Международная трудовая миграция и развитие российской экономики

Таблица 5

Численность граждан стран СНГ, работавших в России

В промышленности России занято около 12% от всех иностранных граждан, привлекаемых в экономику страны, лесном хозяйстве - примерно 14%, строительстве - около 18%, транспорте и связи - 16%, торговле и общественном питании - 10%, сельском хозяйстве - 4%. Формирование в экономике страны миграционных ниш занятости вызывает неоднозначную реакцию принимающего общества.

Сложившиеся масштабы использования в стране трудящихся-мигрантов обусловлены, во-первых, заинтересованностью работодателей и местных органов власти в их притоке; во-вторых, хотя трудовые мигранты и выполняют не престижную и низкооплачиваемую работу, однако работодатели нередко устанавливают заниженный уровень ставок заработной платы, что приводит к появлению искусственных, виртуальных ниш дефицита рабочих мест, которые не желают занимать местные работники и, в связи с этим, привлекается иностранная рабочая сила.

Пространство трудовых взаимодействий работников и работодателей в России является институционально во многом деструктивным и конфликтогенным. Ключевым фактором является то обстоятельство, что подавляющее большинство трудовых мигрантов живут и трудятся вне правового поля. Лишь 10-15% из них пребывают и работают в России на законных основаниях и работодателями оформляются все необходимые документы. Большинство мигрантов работают на условиях устных договоренностей без официального оформления. Нелегальная занятость иностранных граждан осуществляется на следующих формах: трудовая деятельность без оформления необходимых разрешений и подтверждений на право трудовой деятельности по найму (кроме законодательно установленных случаев); трудовая деятельность, осуществляемая не в соответствии с полученным разрешением и подтверждением или просроченным или поддельным разрешением; предпринимательская и индивидуальная трудовая деятельность без оформления разрешений, лицензий и надлежащей регистрации в государственных органах (налоговых, социального обеспечения и т.д.); криминальные виды деятельности.

В последние годы обозначилась линия ужесточения мер воздействия на работодателей с целью побудить их к выстраиванию трудовых отношений с мигрантами на правовой основе. В конце 2004 г. Госдумой РФ в этих целях были приняты поправки к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Однако кроме ужесточения санкций необходимо осуществлять дебюрократизацию процедуры приглашения и использования трудящихся мигрантов.

Нелегальная миграция не только способствует росту теневой экономики, но и стимулирует широкое распространение произвола работодателей, использование принудительного труда иммигрантов и игнорирования работодателями широкого комплекса трудовых прав. Средняя продолжительность рабочего времени у них составляет 10 часов при 6-7 дневной рабочей неделе. Многие работники трудятся по 12-14 часов без выходных в неблагоприятных условиях труда опасных для жизни и здоровья; закономерным следствием такого труда является высокий уровень заболеваемости и производственного травматизма. Почти все иностранные работники сталкивались с нарушением основных прав работников; широко распространены различные формы их эксплуатации - от принуждения к работе в неблагоприятных условиях и обмана при расчетах до ограничения свободы передвижения и телесных наказаний. Трудящиеся мигранты фактически беззащитны и перед злоупотреблением работников административных структур и правоохранительных органов.

В период реформ 1990-х годов человеческий потенциал России не только количественно уменьшился, но и во многом качественно ухудшался. Возникла высокая несбалансированность его разных компонентов. В последнее время в условиях восстановительного роста в стране сложились два противоположных процесса, которые парадоксальным образом сочетаются между собой и определяют изменение социально-демографических параметров воспроизводства. Во-первых, на основе увеличения душевого ВВП за 1999-2004 гг. в 1,4 раза происходит динамический рост показателей материального благосостояния. Во-вторых, несмотря на их существенный рост, не происходит значительное улучшение динамики таких важнейших социально-демографических характеристик, как ожидаемая продолжительность жизни и состояние здоровья населения. В России демографические угрозы детерминируются обоими компонентами воспроизводства населения: рождаемостью и смертностью. Депопуляция в стране происходит под влиянием данных двух факторов и это радикально отличает Россию от западноевропейских стран.

