Внешняя политика Литвы 1991 – 2004 гг.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Частное учреждение образования

«Международный гуманитарно-экономический институт» (МГЭИ)

Дипломная работа

на тему: Внешняя политика Литвы 1991 - 2004

Студент-дипломник

6 курс, гр. №1

В.В. Митько

Руководитель:

канд. ист. наук,

доцент

В.З. Протченко

Минск 2014

Реферат

Дипломная работа 87 с., 55 источников.

Объект исследования - Литва.

Предмет исследования - её внешняя политика 1991 - 2004 гг.

Цель работы - всестороннее рассмотрение внешнеполитической деятельности Литовской республики, в обозначенный период.

Методы исследования: описательно-аналитический, сравнительно-сопоставительный.

Элементы новизны: рассмотрение внешней политики Литвы сквозь призму социально - экономического и политического развития, с выявлением специфики региона.

Теоретическая и практическая значимость: работа поможет лучше разобраться в особенностях выработки внешнего курса Литовской Республики и путей его осуществления. Эта работа может быть использована при написании трудов по внешней политике Литвы и при проведении семинаров по соответствующей теме.



Содержание

Реферат

Введение

1. Такая знакомая незнакомая Литва

1.1 Характеристика источников

1.2 Общие сведения о стране

2. Сквозь тернии

2.1 Экономический аспект

2.2 Политический аспект

2.3 Цели, задачи, приоритеты

3. Основные внешнеполитические векторы

3.1 Сотрудничество по линии ЕС - НАТО - США

3.2 Региональные контакты

3.3 Развитие отношений с Россией и постсоветскими странами

Заключение

Список использованных источников



Введение

Внешняя политика - очень тонкая и деликатная грань взаимоотношений между государствами. На неё могут повлиять как позитивно, так и негативно разные факторы: географический аспект, геополитическое положение, экономические интересы.

Каждая страна вырабатывает свою внешнеполитическую доктрину, линию, которой она следует. Главная задача - реализация собственных национальных интересов и приоритетов.

Литва в этом плане представляет особый интерес. Она первая из стран Прибалтики взяла курс на независимость. Как оказалось, объявить её было проще, чем начать реализовывать. Это потребовала значительных средств и сил, цену которым мы видим сегодня. Теперь Литва и член ЕС, и НАТО, и других влиятельных международных организаций.

Тогда, в далёкие 90-е, Литва только мечтала и ставила в качестве приоритета - включение в европейские интеграционные процессы. Ситуация в стране как экономическая, так и политическая была очень сложной. Желание выйти из состава СССР, вопреки мнению последнего, стало превалирующим.

Предметом исследования данной работы является Литовская Республика, а объектом - её внешняя политика в очерченный период.

Хронологические рамки работы ограничены. К рассмотрению представлен период с 1991 по 2004 года. Этот временной отрезок очень интересен в плане становления самостоятельной внешней политики Литвы. К тому же он позволяет нам рассмотреть как формировались, изменялись, корректировались внешнеполитические цели, задачи и приоритеты Литвы.

Условно, рассматриваемый временной промежуток, можно разделить на два подпериода - 1991-1996 и 1997-2004 гг. С этим, конечно, можно согласится. Они очень разные. Первый характеризовался отсутствием четко определённого внешнеполитического курса: активное сотрудничество с ЕС, США, Россией, странами постсоветского пространства. Для второго - четкая ориентация на запад.

Многие, уже независимые государства, бывшего соцлагеря считали просто необходимым отгородится от советского прошлого и «обезопасить себя», вступив в НАТО. Не исключением стала и Литва. Несмотря на то, что Советского союза в декабре 1991 года не стало, а страна с Кремлём стала называться Российской Федерацией - Литва продолжала испытывать к ней настороженность и враждебность, ассоциируя с СССР.

Актуальность темы данной работы очевидна. Она интересна, привлекает внимание исследователей именно своей неоднозначностью. По хронологическим меркам, за столь короткий промежуток времени Литва сделала большой шаг вперед, реализовав свои внешнеполитические амбиции. Как? На этот вопрос будет дан ответ в этой работе.

Цель данной дипломной работы - всестороннее рассмотрение внешнеполитической деятельности Литовской республики, в обозначенный период. Главное здесь выяснить аспекты и факторы, на которых выстраивался фундамент внешней политики, предпосылки. Этого можно достичь по средствам рассмотрения особенностей географического, социально - экономического и политического развития Литвы.

В этой связи, автор ставит перед собой следующие задачи:

1. Проанализировать историографию проблемы.

2. Представить общие сведения о стране.

3. Определить специфику страны и времени.

4. Выявить основные векторы сотрудничества.

5. Рассмотреть перспективы развития региональных отношений.

Дипломная работа имеет следующую структуру: титульный лист, реферат, введение, историографический обзор, основная часть (главы 1, 2, 3), заключение и список использованных источников.

Первая глава - историография проблемы и общие сведения о стране. Первоначально производится анализ использованных в работе источников, объясняется их специфика и особенности. Затем представлены общие данные о Литве с акцентом на географический, демографический, национальный, религиозный аспект, определяются основные проблемы исследования. В конце главы необходимо будет ответить на вопрос: «Насколько эта тема разработана?».

Во второй главе три раздела, в которых в логической последовательности формируются представления о процессе формирования внешнеполитических ориентиров Литовской Республики, указываются факторы повлиявшие на выбор того или иного направления, предпосылки. Здесь подтверждается мысль, что законодательное закрепление интересов и приоритетов внешней политики, с учётом мнения большинства литовцев - основополагающий фактор при реализации собственной внешнеполитической доктрины Литвы. Реализация интересов большинства неизбежно ведёт к росту авторитета власти, а если это всё происходит в купе с социально-экономическими и политическими преобразованиями и ведёт к улучшению положения дел в экономике, то это способствует повышению жизненного уровня населения и росту авторитета ряда политических партий.

