Деятельность ООН и ЮНФПА

2.3 Расходы ЮНФПА на достижение результатов в области развития народонаселения

За период с 2000 по 2010 год помощь доноров по финансированию деятельности в области народонаселения постепенно возросла с годовой суммы в 2 млрд. долл. США до более 10 млрд. долл. США. Большая часть этого прироста приходилась на мероприятия по профилактике передаваемых половым путем заболеваний/ВИЧ. Однако объем помощи на услуги в области планирования семьи в целом оставался неизменным (см. диаграмму 2). Донорская помощь, которая составляла 10,4 млрд. долл. США в 2008 году и 10,39 млрд. долл. США в 2009 году, предположительно возросла в 2010 году до 10,46 млрд. долл. США. Внутренние расходы на деятельность в области народонаселения возросли с 23,2 млрд. долл. США в 2008 году до 29,8 млрд. долл. США в 2009 году и, как ожидается, составили 31 млрд. долл. США в 2010 году. Прогнозируемая на 2010 год сумма в 40,46 млрд. долл. США будет на 24 млрд. долл. США меньше расчетных потребностей в объеме 65 млрд. долл. США. [20]

ЮНФПА помогает директивным органам лучше понять демографическую динамику и способствует обеспечению ее учета в стратегиях национального развития и международных соглашениях. На страновом уровне ЮНФПА оказывает национальным учреждениям поддержку в обеспечении учета демографических проблем в национальных стратегиях развития.

По линии страновых программ ЮНФПА многие страны получили прямую помощь в выработке стратегий сокращения масштабов нищеты и национальных планов развития. В одних странах демографическая динамика учитывается в системах планирования на субнациональном уровне, а в других -- имеющиеся данные используются в ходе политического диалога на национальном уровне для разъяснения необходимости учета демографических аспектов.

Нынешний политический диалог на международном уровне характеризуется все большим пониманием связей между демографической динамикой и развитием и повышенным интересом к этим связям. Для обеспечения более глубокого понимания этих зачастую сложных взаимосвязей и отражения их в государственной политике и международных соглашениях, а также для активизации усилий по мобилизации достаточных ресурсов на всех уровнях для адекватного решения демографических проблем необходимо увеличить объем поддержки, оказываемой странам в этой области.

Хотя правам и межсекторальным потребностям молодежи уделяется все большее внимание на национальном уровне (см. таблицу 2), эти права и потребности учитываются менее чем в 60 процентах национальных планов развития и стратегий сокращения масштабов нищеты. Что касается участия молодежи в разработке документов о стратегиях сокращения масштабов нищеты, то при подготовке лишь 33 процентов таких документов проводились консультации с молодыми людьми. В качестве примеров участия молодежи можно упомянуть информационно-разъяснительную работу, проводимую Африканским союзом по содействию ратификации и осуществлению Хартии африканской молодежи, и конструктивный вклад молодых людей Латинской Америки в реализацию инициатив по принятию Баийской хартии.

Страновые отделения ЮНФПА сообщают о значительном улучшении положения с обеспечением учета молодежных проблем в процессах национального планирования, в том числе на основе активизации молодежной политики посредством содействия отражению молодежных проблем в отраслевой политике и планах национального развития. ЮНФПА способствовал также укреплению способности молодых людей отстаивать свои права и потребности.

Молодежные организации играют ведущую роль в планировании, осуществлении и оценке информационно-просветительской и коммуникационной стратегии проведения Международного года молодежи. По итогам оценки деятельности Глобальной молодежной консультативной группы ЮНФПА, проведенной под руководством Европейского молодежного форума, было установлено, что работу Группы можно рассматривать в качестве передовой практики, которую следует пропагандировать в масштабах системы Организации Объединенных Наций. В более чем в 30 страновых отделениях ЮНФПА созданы молодежные консультативные механизмы на уровне стран. Опыт осуществления специальной программы стипендий для молодежи используется Объединенной программой Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) и региональными отделениями ЮНФПА. Молодежная сеть обмена и передачи знаний между сверстниками (Y-PEER) разрослась с 5000 членов в 36 странах в 2007 году до примерно 20 000 членов более чем в 45 странах в настоящее время. С момента своего создания в 2005 году Африканская молодежная сеть по народонаселению и развитию расширилась и в 2010 году охватывала 43 страны в Африке.

