Состояние и перспективы экономического сотрудничества Казахстана и России

Однако объективной основой использования рубля как резервной валюты являются, прежде всего, укрепление и стабилизация макроэкономических показателей самой России, обеспечить которые является сегодня первостепенной задачей.

Также было подчеркнуто, что проблемы достижения полной обратимости рубля и формирования единого экономического пространства стран СНГ могут решаться параллельно. Та степень либерализации валютной политики, которая достигнута Россией сейчас, более чем достаточна, для того чтобы развивать процессы в рамках ЕЭП. Наоборот, ЕЭП является той ступенью экономической интеграции, которая создает возможность для перехода к следующей стадии интеграции -- экономической валютной интеграции.

Предварительный анализ, в том числе с учетом опыта европейского экономического союза, показывает, что потребности в валютной гармонизаций, а тем более введение единой валюты на стадии становления ЕЭП, не возникает.

Именно поэтому в рамках формирования ЕЭП валютно-финансовыё аспекты ярко не выражены, тем не менее вопросы денежно-кредитного и банковского взаимодействия прорабатываются. Во-первых, предстоит определить набор экономических показателей, мониторинг которых должны осуществлять государства, участвующие в формировании ЕЭП. Во-вторых, необходимо определить критерии конвергенции, позволяющие определять стадии валютной интеграции.

Перед странами, формирующими единое экономическое пространство стран СНГ, стоит важный вопрос, возможно ли ввести единую валюту, хотя бы на территории России и Белоруссии, пока не сформировано ЕЭП. Из опыта стран Западной Европы известно, что когда создается таможенный союз, когда государство отказывается от инструментов таможенно-тарифного регулирования в конкурентной борьбе, последним инструментом у государства остается политика регулирования валютного курса.

Способствовать экономической и валютной интеграции СНГ, должна реализация Концепции сотрудничества и координации деятельности государств-участников Содружества в валютной сфере, разработанная Межгосударственным валютным комитетом СНГ. В сентябре 2004 г. в г. Астана этот важный документ, который разрабатывался в течение многих лет, подписан главами правительств Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии (с оговоркой), России и Таджикистана.

Конкретными целями валютного взаимодействия государств СНГ Концепция провозглашает:

· достижение полной конвертируемости национальных валют;

· введение регулярных котировок курсов этих валют на валютных биржах; координацию мер в области политики валютного курса;

· создание надежной, эффективной системы денежных переводов граждан, включая операции с их сберегательными вкладами;

· предоставление хозяйствующим субъектам и финансовым учреждениям взаимного режима наибольшего благоприятствования в сфере финансовых услуг, принятие согласованного перечня ограничений по допуску на рынки этих услуг.

Оценка состояния современного уровня взаимодействия созданных национальных денежно-кредитных и финансовых систем в докладе «Основные тенденции развития денежно-кредитных и финансовых систем стран СНГ», подготовленном Международным банковским советом стран СНГ, Центральной и Восточной Европы, показывает, что национальные валютные и банковские системы медленно, но развиваются. Национальные валюты стран СНГ, в которых обслуживается до 20% взаимной торговли, пока слабые, постепенно укрепляются, а курсы валют становятся все более предсказуемыми.

Представляется, что важную роль в этом процессе могут играть банковские системы стран СНГ, в которых наметились положительные сдвиги: рост капитализации банков, внедрение системы страхования вкладов как условия роста доверия к их деятельности.

Всесторонне анализируя стратегические аспекты Концепции сотрудничества и координации деятельности государств-участников Содружества в валютной сфере, можно отметить, что этот документ состоит из семи частей. В первой части дается оценка современного этапа валютного сотрудничества между странами СНГ. Во второй - обосновывается актуальность проведения согласованной валютной политики. В третьей провозглашаются принципы, а в четвертой -- цели такой политики. Пятая часть содержит описание механизмов сотрудничества, в шестой - определяются его основные направления, и, наконец, в седьмой - представлен поэтапный план перехода к согласованной валютной политике.

В Концепции выделены три этапа валютной интеграции. На первом этапе (2004-2006 гг.) наряду с другими аспектами планируется наладить обмен информацией между странами СНГ в области валютного регулирования, начать работу по сближению правовых систем в данной области, открыть рынки финансовых услуг, завершить переход к конвертируемости национальных валют, а также наладить проведение взаимных котировок и расширить расчеты в национальных валютах между государствами Содружества.

