Собственность Российской Федерации за рубежом

- цены приватизируемого имущества;

- переоформление прав на земельные участки;

- обременения приватизируемого имущества;

- договоры купли-продажи приватизируемого имущества и их соответствие действующему законодательству;

- условия конкурса и их выполнение покупателем. [15]

Элементом государственного контроля за распоряжением имуществом государства является контроль за поступлением в бюджет денежных средств, полученных в результате сделок купли-продажи государственного имущества.

В общей системе государственного контроля значительное место занимает государственный финансовый контроль, или контроль над формированием, использованием и воспроизводством национального достояния. При таком определении, понятие "государственные финансы" расширяется и трактуется не только в понимании государственного бюджета, но во всей совокупности элементов государства, которая создает общественное национальное богатство. Рассматривается не только управленческая деятельность по формированию и распределению ресурсов государственного бюджета, но и производственно-хозяйственная деятельность субъектов производства, распределения и потребления. Данныйподход позволяет рассматривать как объекты государственного финансового контроля не только организации, использующие средства федерального бюджета, но и любые организации, использующие объекты государственной собственности.

По субъектам контроля внутренний и внешний государственный финансовый контроль. Единые организационно-методические основы государственного финансового контроля, принятые многими странами, определены в Декларации руководящих принципов контроля, принятой IX Конгрессом Международной ассоциации высших контрольных органов (И НТОСАИ) в1997 году. Так, согласно статье 3 Лимской декларации, внутренние контрольные службы создаются внутри отдельных ведомств и организаций, в то время как внешние ревизионные службы не являются частью организационной структуры проверяемой организации. Высший контрольный орган является внешним ревизионным органом. Согласно статье 4 Лимской декларации, традиционной задачей высшего контрольного органа является проверка законности и правильности распределения финансовых средств и ведения бухгалтерских счетов. В дополнение к этому виду контроля, важность которого неоспорима, имеется также другой вид контроля, который направлен на проверку того, насколько эффективно и экономно расходуются государственные средства. В РФ высшим органом государственного финансового контроля является Счетная палата РФ. Согласно Федеральному закону "О Счетной палате РФ" определение эффективности использования государственной собственности представляет собой одну из основных задач Счетной палаты. На мой взгляд, эффективность использования государственной собственности следует оценивать с позиций аудита эффективности, что соответствует положениям Лимской декларации. Аудит эффективности представляет собой форму государственного финансового контроля, обеспечивающую оценку эффективности работы исполняющих государственные функции и использующих государственные ресурсы подконтрольных объектов и разработку предложений по повышению эффективности их деятельности. При таком контроле основное внимание уделяется не только измерению степени достижения поставленных целей, задач, внедрения программы, но и оценивается эффект от полученных (неполученных) результатов, исполнения (неисполнения) законодательного (нормативного) решения.

3. Повышение эффективности управления российской федеральной собственностью за рубежом

3.1 Совершенствование учета и контроля за российской федеральной собственностью

Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что главным недостатком правового обеспечения процесса приватизации было отсутствие стратегического видения и системного подхода при разработке соответствующей законодательной базы.

Законодательное регулирование на протяжении 1993-2003 гг. носило не опережающий, а реактивный характер, в связи с чем правовая база постоянно "отставала" как от реальных процессов приватизации, так и от стремительно развивающихся "новаций" в сфере экономической преступности. Противоречивость, неполнота, неоднозначность норм приватизационного законодательства стали одними из основных причин нарушений в сфере распоряжения государственным имуществом, создали препятствия на пути к достижению стратегических целей приватизации, в том числе социальных, а также косвенно повлияли на формирование устойчивого общественного представления о несправедливости и нелегитимности результатов приватизации.[27]

Совершенствование учета и контроля за российской федеральной собственностью должны включать в себя моменты, описанные ниже.