Усиление несоответствия между численностью населения России и размером ее природно-ресурсного потенциала является важнейшей стратегической угрозой. Демографический потенциал Сибири и Дальнего Востока недостаточен для освоения расположенных здесь природных богатств и создания развитой системы расселения, он убывает быстрее, чем население всей страны, а демографический потенциал соседних государств явно избыточен. По сравнению с большинством стран мира Россия занимает громадную территорию, на которой сосредоточены значительные и весьма разнообразные природные ресурсы.

Важнейшей отличительной особенностью развития российской экономики в долгосрочном периоде является высокая зависимость возможностей получения научно-технической, технологической и природно-территориальной ренты в условиях сокращения численности трудоспособного населения от привлечения в страну иммиграционных ресурсов. Технологическая многоукладность российской экономики и огромное разнообразие ее ресурсно-территориального потенциала приводит к формированию сложной взаимосвязи между качеством человеческих ресурсов и производительностью национального труда, поскольку последняя в значительной степени зависит от территориального распределения трудовых ресурсов и их численности, что, в свою очередь, во многом определяет возможности использования научно-производственного и природно-территориального потенциала страны. Природно-территориальные и технологические различия условий хозяйствования в России приводят к тому, что сокращение дефицита трудовых ресурсов на основе привлечения иностранной рабочей силы в пределах иммиграционной емкости способно становиться важным фактором повышения производительности экономики и выпуска ВВП на одного занятого. Даже вовлечение работников с невысокой квалификацией может привести в российских условиях к благоприятным изменениям в структуре занятости. В работе выделяются долговременные факторы, которые приводят к повышению выработки ВВП на одного работающего при вовлечении в российскую экономику трудовых иммигрантов за счет производства добавочной научно-технической, технологической и природно-территориальной ренты - энергетической, сельскохозяйственной, транспортной и т.д. (рис. 3).

Соблюдение требований геополитической, социально-экономической безопасности предполагает переход к управлению миграционными потоками с учетом особенностей пространственного развития страны. При этом потоки международных мигрантов должны направляться в регионы, в которых они не вызывают критические социокультурные изменения; спрос на рабочую силу превышает предложение и имеются вакансии рабочих мест; миграционный приток способствует росту производительности экономики регионов в результате повышения качества человеческого капитала, улучшения его структуры и активизация инновационных процессов.

Российские регионы отличаются по степени инновационной активности и инвестиционной привлекательности, по уровню и масштабам индустриального развития, по обеспеченности природно-сырьевыми ресурсами и их роли в развитии экономики, по геополитическому положению и т.д. С точки зрения потребности привлечения миграционных потоков в стране имеются различные типы территорий - мегаполисы; промышленно-производственные, технико-внедренческие и туристко-рекреационные особые экономические зоны; территории различные по уровню и масштабам индустриального развития; сырьевые территории; приграничные территории; инвестиционно-привлекательные территории и т.д. Следует осуществлять селективную миграционную политику с учетом геополитических, культурно-исторических, природно-географических, производственно-технологических и других особенностей регионов.

Сложившаяся миграционная привлекательность регионов способствует возрастанию неравномерности пространственного распределения населения, усиливая территориальные диспропорции в размещении человеческого и природно-ресурсного потенциалов. Такая направленность потоков населения создает значительные социально-экономические и геополитические угрозы. Восточные и северные регионы в долгосрочной перспективе будут нуждаться в притоке рабочей силы, источником которой могут быть страны ближнего и дальнего зарубежья (табл. 6).

По среднему варианту прогноза Росстата предполагается формирование общего сальдо внешней миграции за 2005-2025 гг. в размере 6,1 млн. человек, или 305 тыс. человек в год. За данный период сальдо миграции

Таблица 6

Сальдо миграции населения Российской Федерации по федеральным округам, тыс. человек

населения в трудоспособном возрасте составит около 60% от общего сальдо внешних мигрантов. Неравномерность сокращения трудовых ресурсов из-за естественной убыли населения в прогнозируемом периоде (наибольшее их сокращение ожидается в 2011-2015 гг.) требует регулирования потоков внешней миграции таким образом, чтобы они позволяли компенсировать убыль населения в рабочих возрастах.