В ходе второго этапа (2006-2010 гг.) предполагается провести гармонизацию национального законодательства, обеспечить свободу движения капиталов внутри СНГ, а также сформировать институты согласованной валютной политики.

На третьем этапе (2010-2017 гг.) предстоит установить оптимальные валютные режимы в странах СНГ, внедрить механизм координации их валютной политики и взаимной увязки курсов в рамках установленных пределов, начать координацию бюджетной политики и договориться о введении валюты коллективного пользования, которая «в перспективе станет как международным платежным средством, так и резервной валютой».

Анализ международного опыта валютно-финансового сотрудничества, в том числе построения Экономического и валютного союза в ЕС, показывает, что в современных условиях страны СНГ могут при наличии политической воли и грамотной проработки проектов успешно реализовывать многие формы валютного сотрудничества. В их числе: введение коллективной расчетной единицы, валютные свопы для проведения интервенций, создание трансграничных систем нетто- и брутто-расчетов, снятие валютных ограничений внутри СНГ, консолидация финансовых рынков.

Определяя необходимость углубления валютной интеграции и формирование единого валютного пространства стран СНГ с учетом международного опыта было подчеркнуто, что на уровне СНГ в целом сотрудничество в валютной сфере носит в основном концептуальный характер. В настоящее время наиболее дееспособным региональным объединением является ЕврАзЭС, в рамках которого постепенно вызревают макроэкономические условия для формирования интеграционного «ядра» в лице трех наиболее развитых государств Сообщества--Белоруссии, Казахстана и России. Эти страны, а также Киргизия и Таджикистан проявляют активность и реальную политическую волю среди государств СНГ в развитии экономической и валютной интеграции.

В рамках ЕврАзЭС разрабатываются и реализуются конкретные планы в области экономической и валютной интеграции. Эти планы носят целенаправленный характер, содержат конкретные мероприятия и сроки их выполнения.

В соответствии с принципом разноскоростного и разноуровневого интеграционного сотрудничества формируемое интеграционное «ядро» создает необходимые предпосылки для развития валютной интеграции сначала в ограниченном круге заинтересованных государств, а затем по мере вызревания экономических и политических предпосылок -- и в более расширенном составе.

Создание общего валютно-финансового рынка стран Сообщества представляет собой многоэтапный процесс отмены ограничений на движение капитала -- как условие для взаимодействия национальных валютно-финансовых систем до объединения в единую систему с последующим введением единой валюты. К наиболее важным мерам, предпринятым в этом направлении, относится подписание на двусторонней основе странами Сообщества в соответствии с протоколом от 26 февраля 1999 г. соглашения о взаимной конвертируемости и стабилизации курсов национальных валют, а также об устранении двойного налогообложения и предотвращения уклонения от уплаты налогов на доход и капитал. В 2003 г. между центральными банками стран Сообщества достигнута договоренность о замене разрешительного порядка на уведомительный по прямым иностранным инвестициям до 10 млн. дол. США юридических лиц одного государства на территории другого. Наряду с мерами по упрощению инвестирования проведена унификация порядка открытия резидентами государств ЕврАзЭС счетов в банках других государств этого Сообщества для обслуживания деятельности своих представительств.

В целях осуществления согласованной валютной интеграции, направленной на реализацию долгосрочной стратегии торгово-экономического сотрудничества, формирования благоприятного инвестиционного климата разработана Концепция сотрудничества государств-членов ЕврАзЭС в валютной сфере. В ее рамках предполагается по-этапно создать общий финансовый рынок и обеспечить свободу всех видов операций с капиталом, принять коллективное решение об установлений режимов фиксированных валютных курсов, условиях, сроках, порядке введения единой валюты и о формировании валютного союза стран ЕврАзЭС.

Финансовые рынки как России, так и стран СНГ существуют в условиях острой конкуренции за бизнес, за ликвидность, за эмитентов, за финансовые инструменты с международными финансовыми рынками и рынками других стран.