1. Завершить работу по обеспечению соответствия положений приватизационного законодательства нормам Конституции Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации. [1]

Одной из важнейших конституционных норм является признание и равная защита прав всех форм собственности, в том числе государственной и муниципальной (часть 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации).[1]

Однако действующее законодательство обнаруживает свою неполноту именно в части, касающейся обеспечения гарантий защиты прав государства (и местного самоуправления) как собственника. Это противоречит как требованиям Конституции Российской Федерации, так и нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, которым должно соответствовать законодательство о приватизации.

Кроме того, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает принятие целого ряда федеральных законов, без которых правовая база приватизации не может считаться достаточной. Среди них - федеральный закон об имуществе, которое может находиться только в государственной и муниципальной собственности (статья 212 ГК РФ), федеральный закон об иммунитете государства и его собственности (статья 127 ГК РФ), федеральный закон об отнесении государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации (статья 214 ГК РФ), а также федеральный закон о национализации, то есть об обращении в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (статья 235 ГК РФ).

2. Законодательно установить критерии отнесения предприятия к числу производящих продукцию, имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности государства.

Закон о приватизации 2001 года устанавливает, что в целях реализации единой государственной политики в сфере приватизации Правительство Российской Федерации представляет Президенту Российской Федерации для утверждения предложения о формировании перечня стратегических предприятий и акционерных обществ, включающего в себя федеральные государственные унитарные предприятия, осуществляющие производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации (и открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и участие Российской Федерации в управлении которыми обеспечивает стратегические интересы государства, обороноспособность и безопасность государства, защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации (см. статью 6 Федерального закона).

Как уже указывалось выше, Президент Российской Федерации издал Указ от 21 декабря 2001 г. № 1514 "О взаимодействии Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам приватизации государственного и муниципального имущества", предписывающий Правительству Российской Федерации до 1 марта 2002 г. представить на утверждение Президента Российской Федерации перечни стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ.

3. Создать правовые механизмы, препятствующие осуществлению так называемых криминальных банкротств предприятий.

Изучение результатов действия Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" показывает, что закон предусматривает упрощенный механизм процедуры банкротства, открывает широкие возможности для нового передела собственности путем криминального банкротства предприятий, включающего в себя неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство.

4. Усовершенствовать правовую базу для приватизации объектов собственности Российской Федерации за рубежом.

В Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации содержатся отсылочные нормы, определяющие условия возможной приватизации объектов зарубежной собственности: в частности, в порядке, установленном законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации (п. 5.19.1 Программы), а в отношении объектов, находящихся на территории независимых государств (бывших республик СССР), - после урегулирования вопросов о правах собственности на основе межправительственных и межгосударственных соглашений (п. 5.19.2 Программы).[14]

Таким образом, указанные нормативные правовые акты фактически вывели объекты зарубежной собственности государственных предприятий за правовые рамки приватизации, что в качестве одной из причин способствовало их незаконному отчуждению.

Кроме того, по оценкам Счетной палаты, органы власти, предприятия и организации, имеющие на балансах зарубежную собственность, представляют в органы управления государственным имуществом недостоверную информацию, а данные о долях Российской Федерации в иностранных юридических лицах, принадлежащих российским организациям, занижаются. Потенциальные дивиденды при этом могут составить сумму порядка 1 млрд долл.

Очевидно, что по-прежнему необходима тщательная инвентаризация имущества и объектов собственности Российской Федерации за рубежом. Необходимо нормативно запретить приватизацию указанного имущества до проведения такой инвентаризации.

5. Разработать законодательство, регулирующее вопросы национализации и муниципализации, а также восстановления нарушенных прав государства как собственника приватизируемого имущества.

По мнению Счетной палаты, необходимым элементом правовой базы развития отношений собственности может стать федеральный закон "О процедурах национализации и муниципализации", т.е. закон о правовых основах, принципах и порядке возмездного отчуждения государством имущества частных собственников. При этом целесообразно установить, что национализация может осуществляться в целях обеспечения обороноспособности и экономической безопасности государства и производиться в форме полного либо частичного обратного выкупа приватизированного капитала. [12]

6. В действующем законодательстве разработать нормы, направленные на реализацию общепринятых международных стандартов, устанавливающих необходимость участия высшего органа государственного финансового контроля в предпродажной оценке государственного имущества и аудите результатов приватизационных сделок.