Согласно прогнозу Росстата до 2025 г. будет сохраняться тенденция сосредоточения населения в Центральном и Южном федеральных округах. Их доля в населении страны увеличится за 2002-2025 гг. соответственно с 26,3 до 27,3% и с 15,8 до 16,9%. Вместе с тем продолжится сокращение численности населения в Северо-Западном, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. Их удельный вес в численности населения страны снизится соответственно с 9,6 до 9%, с 13,8 до 13,1% и с 4,6 до 4,4%.

В рамках данного прогноза сальдо миграции кардинально не меняет сложившейся тенденции, обусловливающей нарастание диспропорций в размещении населения по регионам страны. В Центральном федеральном округе положительное сальдо за 2005-2025 гг. увеличит в 2,4 раза и в 2025 г.

на него будет приходиться около 80% общего сальдо страны, в основном в

Москве и Московской области. В Сибирском и Дальневосточном федеральных округах будет происходить отток населения, хотя в Сибирском округе за 2005-2025 гг. он сократится на треть, а в Дальневосточном - он должен почти прекратиться. Таким образом, заложенный в прогнозе Росстата сценарий развития миграционных процессов предполагает сохранение сложившихся негативных тенденций в размещении населения и трудовых ресурсов по территории страны.

Регионы к востоку от Урала - Сибири и Дальнего Востока - являются стратегическим резервом выживаемости России и развития сравнительных преимуществ ее экономики. Вместе с тем, активное включение России в мировые хозяйственные связи и неспособность эффективно управлять этим резервом в период экономического спада в 1990-х гг. стимулировали укрепление за рубежом позиций тех, кто считает, что ресурсы Сибири и Дальнего Востока - это достояние не только России, но и всего мирового сообщества. Многие страны Запада и Востока заинтересованы в совместном освоении этих ресурсов, при этом они не исключают возможностей воспользоваться ими лишь в своих интересах в случае усиления дезинтегрированных процессов в России. Ресурсы Сибири и Дальнего Востока являются уникальным потенциалом развития всего мира, который по своему значению превосходит освоение территорий запада США, Канады и Австралии. Как свидетельствует практика, радикально-либеральная стратегия экономического развития не только не эффективна для страны с обширной территорией, но и крайне опасна.

Россия нуждается в привлечении мигрантов, испытывая мощный демографический напор перенаселенных соседних стран. При этом важно реально оценивать объективные границы её миграционной емкости. Они связаны не только с меняющейся ситуацией на рынке труда в результате структурных преобразований экономики, но и адаптационной способностью механизмов социально-экономической и культурной интеграции иммигрантов в российское общество.

Выработка адекватного стратегического ответа России на вызовы ХХI века должна обеспечивать укрепление ее позиций в мировой экономике на основе формирования научно-технической, технологической, природной и транзитной ренты. Для России ситуация во многом осложняется тем, что многие ее потенциальные конкурентные преимущества, связанные с наличием огромной и богатой разнообразными природными ресурсами территории, не могут быть реализованы при дефиците человеческих ресурсов. Это усиливает одновременно потребность России в трудовых ресурсах и ее миграционную привлекательность в условиях нарастающего демографического давления со стороны перенаселенных стран ближнего и дальнего зарубежья.

Низкая интенсивность внутрироссийской миграции (около 1,5% населения ежегодно изменяет место жительства внутри страны) ограничивает осуществление позитивных изменений в численности и структуре трудовых ресурсов территорий. Она способствует формированию критического уровня безработицы в депрессивных регионах, углубляя социально-экономические проблемы. Рост миграционной активности будет позитивно влиять не только на использование человеческого капитала нации, но и на формирование внешних потоков мигрантов, качественного и количественного их состава в связи с ростом конкурентоспособности наемных работников. Увеличению миграционной активности будут способствовать формирование поляризованной его модели, что приведет к изменению миграционной привлекательности регионов, ускорению структурных сдвигов на территории страны, активизации процесса перераспределения трудовых ресурсов между отраслями и регионами, повышению доходов населения и снижению безработицы. Важную роль при этом будет иметь реализация организационно-экономических мер, которые призваны способствовать развитию рынка жилья, распространению достоверной информации об условиях жизни и труда в регионах, устранению препятствий, обусловленных высокими расходами при переезде в другую местность и др.