Третья глава посвящена рассмотрению основных направлений сотрудничества - с ЕС и НАТО, с соседними и сопредельными странами. Понять, какие интересы преследовала Литва при выстраивании межгосударственных отношений с другими государствами, международными организациями и структурами, какую роль она пыталась и пытается играть в регионе - вот вопросы, на которые необходимо будет дать ответы. Не менее важным является выявление трудностей во взаимотношениях с Россией, Беларусью и другими государствами региона.

В заключительной части работы автор подводит итоги и делает выводы, определяет на сколько получилось раскрыть тему.



1. Такая знакомая незнакомая Литва

1.1 Характеристика источников

внешняя политика Литва

При написании работы возникли определенные трудности и проблемы. Тема кажется простой, но имеет множество «подводных камней». К тому же, как оказалось, основательных монографических работ, касающихся только Литвы, нет.Хронологические рамки ограничены. Однако это были годы существенных изменений и трансформаций в Литве, касавшихся как внутренней, так и внешней политики. Она смогла пройти трудный путь за короткое время: путь от борьбы за независимость до вступления в ЕС.

Представленная и использованная в данной работе источниковая база отражает пёстрый спектр мнений, взглядов, направлений рассмотрения данной проблематики. С этой целью приводятся цитаты и высказывания разных политологов, политиков, исследователей. Заметим, что внешняя политика Литвы имеет свою специфику и особенности. Существует большое количество интернет - статей на данную тематику, небольшое число статей в периодических изданиях и почти нет монографий. Понятно, что тема сложная, может даже, местами, противоречивая и её трудно свести в некий общий монографический труд. В большинстве своем исследователи рассматривают внешнюю политику Литвы не отдельно от других стран Балтии, а в купе с ними, как один регион имеющийочень много схожих характеристик и составляющих.

В работе была использована только одна монография. Она не касается отдельно Литвы. Однако даёт представления о событиях января 1991 года в этой стране и их влиянии на определение дальнейшего внешнеполитического курса. Это работа Н.Верта «История Советского государства. 1900-1991» (М.,1998). К тому же здесь представлен материал, отражающий трудный путь прибалтийских стран к независимости, указываются факторы, которые способствовали радикализации взглядов литовской правящей верхушки в её ориентации на запад. В данной монографии сочетается объективное и беспристрастное изложение материала и хорошая фактология.

Политическое развитие Литвы начала 90-х было тесно связано с экономическими проблемами этого периода. Это было время упадка ряда отраслей экономики (до 1994 года). Ситуация изменилась в лучшую сторону только с 1994 года, когда начался медленный её подъём. Поэтому целесообразным было обращение к литературе экономического характера, в частности, к работе В.И.Голубовича «Экономическая история зарубежных стран» (Мн., 1996).

Нельзя оставить без внимания использование сведений из справочных изданий. Цель - разобраться с некоторыми терминами и понятиями, а также получить общую информацию о стране. В данном случае были использованы следующие справочники: «Экономический словарь» под редакцией А.Н.Азримяна (М., 2008), «Большой географический атлас мира» под редакцией И.М.Вершининой (М.,2007), энциклопедический справочник «Все страны мира» под авторством И.О.Родина (М.,2001), «Географический справочник ЦРУ» (Екатеринбург, 2005). Обращение к экономическому справочнику было обусловлено необходимостью разъяснения понятия «регион» и его составляющих, так как в данной работе присутствует раздел «Региональное сотрудничество». Остальные справочные издания носят информационный характер. При работе с этим видом источников учитывался год их издания. Проводилось сопоставление данных. Дело в том, что некоторые цифровые данные в них разнятся. Однако они дают представление о стране, географических и климатических особенностях, демографических тенденциях, уровне развития экономики.

Следующим, не менее важным, является использование материалов из периодических изданий - газет и журналов. Как уже говорилось выше, общие тенденции развития стран Балтии интересуют многих исследователей на постсоветском пространстве. Поэтому довольно много статей в белорусских, украинских и российских изданиях, посвящено этой теме. В них даётся разная оценка внешнеполитическому курсу Литвы в 1991 - 2004 гг. Это объясняется тем, что «сколько людей, столько и мнений». К тому же в них есть определённая доля субъективизма. Необходимо учитывать такие факторы как позиция автора и идеология времени.

Рассмотрим российские издания, которые были использованы в данной работе. Заслуживает внимания статья М.Д.Портнягиной, опубликованная в издании «Исследования молодых учёных» (СПбГУ, 2012), «Позиция мирового сообщества по вопросу «восстановления» независимости балтийских республик». На мой взгляд, автор объективно рассматривает данную проблему, указывая на то, что внешне запад только наблюдал за событиями в Прибалтике до официального признания их независимости Россией и СССР. Проанализировав материал, получается, что строгая ориентация Литвы на запад во второй половине 90-х - закономерность.

Фактически противоположное мнение и с позиции другой идеологической платформы, но от того не менее интересная и значимая, даётся журнале «Наш современник» (2006, №5,6), в статье Николая Рыжкова «Суверенитет по-прибалтийски». Отметим, что он с 1985 по январь 1991 года занимал пост председателя Совета Министров СССР. В указанной статье Н.Рыжков даёт свою оценку событиям января 1991 года, фактически возложив всю ответственность за них на М.С.Горбачева как главы Компартии СССР. С его словами о том, что перестройка начатая генсеком была поспешливой и не выверенной для каждого региона, республик СССР и не учитывала их специфику и особенности, можно согласиться. Желание получить быстрый результат, проводя поверхностные реформы - вот, что, по его мнению, руководило М.С.Горбачевым. Рыжков утверждает, что перестройка ослабила общий контроль и привела к политической разбалансировке в стране и брожениям. Полагаю, что перестройка с её гласностью, открыла то, что ранее было ранее скрыто для обсуждения и обострило их, в виду запущенности и нерешенности ранее.

В попытке разобраться, что из себя представляли девяностые года для Литвы, можно выделить небольшую статью в журнале «Звезда» (2010, №10) - «Девяностые: лихие или великие?». Её автор В.Кавторин. Он указывает, что стремление к независимости обернулось крайне негативно для экономики Литвы. Основное внимание сосредоточено на поиск причины и предпосылок складывания прозападных взглядов Литвы.

