низкая эффективность которого Cochrane W.W. Development of American agriculture: A historical analysis. Minnesota, 1993. P. 107-108. ставили под сомнение рациональность такого дорогостоящего капиталовложения.

Более популярным продуктом промышленности стали, однако, различные виды удобрений. Так, применение химических (пестицидов) и известковых удобрений увеличилось вдвое с 1910 по 1920 гг. Однако до полноценной научной революции в агрокультуре было еще довольно далеко: механическая революция окончательно изменит облик американской фермы уже после Великой Депрессии, а революция в удобрениях и семенах придет уже после Второй Мировой войны.

Первые два десятилетия XX в. стали временем благоденствия фермеров в США. Стабильный, а затем и радикальный рост цен позволили этому слою американского общества увеличить благосостояние, нарастить использование дополнительного наемного труда, постепенно внедрять современные технологии в сельскохозяйственное производство. В то же время продолжалось освоение новых земель на Западе.

Однако в этот период американское фермерство не смогло совершить качественного скачка в производительности труда. Во многом уровень развития необходимых секторов науки и промышленности не позволял этого сделать. Дисбаланс между постоянно растущим уровнем цен и практически неизменной урожайностью, неспособность агросектора нарастить выпуск продукции, перейти к интенсивному развитию, приведет, как будет показано в следующей главе, к глубокому кризису американского сельского хозяйства.

аграрный фермерский америка общественный политический



Глава 2. Анализ причин и последствий падения сельскохозяйственных цен в 1920-1921 гг.

Аграрный кризис 1920-1921 годов сильно ударил по благосостоянию американского фермерства и его последствия ощущались на протяжении всего десятилетия. Некоторые исследователи полагают Federico G. Not Guilty? Agriculture in 1920s and the Great Depression // The Journal of Economic History. 2005. Vol. 65, N. 4. P. 949-976. , что кризис начала 20-х стал предтечей и предпосылкой более глубокого структурного кризиса 1933 года.

Фундаментальной причиной кризиса можно с уверенностью назвать обрушение цен на сельскохозяйственную продукцию в начале 3 квартала 1920 года, которое, в свою очередь, вызвало ряд других экономических последствий. Как уже отмечалось в предыдущей главе, примерно с 1897 года начинается стабильный, с незначительными провалами, рост цен на аграрные товары, вызванный общим выходом мировой экономики из затяжной стагнации 1870-1895 гг. Кокрейн выделяет 3 периода по уровню цен: 1897-1910 гг., когда цены росли; 1910-1914 гг. - «Золотой век» американского агрохозяйства, когда цены оставались на стабильно высоком уровне; наконец, 1914-1920 гг., период войны и послевоенного восстановления в Европе, когда цены были на исторически высоком уровне Cochrane W.W. Development of American agriculture: A historical analysis. Minnesota, 1993. P. 99-101..

Однако стоит заметить, что далеко не все товары растут в цене сразу с 1914 г. Так, хлопок дорожает с 1915 г., а рис, кукуруза, пшеница и табак дорожают с 1916 г. Р. Раджам в работе «Анатомия кредитного кризиса: рост и падение цен на фермерскую землю в США в 1920-е гг.» Rajan R. The Anatomy of a Credit Crisis: The Boom and Bust in Farm Land Prices in the United States in 1920s // American Economic Review. 2015. Vol. 104, N. 4. P. 1439-1477 выделяют период с 1916 по 1920 гг. как период радикального повышение цен на коммодити и связанного с ним повышения цен на землю. Л. Алстон так же называет уровень цен в период 1916-1920 гг. ключевым для анализа причин кризиса в 1920 году Alston, L.J. “Farm Foreclosures in the United States During the Interwar Period.” Journal of Economic History 43 (4): 885-903.. Е. Язьков и Г. Гордеев так же выделяют эти 4 года как наиболее важные во всем процессе предкризисного развития.