Для реализации данного сценария необходимо обеспечить к 2025 г. сохранение доли федеральных округов в общей численности населения страны и рост численности населения Сибирского, Дальневосточного и Северо-Западного округов на 2,1 млн. человек по сравнению с прогнозом Росстата. Это возможно при улучшении социально-экономической ситуации в данных регионах, повышении их миграционной привлекательности, сокращении оттока населения из восточных и северных территорий и мобилизации финансовых ресурсов за счет увеличения доли природно-территориальной ренты, оставляемой на развитие регионов.

В рамках данного сценария необходима также реализация дифференцированного подхода к освоению территорий и развитию территориально-институциональных структур. В южной части Сибири и Дальнего Востока, где имеются условия благоприятные для постоянного проживания людей, потребуется направление ресурсов на модернизацию всего комплекса объектов производственного и социального назначения. Для районов Крайнего Севера возникает необходимость их обустройства с учетом проживания работников на основе их периодической смены (вахтовых миграций). Потребуется реализация эффективных мер по радикальному обновлению производственного аппарата, позволяющих за счет использования трудосберегающих технологий, адекватных природно-ресурсной базе институционально-организационных форм и структурных изменений в занятости, значительно повысить производительность экономики регионов. Для республик Северного Кавказа важным будет являться уменьшение безработицы и расширение занятости, что потребует дополнительных инвестиций на создание рабочих мест, прежде всего, в те сектора экономики, которые позволяют использовать природно-территориальную ренту, обусловленную благоприятными природно-климатическими и географическими условиями (туристические и лечебно-оздоровительные услуги, строительство объектов сферы обслуживания и т.д.).

Для успешного ответа демографическим вызовам российскому обществу необходимо соединить институционально-технологические изменения в пространственном развитии страны двух типов, которые позволяют реализовать её социально-экономические преимущества при эффективном использовании возможностей осуществления благоприятных качественных и количественных изменений в человеческом потенциале, на основе радикального улучшения динамических и структурных параметров процесса воспроизводства населения страны и движения международных мигрантов.

Рост стихийных потоков мигрантов в 1990-е годы требовал осуществления активных мер в сфере миграционной политики. Образованная в 1992 г. Федеральная миграционная служба (ФМС), должна была играть важную роль в разрешении возникающих многочисленных проблем. Она акцентировала внимание в своей деятельности на вопросах беженцев и переселенцев из «горячих точек» и зон этнических конфликтов. В 2001 г. связи с упразднением ФМС вопросы осуществления миграционной политики перешли Министерству по делам Федерации, национальной политики. В конце 2001 г. данное министерство было ликвидировано, и функции регулирования миграционных процессов были переданы в компетенцию Министерства внутренних дел России, важнейшей целью его деятельности в миграционной сфере стало решение проблем обеспечения безопасности Российского государства на основе борьбы с нелегальной миграцией.

Существующая структура и качественный состав миграционных потоков пока не отвечают стратегическим государственным потребностям. Включение России в глобальную сеть потоков международной миграции, превращение ее в страну перемещения нелегальных мигрантов, резко усиливает значимость разработки и реализации мер, направленных на пересечение их незаконной деятельности. Процессы миграции требуют выработки адекватного законодательного регулирования в области государственной миграционной политики. В последние годы получило определенное развитие законодательство, связанное с решением этих вопросов; улучшилась нормативная база в области миграции, связанная с введением иммиграционных карт, правил расходования средств федерального бюджета на мероприятия по депортации иностранных граждан; порядка предоставления иностранным гражданам разрешений на работу и временное проживание; предоставления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения и др.