Согласно положениям Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" одной из важнейших задач этого конституционного органа является определение эффективности и целесообразности использования федеральной собственности (абзац 3 статьи 2) [1], а также контроль за поступлениями в федеральный бюджет средств, полученных: от распоряжения государственным имуществом (в том числе его приватизации, продажи) и от управления объектами федеральной собственности (статья 18), необходимо, в частности, законодательно урегулировать процедуры осуществления оперативного внешнего финансового контроля за разработкой и выполнением прогнозных планов (программ) приватизации, в том числе конкретных приватизационных продаж.[23]

3.2 Совершенствование системы мониторинга процесса управления российской федеральной собственностью за рубежом

Рассмотрим контур управления объектами государственной собственности за рубежом, приложение 2.

Первичный учет федеральной собственности, находящейся за рубежом, осуществляется государственными органами управления, за которыми закреплены эти объекты. Сводный перечень объектов федеральной зарубежной собственности ведется Росимуществом на основе данных, полученных от соответствующих государственных органов. Процесс сбора достоверной и необходимой для ведения реестра объектов, в т.ч. и об объектах, являющихся предметом поиска (в связи с утратой документов о праве собственности), весьма трудоемко и требует значительных временных и финансовых затрат. Основным документом, регламентирующим порядок учета объектов до июля 2008 г. было постановление Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 г.№696. "Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества"[21].

Указанные недостатки действующей системы учета стоимости российского имущества за рубежом требуют разработки методики, состоящей из двух взаимосвязанных разделов: инструкции по переоценке имущества Российской Федерации, находящегося за рубежом; рекомендаций по организации комплексной оценки рыночной стоимости имущества Российской Федерации, находящегося за рубежом, при осуществлении сделок с имуществом.

В приложении 3 представлена примерная схема мониторинга процесса управления российской федеральной собственностью за рубежом.

Мониторинг необходимо передать функции координации в Росимущество. Должны быть конкретизированы полномочия Росимущества по осуществлению координации в области управления государственным имуществом за рубежом и виды работ, необходимые для ее реализации, в т.ч. мониторинг объектов государственной недвижимой собственности Российской Федерации за рубежом, предполагающий постоянное наблюдение, сбор информации, системный анализ, планирование и прогнозирование состояния государственной собственности за рубежом, мониторинг показателей, характеризующих достижение поставленных целей, актуализация состояния нормативно-правовой базы управления государственной собственностью Российской Федерации за рубежом, оценка эффективности управления, использования и контроля объектов государственной собственности.

Процесс координации деятельности представляет собой совокупность взаимосвязанных видов деятельности внутри Росимущества, реализуемых посредством преобразования внешней информации о состоянии объектов собственности в результат - удовлетворение требований по эффективности использования объектов государственной собственности, предназначенный для потребителя и определения его взаимодействия с действиями внешних потребителей.[26]

К внешним сторонам относятся:

1.Потребители результатов использования объектов государственной собственности. В качестве потребителей выступают государство и общество в целом.

2.Владельцы объектов госсобственности за рубежом. В качестве владельцев объектов госсобственности выступают: Минэкономразвития России, Управление делами Президента Российской Федерации, МИД России, Россотрудничество и др.

Предлагаемая модель (Приложение 4) требует от Росимущества сформулировать и сообщить владельцам требования к информации о госсобственности (И3), проводить количественную и качественную оценки владельцев госсобственности за рубежом, исходя из их способности предоставлять информацию в соответствии с требованиями Росимущества, который не только оценивает владельцев госсобственности за рубежом, но и контролирует прохождение всей информации, связанной с обеспечением эффективного управления государственной собственности Российской Федерации за рубежом. К внешним руководящим и контролирующим организациям относятся, в первую очередь, органы государственной власти Российской Федерации, устанавливающие законодательные и регламентирующие требования к системе управления государственной собственностью Российской Федерации за рубежом.

