Миграционные проблемы Федеративной Республики Германии

· Долгое время вопросы демографической политики не обсуждались обществом, игнорировались властями и были всячески табуированы. Возникавшие проблемы никак не решались, фактически были пущены на самотёк. Однако немецкое общество активно обсуждает проблемы будущего немецкой экономики и мировой климат. Зачем немцам беспокоиться об этом, если нынешние показатели таковы, что от Германии через 100 лет останется всего лишь 25 млн., через 200 лет - 8 млн., а через 300 лет - всего 3 млн. жителей. То есть, нынешнее немецкое общество фактически запрограммировано на ликвидацию немцев?

· Избыточная нагрузка на налоговую систему из-за старения населения станет выше. Тренд к росту благосостояния переломился, и будут набирать силу конфликты, которые возникают, с одной стороны, из-за увеличения числа людей пенсионного возраста, а с другой - из-за сокращения численности населения. Долгое время этот аспект можно было игнорировать из-за высоких технических достижений и трудолюбия, но в ближайшее время ввиду усиления конкуренции в мировом масштабе эти показатели не смогут сыграть решающую роль. Эта проблема у Германии общая со всем западным миром, однако такую страну, как Германия, - сравнительно небольшую, с убывающим по численности и стареющим населением - такое развитие событий затрагивает особенно чувствительно.

· Непрерывное сокращение количественного потенциала научно-технической интеллигенции будет продолжаться. То, что рождаемость в Германии между 1965 и 2009 г. упала наполовину, а к 2005 г. сократится вдвое ещё раз, означает также, что в Германии сегодня рождается лишь половина талантливых умов поколения, рождённого в 1965 г., а ещё через два поколения родится лишь четверть - только по демографическим причинам. Всё, вместе взятое, население Германии из-за миграции стало многообразнее. Доля детей, родившихся от местного населения, с середины 1960-х гг. упала на 65 процентов, но благодаря мигрантам общее число родившихся в Германии сократилось «всего лишь» наполовину. Если коэффициент рождаемости мигрантов останется выше среднего немецкого, то и без дальнейшей иммиграции «разбавление» коренного населения продолжится. Это само по себе неплохо. Но если из-за этого ухудшится срез образования и квалификации, на немецком будущем это скажется тем более отрицательно.

· Три группы мигрантов с наибольшим дефицитом образования и самыми высокими социальными затратами - именно те, которые размножаются активнее всех. Люди с миграционным фоном Югославии, Турции, Ближнего и Среднего Востока, а также стран Африки составляют 6 процентов населения Германии, но на них приходится 11 процентов всех детей моложе 15 лет и более высокая доля рождаемости. При этом они представляют собой демографическую проблему, а не её решение. Они поспособствуют росту уровня необразованного и зависимого от социальных выплат низшего слоя, который омрачает перспективы развития Германии. «С простой статистической точки зрения высокий уровень рождаемости среди иммигрантов и низкий уровень образования среди них означает, что Германия становится тупее».

· Зависимость от государственных выплат зачастую сопровождается низким уровнем общего и профессионального образования, иждивенческим поведением и разного рода личностными изъянами. Немецкий способ преодоления бедности вознаграждает отсутствие усилий и нехватку воли к мобилизации собственных ресурсов и тем самым вносит свой вклад в укрепление нижнего слоя, зависимого в Германии от социальных выплат.

· Без основного обеспечения большая часть мигрантов из Турции, Африки, и Ближнего Востока никогда бы не приехала сюда, поскольку на рынке труда уже 35 лет как нет оснований для иммиграции. Без основного обеспечения… у турок, арабов в Германии было бы другое генеративное поведение. В частности, среди арабов в Германии широко распространена склонность рожать детей, чтобы получить больше социальных выплат.

· В Германии мы много лет наблюдаем постепенное укрепление… нижнего класса - бездеятельного и безработного. Сравнительно высокий и гарантированный доход загоняет этих людей в незанятость и привязывает там.

· Современное социальное государство особой немецкой штамповки проводит неэффективную демографическую политику: менее квалифицированные и менее толковые размножаются активнее трудящихся, так как с них полностью снимается материальная забота о детях. На каждого ребенка родители получают 322 евро ежемесячно в качестве гарантированного государством социального прожиточного минимума. Это весомая причина для того, чтобы нижний слой рожал заметно больше детей, чем средний и верхний слои. За большей частью этих детей неудачливость закрепляется уже с самого рождения:

1) они наследуют интеллектуальные возможности своих родителей;

2) будут обделены по причине их необразованности и общей основной диспозицией.

Благодаря такой постановке вопроса миллионы трудоспособных людей 30, 40 и 50 лет будут сидеть на шее у государства следующие 30 - 50 лет, тогда как их способности будут все больше хиреть, а их социализация разовьётся вообще не в ту сторону.

