Сотрудничество Казахстана и стран европейского союза в области торговли

2) Необходимо уделить значительно больше внимания Афганистану и его роли в экономике и безопасности республик ЦА, в то время как трансконтинентальная торговля должна развиваться по всем направлениям, а не только в направлении России и Европы.

3) Турция могла бы стать критическим связующим звеном, посредством которого у Европы появилась бы возможность оказывать влияние на процессы в Центральной Азии, и сотрудничество с Анкарой по этим вопросам должно резко усилиться.

4) Необходимо укреплять сотрудничество с реформистскими силами в правительствах и парламентах государств Центральной Азии.

В рекомендациях европейских аналитиков подчеркивается идея о том, что споры о соперничестве за влияние в Центральной Азии несколько преувеличены, а помощь западного мира призвана содействовать улучшению обстановки в регионе и помочь его странам противостоять угрозам их безопасности. В то же время европейские эксперты считают, что в отношении Кавказа, Каспийского моря и Центральной Азии необходимо проводить более активную европейскую политику. К тому же многие европейские специалисты утверждают, что эта политика должна быть нацелена на укрепление государств ЦА, однако с упором на демократизацию и соблюдение прав человека. Вероятно, помощь ЕС развитию демократии в странах региона будет увеличена (в виде образовательных программ и поддержки правозащитных групп).

В целом, среди европейских аналитиков нет однозначного мнения о том, насколько действительно Центральная Азия важна для Евросоюза. Конечно, страны ЕС активно поддерживают участие своих компаний, прежде всего энергетических, в разработке ресурсов региона, чтобы обеспечить бесперебойные поставки нефти и газа из республик ЦА.

Цели и задачи европейской политики РК. На протяжении всего постсоветского периода Европейский союз оставался нашим торгово-экономическим партнером номер один; эту роль он сохранит, как представляется, по меньшей мере до 2020-2030 годов. В перспективе Казахстан ждет (с учетом подключения к некоторым европейским институтам и расширения политического и экономического сотрудничества) серия переговоров с ЕС и отдельными европейскими государствами по широкому спектру вопросов торгово-экономического, финансового, правового и гуманитарного характера. В условиях растущего интереса со стороны ЕС в отношении Казахстана и его энергетических возможностей, а также заинтересованности РК в равноправном и взаимовыгодном сотрудничестве с Евросоюзом, следует стремиться использовать следующие методы и достигать следующих задач. Как известно, в отношении Казахстана, как и ряда других постсоветских республик, действуют ограничения по продаже стали на рынке ЕС и ряда изделий черной металлургии. Казахстану следует избегать введения антидемпинговых пошлин в отношения своей продукции.

Также теоретически возможно, что казахстанские компании могли бы ввозить в ЕС полуфабрикаты и перерабатывать их на европейских заводах.

В 1968 г. Конференция ООН по торговле и развитию рекомендовала создать Общую систему преференций (ОСП), в рамках которой развитые страны могли бы в одностороннем порядке предоставлять тарифные льготы развивающимся странам. ОСП считается основным инструментом помощи этим странам для уменьшения бедности. По мнению ЕС, система ОСП является благородной односторонней законодательной инициативой, так как предоставляет льготный таможенный режим 179 странам-бенефициарам. С 1 января 2006 г. действует новая система ОСП. По сравнению с предыдущей число схем преференций уменьшено с пяти до трех. Общая схема предоставляет льготные таможенные пошлины примерно для 7.2 тыс. изделий, включая 200 дополнительных.

Как и предыдущая система ОСП, новый регламент предусматривает исключение стран-бенефициаров и градацию конкретного раздела товаров отдельной страны-бенефициара. Новый режим ОСП отвечает настойчивым требованиям промышленности Евросоюза сократить преференции в отношении крупных бенефициаров ОСП, таких как Китай и Индия, или определенных групп товаров. Благодаря укрупнению разделов таможенной классификации и установлению критерия доли импорта для решения о предоставлении режима ОСП были отменены тарифные льготы для определенных групп товаров. Сохранение режима ОСП для казахстанского экспорта важно для наших компаний, работающих за пределами топливно-энергетического комплекса. Анализируя перспективы развития партнерства Казахстана и ЕС, нетрудно увидеть рост прагматизма в отношении Европейского союза к постсоветским странам, включая Россию. Об этом свидетельствуют постоянное сжатие льготного режима торговли, введение системы REACH, возможный пересмотр СПС на фоне вступления Казахстана и других стран ЕврАзЭС в ВТО. В этих условиях Казахстан мог бы, видимо, переориентироваться на других внешнеэкономических партнеров.