Выбор соответствующего механизма управления объектами недвижимости, не обладающими дипломатическим иммунитетом, представлен в приложении 5.

Мониторинг необходимо осуществлять Росимуществу посредством выполнения следующих специальных функций:

- организация проведения инвентаризации государственной собственности Российской Федерации, расположенной за рубежом;

- обеспечение разработки концепции управления государственной собственностью Российской Федерации, расположенной за рубежом, а также подготовки предложений и заключений по вопросам государственной политики в области защиты имущественных интересов Российской Федерации за рубежом;

- организация разработки, рассмотрения и внесения в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации по всем вопросам, касающимся управления и распоряжения государственной собственностью, расположенной за рубежом, а также защиты имущественных интересов Российской Федерации за рубежом;

- анализ и мониторинг выполнения решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и подготовка рекомендаций по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью, расположенной за рубежом;

- координация проверок, ревизий и инвентаризаций, проводимых федеральными органами исполнительной власти в целях обеспечения сохранности, использования по назначению и повышения эффективности использования имущества Российской Федерации, находящегося за рубежом, а также анализ их результатов;

- организация работы по определению критериев оценки эффективности использования зарубежной собственности Российской Федерации и деятельности российских юридических лиц в зарубежных компаниях с российским участием;

- организация поиска недвижимого и движимого имущества, в том числе финансовых средств, драгоценных металлов и камней, долей и акций в зарубежных компаниях, принадлежавшего раннее Российской Империи и СССР и расположенного за рубежом;

- координация проведения переговоров с иностранными государствами и их представителями по вопросам защиты прав собственности Российской Федерации за рубежом и работы по подготовке проектов международных договоров по указанным вопросам;

- контроль хода выполнения программ и проектов, осуществление оценки их результативности, разработка мер по повышению их эффективности;[18]

- рассмотрение и согласование с Правительством Российской Федерации механизмов выделения средств государственной поддержки на проведение работ. связанных с поиском и оформлением прав собственности Российской Федерации на имущество Российской Империи СССР, расположенное за рубежом;

- организация экспертизы объектов недвижимости, предполагаемых для коммерческого использования, с особым вниманием к анализу текущего правового статуса этих объектов и прогнозу последствий его изменения;

- создание благоприятных организационно-правовых условий для коммерческого использования зарубежного государственного имущества и роста стоимости зарубежных активов Российской Федерации;

- обеспечения ведения учета государственного имущества, расположенного за рубежом, в рамках единого реестра федерального имущества;

- обеспечения ведение реестра договоров сдачи в аренду недвижимого имущества;

- согласование и ведение реестра инвестиционных проектов в отношении объектов недвижимости, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти;

- обеспечение гибкости системы управления объектами недвижимости с учетом страновой специфики местонахождения этих объектов;

- обеспечение эффективности управления акциями акционерных обществ, находящихся в собственности Российской Федерации;

- создание благоприятных финансовых, юридических и организационных условий для привлечения инвестиций в развитие объектов (имущества), переданных в уставный капитал акционерных обществ, расположенных за рубежом акции которых принадлежат государству.

Заключение

Проведенные в рамках курсовой работы исследования позволяют сделать вывод о необходимости серьезных преобразований существующей системы управления федеральной зарубежной собственностью.

Управление федеральной зарубежной собственностью осуществляется сегодня в условиях отсутствия должного порядка подготовки, утверждения и ответственности за формирование и исполнение краткосрочной и долгосрочной государственной политики в части эффективного использования зарубежных активов, неопределенности стратегических целей, несформулированности задач управления в отношении каждого из видов зарубежной собственности. Нормативно-правовая и методологическая неурегулированность в вопросах учета объектов федеральной зарубежной собственности тормозит процесс ее полной инвентаризации, делает невозможным проведение достоверной и обоснованной оценки стоимости объектов собственности, осуществления мониторинга процесса управления.