Повышению конкурентоспособности российских финансовых рынков, обладающих меньшей ликвидностью и операционной способностью по сравнению, например, с рынками стран Европы, могла бы способствовать их интеграция в международные финансовые рынки. Например, российская ММВБ или российская торговая система может интегрироваться в какую-либо из существующих группу бирж: Euro next (объединившая биржи Парижа, Брюсселя и Амстердама) или ОМАКС и др.

К способам углубления интеграции на финансовом рынке СНГ можно отнести, во-первых, создание финансовых оазисов -- свободных зон под российской юрисдикцией, где могли бы обращаться финансовые потоки и инструменты, прежде всего из стран СНГ, во-вторых, формирование международных финансовых центров, существующих как специализированные рынки для резидентов, нерезидентов, оперирующих финансовыми документами стран СНГ. Аналог международного финансового центра создан в Канаде, а аналог международного рынка ценных бумаг существует на стамбульской фондовой бирже, с наличием налоговых льгот для нерезидентов, осуществляющих операции с финансовыми инструментами из Центральной Азии.

Выделяя инвестиционный фактор финансовой интеграции стран СНГ было отмечено, что развитие взаимного инвестиционного сотрудничества соответствует модели так называемой интеграции «снизу», или «корпоративной» интеграции, для которой в регионе СНГ существует ряд объективных предпосылок. Это и территориальная близость, взаимосвязь их экономик по многим видам топлива и сырья, поставкам комплектующих и готовой продукции, наличие интегрированной энергетической и транспортной инфраструктуры, традиции, лучшее по сравнению с западными инвесторами понимание реальной политической и экономической ситуации и т.п.

Страны СНГ остро заинтересованы в иностранных инвестициях, а западные корпорации не всегда готовы принять такие инвестиционные риски, на которые пойдут партнеры из стран СНГ.

Более интенсивно инвестиционное сотрудничество развивается между Россией, Белоруссией, Казахстаном и Украиной. При этом в Казахстане наибольшая сумма накопленных инвестиций из стран СНГ в Россию (более 50%), а в Белоруссии существенны по объему накопленные российские инвестиции (более 60%).

Приоритетными областями для инвестирования остаются отрасли, связанные с добычей топлива и сырья, НПЗ, объекты энергетики, черная и цветная металлургия, химическая промышленность, автомобилестроение. В последние годы увеличились инвестиции в мобильную связь, а также некоторые предприятия машиностроения, легкой и пищевой промышленности.

Объем, взаимных инвестиций мог бы быть на порядок большим, но потенциальные инвесторы, например российские, сталкиваются не только с конкуренцией западных компаний, но и с целенаправленным государственным патронажем, со специальными барьерами, обеспечивающими «победу» определенных национальных компаний.

Для преодоления конкуренции иностранных и национальных инвесторов и получения согласия на приобретение привлекательной собственности в странах СНГ может быть использован эквивалентный обмен ликвидными активами страны-реципиента и страны-инвестора. Обмен такими активами может вдохнуть «жизнь» в некоторые крупные проекты, которые не удавалось реализовать в прошлом, и приведет к значительному увеличению взаимных инвестиций.

Перспективу формирования ЕЭП стран СНГ невозможно рассматривать без интеграционных процессов в банковской сфере. Интеграционный процесс будет быстрее и интенсивнее протекать, если конкурентоспособность банковской системы России, как доминирующее ядро в этом процессе, будет постоянно увеличиваться. Ускоренное развитие российских банков является условием равноправной конкуренции с иностранными банками не столько за определенную долю рынка банковских услуг и получение прибыли, сколько за участие в развитии национальной промышленности, высокотехнологичных отраслей экономики стран СНГ.

Весьма чувствительными к изменениям, происходящим в российской банковской системе, являются банковские системы стран СНГ, в которых действуют те же тенденции: концепция и централизация банковского капитала, переход на стандарты МСФО, развитие системы рефинансирования банков, совершенствование законодательной базы, регулирующей их деятельность, пруденциального надзора и т.д.

Интеграционные процессы, происходящие в СНГ, могут получить дополнительные импульсы для своего развития не только со стороны политиков, но и бизнес-сообщества, представляющего финансово-банковскую сферу, поскольку именно бизнес в целом заинтересован в ускорении создания единого экономического пространства СНГ, унификации расчетов, стандартизации процедур привлечения крупных займов, развития системы потребительского кредитования и т.д.

В условиях дефицита финансовых ресурсов важное значение приобретает межгосударственная лизинговая деятельность стран СНГ.