Почти в этом ключе статья Г.Зотова в газете «АиФ» (2011,13 апреля) под названием «20 лет назад мы были вместе». Только кроме основных и важных для Литвы дат начала 1990-х годов, приводятся высказывания литовских политиков, в частности В.Ландсбергиса, определяются плюсы и минусы интеграции Литвы в ЕС.

Перейдем к украинским периодическим изданиям со статьями по данной проблеме. Опять-таки, как и в российских источниках, большинство работ касаются рассмотрения стран Балтии. Среди этого многообразия выделяется статья А.В.Бредихина и В.Н.Завадского «Об основных направлениях внешней политики стран Балтии (1990-2008 гг.)», приведенная в издании «Вiсник Донецького Национального университета» (2009). Выборочно можно найти сведения о складывании внешнеполитического курса Литвы от провозглашения независимости до подписаний соглашений с ЕС.

Выяснению и объяснению причин стремления стран Балтии, в частности Литвы в ЕС, посвящена статья В.Н.Завадского «Полiтичнi передумови європейської iнтеграцiї країн Балтiї». Она опубликована в издании «Наука. Релiгiя. Суспiльство» (2009, №2).

Не остались в стороне белорусские исследователи. Так, в журнале «Экономіка Беларусі» (2012, №2), в статье «С выгодой для всех», приводится пример сотрудничества литовского и белорусского бизнеса. Основная мысль в том, что в развитии любого экономического сотрудничества должна присутствовать экономическая целесообразность. Учитывая тот факт, что Литва и Беларусь - страны-соседки, то развитие отношений между ними - жизненная необходимость.

В развитии отношений с Литвой для Беларуси значительную роль играет приграничное сотрудничество, особенно западных районов Беларуси. Литва, с целью активизации приграничного сотрудничества, прибегла к созданию, особых экономических зон, еврорегионов. Факторы, повлиявшие на их создание, документально-законодательная основа их деятельности, финансирование рассматривается в статье «Потенциал приграничного сотрудничества в условиях европейской интеграции Литовской Республики» Она включена в экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь (2011, №3).

В вопросе расширения ЕС и участия в нём Литвы представляет интерес статья Т.Воротницкой «Основные этапы расширения ЕС на восток (конец 1980-х - 2002)». Она опубликована в журнале «Белорусский журнал международного права и международных отношений» (2002, №1). Здесь это движение рассматривается как поэтапный процесс, с поэтапной выработкой Евросоюзом мер по расширению своих границ, с определением условий и критериев и групп стран-кандидатов. Поэтому давольно легко проследить этот путь Литвы от подписания договора об ассоциации до постоянного членства.

Некоторые белорусские публицисты проводят даже параллель сравнивая событий в Литве 1991 года с последующими событиями в Чечне. В таком духе статья Г.Таразевича «У Літве 1991года была б не Чачня, але нешта падобнае», в журнале «Беларусь» (2001, №1). Показывается серьёзность намерений стран Балтии во что бы то ни стало и любой ценой завоевать независимость.

Приступим к самому интересному - характеристике интернет-ресурсов. Скажем так, это специфический вид источников, к которым нужно подходить, в большинстве своём, критически. Для их объективной оценки необходимо было учитывать ряд факторов: время написания статьи на ресурсе, страны, политических взглядов автора.

Самым важным документом при начале рассмотрения внешней политики страны является Конституция. Именно после её принятия, в 1992 году, Литва начала реализацию собственных внешнеполитических задач. В данном случае была использована электронная русскоязычная версия, сайт http://www.lrs.lt/home/Konstitucija/Konstitucija_RU.htm

Далее по значимости выделим сайты министерств и ведомств Литвы, дипмиссий. Заслуживает внимание сайт Министерства иностранных дел Литвы (http:://www.urm.lt). Именно здесь можно ознакомиться с историей становления и развития дипломатических отношений Литвы с другими государствами.

Следующая группа сайтов представляет основные направления внешней политики Литвы. Выделим наиболее заслуживающих внимания: http://www. http://www.vlitvu.info («Внешняя политика Литвы»), http://www.regnum.by («Советник ЕС и НАТО по Востоку»), http://www.lithuania.mfa.gov.by («Политические отношения»), http://www.newtemper.com («Внешняя политика Литвы»), http: //www.geopolitica.lt («Литва и НАТО: путь надежд и сомнений»).

Большое количество сайтов посвящено общим сведениям о Литве. Мы знаем и не знаем Литву. Для этого были использованы сведения ознакомительного характера со следующих сайтов: http://www.olitve.ru/gosudarstvo/politika-litvy («Добро пожаловать в Литву»), http://litva-tour.eu/info/all_litva/1.html/ («История Литвы в датах»), http://www.mid.ru/ns-reuro.nsf/ («Литовская Республика»), http://www.kazembassy.lt («Литва. Общие сведения»).

Как оказалось фактологического материала мало. Общих монографических исследований на данную тематику можно сказать нет. Это позволяет сделать определенный вывод - данная проблема является малоизученной и требует дальнейшего изучения в связи с её актуальностью.

1.2 Общие сведения о стране

Литва. Что мы знаем о ней? Можно сказать, очень мало, несмотря на то, что нас объединяет общее историческое прошлое - времена ВКЛ, Речи Посполитой, Российской империи и СССР. Сегодня Литва - это независимое государство.

Географическое положение Литвы является выгодным как с экономической, так и с политической точки зрения. Близость к Балтийскому морю и ЕС обусловили специфику развития страны, определили основные направления выбора векторов внешнеполитического курса.

В большинстве географических справочников можно прочитать: «Литва - это государство в Восточной Европе, на Восточном побережье Балтийского моря» [30]. Это морская держава, береговая линия которой составляет 99 км.