На графике 1 Данные взяты из сборника: Historical Statistics of the United States. Volume 4. Cambridge, 2006. P. 111-112 представлены изменения стоимости хлопка, табака и шерсти в период с 1895 по 1929 годы, где можно заметить, насколько неравномерно распределен уровень цен на протяжении первых двух десятилетий XX в. В период с 1895 по 1910 гг. хлопок вырос в цене на 46%, а в период с 1910 по 1919 гг. уже на 152%, из которых 102% роста приходиться на 1916-1919 гг. Табак в первые 15 лет замеряемого отрезка времени вырос на 37%, в следующие 10 лет - на 240%, из которых на 1916-1919 приходится 111%. Пожалуй, наиболее радикальные скачки цен можно наблюдать на рынке шерсти. С 1895 по 1910 гг. шерсть возросла в стоимости на 107%, в следующее десятилетие уже на 128%, из которых на 1916-1920 приходится 89%.

Цены на пшеницу, особое влияние на которые оказала, помимо собственно войны в Европе, еще и Революция в России, представлены на графике 2 Там же. С. 102-103.. В период с 1895 по 1910 гг. выросли на 78%, а в 1910-1920 гг. на 137%. Такой радикальный рост почти полностью пришелся на период в 5 лет с 1915 по 1920 гг., когда цена выросла на 125%, а в пике бушель пшеницы стоил 2.16 долл., что являлось историческим рекордом до 1947 года.

Кукуруза, центр производства которой находился на Среднем Западе, показала в среднем быстрый, при том скачкообразный рост в «стабильный» период 1895-1910 гг. - 108%. В следующее десятилетие цена кукурузы выросла уже на 190%, из которых на период наиболее активного роста - 1915-1920 гг. - приходится 122% (график 3 Там же. С. 705-706.).



Рис стал активно засеиваться в США только в начале XX в., однако очень быстро стал важной экспортной культурой американского агросектора. С 1904 по 1910 гг. средняя цена на рис практически не изменилась, однако в следующее десятилетие эта культура увидела наиболее резкий подъем в цене - на 271%, из которых на период с 1916 по 1920 приходится 149% (график 4).

Рост цен на сельскохозяйственные товары повышал покупательскую способность фермеров, что выражалось в первую очередь в их способности и готовности брать на себя кредитные обязательства. Многие исследователи отмечают рост задолженности фермеров в период с 1910 по 1920 гг. Е.Ф. Язьков связывает это со снижением доступности дешевой свободной земли. Сокращение прироста неосвоенного земельного фонда повышало цены на недвижимость, что в свою очередь заставляло фермеров обращаться к финансовым институтам Язьков Е.Ф. Там же. С. 36-37. . Но тут стоит заметить, что фермеры обращались к банкам за кредитами и до этого. Более того, как отмечает Кокрейн, одним из драйверов фермерского движения последней трети XIX в. была именно борьба за повышение доступности кредита Cochrane W.W. Там же. С. 111..

Действительно, общий уровень кредитного бремени значительно вырос в период с 1910 по 1920. Но это так же можно связать и с повышением доступности кредита, снижением ставок, увеличением количества банков в сельскохозяйственных районах по всей стране. Как отмечает Кокрейн, этому поспособствовал в первую очередь Акт о кредитовании ферм (Farm Loan Act) от 1916, который легализовал создание кооперативной системы на основе 12 федеральных земельных банков, а также возможность организации акционерных земельных банков. Обе программы предполагали участие частного капитала Там же. С. 112-113.. Однако не стоит переоценивать долю участия новообразованных финансовых институтов в кредитовании фермеров рассматриваемый нами период. Как отмечает Р. Раджам, индивидуальные лица оставались крупнейшими кредиторами фермеров по объему выданных займов Rajan R. Там же. С. 1445. .

Куда более значительной была роль коммерческих банков. Объем выданных ими кредитов вырос с примерно 406 млн в 1910 г. до 1 447 млн в 1920 г.; только в период с 1914 по 1920 гг. общая сумма выданных займов выросла почти в два раза Там же.. Р. Раджам напрямую связывает рост цен на землю с количеством банков в отдельном графстве. Большее количество кредитных учреждений означает более высокую конкуренцию за заемщика, что снижает ставки по кредиту. Это, в свою очередь, повышает цены на землю, в силу ограниченности ресурса. Высокие цены на землю и, что важнее, на продукты сельхоз производства, еще дальше провоцируют банки создавать более привлекательные условия для кредитов, так как предполагается высокая платежеспособность заемщиков. Раджам показывает, что существует прямая корреляция между уровнем ипотечных ставок и уровнем цен.