· Из добрых 15 млн. людей с миграционной историей в Германии 25 - 45 процентов - выходцы из мусульманских стран. Но именно в этой группе мы наблюдаем 70 - 80 процентов всех типичных проблем мигрантов: в области образования, рынков труда, трансфертных выплат и криминалитета. По сравнению с другими мигрантскими группами мусульмане в Германии не принимают активного участия в рынке труда, успехи в образовании у них ниже среднего, а квота получателей трансферных выплат - выше среднего, равно как и участие в преступной деятельности, связанной с насилием… Мусульмане в Германии и остальной Европе подвержены культурному и религиозному влиянию, которое скрыто от наших глаз и которым мы не можем управлять.

· Германия изменится в культурном отношении до неузнаваемости, если мы пустим на самотёк развитие, которое может привести - и, вероятно, приведёт - к тому, что большие города Германии, а может, и вся страна через несколько поколений будет населена мусульманами турецкого, арабского и мусульманского происхождения. Последствия для интеллектуального и технического потенциала Германии, её стандарта жизни и положения в мире очевидны. Правда, если так пойдет и дальше, через несколько поколений наберётся не так уж много немцев, которые смогут горевать по этому поводу.

· Приезжие из Восточной Европы (Польша, Россия, Венгрия и др.), Южной Европы (в частности, Италии, Испании и Греции), так называемые «поздние переселенцы» и выходцы из азиатских стран (Вьетнам, Китай) в основном готовы к интеграции. Согласно статистике, второе и третье поколение мигрантов из этих стран имеет даже немного больший процент выпускников ВУЗов, чем коренные немцы. Кроме того, миграцию из стран Юго-Восточной и Восточной Азии в Германию нужно было бы усилить, но осторожно.

· Миграция через границы существовала во все времена… и может, и должна оставаться и в будущем. Хорошо образованные специалисты и эксперты, которые приедут не ради немецких социальных пособий, Германии нужны всегда, будь они хоть из Турции, хоть из Египта. Но основную часть специалистов, мастеров и потенциальных нобелевских лауреатов, которые должны формировать Германию и обеспечивать её будущее через 50 или 100 лет, немцы должны родить сами, а затем вырастить и обучить.

· Дальнейшая массовая иммиграция малограмотных и малокультурных групп из стран Африки, Ближнего и Среднего Востока не решит никаких проблем, но создаст множество новых. Если нынешнее немецкое общество оставит всё как есть, то каждое следующее поколение немцев будет на треть меньше предыдущего, причём образованные слои будут сокращаться особенно сильно. Германия не погибнет, внезапно ощутив полный крах. Она будет тихо угасать вместе с немцами и демографически обусловленным истощением их интеллектуального потенциала. Немецкое в Германии все больше иссякает, а интеллектуальный потенциал исчезает, как известно, наиболее быстро. Немцы не будут изгнаны со своей земли, а просто потихоньку самоустранятся из истории в полном соответствии с закономерностями таблицы смертности Федеральной службы статистики.

Вероятно, поднятые в книге вопросы продемонстрировали идеологический кризис настолько ярко, что 17 октября того же года о провале политики мультикультурализма заявила сама Меркель.

2.2 Предложения по преодолению возникших противоречий

Но каким же образом можно распутать клубок сложившихся противоречий? Какова альтернатива нынешней форме мультикультурализма?

Насколько мне известно, никакой цельной доктрины в данном вопросе пока выдвинуто не было. Существует много версий и вариантов новых концепций взаимодействия разных народов в рамках одного государства, наиболее популярными из которых являются:

· авторская концепция Амартии Сена «культурной свободы»,

· концепция, предложенная британским премьер-министром на смену мультикультурализму - «энергичный либерализм» (суть концепции состоит в гражданской интеграции, которая не вытесняет традиционную культуру, а дополняет её), концепция интеркультурализма.

Наиболее разумной мне кажется идея интеркультурализма, потому как в ней во главу угла ставится интеграция вновь прибывших в общество того государства, куда они переселяются, а не наоборот. Обращаясь к анализу интеркультурализма, стоит вспомнить и о «Белой книге по межкультурному диалогу» Совета Европы (2009 г.), в которой видные европейские эксперты выражают стремление не отменить, но видоизменить мультикультурализм, добавив к концепции важнейшую задачу интеграции.

Однако необходимо отметить, что согласно этой модели, идентификация и консолидация людей должны выстраиваться не на этнической, а на гражданско-политической основе, что, опять же, разумно.

Далее я изложу меры, которые, на мой взгляд, могут способствовать решению существующих в Германии противоречий и снять социальную напряжённость:

1. Экономический аспект:

· снижение объёмов социальных выплат многодетным семьям, в которых не работает ни один родитель

Эта мера, с одной стороны, должна стимулировать население работать, а не иждивенчески рожать детей; с другой стороны, снизить нагрузку на экономически активное население и на государство

· ужесточение миграционного законодательства с явным преимуществом для высококвалифицированных кадров

Это позволит регулировать миграционные потоки в страну. Германия очень заинтересована в привлечении высококвалифицированной рабочей силы, - таким образом сохранится высокий темп развития экономики и ликвидируется «голод» на внутреннем рынке труда.

2. Идеологический аспект:

· формулирование общенациональных этических и культурных установок.