Сравнивая Литву с другими прибалтийскими постсоветскими республиками - Латвией и Эстонией, можно найти ряд существенных отличий. Общая площадь территории Литвы составляет 65,3 тыс. км². При этом средняя плотность населения - 55 человек на км² , что позволяет говорить о том, что условия проживания комфортные, не стесненные. Тем не менее, это средние данные. Соответственно, в городах плотность проживания будет гораздо выше, чем в сельской местности.

Все государства имеют соседей. Литва не исключение. На севере она граничит с Латвией, на востоке и юго-востоке с Беларусью, на юго-западе с Россией (Калининградская область) и Польшей [6,с.158].

Балтийское море оказывает влияние на климат и условия проживания людей. Климат благоприятный для жизнедеятельности людей и развития сельского хозяйства. Он меняется с запада на восток, постепенно переходя от морского к континентальному. Температурный режим мягкий: средняя температура января -5, июля - +17. Осадков выпадает 630 мм в год [30].

Литва принадлежит к тем странам, где исторически природой была заложена густая и развитая речная сеть. Большинство рек принадлежит бассейну Балтийского моря. Одной из самых крупных и полноводных рек считается Нямунас (Нёман) с притоками Нярис (Вилия), Нявежис.

К водному потенциалу Литвы необходимо добавить большое количество озёр (около 3000), занимающих 1,5% площади страны. Наиболее известными и крупнейшими являются Друкшяй (Дрисвяты), Таурагнас (самое глубокое - 60,5м). Около 7% территории Литвы занимают болота. Литву по праву можно назвать легкими Европы. Это край голубых озер и красивых пейзажей.

Литва небогата полезными ископаемыми. Отсутствуют углеводороды. Однако здесь имеются значительные запасы торфа и стройматериалов, янтаря.

В административно - территориальном плане территория Литва разделена на 11 городов республиканского подчинения [39,с.101] и 10 уездов - Алиутсский, Вильнюсский, Каунасский, Клайпедский, Мариямпольский, Паневежский, Таурагский, Тельшяйский, Утенский, Шауляйский. Уезды образуют территории самоуправлений 9 городов и 43 районов.

Во внутриполитическом устройстве Литва - парламентская республика смешанного типа, с характерными чертами для президентской. Во всем остальном, Литва типичная европейская страна с четким разделением власти на законодательную (парламент), исполнительную (президент, премьер-министр), судебную (суды всех инстанций) ветви. Особенностью большинства Прибалтийских и Северных стран, в том числе и Литвы, является однопалатный парламент. В Литве это сейм, в который избирается прямым всеобщим тайным голосованием. В него входит 141 депутат.

Литва практически однородна в национальном отношении - 84% литовцы. Она фактически не пострадала от ассимиляционных процессов советского времени. Поэтому государственным языком является литовский. В стране проживают представители других национальностей. Правда, численность их небольшая, если сравнивать с титульной нацией. Это небольшой процент общего народонаселения Литовской Республики: поляки - 6,6%, русские - 5,8%, белорусы - 1,2%, украинцы - 0,6%, евреи - 0,1% [18]. Все они имеют национальные школы.

В литовском языке используется два наречия - жемайтское (нижнелитовское) и аукштайтистское (верхнелитовское).

Литва, в отличии от двух других Прибалтийских постсоветских республик, предоставила гражданство всем русским, как в прочем и представителям других национальностей, что проживали в республике к моменту распаду СССР [22, с.7].

Численность населения страны в 90-х годах составила 3,6 млн. чел. Из этого общего числа выделим отдельные возрастные категории населения в процентном соотношении к общему числу. Так, дети до 14 лет составляли - 16%, граждане 15-65 лет - 68,7%, старше 65 - 15,2%. Естественный прирост населения - -0,3% [14,с.326]. Показатель низкий в виду низкой рождаемости: на 1000 жителей 8,49 человек [30]. Средняя продолжительность жизни в Литве находится в русле среднеевропейской тенденции: мужчины - 68,2 года, женщины - 79 года. Эти цифры характерны для развивающихся стран. На мой взгляд, Литву, в рассматриваемый период, нельзя назвать развитой страной и тем более, нельзя было ставить её в один ряд с ведущими странами Европы. Там, соответственно, более качественный уровень жизни способствовал увеличению продолжительности жизни.

Как видно, Литва представляла собой молодое государство с активным мобильным населением трудоспособного возраста. Её также затронула такая проблема как старение нации, обусловленная низким естественным приростом, имеющий в Литве отрицательные значения.

Литва - страна с высоким процентом грамотности населения: имеющих читать и писать 99,6% [14,с.326].

Этническая пестрота Литвы проявляется и в религиозном плане. Большинство населения придерживаются католицизма - 77%. Православных здесь немного, всего лишь 5%. Кроме этого, еще более меньшими цифрами представлены протестанты, евангелисты, христиане - баптисты, мусульмане, иудеи. Следует выделить запад Литвы, где 10 % населения региона исповедуют лютеранство.

Литва, в очерченный в теме работы период, представляла собой молодое европейское демократическое государство, для которого было характерно становление внутренних политических институтов власти и формирование собственной внешней политики. Фактическая однородность страны по национальному и религиозному признаку, а также определенные положительные действия власти в этом направлении способствовали более мягкой трансформации в новые условия.

Таким образом, анализ источников позволяет говорить о малоизученности и специфике данной темы. Кажущаяся её лёгкость, прячет много спорных моментов. Полученные общие сведения о стране, дают возможность получить представление о том, что из себя представляла Литовская Республика.



2. Сквозь тернии

2.1 Экономический аспект

Странам Балтии за относительно короткие сроки удалось провести ряд преобразований во внутренней и внешней политике, которые позволили им приблизится к европейскому уровню развития.

Желание независимости и самостоятельности толкала Литву в конце 80-х годов ХХ века, на выработку собственной внешнеполитической стратегии. Именно в этот период в социально-экономическом и политическом развитии СССР наметились серьезные проблемы. Литва решила использовать этот момент для «восстановления» собственной независимости.