Подводя промежуточный итог, можно выстроить следующую цепочку, в которой агросектор США подходит к кризису 1920-1921 гг. Резкий рост цен на сельхоз продукцию, вызванный Первой Мировой войной, приводит к значительному росту доступности кредита, в первую очередь ипотечного. Готовность банков и частных кредиторов выдавать займы под более низкие проценты приводит к росту цен на землю, в силу природы этого рынка. Высокая стоимость земли и, что важнее, ожидания ее дальнейшего повышения, заставляет банки дальше снижать процентные ставки, уповая на то, что в случае неплатежеспособности заемщика, залог в виде земли будет оставаться ликвидным активом. Иными словами, рынок земли превращается в спекулятивный, с ожиданием роста.

Кризис начался в июле 1920 года с падения цен на основные сельхоз товары, которое продолжилось вплоть до января 1921 года Black J.D. Progress of Farm Relief // The American Economic Review. 1928. Vol. 18, N. 2. P. 252. . Индекс цен на продуты агрокультуры упал с 205 в начале 1920 до 116 в начале 1921. В то же время индекс цен на промышленные товары просел с 217 до 163 за тот же период Black J.D. Там же. С. 254.. Начинают развиваться т. н. «ножницы цен» - разница между ценами, которые фермеры получают, и ценами, по которым они покупают. В то же время не стоит переоценивать степень падения доходов фермеров относительно общего индекса цен в 1920-е годы. Индекс цен, получаемых фермерами, оставался выше базового периода (1910-1914) на протяжении всего десятилетия Там же.. Однако и этого не хватало, чтобы покрыть расходы на производство, в первую очередь связанные с возросшими выплатами по кредитам.

Из таблицы 1 Язьков Е.Ф. Там же. С. 104. видно, как изменялся размер годовых выплат, приходящихся на одну ферму. Можно заметить, что выплаты в среднем по стране увеличились почти в два раз в период с 1910 по 1920 гг. Особенно сильный рост наблюдается в штатах Среднего Запада, а также на Юге.



Таблица 1

	Платежи на одну ферму в среднем за год.
Штаты:	1900	1910	1920
Новая Англия	55	62	105
Средне-Атлантические	100	82	123
Центральные северо-восточные	80	105	188
Центральные северо-западные	82	161	313
Южные Атлантические	71	57	119
Центральный юго-восточные	58	53	102
Центральные юго-западные	84	101	166
Горные	143	195	279
Тихоокеанские	222	185	312

В то же время наблюдается падение цен на недвижимость. Как видно из таблицы 2 Black J. D. Там же. С. 254. падение цен с 1920 по 1925 составило 75%. Это означает, что фермерам стало сложнее перекредитовываться, используя землю в качестве залога. В то же время пострадали и банки, которые в результате банкротств заемщиков получали на баланс землю, стоимость которой была ниже, чем ссуда, выданная на ее покупку.

Таблица 2

Год	1916	1917	1918	1919	1920	1921	1922	1923	1924	1925
Цена за акр.	108	117	129	140	169	157	139	135	130	127

В разгар кризиса в 1920-1923 годах вопрос доступности кредита остро стоял в повестке программ помощи агросектору. Основным объектом обвинений стало повышение ключевой ставки ФРС. Однако Комиссия Сената по Агрокультуре показала, что роль ФРС в дефляции цен и уменьшении доступности кредита минимальна Saloutos T. Там же. С. 369. .

Еще одним важным фактором уменьшения доходов фермеров стало принятие в феврале 1920 года Акта Эшли-Каммингса, который вернул железные дороги в частное управление. Одна из его статей предусматривала установление тарифный ставок на таком уровне, чтобы они обеспечивали железнодорожным компаниях доход не менее 6% от вложенного капитала. Таким образом тарифы были подняты почти на 40% Yearbook of the United States Department of Agriculture. Washington, 1921. P. 36..