Учитывая, что использование лизинга сокращает цикл производства новой продукции и ускоряет внедрения НТП, позволяет начать предпринимательскую деятельность с минимальными финансовыми ресурсами, способствует получению доходов всеми его участниками и создает дополнительные рабочие места, встал вопрос о гармонизации национального законодательства по лизингу и о разработке межгосударственных норм, регулирующих лизинговую деятельность стран СНГ.

В октябре 1996 г. Межгосударственным экономическим комитетом Экономического совета СНГ был утвержден паспорт инвестиционного проекта. В 1997 г. была принята Конвенция о защите прав инвесторов, и стали создаваться организационные структуры межгосударственного лизинга. 24 декабря 1997 г. в Москве была учреждена Лизинговая Конфедерация (Союз) СНГ - «СНГЛИЗИНГ», в которую вошли Россия, Белоруссия, Украина. Являясь некоммерческой неправительственной организацией, Конфедерация выступает добровольным и активным партнером координационных органов Экономического союза стран СНГ, участвует в разработке нормативно-правового и методологического обеспечения лизинга. Управление межгосударственными лизинговыми проектами и программами Конфедерации осуществляется координационными группами, а кредитование исполнителей и их обслуживание банковскими гарантиями обеспечивается консорциальными группами коммерческих банков - членов Конфедерации. В составе лизинговой Конфедерации СНГ планируется открыть 20 территориальных агентств в России, Украине, Белоруссии, Казахстане, Киргизии и Молдавии.

Говоря о значении такого важного условия углубления интеграции стран СНГ, как конвертируемость их национальных валют была выделена такая проблема, как повышение роли рубля на постсоветском пространстве. Результатом невысоких темпов формирования ЕЭП и формальности валютных соглашений стало самостоятельное решение стран СНГ о движении к полной конвертируемости национальных валют.

Существующие расхождения в темпах и конкретных методах осуществления экономических реформ в странах СНГ препятствуют достижению полного единства в функционировании их денежных и валютных систем. Усиление роли региональных объединений (ЕврАзЭС, союз России и Белоруссии) является предпосылкой для создания валютного союза в их рамках.

Рассматривая возможность выбора модели денежно-кредитной политики в условиях валютной интеграции отметим, что первая модель предполагает создание коллективной валюты или переход одного из объединений стран-членов на единую валюту. В этом случае регулирование кредитно-денежной политики осуществляется на наднациональном уровне, так как это осуществляется в «зоне евро».

В СНГ о реализации первой модели валютной интеграции заявили Россия и Белоруссия. Но на пути ее осуществления существуют определенные трудности: различия в хозяйственных и денежно- кредитных системах, политический фактор, вопрос о характере единой валюты - будет ли это новая валюта или российский рубль? Второй вариант не очень устраивает страны СНГ, а первый - требует, чтобы новая валюта добилась признания на мировых финансовых рынках, что требует синхронного развития экономики этих стран.

Может быть предложена другая модель - постепенного согласования денежно-кредитной политики в рамках менее амбициозных инвестиционных проектов. Такая модель могла бы быть реализована в ЕврАзЭС и ЕЭП. Для этого существуют предпосылки - общность проблем, стоящих перед кредитно-денежной политикой указанных стран.

При формировании платежно-расчетной системы стран СНГ отметим, что при ее создании главной целью является налаживание эффективного механизма международных трансграничных расчетов. В настоящее время в государствах СНГ существуют различные национальные платежные системы, зачастую технически несовместимые друг с другом. Некоторые системы проводят платежи на валовой основе в режиме реального времени, другие -- на клиринговой основе. Время работы национальных платежных систем также различно. Все эти различия между национальными платежными системами создают риски, отрицательно сказывающиеся на эффективности и стабильности международных платежей.

Таким образом можно сделать вывод, что существуют все предпосылки для формирования единого финансового, валютного и банковского пространства в рамках СНГ и в частности в рамках двусторонних отношений Казахстана и России.

3.2 О подходах к формированию платежно-расчетных отношений

Пока государства-партнеры заняты поиском путей реализации условий для свободной торговли, вне общего внимания остается проблема свободных и эффективных платежно-расчетных отношений между операторами государств Содружества. Сохраняется высокий (по оценкам специалистов, до 80 процентов) уровень бартера как во внутригосударственной, так и в межгосударственной торговле со всеми негативными и криминализованными последствиями.