Особенностью Литвы было тесное переплетение экономических и политических факторов, которые к концу 80-х приобрели особую остроту. Падение уровня жизни способствовало радикализации взглядов относительно экономической целесообразности нахождения Литвы в составе СССР. Отметим, что в советское время до 70% произведенной в Прибалтике продукции направлялось на внутренний рынок СССР. Ряд предприятий зависели от поставок сырья из других союзных республик. Немаловажным являлся тот аспект, высказанный исследователем Р.Симоняном, что «Прибалтика в советское время была идеальным и бессменным полигоном для проведения экономических экспериментов, опробования новых методов управления хозяйственных механизмов» [26, с.178]. С этим тезисом можно согласится. Этот регион был наиболее развит экономически.

Существование в рамках командно-административной экономики методов управления ей, способствовало ухудшению экономического положения Литвы. Отсутствие чётко продуманных реформ, форсированные поверхностные преобразования - всё это вело к усугублению проблем, росту недовольства народных масс, расширению рядов сторонников независимости.

Для Литвы, по сравнению с другими советскими республиками, был характерен более высокий уровень развития транспортно - инженерной инфраструктуры, высокий технико-технологический уровень промышленности, развитое сельское хозяйство и сфера услуг [51].

Экономика Литвы, как и других Прибалтийских республик, была менее интегрированы в общесоюзную. Часть производственного потенциала была направлена на удовлетворение собственных потребностей, что в последствие облегчило ей структурные рыночные преобразования. Развал Союза и, как следствие, нарушение хозяйственных связей привели к упадку ряда отраслей. Однако в наследство Прибалтика получила развитую инфраструктуру, нефтеперерабатывающие заводы, часть торгового и рыболовного флота, предприятия легкой промышленности.

Конечно, первые годы независимости были сложными для Литвы. Вся промышленность на некоторое время пришла в упадок. Положение осложнялось растущей инфляцией, достигавшей огромных размеров. Антиинфляционные меры не дополнялись успехами в сфере производства.

Реформы в Литве были направлены на отказ от прямого государственного регулирования, последовательную либерализацию цен, поддержку частного предпринимательства, приватизацию и акционирование государственной собственности, привлечение иностранного капитала, жесткую финансово-кредитную политику [54,с.424].

Став независимой, Литве необходимо было ввести свою национальную денежную единицу. Первоначально, в октябре 1992 года, в качестве единственной национальной валюты начал использоваться талон (купон). В июле 1993 года он был заменен литовским литом в соотношении. С августа 1993 года хождение другой иностранной валюты на территории республики было запрещено [54,с.425].

В промышленности первая половина 1990-х годов была тяжёлой. Разрыв прежних связей, удорожание импорта привело к обвальному спаду производства. Однако уже к 1994 году обозначились тенденции выхода из кризиса литовской экономики. Подъем промышленности после 1994 года был обусловлен комплексом мер, которые способствовали становлению и развитию рыночных отношений и рыночной экономики. Приватизация, закрытие нерентабельных предприятий, инвестирование, структурная модернизация и технологические инновации - способствовали экономической стабилизации. Это привело к тому, что такие отрасли промышленности как машиностроение и металлообработка, приборо- и судостроение, химическая и нефтехимическая отрасли, деревообработка и бумажная промышленность стали ведущими и высокодоходными [30]. С этого момента начинается новый этап развития страны, который, безусловно, повлиял на внешнюю политику.

Под ведение сельского хозяйства было отведено 45 % территории и занято 35% активного населения страны. В советские времена продукция этой отрасли, наравне с белорусской, была лучшей в СССР. Главное направление - животноводство (мясо-молочная отрасль), свиноводство и выращивание зерновых культур [6,с.158].

Восстановлению экономики во второй половине 90-х годов способствовал рост внутреннего потребления и инвестиций. Торговля все больше стала ориентироваться на Запад.

К 2004 году Литва представляла собой индустриально - аграрную страну.

Независимость дала Литве возможность экономически развиваться по пути рыночных реформ и преобразований. Её ориентация на ЕС, на рынки его, фактически перекинула Литву в рамки уже другого союза. Тут также существуют свои ограничения и стандарты, что в некоторой степени пошло не на пользу национальной экономике.

В подтверждение выше приведённых слов, можно процитировать высказывание заведующего отделом Прибалтики института стран СНГ Михаила Александрова: «До распада СССР здесь были развиты электроника, легкая промышленность, сельское хозяйство…Суверенитет страны ограниченный из-за решений, навязанных ЕС и НАТО» [22, с.7]. Например, ЕС настояли на закрытии Игналинской АЭС, США - настояли на участии Литвы в афганской войне.

На экспорт в основном стала отправляться продукция машиностроения, пищевой и легкой промышленности.

Важной составляющей стало складывание еврорегионов. Они формировались на основе нескольких факторов. В одних случаях таковым выступал географический аспект, например реки (Неман, Шешупе), море (Балтика), многочисленные озера. В других, - подобным выступала общая инфраструктура. В третих, - этноисторическое прошлое. Сегодня в Литве действует 6 еврорегионов - Балтика, Бартува, Озерный край, Неман, Сауле, Шешупе [50, с.11]. Положительная динамика экономического развития способствовала снижению к 2004 году безработицы до 8%.

В мае 2001 года Литва вступила в ВТО. К этому же периоду она фактически завершила приватизацию крупных промышленных предприятий, особенно в сфере энергетики. Определились и основные партнеры по экспорту - Швейцария - 11,6%, Россия- 10,1%, Германия - 9,9%, Латвия - 9,7%, Великобритания - 6,4%, Франция - 5,1%, Дания - 4,7%, Эстония - 4,3%, Швеция - 4% [14,с.327].

Таким образом, экономическое развитие 90-х годов можно условно разделить на два этапа: 1991 - 1994 и 1995 - 2004 года. Для первого был характерен спад во всех отраслях экономики и переход к радикальным (шоковым) реформам. Для второго - радикальные преобразования, направленные на выполнение критериев ЕС как необходимое условие для вступления.