В настоящее время при выборе методов регулирования миграционных процессов предлагается использовать различные концептуальные подходы. Так, в рамках концепции административно-правового регулирования обращается внимание на важность вмешательства государства в процесс миграции на основе сочетания внутригосударственных административно-правовых мер и международных правовых актов и соглашений. Альтернативная концепция невмешательства исходит из того, что государственное регулирование иммиграции и эмиграции квалифицированных кадров несовместимо с правом человека на свободу перемещения. Наконец, в концепции активного регулирования международной миграции предлагается поэтапно решать проблемы с помощью социально-экономических и административно-правовых мер, исходя из условий и перспектив развития страны при соблюдении интересов личности и норм международного права.

Зарубежная и отечественная практика говорит о том, что миграционная политика должна быть, прежде всего, реализована на государственном уровне и нацелена на то, чтобы воздействовать на динамику человеческого потенциала, направление миграции населения и интеграцию трудовых мигрантов с учетом интересов пространственного развития страны. При этом миграционная политика может выступать в различных формах: выполнять конъюнктурно-корректирующую роль, являясь инструментом текущей социально-экономической политики, и стратегически значимую роль, когда увязывается с разработкой долгосрочных проблем пространственного развития экономики и изменения объема и качественных характеристик движения населения.

С помощью миграционной политики можно регулировать численность и состав населения отдельных территорий не только непосредственно - через направление некоторого количества трудовых ресурсов в регион, но и косвенно - за счет создания благоприятных условий для воспроизводства населения и повышения их миграционной привлекательности. Для современных условий приемлемыми и практически значимыми являются методы косвенного воздействия на процесс трудовой миграции населения, к ним можно отнести: создание благоприятной для трудовой, предпринимательской и инвестиционной деятельности среды, материальных и моральных стимулов и льгот, предоставление кредитов и ссуд в трудонедефицитных регионах, создание лучших культурно-бытовых и социальных условий и т.д.

С учетом социально-экономической ситуации для регулирования миграционных потоков могут быть использованы различные экономические, административные и социально-психологические методы. Экономические методы предполагают воздействие на хозяйственную конъюнктуру (оплату труда, стоимость потребительской корзины, и т.д.), применение штрафных санкций за нарушение установленного миграционного порядка. Административные методы обеспечивают соблюдение паспортного режима, порядка регистрации, привлечения и использования иностранной рабочей силы, других норм и правил, а также административную ответственность за нарушение действующих нормативных актов. Социально-психологические методы воздействуют на систему предпочтений и ценностных ориентаций людей, формирующих их миграционное поведение.

Государственные меры по регулированию иммиграции в развитых странах включают: законодательство о юридическом, политическом и профессиональном статусе иммигрантов, институциональные службы по иммиграции рабочей силы и межгосударственные соглашения по иммиграции рабочей силы. Мероприятия, регулирующие иммиграцию, прагматичны, они с учетом развития ситуации на рынке рабочей силы устанавливают профессиональную, квалификационную, половозрастную структуру трудовой иммиграции и продолжительность пребывания в стране. Практически все страны регулируют потоки международных мигрантов, применяя сложную систему административных, организационно-правовых и экономических мер (рис. 4). Трудовые мигранты по своему составу

неоднородны. Протекционистские меры принимающих стран обычно распространяются на их отдельные категории.

В настоящее время возникла настоятельная потребность повышения эффективности управления миграционными процессами и сокращения нелегальных иммигрантов, существенного возрастания уровня конституционно-правовых гарантий прав соотечественников и других категорий иностранцев, желающих трудиться и жить в России; устранения излишних административных барьеров для специалистов, в притоке которых нуждается наша страна; для въезда криминальных элементов в Россию необходимо поставить надежные препятствия. Для нормализации миграционных процессов имеет значение принятие закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также внесение изменений в некоторые положения действующего Закона «О правовом положении иностранных, граждан в РФ», а также поправки, в соответствии с которыми должны быть признаны утратившими силу отдельные положения Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