Создание реестра федерального зарубежного имущества находится в стадии развития. Имеющиеся в реестре сведения по характеристикам объектов неполные и получение их осуществляется с крайне низкой оперативностью. При учете объектов в реестре федерального зарубежного имущества не отражается их рыночная стоимость, которая в десятки, а то и сотни раз выше их балансовой стоимости. Таким образом, на сегодня в российском государстве отсутствуют условия для осуществления эффективного учета объектов и их движения, контроля за приобретением, использованием и реализацией значительной части объектов федеральной зарубежной собственности, мониторинга процесса управления.

Для создания основы совершенствования управления следует разработать единую государственную политику, сформулировать стратегические цели, определить задачи и критерии управления в отношении федеральной зарубежной собственности.

Принимая во внимание существующую неопределенность в действиях органов государственной власти, что в значительной мере вызвано законодательным и нормативно-правовым вакуумом, видится необходимость безотлагательной разработки проекта Федерального закона о распоряжении российской федеральной зарубежной собственностью (с одновременной разработкой предложений о внесении изменений или прекращении действия ряда существующих нормативных правовых актов), где следует отразить положения:

об обязательном определении направлений государственной политики в области управления федеральными зарубежными активами как на среднесрочную, так и на долгосрочную перспективу, установлении целей и задач управления в отношении каждого из видов зарубежной собственности;

по определению роли и места органов государственной законодательной и исполнительной власти в системе управления федеральной зарубежной собственностью;

по определению мер ответственности каждого из органов государственной власти при выполнении определенных для них функций и задач в ходе управления федеральной зарубежной собственностью;

по определению государственного органа, являющегося единым балансодержателем государственной зарубежной казны. Принимая во внимание, что балансодержатель должен совмещать функции администратора платежей, а также положительный опыт функционирования и в целях избежания дополнительной финансовой нагрузки на федеральный бюджет, представляется целесообразным в качестве такой структуры использовать имеющуюся государственную структуру - Федеральное казначейство;

по определению форм и методов проведения оценки стоимости и учета объектов зарубежной собственности;

по определению понятий "государственная зарубежная казна", "федеральная зарубежная собственность", "реестр федеральной зарубежной собственности", "имущественный баланс федеральной зарубежной собственности";

по определению субъектов контроля, их полномочий и обязанностей в процессе управления федеральной зарубежной собственностью;

об обязательности составления имущественного баланса, формирование которого осуществляется исходя из положения каждого из имущественных объектов по отношению к государственной зарубежной казне.

Наряду с созданием законодательной основы управления федеральной зарубежной собственностью, необходимо формирование нормативно-правовой базы мониторинга процесса управления федеральной зарубежной собственностью. Концептуальные подходы к осуществлению мониторинга должны заключаться в следующем:

данные мониторинга являются средством для проведения оперативной работы по развитию управления федеральной зарубежной собственностью, а также определяющим фактором в планировании приоритетных направлений деятельности по сохранности объектов зарубежной собственности, оценке эффективности управления ими и использования, выявлению источников их содержания и реконструкции, деятельности по восстановлению прав собственности российского государства на объекты зарубежной собственности;

специфика управления федеральной зарубежной собственностью определяет необходимость решения задач по проверке истинности правоустанавливающих и иных документов по объектам собственности, проведению сравнительного анализа параметров этих документов с данными реестра федерального имущества; прогнозированию состояния нормативно-правового обеспечения процесса управления федеральной зарубежной собственностью, своевременному внесению изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты.

Список использованной литературы

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. М.: 1997.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-

ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)": в ред. от 26.06.2007.

3. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": в ред. от 21.07.2007.

4. Федеральный закон РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества в Российской Федерации" от 30.11.01 №-178.