2.2 Политический аспект

Отделение балтийских республик от Советского Союза происходило весьма болезненно и сопровождалось как экономическими, так и политическими потрясениями. В Литве первоначально положительно были восприняты идеи перестройки. Сохранялась надежда, что Советский союз пришёл к осознанию необходимости проведения структурных преобразований. Движение за перестройку здесь поддержало и возглавило объединение «Саюдис», образованное в 1988 году. Именно оно стало платформой для выработки нужного стране направления развития. Это движение объединило недовольных социально-экономическим положением, административно-бюрократическим управлением с центра. Требования всё больше сводились к расширению демократизации, вниманию к национальным приоритетам, социальной справедливости, восстановлению исторической правды. Ядром организации стала интеллигенция. «Саюдис» обратил внимание на упущения в политической и хозяйственной деятельности, в партийной организации Литовской ССР.

Вскоре стало очевидным, что перестройка, начатая М.С. Горбачевым, имела ряд негативных черт: форсированность, односторонность, отсутствие учёта специфики отдельных регионов. Это способствовало росту радикальных настроений среди оппозиции и активизации её деятельности [41, с.149].

Политическая жизнь Литвы конца 80-х и вплоть до выборов в Верховный Совет определялось соотношением двух ведущих сил - движением «Саюдис» и Коммунистической партией ЛитССР (КПЛ). К этому времени в КПЛ произошёл фактический раскол на два лагеря - консерваторов (Р.Сонгайла) и умеренных реформаторов (А.Бразаускас) [30,с.12]. Часть представителей КПЛ стали сотрудничать с «Саюдисам», А.Бразаускас и Л.Шепетис стали принимать участие в мероприятиях «Саюдиса», делать заявления в его поддержку.

После возобновления независимости (именно так в официальных документах называют провозглашение суверенитета) перед новой властью встала острая задача - поиск адекватного внешнеполитического курса, отвечавшего национальным интересам. Цель - заявить о себе как о самостоятельном независимом государстве на международной арене. Ключевым становится поиск торговых партнеров, инвестиций, выход на новые рынки сбыта товаров.

Начало 1990-го года стало поворотным пунктом в истории страны. Однако те, кто поддерживал и придерживался консервативных коммунистических взглядов, проявил нерешительность в действиях и в отношениях с центром. Этим они только способствовали росту популярности «Саюдиса». События развивались стремительно. Компартия не хотела отдавать свою власть. В этот период с целью удержать власть и, возможно, получить поддержку центра, был создан прокоммунистический Комитет общественного спасения. Его руководителями стали - Первый секретарь ЦК КПЛ Миколас Бурокявичюс и заведующий идеологическим отделом Юозас Ермаловичюс [26, с.182].

Понимая всю сложность ситуации и учитывая возможные её последствия, генеральный секретарь Компартии СССР М.С.Горбачёв 11 января 1990 года посетил Вильнюс. В ходе визита он убедился в серьёзности намерений Литвы - только независимость и выход из СССР [42, с.196].

Республика продолжала идти к своей цели. 8 февраля 1990 года были признаны недействительными решения Народного сейма 1940 года и договор о вступлении Литвы в состав СССР [12].

В феврале 1990 года в Литве впервые состоялись свободные парламентские выборы. На первой же сессии 11 марта новый парламент провозгласил восстановление независимости, издав соответствующий Акт [12]. Было провозглашено, что «…территория Литвы является единой и неделимой, на её территории не действует конституция других государств». Признавалась сила законодательных актов довоенного времени: Акт о независимости Литовской трибы от 16 февраля 1918 года и резолюции Учредительного сейма от 15 мая 1920 года о восстановлении Литовского государства [2, с.13]. Была провозглашена конституция 1939 года. Однако её действие приостанавливалось временным законом, который сосредотачивал всю власть в руках Верховного Совета ЛитССР.

12 марта 1990 года председатель Верховного совета Литвы направил письмо М.Горбачеву с просьбой принять её независимость как свершившийся факт. Но ответ был категоричен: «НЕТ». Литва предложила подписать протокол о начале переговоров двух государств - Литвы и СССР. Однако Советский Союз рассматривал отношения с Литвой не как межгосударственные, а как внутрисоюзные. Литовское руководство предлагало урегулировать отношения, но руководство СССР требовало аннулирование Акта о независимости.

Третий съезд народных депутатов СССР 15 марта 1990 года признал недействительными и незаконными действия Литвы, которые противоречили конституции СССР.

Литва искала поддержку и признание извне. С этой целью 22 марта 1990 года она выступила с обращением «к народам, правительствам и людям доброй воли». В нём она указывала то, что против Литвы и её граждан готовятся насильственные действия другим государствам [12]. В ответ на несговорчивость Литвы, советское руководство применило меры экономической блокады.

Это вызвало дебаты в Верховном Совете ЛитССР. Сложность ситуации и устное заверение М.С.Горбачева, «..что в случае, если Литва отзовет Акт, то в течение двух лет получит независимость», вынудила литовский парламент принять резолюцию о введении 100 дневного моратория на реализацию юридических актов принятых после 11 марта 1990 года [2, с.16]. Уже 29 июня 1990 года энергетическая блокада Литвы была снята. Но уже 11 августа 1990 года объявила о выходе из СССР.

Противостояние Литвы и СССР достигло своего апогея в январе 1991 года. Тогда в Вильнюсе, возле здания парламента проходили бурные митинги сторонников и противников независимости. Последние выступали против «Саюдиса», а также против главы Верховного совета В.Ландсбергиса, который был ярым сторонником независимости Литвы. Председатель Верховного Совета Витаутас Ландсбергис призвал сторонников независимости не допустить захвата парламента, правительственных объектов и важных объектов города. С целью повлиять на ситуацию с позиции силы, с согласия М.С.Горбачёва в Вильнюс 5-9 января 1991 года были введены советские войска [12].