Основным платежным средством и ценовой основой торговли остается американский доллар. Платежи идут с большими задержками. Из года в год растет объем неплатежей в государствах. Все эти проблемы существуют с самого начала формирования самостоятельных финансово-экономических и бюджетно-валютных систем суверенных государств, а ряд из них уходят корнями в реформы периода перестройки.

Стремясь решить эти проблемы, государства-участники Содружества приняли решение о создании Платежного союза. Его целью ставилось обеспечение бесперебойности расчетов в режиме использования взаимной конвертируемости национальных валют и формирования на этой основе платежной системы. Однако создание эффективного многостороннего механизма платежно-расчетных отношений стран СНГ осложнялось неоднородностью их экономического развития, разнобоем хозяйственной конъюнктуры, асинхронностью экономических процессов, "мягкостью" национальных валют, неразвитостью валютных рынков, недостоверностью валютных курсов. Препятствиями для реализации соглашения также явились: различия в системах учета и отчетности, принятых в государствах СНГ; "разномастные" местные рейтинги банков и отсутствие единого для пространства СНГ банковского рейтинга. Требуются адекватная интеграция договорных отношений, единообразные правила, регулирующие порядок проведения межбанковских расчетов и их соответствие международным правилам.

В качестве первоочередных необходимы следующие меры:

- подписание на двусторонней основе соглашений о взаимной конвертируемости и стабилизации курсов национальных валют, об устранении двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доход и капитал; выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления их в силу;

- либерализация национальных валютных систем путем осуществления их внутренней конвертируемости, отмены ограничений на использование валюты партнеров по Таможенному союзу в текущих платежах; введение единого обменного курса по текущим операциям платежного баланса;

- допуск банков-нерезидентов на свои внутренние валютные рынки; отмена ограничений на ввоз и вывоз национальной валюты уполномоченными банками;

- проведение работ по присоединению к 8-й статье Устава Международного валютного фонда;

- формирование механизма согласования валютных курсов национальных валют; совместное регулирование валютных курсов национальных валют путем использования плавающих курсов в установленных пределах колебаний (коридорах) от центрального паритета, определяемого на основе котировок валют на валютных рынках.

Главы правительств и руководители Центральных (национальных) банков подписали в феврале 1999 года Протокол о мерах по обеспечению взаимодействия валютно-финансовых систем в целях создания благоприятных условий для развития взаимной торговли государств-участников Договора от 29 марта 1996 года, в котором нашли отражения наши предложения и реализация которых рассчитана на 2 года.

Общая платежная система должна будет обслуживать расчеты по товарообороту в межгосударственных и предпринимательских сферах, неторговым операциям, а также по государственным, банковским и коммерческим кредитам, обменным валютным операциям. Создание такой системы требует унификации нормативной правовой базы платежно-расчетных отношений и применения технически совместимых средств для их осуществления. В каждом государстве необходимо организовать единый национальный расчетный центр, информация из которых должна поступать в общий центр межгосударственных расчетов или в один из национальных центров, который будет отвечать за межгосударственные расчеты.

Кроме того, необходима значительная подготовительная работа по переходу всех стран-участниц на международные стандарты бухгалтерского учета и статистической отчетности, создание единой нормативной базы функционирования национальных расчетных центров.

Предпринимались и другие попытки создания общей платежной системы стран СНГ. Одной из них является проект трансграничных платежей стран СНГ, разрабатываемый экспертами Евросоюза в рамках программы ТАСИС, в основу которого положена европейская система платежей "Таргет". Он предполагает параллельное развитие национальных платежных систем путем внедрения в национальные системы единых программ и технических стандартов европейской платежной системы и последующее их взаимодействие для осуществления межгосударственных расчетов. Исполнительным органом данной системы планируется сделать Межгосударственный банк СНГ (МГБ), который, не являясь операционным центром, будет осуществлять общую координацию деятельности данной системы. Обладая функциями исполнительного органа, Межгосбанк СНГ будет решать вопросы установления стоимости услуг по переводу денег, определять время расчета и участников платежной системы, обеспечивать техническую идентичность национальных платежных систем, согласовывать порядок осуществления валютообменных операций, разрабатывать правила и порядок осуществления аудиторских проверок. Предлагаемый проект привлекателен тем, что, во-первых, все национальные/центральные банки в нем будут находиться на одном уровне, и, во-вторых, финансирование внедрения в национальные системы единых программ и технических стандартов европейской платежной системы будет осуществляться по линии ТАСИС, то есть в виде техпомощи стран ЕС.

