Разработка методологических основ анализа мирового рынка труда в условиях глобализации

Численность занятых в экономике в январе-сентябре 2013 г. составила 4526,5 тыс. человек. Численность занятых в сентябре 2013 г. составила 4509 тыс. человек.

Более 50 процентов состоящих на учете безработных имеют общее базовое и общее среднее образование. Около 10 процентов не имеют профессии (специальности). Актуальной остается проблема женской безработицы, несмотря на ее снижение.

В то же время уровень безработицы в Республике Беларусь с каждым годом снижается. По сравнению с 1995 годом безработных в стране стало меньше на 2,4% от общей численности трудоспособного населения и составляет на сегодняший день 0,5%.

Несмотря на относительно низкий уровень безработицы в республике, на отдельных региональных рынках труда наблюдается более высокая напряженность, чем в целом по республике, характеризующаяся превышением количества безработных над числом свободных рабочих мест, тенденцией женской безработицы. Сохраняется несоответствие между спросом и предложением рабочей силы по профессиональному, квалификационному составу, территориальному размещению свободных рабочих мест и безработных. В то же время значительное количество вакантных рабочих мест остается невостребованным и непривлекательным для потенциальных работников. Существует конкуренция прежде всего за высокооплачиваемые рабочие места. Существенными факторами, влияющими на дисбаланс спроса и предложения на рынке труда, являются несогласованность рынка труда и рынка образовательных услуг, диспропорция в подготовке кадров по уровням образования, профессиям и специальностям.

При росте потребности в рабочих кадрах объемы подготовки по рабочим профессиям снижаются. Многие проблемы рынка труда сконцентрированы на конкретных предприятиях (наличие избыточной численности работников, низкий уровень оплаты труда, значительное количество рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда, устаревшая система нормирования и организации труда). Необходимо активизировать работу по организации профессионального обучения кадров непосредственно на производстве. Проблему нехватки квалифицированных кадров обострил отток рабочей силы в сопредельные страны.

2.4.2 Участие Республики Беларусь в международной миграции

По данным Министерства внутренних дел, в январе-сентябре 2012 г. за пределы Республики Беларусь по заключенным трудовым договорам выехало 5779 граждан (в январе-сентябре 2011 г. - 4565 человек). Согласно оценкам специалистов объемы внешней трудовой миграции граждан за пределы Республики Беларусь составляют около 100-120 тыс. человек. Косвенно это подтверждается данными статистики. Так, списочная численность работников организаций в январе-ноябре 2012 г. снизилась на 80 тыс. человек и составила 3372 тыс. человек, или 97,7 процента от показателя за аналогичный период 2011 года. Численность занятых в экономике за январь-ноябрь 2012 г. составила 4570 тыс. человек (при прогнозе на 2012 год - 4580-4670 тыс. человек). Республика Беларусь является членом Международной организации по миграции (МОМ) с 2005 года (с 1994 года - статус наблюдателя). С декабря 1996 года в Минске функционирует Представительство МОМ.

Таблица 2.2 - Общие итоги миграции населения по Республике Беларусь

Как видно из таблицы, в Республике Беларусь наблюдается на протяжении последних лет миграционный прирост рабочей силы. При этом основной приток рабочей силы в страну идет из стран ближнего зарубежья (страны СНГ).

За 2011 год в Республику Беларусь наибольшее количество мигрантов прибыло из России (9666 человек). По сравнению с 2000 годом приток мигрантов из этой страны уменьшился почти на 5000 человек. На втором месте находится Украина - 2539 человек. На первом месте из стран, куда уезжают белорусы, стоит Россия - за 2011 год по статистическим данным из Республики Беларусь в эту страну уехали 4953 человек [15].

Для того, чтобы увеличить приток рабочей силы в Республику Беларусь необходимо разработать комплекс специальных мер. Снятие ряда, существующих в настоящее время преград на пути миграции в Беларусь, и наоборот, переход к ее стимулированию может составить единственную альтернативу резкому сокращению трудовых ресурсов и, как следствие, торможению социально-экономического развития страны. При этом необходимо четко выявить те страны, жители которых в первую очередь захотели бы работать в Республике Беларусь, при это они должны отвечать требованиям, предъявляемым рабочим в стране. Таким образом, анализ процессов миграционного движения в Беларуси позволяет сделать следующие выводы:

В стране наблюдается острая нехватка трудовых ресурсов рабочих специальностей.

Следовательно, Республика Беларусь нуждается в притоке иностранной рабочей силы.

Соответственно необходимо повернуть направление миграционных потоков в сторону нашей страны. Использование труда иммигрантов, широко применяемое рядом стран мира, может стать одной из форм привлечения численности трудовых ресурсов и сможет способствовать экономическому росту страны.

3. ПЕРСПЕКТИВЫ ИНТЕГРАЦИИ БЕЛОРУССКОГО РЫНКА ТРУДА В МИРОВОЙ РЫНОК В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

3.1 Экономическая политика на рынке труда Республики Беларусь

Регулирование рынка труда в Беларуси является важным элементом экономической и социальной политики. С его помощью достаточно быстрый экономический рост последних лет находил отражение в росте доходов населения с одновременным сохранением социального равенства. Более того, существующая система регулирования рынка труда позволяет наращивать темпы роста доходов населения выше равновесных в случае, если это необходимо исходя из политической конъюнктуры. Обратной стороной такого регулирования, очевидно, является заниженная эффективность использования трудовых ресурсов и конкурентоспособность реального сектора Беларуси.