Фактически в ультимативной форме 10 января Михаил Горбачёв потребовал отмены, по его мнению, антиконституционных законов и восстановления действия советской Конституции на территории Литвы. Созданный комитет национального спасения Литвы, возглавляемый Юозасом Ермалавичусам, объявил себя единственным легитимным органом власти в Литве [12] и предпринял попытку отстранить от власти правительство.

По предложению М.С.Горбачёва было принято решение направить в Литву делегацию Верховного Совета СССР [52, с.22]. Вылетевшая 13 января 1991 года в Вильнюс делегация до Литвы не добралась. Под предлогом плохих метеоусловий, самолет с председателем Президиума БССР Николаем Дементеем, председателем Верховного Совета Армении СССР Левоном Тер-Петросяном и несколькими депутатами, совершил посадку в Минске.

В ночь с 12 на 13 января колонна советской бронетехники направилась в центр Вильнюса, другая её часть к телецентру. Произошел его штурм. Итог событий трагичен. 13 января при штурме телебашни советскими войсками погибло 15 человек, более 100 - 600 ранено [12]. До сих пор не утихают споры о том, кто стрелял, кто прав, кто виноват, кто отдавал приказ. Ясно одно, что в условиях агонии разваливающегося СССР могло быть отдано распоряжение с центра любой ценой удержать Литву.

После этих событий Литву уже ничто не могло остановить на пути к независимости. Сам В.Ландсбергис позже говорил, что цена суверенитета была слишком дорога, но по его словам «независимости без крови не бывает» [22, с.6]. Началась подготовка к проведению плебисцита по вопросу суверенитета республики. М.С.Горбачев заранее отказался признать результаты ещё только готовящегося референдума, назвав его антиконституционным [5, с.523].

9 февраля 1991 года были оглашены результаты референдума: 90,4 % населения высказались за суверенитет и выход из состава СССР [22, с.6]. Следующим шагом стало принятие Закона Литовской республики о литовском государстве от 11 февраля 1991 года. В нём говорилось, что «Верховный Совет Литовской республики, принимая во внимание то обстоятельство, что более 3/4 всех жителей Литвы 9 февраля 1991 года в ходе плебисцита высказались за независимую Литовскую демократическую республику, подтвердив тем самым свою неизменную установку на пути к независимости.

Фактически страна стала независимой 6 сентября 1991 года, когда было принято соответствующее Постановление Государственного совета СССР [40].

То, что Литва целенаправленно шла к цели, к независимости, не думая о последствиях, подтверждается высказыванием В.Лансбергиса: «Тексты, которые присылали мне из Москвы, были полны разных ловушек…Нас это не слишком интересовало, мы не собирались ничего обсуждать, а тем более подписывать» [20]. Они не намеревались больше оставаться в СССР. Можно сказать, что они видели цель и просто к ней шли, сквозь тернии и прочие преграды. В Советском Союзе они видели абсолютное зло.

На следующем референдуме, 25 октября 1992 года, процесс оформления литовской государственности был продолжен. Главным событием стало принятие Конституции страны, которая возродила институт президентства [23]. Она вступала в силу 2 ноября 1992 года. По ней Литва провозглашалась независимой демократической республикой.

По Конституции Президент страны избирается всеобщим прямым голосованием сроком на 5 лет и имеет ограниченные полномочия [30]. Он является главой государства, представляет Литовскую республику и выполняет все, что вменяется ему законами и Конституцией.

Правительство по Конституции возглавляет премьер-министр. Он:

- возглавляет Правительство Литовской Республики;

- управляет делами страны;

- охраняет территориальную неприкосновенность Литовской Республики;

- гарантирует государственную безопасность и общественный порядок;

- устанавливает дипломатические отношения и поддерживает связи с иностранными государствами и международными организациями [27].

Сейм, по Конституции страны, однопалатный осуществляет законодательную власть. Он состоит из 141 депутатов, избираемый по смешанной системе (пропорциональной и мажоритарной) на 4 года [30].

Конституция определяла, что территория Литовского государства является единой и неделимой на какие - либо государственные образования. В основную часть Конституции от 2 ноября 1992 года, был включен закон Литовской республики о литовском государстве от 11февраля 1991 года.

В 1993 году президентом республики был избран Альгирдас Бразаускас. В 1998 его сменил Валдас Адамкус, в 2003 - Роландас Паксас. Последнему был объявлен импичмент, что спровоцировало политический кризис в стране. 12 июля 2004 года второй раз президентом Литвы стал Валдас Адамкус [23].

Таким образом, политическое развитие Литвы, конца 80-х предопределило выбор внутренних и внешних приоритетов. Накопившийся ворох нерешённых проблем, отсутствие преобразований и поверхностные реформы перестройки содействовали росту недовольства. Решением всех проблем виделась - независимость.

2.3 Цели, задачи, приоритеты

Сегодня Литва имеет дипломатические отношения со 156 государствами. В общей сложности действует 42 посольства, 7 представительств, при международных организациях, 8 генконсульств и консульств [32].

Литва в конце 80-х годов преследовала одну главную цель - получить независимость, которая дала бы ей возможность проводить самостоятельную внешнюю политику. Начало 90-х годов обострило противостояние с СССР и активизировало шаги на пути к реализации задуманного. Это косвенно подтверждается словами В.Ландсбергиса «…судьбу Литвы в 1991 году формировали два процесса - приближающееся дипломатическое признание Литвы и попытки реакционных сил СССР не допустить этого». Они были уверены, что их место среди европейских народов, которые примут их в европейскую семью. Хотя реакция большинства европейских государств на устремления Литвы была сдержанной. Обосновать и укрепить свои позиции Литва пыталась путем аппелирования к несомненному факту признания довоенной Литовской Республики [20]. Главная задача - добиться не только признания права народа на создание государства, но и установить конкретных дипломатические отношения с законными правительствами других стран.

Основные постулаты и составляющие внешней политики были определены Конституцией Литвы от 25 октября 1992 года, вступившей в силу 2 ноября 1992 года. Позже в неё были внесены небольшие изменения и дополнения в связи с вступление страны в Европейский Союз (ЕС).