ЮНФПА является единственной организацией, которая поставила перед собой задачу добиться, чтобы участие молодежи и учет межсекторальных прав и потребностей молодых людей закладывались в государственную политику, что позволяет Фонду оказывать соответствующую техническую помощь странам. В то же время необходимо активизировать работу с маргинализованной молодежью на основе расширения партнерских связей не только с традиционными партнерами, но и с молодежными организациями, укрепления потенциала ЮНФПА на страновом уровне и выделения/мобилизации дополнительных средств для внедрения механизмов участия молодежи.

Общая тенденция изменения доли стран, которые учитывают потребности молодежи в области охраны сексуального и репродуктивного здоровья в своих планах по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям, отражена в таблице 3. В 2007 году 58,2 процента стран, принявших планы по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям, отразили в этих планах потребности молодежи в области охраны сексуального и репродуктивного здоровья; в 2010 году этот показатель достиг 62 процентов. Однако следует признать наличие больших различий в этих показателях по регионам. Например, согласно данным за 2010 год, доля планов по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям, в которых предусмотрено удовлетворение потребностей молодежи, составляла 58 процентов в Азиатско-Тихоокеанском регионе, 78 процентов в Африке, 53 процента в Латинской Америке и 40 процентов в Центральной Азии и Восточной Европе.

Страновые отделения ЮНФПА разъясняют национальным партнерам необходимость учета потребностей молодых людей в области охраны сексуального и репродуктивного здоровья в рамках общей информационно-пропагандистской работы ЮНФПА. Например, в Гватемале в канцелярии вице-президента страны проводилась конкретная работа по разъяснению необходимости учета потребностей молодежи в области охраны сексуального и репродуктивного здоровья в национальном плане по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям. На региональном и глобальном уровнях по-прежнему прилагаются усилия по оказанию страновым отделениям поддержки в содействии разработке планов по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям. Основные сотрудники организаций по оказанию гуманитарной помощи, отделений ЮНФПА и партнеров Фонда проходят подготовку по этим вопросам на основе разработанного ЮНФПА и организацией «Спасите детей» «Инструментария по сексуальному и репродуктивному здоровью подростков в условиях проведения гуманитарных операций».

Планы готовности к чрезвычайным ситуациям разработала треть всех стран, что ставит перед ними важную задачу обеспечения оперативного учета потребностей молодых людей после окончания бедствия или конфликта. В случае стран, разработавших такие планы, необходимо и далее уделять внимание обеспечению того, чтобы в основных положениях таких планов учитывались потребности молодых людей в области охраны сексуального и репродуктивного здоровья. Систематическая работа по содействию учету потребностей молодых людей в разработанных планах является важнейшим отправным моментом дальнейшего выполнения Фондом своих обязательств в отношении молодых людей до, во время и после чрезвычайной ситуации.

Общий результат: Обеспечение наличия, анализа и использования на национальном и субнациональном уровнях данных о демографической динамике, гендерном равенстве, молодежи, сексуальном и репродуктивном здоровье и ВИЧ/СПИДе для разработки политики и программ и контроля за их осуществлением.

Деятельность ЮНФПА в области народонаселения в конечном итоге направлена на повышение качества и уровня жизни людей и достижение устойчивого развития государств. ЮНФПА содействует странам по их запросу в планировании, выполнении и оценке комплексной политики в области народонаселения, которая является ключевым звеном стратегии устойчивого развития.

К примеру, в Беларуси Фонд ООН в области народонаселения оказывает поддержку правительству республики в сборе и анализе демографических данных, повышения качества демографических прогнозов, проведении различного рода исследований, а также в использовании демографических данных для разработки социально-экономической, отраслевой политики и программ.

Из 123 стран осуществления программ, которые планировали проведение переписи населения в ходе этого цикла, 42 процента стран завершили проведение переписи в 2010 году. Примерно 85 процентов стран завершат проведение своих переписей к концу 2012 года.