Такая диверсификация способствовала бы укреплению экспортных позиций нашей страны на мировых рынках. Противовесом Европейскому Союзу могут выступать только страны Азии. Прежде всего - Китай и АТР. Однако, для переориентации с Запада на Восток потребуется время и инвестиции в развитие инфраструктуры. Для Казахстана и его граждан необходимо максимальное облегчения визового режима. В сфере торговых отношений казахстанская сторона должна добиваться изменения тарифной политики ЕС в благоприятную для РК сторону по определенной номенклатуре своих экспортных товаров (сталь, уран и т.д.). Этот вопрос можно было бы увязать с определенными шагами и уступками в сфере энергетической политики Казахстана. Следует учитывать тот факт, что часть экономических интересов РК в Евросоюзе может быть реализована в рамках Всемирной Торговой Организации. Необходимо помнить, что избавиться от постоянной критики и демократических нотаций со стороны европейских институтов полностью не удастся. Следует, однако, поставить перед собой задачу окрепнуть настолько (не только в политическом и экономическом, но и в демократическом плане), чтобы на эти нападки можно было бы не обращать особого внимания. В ходе контактов и сотрудничества РК с ЕС следует быть постоянно готовыми к односторонним требованиям в энергетической, торгово-экономической, нормативной / законодательной сферах, а также в области демократии и прав человека. Для продолжения дипломатических отношений и переговорного процесса Казахстану требуются грамотные и опытные переговорщики, желательно те, кто уже имел дело с Еврокомиссией, знает ее структуру и пределы компетенции, механизм работы, подготовки и принятия решений.

Кроме того, нужны отраслевые эксперты и специалисты по европейскому праву. В комплексе всех торгово-экономических отношений с Евросоюзом Казахстану необходимо обеспечить жесткую координацию действий между всеми заинтересованными ведомствами РК. Франция придает приоритетное значение Казахстану в развитии отношений с государствами Центральной Азии и намерена поддержать становление РК в качестве региональной державы, в том числе, через сотрудничество в ООН и ОБСЕ, оказывать содействие процессу СВМДА и казахстанским инициативам по региональному сотрудничеству. В числе других ядерных государств, Франция предоставила Казахстану гарантии безопасности. Париж поддержал заявку Астаны на председательство в ОБСЕ в 2010 г. На отношения РК с Францией влияют в первую очередь два фактора: европейский и российский. Важно в казахстанской внешней политике в большей степени учитывать особенности внутриполитических процессов в Европе (ее «неоднородность», укрепление позиций, в частности, во Франции, Германии, Испании и др.), и так называемой национальной элиты, стремящейся нейтрализовать отрицательные последствия глобализации и защитить государственные интересы, в том числе и в международных отношениях.

Растущая актуальность регулирования миграционных потоков делает необходимым участие Казахстана в европейских международных проектах в сфере миграции и интеграции иммигрантов, где у Франции большой опыт. В целом современная иммиграционная политика Франции, реализуемая там модель интеграции иммигрантов, ее издержки и достижения, попытки нынешних французских лидеров «европеизировать ислам» могли бы в будущем стать объектом для изучения в Казахстане, который со временем все больше будет сталкиваться с проблемой иммиграции (в т.ч. мусульманской). В экономической области намечаются в будущем следующие приоритетные направления франко-казахстанских отношений. Прежде всего, сохранится глубокая заинтересованность Франции в каспийских углеводородах как на национальном уровне, так и в рамках Европейской энергетической политики. Этот фактор открывает перспективы привлечения Франции к технологическим инновациям в казахстанской углеводородной индустрии. Существуют хорошие перспективы для продолжения сотрудничества в атомной энергетике. Нарастающий кризис в продовольственной и сельскохозяйственной политике в Евразии и в целом мире дает возможность заинтересовать французскую сторону в активном участии в процессе возрождения и модернизации животноводческой и зерновой отраслей РК путем привлечения французских инвестиций и кредитов (возможно, на уровне ЕС), технологий и специалистов. Одна из целей такого сотрудничества - превращение Казахстана с его богатейшей сельскохозяйственной базой совместно с Францией в «аграрный тыл» Европы.

Широкие перспективы открывает сотрудничество Франции и Казахстана в аэрокосмической (возможно, с участием России) и военно-технической сферах. С политической точки зрения, учитывая определенное дистанцирование Парижа от НАТО, такое сотрудничество позволило бы Астане наладить военно-техническое (и военно-стратегическое) партнерство с Североатлантическим альянсом, не нарушая баланса отношений с Москвой и не вызывая у России подозрений или недовольства.

В целом, необходимо поддерживать и приветствовать на официальном уровне стремление Франции сохранять свое языковое присутствие и культурное влияние на постсоветском пространстве, в т.ч. и в Казахстане, которое происходит в условиях доминирования английского языка и резкого сужения сферы применения немецкого. В первой главе дипломной работы мы рассмотрели сотрудничество Казахстана и Европейского Союза в области торгово-экономических связей, а также рассмотрели перспективы сотрудничества на дальнейший период. Во второй главе дипломной работы мы рассмотрим сотрудничество Казахстана и Европейского Союза в области образования.

Размещено на Allbest.ru