Межгосбанк СНГ предлагает свой, несколько модернизированный проект, отличающийся от проекта ТАСИС тем, что помимо координирующих функций он будет и операционным центром, то есть в МГБ будет создан шлюзовой терминал, где будет собираться вся информация о межгосударственных расчетах. Однако для этого Межгосбанку необходимо создать такой расчетный центр, который должен быть технически адаптирован с национальными расчетными системами стран СНГ.

Анализ состояния национальных платежных отношений в странах СНГ показывает их достаточно низкую техническую оснащенность и наличие многоуровневых платежных схем, не связанных между собой. Практически ни в одной стране СНГ не функционирует единая платежная система, и имеется очень малый опыт работы системы валовых расчетов в режиме реального времени. Так, в России существует многоуровневая платежная система с использованием устаревших форм передачи информации - авизо, более прогрессивные формы применяются в основном на региональном уровне. В Белоруссии имеется определенный опыт работы системы валовых платежей, однако данная система не охватывает всю внутриреспубликанскую платежную систему.

Изучив проекты ТАСИСа и Межгосбанка СНГ по созданию системы трансграничных платежей, а также работу казахстанской национальной платежной системы, аппарат Интеграционного комитета с участием специалистов Национального банка Республики Казахстан разработал проект создания общей платежно-расчетной системы государств-участников Таможенного союза на базе казахстанской Межбанковской системы перевода денег (МСПД). Работа по созданию такой системы будет проводиться в несколько этапов.

Первый этап (подготовительный) - включает разработку пилотного проекта и отработку на его основе механизма создания общей платежно-расчетной системы. В этих целях один или несколько банков стран Таможенного союза будут подключены к казахстанской платежной системе. Эти банки откроют счета в тенге в Национальном банке Республики Казахстан и получат разрешение на подключение к МСПД. После подключения к МСПД они смогут проводить платежи в тенге в любой из банков Республики Казахстан в режиме реального времени, а также участвовать в торгах на валютной бирже и рынке ценных бумаг, то есть будут допущены на национальный валютный рынок.

Второй этап (создание мультивалютной платежной системы)- предполагает с учетом опыта работы пилотного проекта создать дополнительные модули МСПД - НВ (национальные валюты других стран Таможенного союза) в национальных банках с использованием технического и программного обеспечения Казахстанского центра межбанковских расчетов. Для исключения потерь при пересчете стоимости контракта из одной валюты в другую (СКВ или национальную валюту) стороны согласуют механизм установления обменных курсов национальных валют и устранят использование множественности обменного курса своих валют.

Пользователи общей межгосударственной платежной системы получат возможность проводить платежи между собой в реальном режиме времени во всех валютах, используемых в системе.

На третьем этапе для организации системы межбанковских расчетов и снижения потребности в денежных ресурсах необходимо создание клирингового центра, основной задачей которого будет проведение ежедневных межбанковских зачетов. Межгосударственный центр будет функционировать по аналогии с казахстанской Клиринговой палатой, осуществляющей ежедневный внутриреспубликанский межбанковский зачет.

Для организации системы зачетов взаимных требований между хозяйствующими субъектами стран Таможенного союза необходимо расширить функциональные задачи Межгосударственного клирингового центра. Необходимо с привлечением национальных статистических агентств и налоговых органов стран Таможенного союза создание базы данных по внутренней дебиторской и кредиторской задолженности хозяйствующих субъектов стран Таможенного союза.

Предлагается восстановить ведение карточек по неоплаченным платежным требованиям-поручениям. Поскольку поставщик более заинтересован в получении средств от покупателя, задержек в выставлении платежных документов с его стороны практически не будет. Наличие выставленных требований вкупе с активной работой Клиринговой палаты позволит более эффективно гасить взаимные долги.

Предполагается также разработка механизма продажи долгов на основе организации работы региональных долговых площадок.