Большое значение в функционирования рынка труда Беларуси имеют демографические факторы. Население в Республике Беларусь постоянно сокращается, что обуславливает нехватку рабочей силы. При таком же сценарии развития демографической ситуации в Беларуси, согласно прогнозам ООН, число населения в возрасте 15-59 лет сократится с текущих 6.5 млн. до 5.7 млн. к 2020 г. и 3.8 млн. в 2050 г. [2, с.1].

Одним из основных механизмов государственного регулирования процессов в сфере занятости является реализация ежегодно разрабатываемых в соответствии с Законом Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» Государственных и региональных программ занятости населения, предусматривающих комплекс мер, направленных на создание необходимых условий для реализации конституционного права граждан на свободный и добровольный труд, а также социальную поддержку безработных. Приоритетное внимание в указанных программах уделяется таким активным мерам государственной политики занятости, как сохранение и создание новых рабочих мест, профессиональная подготовка и переподготовка безработных по профессиям, востребованным на рынке труда, содействие развитию их предпринимательской инициативы и самозанятости, организация оплачиваемых общественных работ и др.

Также ежегодно разрабатывается Государственная программа содействия занятости населения Республики Беларусь. В Государственной программе определены основные направления и приоритеты деятельности республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, объединений нанимателей и профсоюзов, общественных объединений инвалидов по реализации государственной политики в области обеспечения занятости населения.

Основной целью Государственной программы является повышение эффективности использования трудовых ресурсов и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда. В рамках реализации Государственной программы предполагается решение следующих задач[14]:

стимулирование экономической активности населения;

содействие нанимателям в структурной перестройке производств;

совершенствование подготовки кадров с учетом потребности рынка труда, повышение конкурентоспособности рабочей силы;

интеграция в трудовую сферу целевых групп населения, нуждающихся в социальной поддержке;

информационное, методическое и иное обеспечение по вопросам занятости населения.

В Беларуси происходит перестройка экономики в сторону развития сектора услуг, но темпы ее значительно ниже, чем в других странах. Это связано с тем, что сектор промышленности особенно жестко регулируется государством, так как он представлен в основном средними и крупными предприятиями, которые в экономической модели Беларуси несут важные социальные функции. Их выполнение подразумевает сохранение занятости на предприятиях в ущерб их экономической эффективности. При этом решаются социальные вопросы, в том числе проблема безработицы и социальной поддержки населения, бремя которого частично лежит на предприятиях.

Помимо ограничений по движению рабочей силы и сохранению максимального уровня занятости экономическая политика на рынке труда включает в себя и регулирование заработной платы, которая является ключевым целевым показателем экономической политики Беларуси. Последнее определяется тем, что заработная плата является основным источником доходов населения Беларуси.

Распределение заработной платы в отдельных секторах экономики Беларуси является достаточно равномерным. Расхождение между максимальной и минимальной заработной платой в основных отраслях экономики на протяжении всего периода не превышало двух раз и постепенно снижалось. Увеличение равномерности распределения заработной платы подтверждает коэффициент фондов. Он был рассчитан на основании распределения численности работников по размерам заработной платы, оцениваемой Белстатом ежегодно по данным за май. Так в 2005 г. индекс фондов составлял 0.119, а к 2008 г. он вырос до 0.145. Т.е. средняя заработная плата 10% населения с наименьшим доходом выросла с 11.9% от заработной платы самых обеспеченных до 14.5%. В 2009 г. данный индекс несколько снизился до 0.132 за счет роста максимальной заработной платы [2, с.6].

Система регулирования уровня оплаты труда в Беларуси базируется на двух принципах: сохранении как можно меньшей дифференциации оплаты труда и ускорение темпов роста средней заработной платы сверх темпов роста производительности труда для выполнения плановых показателей.

3.2 Требования инновационной экономики к рынку труда

труд рынок миграция конкурентоспособность

Вопросы сохранения управляемой ситуации на рынке труда, повышения эффективности мер государственной политики по обеспечению занятости населения и противодействию безработице остаются по-прежнему важными для Республики Беларусь. Основными ориентирами белорусского рынка труда являются поддержание высокого уровня занятости населения, снижение безработицы и рост заработной платы.

Сегодня уровень занятости населения в Беларуси составляет 75,3% численности трудовых ресурсов, в то время как в целом по ЕС - 67,3%, в Германии - 69,8%, в Великобритании - 74,3%, в Швеции - 71,1%. Вместе с тем, высокий уровень занятости населения сопровождается скрытой безработицей на производстве и содержанием излишней численности персонала, расширением масштабов неформальной занятости.

Очевидно, что следует не только сохранять занятость, но и совершенствовать ее структуру путем создания новых рабочих мест в сфере услуг. В настоящее время в Беларуси инновационно-активными являются примерно 15% предприятий, в то время как в странах ЕС этот показатель колеблется от 40% до 80% в зависимости от размера предприятия. Поэтому в рамках реализации Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь получают приоритетное развитие такие отрасли, которые ориентированы на системную интеграцию в разработке и производстве технически сложной продукции на основе знаний, оптимального сочетания качественных компонентов от мировых производителей, внутренней и международной кооперации и собственных технологий [3, с.109-110].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