Подводя итоги, необходимо отметить, что аграрный кризис сильно ударил по доходам фермерства. Валовый продукт агросектора упал с пика в 16.0 млрд долл. в 1919 до 8.9 млрд в минимуме 1921 года Там же. С. 1147.. Доходы фермеров так и не вернулись на докризисный уровень. Несмотря на то, что общий уровень цен, которые получали фермеры, оставался выше, в чем в довоенный период, этого все равно не хватало в условиях «ножниц цен» и возросший уровень кредитного бремени.

Глава 3. Начало и развитие фермерского движения как общественного явления

Первые массовые выступления в сельских районах в период послевоенного аграрного кризиса приняли форму фермерских забастовок - организованного отказа от продажи сельхоз продукции, выражавшемся в бойкоте зерновых элеваторов, скотобоен, табачных заводов и других посреднических предприятий.

Первые выступления фермеров начались в сентябре 1920 г. в Канзасе, крупном центре производства пшеницы. Движение в штате возглавила Национальная ассоциация производителей пшеницы - региональное кооперативное движение, созданное летом 1920 года. Ассоциация призвала фермеров соседних штатов присоединиться к бойкоту, пока не удастся добиться «справедливого уровня сельскохозяйственных цен» White R.A. Milo Reno, Farmers Union Pioneer. The Story of a Man and a Movement. Iowa City, 1941.P. 36..

Эти призывы нашли отклик у других фермеров, выращивавших пшеницу на Среднем Западе. Как отмечает газета The New York Times, элеваторы, которые в это время (конец сентября - прим. авт.) обычно заканчивают засыпать зерно, на этот раз пустуют на три четверти, а то и больше «The New York Times», Sept. 26, 1920. P. 16..

В течение октября и первой половины ноября движение бойкота охватило весь Канзас, соседние с ним графства Оклахомы и Небраски. Фермеры также приступили к активному пикетированию на дорогах, затрудняя проезд груженых зерном телег к перерабатывающим предприятиям, словесно, а иногда и с применением силы, убеждали фермеров присоединиться к забастовке «Daily Oklahoman», Nov. 2, 1920, p 5; Nov. 9, p. 8.. Благодаря этому, уже к концу октября на мукомольных предприятиях Оклахомы осталось 10% их нормального запаса сырья «Daily Oklahoman», Oct. 27, 1920, p. 10.

Однако активная, с блокировкой дорог и пр., стачка не выходила за пределы Канзаса и приграничных графств Оклахомы. В остальных штатах пшеничного пояса фермеры ограничивались бойкотом посреднических перерабатывающих предприятий, хотя наблюдались единичные выступления Язьков Е.Ф. Там же. С. 129. .

Схожая ситуация складывалась в кукурузном поясе, главном образе в Айове, где в начале октября местная организация Фермерского союза призвала к приостановке продажи продукции, пока не поднимутся цены White R.A. Milo Reno, Farmers Union Pioneer. The Story of a Man and a Movement. Iowa City, 1941. P. 36-37.. Однако и здесь к концу декабря забастовки сошли на нет Язьков Е.Ф. Там же. С. 130..

Похожая ситуация сложилась на Юге, в Хлопковом поясе, а также штатах Кентукки и Северная Каролина, традиционно выращивавших табак. Инициатором движения здесь стала Американская ассоциация хлопководов. В конце сентября организация выступила с заявлением, в котором предлагалось приостановить продажу хлопка, чтобы вынудить повышение закупочных цен «до уровня стоимости производства», а именно 30-40 центов за фунт. Однако ни о стачках, ни о каких бы то ни было других активных и/или насильственных методах борьбы не заявлялось «Daily Oklahoman», Oct. 4, 1920, р. 7..

Это не означало, однако, что некоторые фермеры не попытались взять инициативу в свои руки, с целью заставить своих коллег примкнуть к бойкоту. Применялась тактика «Ночных рейдов», получившая свое название после широкого движения табачных фермеров в Кентукки в 1904 году, когда с целью борьбы за повышение закупочных цен со стороны Американской Табачной Компании, фермеры формировали вооруженные отряды и угрожали своим коллегам, продолжавшим сотрудничество с Компанией Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. СПб., 1905. Т. 84. С. .