В Республике Казахстан Южно-Казахстанский фондовый центр уже ввел в действие "долговую площадку". В настоящее время идет наполнение торговой системы объемом и ассортиментом выставленных долгов для проведения торгов и заключения сделок. В перспективе намечается осуществление совместной работы с рядом областей Российской Федерации.

В последующем предполагается:

· совершенствование платежно-расчетной системы за счет широкого вовлечения в платежную систему различных финансовых инструментов и платежных документов (векселя, чеки, карточки и т.д.);

· использование краткосрочных кредитов типа "овердрафт", для организации чего предполагается разработка механизма и условий их выдачи, а также создания для этих целей денежных резервных счетов всех национальных валют, из средств которых будут выдаваться такие кредиты;

· разработка механизма и условий по эмиссии долговых и платежных обязательств (векселей) для использования их в качестве платежного средства при взаиморасчетах государств Таможенного союза, а также хозяйствующих субъектов сторон;

· вовлечение ценных бумаг в платежно-расчетную систему стран Таможенного союза для погашения взаимных задолженностей или в качестве залога при заимствовании средств для завершения межбанковских расчетов;/5/

· введение международного финансового лизинга и факторинга, а также проведение технических и организационных работ по усовершенствованию общей платежной системы и повышению ее эффективности. Для получения практической информации и принятия согласованного решения по отработке механизма функционирования общей платежно-расчетной системы стран Таможенного союза на базе казахстанской Межбанковской системы перевода денег (МСПД) по предложению Национального банка Кыргызской Республики Интеграционным комитетом совместно с Национальным банком Республики Казахстан проводится работа по подготовке и проведению рабочего совещания с участием представителей национальных (центральных) банков стран Таможенного союза. На данном совещании, которое намечено на конец марта, предполагается обсудить технические возможности и принципы работы МСПД Казахстана, а также правовую основу включения банков-нерезидентов в платежную систему этой республики. Предложенная Интеграционным комитетом система: во-первых, при положительных результатах использования партнерами по Таможенному союзу может быть перенесена на все Содружество; во-вторых, может быть адаптирована с теми проектами, которые предлагают ТАСИС и Межгосбанк СНГ, в одну общую платежно-расчетную систему, вобравшую в себя эффективные моменты различных разработок.

Заключение

Руководство нашей страны исходит из того, что будущее Казахстана и России неразрывно связано. Благополучие обоих государств проистекает из того, будут ли сохранены сложившиеся связи между народами, будет ли укрепляться позитивный потенциал экономического и научно-технического сотрудничества, смогут ли на деле имеющиеся связи превратиться в широкомасштабное межгосударственное сотрудничество.

Казахстанско-российское сотрудничество - это пример плодотворного взаимодействия двух независимых государств с ранних этапов определения правовых межгосударственных отношений, поиска наиболее эффективной модели интеграции наших стран во всех сферах, вплоть до установления стратегического партнерства. Это партнерство, опирающееся на богатейшие традиции добрососедства и исторической близости народов, рассматривается нами как новая форма отношений, основанных на принципах равноправия, взаимного уважения и конструктивного сотрудничества.

Стабильное развитие казахстанско-российских связей обеспечивается прочной договорно-правовой базой, основой которой является масштабный и всеобъемлющий Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 25 мая 1992 г.

Основой дальнейшего развития казахстанско-российских отношений являются Программа экономического сотрудничества на 1998-2007 гг. и конкретный план мероприятий по ее реализации.

Наиболее перспективной формой многостороннего взаимодействия должна стать прагматичная, экономически обоснованная многоуровневая интеграция по образцу Европейского союза, на основе свободного волеизъявления народов в деле использования потенциала друг друга при решении практически одинаковых для них проблем переходного периода.

Казахстан имеет хорошую перспективу отношений с Россией. Причем эта перспектива имеет объективную основу. При всех симпатиях и антипатиях как с той, так и с другой стороны, главное заключается в том, что мы связаны друг с другом геополитически, и этим все сказано.

В целом отношения России и Казахстана на сегодняшний день представляют собой конгломерат сотрудничества, интеграционных прорывов и нерешенных проблем, что, в общем-то, нормально для межгосударственных отношений. Если акцентировать внимание только на достижениях, можно создать радужную картину полного взаимопонимания и совпадения интересов. Можно, наоборот, представить наши отношения как сплошную цепь противоречивых, неурегулированных проблем. Некоторые политологи так и поступают, забывая о главном: стратегическое партнерство с Россией - это неотъемлемый и естественный компонент казахстанского суверенитета.