При этом целесообразным является установление уведомительного характера миграционного учета. Разрешительный порядок регистрации по официальному месту жительства и учет по месту пребывания возможен только в закрытых административно-территориальных образования, в зонах экологического бедствия и в ряде иных особых случаев. Для различных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства важно использовать

Места гибкие модели миграционного учета, в частности, их регистрация по официальному месту жительства или учет по месту пребывания. Требуется отказаться от практики ежегодной перерегистрации иностранных граждан, упростить процедуры их постановки на учет по месту пребывания и снятия с учета, используя для этого почтовое уведомление. Необходимо также создать преференции гражданам из СНГ. Так, миграционная карта должна предоставлять им право на пребывание и на работу в России (при наличии соглашения о безвизовом режиме). Кроме того, целесообразно отменить ежегодные квоты на временное проживание в стране иностранных граждан.

Основные положения диссертационной работы нашли свое отражение в следующих публикациях автора

Монографии и брошюры

Метелёв С.Е. Криминальная миграция: характеристика и предупреждение. - Омск: Юридич. институт МВД России, 1998. - 8,33 п.л.

Метелёв С.Е. Международная трудовая миграция и ее роль в современном мире. - Омск: ИП Долгов Р.Н., 2005. - 5,9 п.л.

Метелёв С.Е. Международная трудовая миграция и регулирование миграционных процессов. - Омск: ИП Долгов Р.Н., 2005. - 5,5 п.л.

Метелёв С.Е. Международная трудовая миграция в условиях глобализации и нелегальная миграция в России. - М.: РГТЭУ, 2006. - 16,75 п.л.

Метелёв С.Е. Международная трудовая миграция и развитие российской экономики. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.- 17,0 п.л.

Метелёв С.Е. Национальная безопасность и приоритеты развития России: социально-экономические и правовые аспекты. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.- 16,9 п.л.

Метелёв С.Е., Бирюков В.В., Плосконосова В.П. Экономика Омского региона: приоритеты стратегии развития. - Омск: ИП Долгов Р.Н., 2006. - 21,0 п.л., в т.ч. авт. 10,5 п.л.

Метелёв С.Е., Плосконосова В.П., Роговская Н.И. Современное российское общество: социальная структура и процессы институциональной трансформации. - Омск: И.П.Долгов Р.Н., 2006. - 14,0 п.л., в т.ч. авт. 5,2 п.л.

Метелёв С.Е. Миграция населения и место России на мировом рынке труда. - М.: ИСПИ РАН, 2006. - 5,0 п.л.

Метелёв С.Е. Перспективы социально-экономического развития страны и смена модели ее участия в международных процессах трудовой миграции. - Омск: ИП Долгов Р.Н., 2006. - 5,4 п.л.

Статьи в периодических научных изданиях, рекомендованных ВАК

Метелёв С.Е. Миграция и терроризм: необходима программа// Закон и право. - 2003. - № 6.-0,2 п.л.

Метелёв С.Е. Гармония преступности// Закон и право. - 2004. - № 3 - 5. - 0,9 п.л.

Метелёв С.Е. Нелегальная миграция и ее влияние на социально-экономическое развитие страны// Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. -2006.-№1 (25). - 0,75 п.л.

Метелёв С.Е., Бармина С.В. Неформальная (скрытая) экономическая деятельность и проблемы ее налогообложения// Закон и право. - 2005.- № 11. - 1,5 п.л., в т.ч. авт. 0,75 п.л.

Метелёв С.Е. Культурно-институциональные изменения и динамика социально-экономических процессов// Закон и право. - 2005. - № 12. - 1,5 п.л.

Метелёв С.Е. Активизация предпринимательской деятельности и изменения структуры занятости населения Омской области// Вестник РГТЭУ.- 2005. - № 4. - 0,5 п.л.

Метелёв С.Е., Зинченко А.Г. Экологическая безопасность региона как основа его устойчивого развития. На примере юга Западной Сибири// Закон и право. - 2006. - № 02. - 0,9 п.л., в т.ч. авт. 0,5 п.л.