Помощь ЮНФПА в связи с проведением цикла переписи 2010 года получили 76 стран, в том числе четыре страны, находившиеся в ситуации острого гуманитарного кризиса (Афганистан, Демократическая Республика Конго, Ирак и Судан). Шести африканским странам с высокой распространенностью ВИЧ была оказана помощь в проведении анализа смертности на основе данных переписи (Ботсвана, Лесото, Малави, Мозамбик, Намибия и Свазиленд). Помощь ЮНФПА сыграла определяющую роль в качественном проведении переписи в Камбодже, Либерии и Судане (2008 год), а также в Беларуси, Вьетнаме, Кении, Кыргызстане и Мали (2009 год). ЮНФПА оказал также существенную поддержку в проведении переписей в Гане, Индонезии, Замбии, Монголии и Того (2010 год), что уже позволило получить некоторые предварительные данные.

Задачи, которые предстоит решить в связи с этой деятельностью, включают поддержание соответствующего уровня технической помощи на нынешнем этапе переписей и оказание поддержки в разработке новых механизмов технической помощи. ЮНФПА активизирует содействие в проведении цикла переписей 2010 года, а также в получении данных из других источников для контроля за достижением целей, поставленных Международной конференцией по народонаселению и развитию, и целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, и в наращивании организационного потенциала для контроля и оценки результативности своих программ. [9]

Глава 3. Совершенствование политики ООН в области народонаселения

3.1 Совместные проекты ЮНФПА и России

Политика и законодательная практика России в области народонаселения оказывает глобальное воздействие на общество, поэтому разработка целостной государственной демографической политики представляет собой задачу необычайно сложную и комплексную. Демографическую теорему вот уже несколько лет пытаются разрешить известные ученые-демографы.

Но пока еще никто внятно и доказательно не ответил на главный вопрос: «В чем главная причина вымирания и вырождения населения России?» Все причины (связанные с демографическими показателями смертности, рождаемости, брачности, миграции и др.) обычно перемешиваются в одну общую «кашу», где второстепенные выступают как главные, а не самые актуальные претендуют на первоочередное решение и государственное финансирование. Демограф В.М.Медков пишет: «Многие российские демографы боятся обсуждения мер стимулирования рождаемости и роста населения страны». [15]

В настоящее время основной причиной демографического кризиса в России является кризис деторождения, когда людей умирает значительно больше, чем рождается. Что же делают с нерожденными или, по терминологии Фонда народонаселения ООН, нежеланными детьми? В основном - это людские потери в результате абортов, в том числе на самых поздних сроках беременности. Если проанализировать методики выполнения позднего аборта по методу профессоров-гинекологов Гендона и Лейбчика, из пособия по акушерству и гинекологии, волосы на голове шевелятся от ужаса от того, что же на самом деле скрывается под словами «профилактика нежелательной беременности».

По официальной статистике Россия теряет сегодня около 2 млн. внутриутробных младенцев, а по неофициальной - 4 млн. каждый год. 15-20% женщин становятся бесплодными в результате перенесенного аборта. Таким образом, убыль российского населения происходит не за счет высоких показателей смертности, которая постепенно снижается, а за счет того, что в России не рожают детей. Если матери вместо того, чтобы делать аборты будут рожать детей, а государство возведет защиту материнства и детства в ранг государственной политики, дав достойный отпор международным структурам по контролю рождаемости, то у нас каждый год будет на несколько миллионов детей больше.

Постепенно изменяется структура смертности населения, фиксируется более быстрый рост числа смертей от алкоголизма, несчастных случаев и убийств, отравлений и суицида, травм, чем от различных заболеваний, хотя общая заболеваемость населения растет повсеместно. Мы превращаемся в нацию больную не только физически, но и духовно. С каждым годом растет число разводов, проституция, беспризорность, пьянство и наркомания. Со всеми этими явлениями, конечно, необходимо бороться, но они не являются определяющими для процесса депопуляции русского народа, потому что, хотя этот процесс исчисляется многими тысячами людских потерь, но все же эти потери несопоставимы с теми миллионами человеческих жизней, которые страна терпит в результате простого нежелания иметь детей. Это очень хорошо понимают международные структуры по контролю рождаемости.