Первые выступления «ночных рейдов» в 1920 году были зарегистрированы в начале октября в Алабаме и северо-восточном Техасе «Daily Oklahoman», Oct. 10, 1920, р. 4; Oct. 11, p. 1, а середине месяца они распространились почти по всему хлопковому поясу. Рейды приняли массовый характер в отмеченном регионе Техасе, прилегающих к нему территориях Оклахомы и Арканзаса, а также территориях северной Алабамы и прилегающих территориях Джорджии. Так же были известны случаи рейдов в Луизиане, Миссисипи, Теннеси, Северной и Южной Каролине «The New York Times», Oct. 11, 1920, p. 18.; Oct. 12, p. 7; Nov. 2, p. 10.. Происходили случаи насилия, и даже перестрелок с человеческими жертвами «Daily Oklahoman», Oct. 12, 1920, р. 1; Nov. 2, p. 10.

Нельзя не отметить противоречия, существовавшие внутри лагеря рейдеров. Хотя движение было в целом де-централизованно и дез-организованно, основной костяк его составляли белые фермеры собственники. Наряду с ними в движении принимали участие афроамериканцы, в основном арендаторы и сборщики, хотя очевидно, в меньшем количестве. Некоторые исследователи отмечают, что помимо основной цели рейдов - заставить производителей хлопкового сырья присоединиться к бойкоту обрабатывающих предприятий, выступления могли носить расистских характер, так как регионе были силы позиции Ку-Клукс-Клана. Некоторые рейды напрямую приписывались этой организации «The New York Times», Oct. 11, 1920, p. 1. . Однако к концу года движение за повышение цен на Юге сошло на нет.

Исследователи по-разному оценивают причины затухания забастовочного движения во второй половине 1920-х годов.

Е.Ф. Язьков отмечает низкую организованность и плохую коммуникацию между очагами выступлений на Юге и Среднем Западе. В пшеничном поясе Национальная ассоциация производителей пшеницы имела влияние лишь на отдельные районы пояса, так что большинство выступлений принимали спорадический, стихийных характер. То же самое касалось Американской ассоциации хлопководов, которая во многих районах выступлений была единственной подобного рода фермерской организацией. Так же Язьков отмечает нехватку ресурсов у бастующего фермерства. Тут стоит отметить, что поскольку падение цен выпало на середину лета, то к моменту сбора и продажи урожая большинство фермеров попросту не имели средств для поддержания длительной забастовки, так как производственный цикл их хозяйства напрямую зависел от продажи продукции осенью. Фермерские организации же, которых, как отмечает Язьков, было мало, не обладали достаточными ресурсами для помощи своим участникам во время забастовок Язьков Е.Ф. Там же. С. 126-132. .

Как отмечает Кокрейн, фермеры, которые поддерживали идею бойкота обрабатывающих предприятий и перекупщиков, осуждали резкий рост насилия, когда некоторые группы, особенно сильно пострадавшие от падения цен, пытались с помощью угроз и оружия заставить остальных присоединиться к борьбе Cochrane W.W. Там же. С. 116-118..

Действительно, идея бойкота с целью добиться повышения цен на продукцию была крайне популярна среди фермерства осенью 1920 года. Под непосредственным влиянием этого движения 12-13 октября 1920 года в Вашингтоне собралась конференция лидеров фермерского движения, на которых собрались различные представители местных кооперативных союзов, в том числе президент Американской ассоциации хлопководов Джон Уэннамейкер, а также некоторые политические деятели.

Сенатор от Северной Каролины Э. Смит, участвовавший в конференции заявил: «Наша цель - добиться повышения цен на хлопок до 40 центов за фунт, а на пшеницу - до 3 долл. за бушель <…> Если нам не пойдут на встречу, мы, фермеры Америки, не отправим на рынок ни одного бушеля пшеницы, ни одного фунта хлопка или мяса, пока наши требования не будут выполнены» «The New York Times», Oct. 26, 1920, p. 14.

...