Метелёв С.Е. Криминальное перемещение капитала в России// Закон и право. - 2006. - № 05. - 0,4 п.л.

Метелёв С.Е. Понятие и сущность криминальных перемещений// Закон и право. - 2006. - № 06. - 0,4 п.л.

Метелёв С.Е. Международные миграционные процессы: концептуальный анализ// Человек и труд. - 2006. - № 04. - 0,3 п.л.

Метелёв С.Е. Трудовая миграция в контексте глобализации экономики// Человек и труд. - 2006. - № 5. - 0,9 п.л.

Метелёв С.Е. Международная трудовая миграция и производительность национальной экономики// Вестник РГТЭУ.- 2006.- № 3(15). - 0,4 п.л.

Метелёв С.Е. Миграция и технико-экономическое развитие России// Вестник РГТЭУ.- 2006.- № 3(15). - 0,4 п.л.

Метелёв С.Е. Демографическое развитие России и ее участие в мировых миграционных процессах в период модернизационных изменений// Вестник РГТЭУ.- 2006.- №3(15). - 0,4 п.л.

Метелёв С.Е. Социальные аспекты терроризма// Человек и труд. - 2006. - № 6. - 0,75 п.л.

Метелёв С.Е. Демографические сдвиги в России и изменение динамика иммиграционных процессов// Народонаселение. - 2006. - № 4. - 1 п.л.

Метелёв С.Е. Социально-экономическое развитие страны и выбор политики противодействия незаконной миграции// Российское предпринимательство. - 2006. - № 6. - 0,75 п.л.

Статьи в научно-тематических сборниках

Метелёв С.Е. Транснационализация преступности// Актуальные проблемы общественной безопасности: Матер. Всеросс. науч.-практ. конф. - Иркутск: ИВШ МВД России, 1996. - 0,15 п.л.

Метелёв С.Е. Насильственная преступность: национально-этнический аспект// Социально-правовые проблемы борьбы с насилием: Сб. научн. тр. - Омск: Омский юридический институт, 1996. - 0,4 п.л.

Метелёв С.Е. Проблема криминальной миграции// Нетрадиционные меры борьбы с преступностью: Матер научн. конф. - Омск: Омский юридический институт, 1996. - 0,3 п.л.

Метелёв С.Е. Взаимосвязь криминальной миграции и преступности// Проблемы криминалистики, уголовного права и процесса. - Сб. научн. тр. - Омск, 2002. - 0,5 п.л.

Метелёв С.Е. О проблемах антитеррористической деятельности на территории Ханты-Мансийского АО, связанных с миграцией// Вестник УВД ХМАО по УФО № 4 (22) декабрь 2002г. - 0,2 п.л.

Метелёв С.Е. Национально-этнический аспект криминальной миграции. Проблемы государственного, административного и муниципального права// Сб. научн. тр. Выпуск 7. - Омск, 2002. - 0,7 п.л.

Метелёв С.Е. Нужны ли нам иммигранты// Милиция. - 2003.- № 8. - 0,2 п.л.

Метелёв С.Е. Культурно-институциональные факторы и модернизация Российской экономики// Становление и развитие рыночных отношений в регионе. Матер. междунар. науч.-практ. конф. 15 декабря 2005 г. - Омск: Вестник филиала ВЗФЭИ в г.Омске, 2005 г. №№ 5-6. - 0,5 п.л.

Метелёв С.Е., Белый Г.В. О компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области законодательства, устанавливающего административную ответственность// Матер. науч.-практ. конф. - Омск: Омский юридический институт, 2005. - 0,2 п.л., в т.ч. авт. 0,1 п.л.

Метелёв С.Е. Хозяйственный строй страны: концептуальные основы анализа// СТЭЖ. - 2005. - № 1. - 0,9 п.л.

Метелёв С.Е. Административный капитал и административные барьеры// СТЭЖ. - 2006. - № 2. - 0,3 п.л.

Метелёв С.Е. Участие России в мировых миграционных процессах в период модернизационно-индустриальных трансформаций// СТЭЖ. - 2006. -№ 3. - 1,2 п.л.