Комплексное понятие государственной безопасности предполагает защиту интересов государства и устранение (преодоление) угроз в оборонной, экономической, духовной (тоталитарные секты), демографической, экологической и других сферах. Одним из главных аспектов национальной безопасности России на современном этане является демографический (популяционный, генеративный), так как при вымирании нации (1) и как следствии этого физическом отсутствии человека и его социума, на определенном этапе само понятие национальной безопасности становится бессмысленным.

ЮНФПА оказывает содействие странам в использовании данных по народонаселению при разработке политики и программ, направленных на уменьшение бедности, обеспечения того, чтобы каждая беременность стала желанной, каждые роды - безопасными, избавления молодежи от опасности ВИЧ/СПИДа, и достойного и уважительного отношения к каждой девушке и женщине.

Партнеры ЮНФПА в России:

- Государственная Дума Российской Федерации;

- Министерство здравоохранения и социального развития РФ;

- Министерство образования Российской Федерации;

- Российская федеральная государственная служба статистики;

- Российская Академия наук;

- Московский Государственный Университет;

- Российская ассоциация планирования семьи;

- Российский союз журналистов;

- Региональные администрации;

- Региональные и местные неправительственные организации.

Сотрудничество между Правительством Российской Федерации и ЮНФПА, начавшееся в 1995 году, своими приоритетами выбрало следующие направления:

- Народонаселение и развитие:

ЮНФПА оказывает содействие сбору и анализу демографических данных, необходимых при разработке политики народонаселения на федеральном и региональном уровне, способствует пониманию текущих демографических тенденций и политического выбора.

- Репродуктивное здоровье:

ЮНФПА инвестирует в программы, направленные на удовлетворение потребностей молодежи в области медицинских услуг, просвещения, создания экономических возможностей и приобретения жизненных навыков. Фонд проводит работу по обеспечению доступа молодежи к достоверной информации, консультированию и другим услугам с целью профилактики нежелательных беременностей и заболеваний, передающихся половым путем, включая ВИЧ-инфекцию. ЮНФПА также стремится привлечь молодых людей в качестве активных участников этих программ.

- Профилактика ВИЧ/СПИДа:

ЮНФПА отводит ведущую роль в пропаганде безопасного сексуального поведения, более позднего начала половой жизни, обеспечению доступности презервативов, их широкого и правильного применения, а также профилактики инфицирования среди беременных женщин и их детей.

Согласно прогнозу Департамента по социальным и экономическим вопросам ООН, население России сократится к 2050 году на 24 миллиона человек и составит 116,097 миллиона. Предыдущий доклад генерального секретаря ООН «Мировые демографические тенденции», подготовленный в январе этого года, предрекал сокращение российского населения на 33 миллиона человек. А ноябрьский доклад Фонда ООН по народонаселению был еще менее оптимистичным, прогнозируя уменьшение числа россиян к 2050 году на 34 миллиона - до 107,8 миллиона жителей.

Согласно данным нового прогноза ООН, российское население сократится за четыре десятка лет на 17,6% от показателя 2009 года, составляющего 140,874 миллиона.В 2015 году в России будет проживать 137,983 миллиона человек, в 2025-м - 132,345 миллиона.

У России восьмой показатель по темпам сокращения населения - лидирует здесь Болгария, число жителей которой через 41 год уменьшится на 28,5%. Следом за ней идут сразу четыре республики бывшего СССР - Белоруссия (24,5%), Молдавия (24,1%), Украина (23,4%) и Литва (21,5%). [9]

Увеличение суммарного коэффициента рождаемости - соотношения числа новорожденных и женщин - стало основной причиной изменения в лучшую сторону прогноза по России, пояснили РИА Новости эксперты Отдела народонаселения Департамента по социальным и экономическим вопросам ООН. Этот показатель увеличился с 1,30 в 2000-2005 годах до 1,37 в 2005-2010 годах и, по прогнозу, достигнет 1,83 к 2050 году. Впрочем, даже в этом случае он не вернется к показателям советских времен: в РСФСР в 1975-1980 годах он составлял 1,94. [9]

В целом в мире этот показатель продолжает постепенно снижаться: с 3,83 в 1975-1980 годах до нынешних 2,56. Прогноз на 2050 год - 2,02.