Анализ развития казахстанско-российских отношений в сравнительно небольшой, но переломный отрезок истории, в момент, когда закладывался фундамент двустороннего сотрудничества, и вместе с тем новой глобальной системы международных отношений, выявил становление отношений стратегического партнерства между двумя новыми независимыми государствами.

Завершая анализ развития казахстанско-российских отношений на протяжении последних лет и заглядывая в завтрашний день, хотелось бы выразить твердое убеждение в необратимости процессов интеграции между Казахстаном и Россией, в частности в валютно-финансовой сфере.

Казахстан и Россия как основные срединные государства Евразии должны стать важными элементами глобальной экономики, поскольку они находятся в благоприятном положении, имеют богатые природные ресурсы и широкие возможности. Нынешнее столетие открывает для обоих государств, видящих стратегическую цель в укреплении нерушимой дружбы своих народов, широчайшие перспективы всестороннего развития, подъема экономики и культуры в условиях прочного мира, стабильности и гарантированной безопасности.

Список использованной литературы

1. Президент Н. А. Назарбаев, Казахстанско-российские отношения: доклады, выступления и статьи. 1991 - 1997 годы. М., 1997 г.;

2. Назарбаев Н. А., “Казахстан - 2030”, Алматы, 1997 г.;

3. Назарбаев Н. А., “В потоке истории”, Алматы, 1999 г.;

4. Назарбаев Н. А., “На пороге 21 века”, Алматы, 1996 г;

5. www.rg.ru, Платежный союз в СНГ ;

6. http://yas.yuna.ru, Добровольное объединение государств СНГ;

7. www.refcity.ru, СНГ;

8. И.Н. Платонова, Проблемы международного сотрудничества. Тенденции и перспективы формирования единого экономического пространства стран СНГ: финансовый и банковский аспекты // Финансы и кредит, с.2-13, авг. 2005 г.;

9. Н.П. Радковская, Вопросы глобализации // Финансы и кредит №3, с.12-15, январь 2006;

10. В.М. Зюбин, Г.Н. Рапота, С.Д. Примбетов, ЕВРАЗЭС, с.143-153, Москва 2005 г.;

11. Д.Намазбаев, О.Курманов, Экономика и банковская система «Большого СНГ» // Финансы и кредиты №2, с. 4-18, февраль 2006 г.;

12. «Агенство РК по финансовому надзору»- О состоянии финансового рынка и финансовых организаций» // Финансы и кредиты №1, с.5-6, январь 2006 г.;

13. Колесов В. П., Осьмова М. Н. Мировая экономика, М., 2000;

14. Миклашевская Н. А., Холопов А. В. Международная экономика,

М., 1998;

15. Чепурин М. Н. Курс экономической теории, Киров, 1997;

16. К.Р.Макконелл, С.Л.Брю "Экономикс" "Республика", М. 1993 г.;

17. П.Самуэльсон "Экономика" , М. 1992 г.;

18. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. «Экономика» М. «Дело» 1993 г.;

19. «Экономическая теория» Учебник, п/р И.П.Николаевой,М.: ПРОСПЕКТ,1999г.

20. «Экономическая теория национальной экономики и мирового хозяйства (Политическая экономия)» Учебное пособие, Москва, ФА, 1997;

21. Закон РФ "О банках и банковской деятельности в РФ";

22. Калиева Р.- Роль и место России в истории и современном развитии

внешней политики РК// Каз. и современный мир, 2003г.,№2,с. 169-177;

23. Прохоров И.-ЕЭП// Каз.правда-2004 г.,15 сентября,с. 1;

24. Исингарин И.- Казахстан и Россия: критерии взаимодействия// Саясат,

2003 г.

25. Андрианов В.- Соврем-ые проблемы и перспективы формирования

ЕЭП стран СНГ// Маркетинг,2005г., №5, с.106-117;

26. Шумский Н.- Координация валютно-финансовых отн-ий в СНГ//

Общество и экономика,2005 г.,;4, с.106-117.

Размещено на Allbest.ru