5. Федеральный закон от 3 октября 2010 г. № 255-ФЗ "Об исполнении федерального бюджета за 2009 год"

6. Федеральный закон от 7 октября 2011 г. № 272-ФЗ "Об исполнении федерального бюджета за 2010 год"

7. Федеральный закон от 2 октября 2012 г. № 151-ФЗ "Об исполнении федерального бюджета за 2011 год"

8. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 173-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17.1 и 53 Федерального закона "О защите конкуренции"

9. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ( в ред. от 22.11.2010 N 305-ФЗ)

10. Распоряжение Президента РФ от 18 марта 1992 года №114-рп "Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности";

- учебники и монографии

11. Бандурин В. В., Кузнецов В. Ю. Управление федеральной собственностью в условиях переходной экономики. - М.: Наука и экономика, 2009. 151 с.

12. Гельман В.Я. Федеральная политика и местное самоуправление // Власть. - М., 2007. - №9. - С. 78.

13. Гришаев С.П. Гражданское право. Гриф МО РФ. - М.: Юрист, 2005. - 496 с.

14. Дмитриев Ю. Муниципальное право РФ. Учебное пособие. - М., 2005. - 272 с.

15. Иохин В. Я. Экономическая теория: введение в рынок и микроэкономический анализ. - М.: 2007.

16. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. О.А. Городова. - М.: Велби, 2005. - 320 с.

17. Лысак, О.А. Эффективность использования государственного имущества Российской Федерации, находящегося за рубежом // Управление социально-экономическим развитием хозяйственных систем: вопросы теории и практики: Сборник научных статей.- М. Изд-во "Социальные отношения".- 2007

18. Новрузов Р. Об эффективности управления госсобственностью. // Проблемы теории и практики управления. 2008, №1.

19. Петренко П.А. Управление муниципальным имуществом. - М.: Проспект, 2006. - 120 с.

20. Пивоваров А.Н. Приватизация государственных предприятий в России: концепции и практика. Ч. 1. - М., 2011.

21. Попова O.A. Управление государственной собственностью России за рубежом // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. -- 2008. № 2.

22. Попова O.A. Управление государственной собственностью: опыт Германии: сб. ст. "Актуальные проблемы менеджмента". Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007.

23. Приватизация. Сборник Законодательства Российской Федерации и нормативных актов Правительства Москвы. "Союз юристов". М. 2006. с. 70.

24. Райзберг Б. А. Рыночная экономика. - М.: 2005, стр. 245.

25. Сажина М. А., Чибриков Г. Г. Экономическая теория. - М.: 2008, стр. 327.

26. Управление государственной собственностью: Учеб. / Под ред. В. И. Кошкина, В. М. Шупыро. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 496 с.

27. Шупыро В.М. Преобразования государственной собственности в период экономических реформ. М., 2009.

28. Экономическая теория: Учебник под общей редакцией В.И. Видяпина и Г.Г. Журавлевой, - М.: Инфра-М, 2010.

Приложение 1

Таблица 1 - Закрепление объектов государственной собственности за рубежом за органами государственного управления

Приложение 2

Рисунок 1 - Контур управления объектами государственной собственностью Российской Федерации за рубежом.

Приложение 3

Рисунок 2 - Примерная схема мониторинга процесса управления российской федеральной зарубежной собственностью

Приложение 4

Условные обозначения:

И1 - требования государственных органов;

И2- информация об оценке удовлетворенности потребителей;

И3 - информация о государственной собственности;

И4 - законодательные и регламентирующие требования;

И10 - информация, передаваемая внешним организациям;

М1- - информация от Минэконоразвития России, МИДа России, Управления делами Президента Российской Федерации, Россотрудничества и др. как правообладателей, о существующей зарубежной собственности;

М2- система учета, оценки эффективности и совершенствования государственной собственности за рубежом.

Рисунок 3 - Схема взаимодействия макропроцесса координации деятельности

Приложение 5

собственность имущество недвижимость дипломатический

Таблица 2 - Модель выбора механизма управления объектами недвижимости, не обладающими дипломатическим иммунитетом

Примечание к таблице: Знак "+", стоящий на пересечении строки и столбца означает, возможность использования данного механизма, а знак "Х" - свидетельствует о недопустимости применения.

Размещено на Allbest.ru