Вторым фактором, позволившим дать более оптимистичные оценки, стало снижение уровня смертности и увеличение продолжительности жизни.
Кроме того, как уточнили эксперты, нынешний доклад наиболее точный во всей системе ООН, поскольку в нем использованы самые последние данные - как официальные, так и достоверные неофициальные - из открытых источников. Этот прогноз - первый, который основан на данных 2008 года. Все предыдущие доклады, в том числе генерального секретаря, исходили из цифр и тенденций 2006 года, которые реально отражали положение дел на 2005-й.

Тем не менее, по словам экспертов, изменения показателей по России на 7% или почти на 8 миллионов человек в лучшую сторону - это не простая математическая коррекция, а отражение тенденций на улучшение положения в стране. "После периода спада рождаемости, самый заметный период которого пришелся на 2000-2005 годы, начался сильный рост в течение последних двух-трех лет [14].

По данным нового доклада, ожидаемая продолжительность жизни в РФ в 2005-2010 годах составляет 66,5 лет, на 2010-2015 прогнозируется почти в 68 лет; на 2015-2020 годы - 69,3 лет; на 2020-2025 - уже за 70 лет, а в период 2045-2050 годов ожидаемая продолжительность жизни должна составить почти три четверти века - 74,9 лет. [9]

При этом прогнозируется тенденция сокращения младенческой смертности на тысячу живых новорожденных. Сейчас этот показатель в России - 11,9. В 2015-2020 годах эксперты ООН прогнозируют его снижение до 10,5, а к 2045-2050 - до 7,3. Тем не менее, это значительно ниже даже нынешних показателей многих западных стран.

Росстат и ЮНФПА собрали партнеров, чтобы обсудить итоги первого в России национального Обследования репродуктивного здоровья населения

28 мая 2013 г., в Москве состоялся «Форум партнеров: Обследование репродуктивного здоровья населения», организованный Федеральной службой государственной статистки (Росстат) совместно с Фондом Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА) и в партнерстве с Министерством здравоохранения Российской Федерации, собрал более 80 участников, среди которых представители федеральных министерств, депутаты Государственной Думы, представители Федеральной службы государственной статистики, статистических служб Украины и Беларуси, органов исполнительной власти и территориальных органов Росстата из более чем 20 регионов России, представители научного сообщества, агентств ООН, международных и некоммерческих организаций.

Проведение Форума было приурочено к подведению итогов первого в нашей стране Выборочного обследования репродуктивного наслеления Российской Федерации, которое было проведенно в 2011 году Федеральной службой государственной статистики совместно с Минздравсоцразвития России и в партнерстве с Фондом ООН в области народонаселения (ЮНФПА), Центром по контролю и профилактике заболеваний (CDC) Атланта, США и АНО ИИЦ «Статистика России». [17]

Значимость этого уникального Обследования для России очень высока, поскольку оно позволяет комплексно оценить состояние репродуктивного здоровья, используя данные, полученные из наиболее ценного источника - самих женщин. Более десяти тысяч женщин из 60 регионов России поделились информацией, дающей представление об их отношених к репродуктивному здоровью, репродуктивных установках и поведении, доступе к информации и услугам.

Проведение обследования по международной методологии с привлечением ведущих российских и зарубежных экспертов в области здравохранения обеспечило сопоставимость данных на международном уровне и высокое качество полученных результатов.

Итоги форума: для ЮНФПА важно дальнейшее сохранение сотрудничества с государственными институтами в России, используя их опыт, знания и экспертизу для региона.

Видение ЮНФПА в отношении репродуктивного здоровья и прав в регионе основывается на ряде основных ценностей и принципов, заложеных в Программе действий Международной Конференции по народонаселению и развитию (Каир, 1994 год): Каждый человек должен иметь право на сексуальное и репродуктивное здоровье, каждая беременность должна желанной, каждые роды безопасными, каждый молодой человек должен имееть доступ образованию и услугам по улучшению здоровья, к каждой девушке должны относиться с достоинством и уважением, и насилие в отношении женщин должно и может прекратиться. [17]

3.2 Мероприятия, проводимые по усовершенствованию деятельности фонда ЮНФПА

Проекты, осуществляемые при содействии ЮНФПА в Российской Федерации:

1. «Укрепление системы охраны репродуктивного здоровья на районном уровне в Республике Саха» (1998-1999). Целью проекта являлось улучшение качества предоставляемых услуг репродуктивного здоровья путем повышения управленческих и профессиональных навыков медицинских работников.