По данной Конституции определялись полномочия президента при осуществления внешней политики (Гл. VI, Ст. 84):

- решение важнейших вопросов внешней политики и совместное с правительством её осуществление;

- подписание международных договоров Литовской Республики и внесение их в сейм для ратификации;

- назначение и отзыв дипломатических представителей Литовской Республики по представлению правительства;

- принятие верительных и отзывных грамот дипломатических представителей иностранных государств [27].

В главном законе литовского государства были определены базисные принципы внешнеполитической деятельности (Гл. XIII, Ст. 135). Дословно это звучит так: «Литовская республика при осуществлении внешней политики руководствуется общепринятыми принципами и нормами международного права, стремится обеспечить безопасность и независимость страны, благосостояние граждан, а также их основные права и свободы, принимает участие в создании международного порядка, основанного на праве и справедливости» [27].

Сейм, по Конституции, принимает участие в проведении внешней политики путем ратификации следующих международных договоров:

- об изменении государственных границ;

- о политическом сотрудничестве с иностранными государствами и взаимопомощи;

- о пребывании и статусе Вооруженных Сил Литвы на территории иностранных государств;

- об участии Литовской Республики в международных организациях универсального характера и региональных международных организаций (Глава XIII, Ст.138).

За сеймом сохранялось также право утверждать многосторонние и долгосрочные экономические, мирные, оборонительные договора и соглашения.

Одной из главных задач литовского правительства до 1993 года был вывод бывших советских войск со своей территории и четкое определение границ страны. По конституции на территории Литовской Республики не могло находится оружие массового уничтожения и военные базы иностранных государств (Гл.VIII, Ст. 137) [27]. Опираясь на это и указывая, что нарушается Конституция суверенного государства, Литва заставила части российской армии покинуть свою территорию. Российские войска были выведены с территории Литвы до 1 сентября 1993 года [4,с.106]. Однако, она оказалась совершенно не против размещения на своей территории сил НАТО. Таким, образом произошла смена приоритетов и замена одной военной силы другой.

В «Заключительных положениях» Литовской Конституции, были представлены: Конституционный закон «О литовском государстве» от 11 февраля 1991 года; Конституционный Акт «О неприсоединении Литовской Республики к постсоветским восточным союзам» от 8 июня 1992 года; Закон «О порядке вступления в силу Конституции Литовской республике» от 25 октября 1992 года; Конституционный Акт «О членстве Литовской Республики в Европейском Союзе» от 13 июля 2004 года (дополнено) [27].

Согласно Конституционному Закону «О литовском государстве» от 11 февраля 1991 года, определялись следующие направления внешнеполитической деятельности:

1. Развитие взаимовыгодных контактов с бывшими республиками СССР.

2. Не присоединения ко вновь создаваемым на основе бывшего СССР политических, военных, экономических или иным союзам либо содружествам государств.

3. На территории Литвы не может быть никаких военных баз и воинских частей России, СНГ и входящих в него государств [27].

Эти векторы были определяющими внешнеполитической деятельности Литвы и свидетельствовали об отсутствии чётко определенного курса в первой половины 90-х годов. Литовские власти находились в активном поиске наиболее выгодной и приемлемой для себя стратегии внешней политики. Главное - реализация собственных национальных приоритетов. То, что Литва интересуется возможностью включения в евроинтеграционные процессы, прослеживался также в факте принятия закона в 1992 году о невозможности присоединения Литвы к постсоветским восточным союзным организациям [1,с.12]. Фактически, можно говорить о том, что Литва начала разработку курса, который условно можно назвать «Возвращение в Европу», но в начале 90-х с оглядкой на Москву. Подтверждением может служить то, что литовские лидеры осознавали, что открытые заявления об интеграции в евроатлантические структуры до полного вывода бывших советских войск (1993), может осложнить отношения с Москвой [1,с.13].

Выстроить собственный внешнеполитический курс оказалось сложнее, чем объявить о независимости. Постепенно формировавшееся в Литве прозападное направление имело в основе идеи «Саюдиса». Тут есть определённая закономерность для Литвы: уход с востока неизбежно вёл на запад.

Шаткость первой половины 90-х годов была обусловлена нестабильностью внутреннего социально-экономического и политического развития. Отсюда и желание развивать добрососедские и взаимовыгодные отношения с государствами бывшего СССР, но на новых условиях и в новых реалиях.

Литовский президент А.Бразаускас в своих мемуарах утверждал, что ориентация Литвы на Запад - неизбежность и необходимость. Он говорил: «Литва, освободившаяся от оккупации СССР, имела тысячи аргументов отмежеваться от Востока, переориентироваться на Запад, в этом ни один здравомыслящий человек никак не сомневался» [12]. Географически и экономически Литва больше завязана на европейских интересах, исторически - на востоке. Однако комплекс обиды не давал возможность Литве увидеть возможные выгоды сотрудничества с востоком. На тот момент более выгодным было сотрудничество с развитым Западом, чем с находившимся в тяжелом положении, востоком и Россией.

Восстановительный период был очень тяжелым, но к началу 1994 года наметились положительные тенденции подъема. Этот аспект и создал условия для переориентации политики Литвы. Она полностью сконцентрировалась на реализации, ставшей основной, задачи по вступлению в ЕС.

Если ранее, в 1991 году, Гедиминас Вагнорюс, глава правительства, настаивал на необходимости ориентации на мировой, особенно, европейский, рынок, то уже в 1994 году при правительстве, возглавляемым Адольфасом Слезевичусам произошла корректировка курса в сторону интеграции с ЕС. Были четко сформированы цели Литвы на ближайшую перспективу - развитие взаимовыгодных политических и экономических взаимоотношений со странами ЕС. Именно его правительству пришлось делать первые евроинтеграционные шаги в 1994 - 1996 годах: подписывать Европейские соглашения (1995), подавать заявку на вступление в ЕС (1995) [21,с.27].

...