Метелёв С.Е., Бирюков В.В. Экономика Омского региона: проблемы и приоритеты перехода на инновационный путь развития// Матер. межрег. науч.-практ конф. «III Омские торгово-экономические чтения». - Омск: РосЗИТЛП, 2006. - 0,3 п.л., в т.ч. авт. 0,15 п.л.

Метелёв С.Е. Международная трудовая миграция в контексте глобализации// Инновационные технологии производства и переработки сельскохозяйственной продукции: Матер. науч.-практ. конф. - Омск: ОмГАУ, 2006. - 0,4 п.л.

Метелёв С.Е. Концептуальные аспекты анализа международных миграционных процессов//Инновационные технологии производства и переработки сельскохозяйственной продукции: Матер. науч.-практ конф. - Омск: ОмГАУ, 2006. - 0,4 п.л.

Метелёв С.Е. Международная трудовая миграция в России: последствия и пути повышения эффективности// Матер. междунар. науч.-практ конф. «Экономика, государство и общество в XXI веке» в рамках Румянцевских чтений. - М.: РГТЭУ, 2006. - 0,25 п.л.

Метелёв С.Е. Эффективность международной трудовой миграции в России// Межвуз сб науч. тр. Всеросс. науч.-практ. конф. Перспективы развития торговли в России: проблемы безопасности, подготовки кадров, использования инновационных технологий. - Воронеж, 2006. - 0,3 п.л.

Метелёв С.Е. Социально-экономические изменения и повышение эффективности международной трудовой миграции в России // Сб. статей Второй Всеросс. науч.-практ. конф.: Современная торговля: теория, практика, инновации. - Пермь, 2006. - 0,5 п.л.

Метелёв С.Е. Международная трудовая миграция и изменение динамики социально-экономических процессов в регионе // Матер. междунар. науч.-практ. конф. 2006 г. Дальневосточный федеральный округ: настоящее и перспективы миграции населения через призму социально-экономического развития. - 2006. - 0,2 п.л.

Метелёв С.Е. Международная трудовая миграция как фактор институционально-технологической трансформации территориального пространства России// Матер. междунар. науч.-практ. конф. Социально-экономические проблемы формирования трудовых отношений. - Омск, 2006. - 0,4 п.л.

Метелёв С.Е. Миграция населения России// Матер. науч.-практ. конф.: «Демографическое развитие России в XXI веке: стратегический выбор и механизмы осуществления», Ч. 3. Москва, 2006. - 0,3 п.л.

Метелёв С.Е. Иммиграционная емкость страны и ее участие в мировых миграционных процессах// Социальная и демографическая политика. - 2006. - № 9. - 0,8 п.л.

Учебные пособия

Метелёв С.Е. Основы паспортно-визовой службы Российской Федерации: Методические указания. - Планы семинарских занятий и методические указания для студентов юридического факультета. - Омск, 2001. - 1,0 п.л.

Метелёв С.Е., Косьмин А.Д., Дубенская Е.С. Международная миграция рабочей силы. Гл.6 // Мировая экономика и внешнеэкономическая деятельность: Учебное пособие. - М.: Экономика, 2006. - 43,3 п.л., в т.ч. авт. 10,6 п.л.

Метелёв С.Е. Менеджмент экономической безопасности: Учебное пособие (с грифом «Допущено УМО по образованию в области менеджмента»).- Омск: И.П. Долгов Р.Н., 2006. - 9,1 п.л.

Метелёв С.Е. Терроризм и антитеррористическая деятельность: Учебное пособие (с грифом «Допущено УМО по образованию в области коммерции»). - Омск: РосЗИТЛП, 2006. - 10,9 п.л.

Метелёв С.Е., Завгородняя Т.В. Международные торгово-финансовые отношения: Учебное пособие (с грифом «Допущено УМО по образованию в области финансов, учета и мировой экономики»). - Омск: ИП Долгов Р.Н., 2006. - 10,1 п.л., в т.ч. авт. 5,0 п.л.

Размещено на Allbest.ru