Я ни в коем случае не говорю о методах суровой пропаганды и идеологической диктатуре. Просто определённые ориентиры должны быть хотя бы задекларированы. В Германии этими чертами исторически может служить трудолюбие (утверждавшееся ещё со времён Мартина Лютера), стремление к высоким показателям в работе, педантичность, пунктуальность и внутренняя дисциплина. Помимо всего прочего, обществом и государством должны поощряться патриотические настроения и бережное отношение к традиционно немецкой культуре и истории.

· стимуляция рождаемости среди коренного населения и подъём престижа высшего образования.

Делать это необходимо, но очень аккуратно. Я думаю, в таком случае больше подойдут социальные льготы, а не непосредственно материальная поддержка. Более того, правительству стоит способствовать тому, чтобы родители были заинтересованы в получении их детьми высшего образования (скажем, родителям, чьи дети поступают в ВУЗы и успешно их оканчивают, полагается некая надбавка к пенсии или иная льгота). Однако государству нельзя полностью взваливать на себя ответственность за обеспечение детей всеми возможными благами цивилизации - излишняя опека плодит иждивенцев.

Очевидно, что турист, прибывший в Берлин на две недели, совсем не обязан владеть немецким языком. Но для лиц, проживающих на территории Германии длительный срок (или претендующих на это), обладание вышеперечисленными навыками должно быть обязательно. Эти меры достаточно затратны, но необходимы для того, чтобы приехавший в Германию человек мог успешно интегрироваться в немецкое общество и жить и трудиться на благо немецкого государства, тем самым повышая общий уровень жизни (что выгодно непосредственно каждому члену общества) и не создавая почвы для конфликтов.

Заключение

Германия с середины ХХ века вынуждена была привлекать в свою страну мигрантов. Этого требовала, в первую очередь, экономика, нуждавшаяся на тот момент в дешёвой и не слишком высококвалифицированной рабочей силе.

С тех пор состав прибывающих в Германию неоднократно менялся, а их численность увеличивалась с каждым годом. Изменились и потребности немецкой экономики: инженеры, химики, врачи и IT-специалисты сейчас более востребованы, чем представители профессий, не требующих особой квалификации.

В связи с существующими демографическими показателями экономика ФРГ физически не может обойтись без привлечения рабочей силы из-за рубежа. Однако Германии требуется проводить очень серьёзный отбор кадров и создавать условия для того, чтобы быть привлекательной для молодых специалистов с хорошим образованием. Этими проблемами немецкие власти занялись несколько поздно, поэтому теперь Германии необходимо будет конкурировать с такими традиционными центрами привлечения квалифицированных работников, как США и Великобритания.

Длительное игнорирование вопросов миграционной политики привело к тому, что в обществе возник ряд болезненных противоречий, разрешить которые будет очень непросто. Стало очевидным, что политика мультикультурализма в том виде, в котором она существовала в Германии с 80-х годов, потерпела крах. Меры по интеграции, принимаемые властями, показали свою неэффективность. Однако с 2010 года по сей день не было выдвинуто конкретной концепции, позволяющей как-либо устранить сложившиеся проблемы.

Современное общество Германии невозможно представить без культурного и этнического многообразия. Равно как и современный рынок труда - без высокой мобильности кадров.

Однако со временем становится ясно, что, будучи терпимыми и толерантными, гонясь за дешёвой рабочей силой и не желая обращать внимание на различия в менталитете, появляется риск потерять собственное лицо. Что культурные противоречия - не просто временное явление, а опасная проблема, грозящая социальным взрывом.

И чтобы предотвратить возможный социальный взрыв, нужно очень деликатно, но чётко проводить меры по интеграции новых граждан Германии в немецкое общество, а с теми, кто не желает интегрироваться, обходиться достаточно жёстко.

В условиях современной многонациональности консолидация людей должна выстраиваться не на этнической, а на гражданско-политической основе. Но необходимость проведения этой работы на сегодняшний день уже стала несомненна.

Список литературы

миграционный немецкий голубой карта

1. Воробьева О.Д. Миграционные процессы населения: вопросы теории и государственной миграционной политики // Проблемы правового регулирования миграционных процессов на территории Российской Федерации / Аналитический сборник Совета Федерации ФС РФ - 2003.

2. Павлов Н.В. История современной Германии 1945-2005. М., 2006.

3. Heinz Fassmann, Rainer Munz, Wolfgang Seifert - Labor Markets for Immigrants: A comparison of the Labor Market Integration of Immigrants from Turkey and the former Yugoslavia in Germany and Austria. - 1999.

4. Statistisches Jahrbuch 2011, Statistisches Bundesamt, Wiesbaden, 2012,

5. Материалы из Википедии, свободной энциклопедии

6. http://www.dw.de - статьи Deutsche Welle (немецкая и русская версии)

7. http://expert.ru/ - статьи журнала «Эксперт»

8. https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/gm.html - книга фактов ЦРУ

9. http://foren.germany.ru/wwwthreads_unreg.pl - форум «Германия по-русски»

10. книга Денисенко М.Б., Хараевой О.А., Чудиновских О.С. «Иммиграционная политика в Российской Федерации и странах Запада», Москва 2003 г.

Размещено на Allbest.ru