2. «Репродуктивное здоровье и права молодежи в Российской Федерации» (2000-2002). Проект был направлен на улучшение репродуктивного здоровья молодежи в Москве, Санкт-Петербурге, Твери, Томске, Барнауле и Новосибирске путем оказания содействия федеральным и региональным органам власти в разработке политики в области здравоохранения.

3. «Укрепление национального потенциала для развития и пропаганды политики народонаселения» (2000-2003). Проект имел целью повышение национального потенциала для разработки социально-демографической политики. Наиболее важным результатом проделанной работы стало принятие «Концепции демографического развития Российской Федерации до 2015 г.».

4. «Укрепление комплексной системы охраны репродуктивного здоровья в Смоленской области» (2001-2005). Целью проекта являлось улучшение доступа населения, особенно, молодежи, к информации и услугам в области репродуктивного здоровья, а также повышение профессиональных навыков медицинских работников.

5. «Комплексные стратегии противодействия эпидемии ВИЧ/СПИД среди молодежи в Российской Федерации» (2002-2005). ЮНФПА совместно с другими агентствами ООН и региональными администрациями содействует разработке и внедрению стратегии по снижению количества новых случаев заражения ВИЧ/ИППП среди молодежи Алтайского края и Волгоградской области. ЮНФПА оказывает содействие работникам сферы образования и репродуктивного здоровья в повышении их профессиональных навыков для пропаганды здорового образа жизни в школах и консультировании по вопросам сексуального и репродуктивного здоровья.

6. «Профилактика ВИЧ/СПИД среди секс-работников Санкт-Петербурга» (2002-2004).Ставил целью разработку успешной модели по профилактике ВИЧ/СПИД среди секс-работников путем укрепления партнерства между правительственными и неправительственными организациями.

7. «Развитие партнерства между правительственными и неправительственными организациями в предотвращении ВИЧ/СПИД среди секс-работников (2003-2004). Имел целью укрепление сотрудничества между правительственными и неправительственными организациями по профилактике ВИЧ/СПИД среди секс-работников в 10 городах России.

8. «Разработка и реализация региональных стратегий народонаселения и развития» (2003-2007). Проект направлен на содействие разработке региональных стратегий народонаселения и развития, путем проведения исследований, укрепления кадрового потенциала в сфере социально-демографической политики, укрепления межведомственной координации, и повышения информированности населения.

9. «Расширение потенциала неправительственных организаций для профилактики ВИЧ/СПИД среди секс- работников» (2005-2006). Имеет целью повышение потенциала неправительственных организаций Санкт-Петербурга, работающих в сфере профилактики ВИЧ/СПИД среди секс- работников, создание сети неправительственных организаций, укрепление межсекторального взаимодействия.

10. «Содействие реализации «трех ключевых принципов» эффективного противодействия ВИЧ/СПИДу в Российской Федерации» (2005-2007). Ставит целью разработку национальной стратегии по интеграции профилактики ВИЧ/СПИДа в сферу деятельности служб охраны репродуктивного и сексуального здоровья.

11. «Проблемы народонаселения, репродуктивного здоровья и гендера в зеркале средств массовой информации» (2005-2006). Проект направлен на повышение информированности населения по вопросам народонаселения, репродуктивных прав, репродуктивного здоровья, и гендерного равенства путем разработки региональной стратегии СМИ; создание сети средств массовой информации, повышение профессионального уровня журналистов.

12. «Повышение потенциала организаций, работающих по принципу «Равный-Равному» в реализации программ изменения поведения» (2006 - 2008). Проект ставит целью развитие национальной молодежной сети «Равный-Равному»; повышение информированности молодежи; повышение потенциала молодежных инициатив в реализации образовательных программ по принципу «Равный-Равному». [17]

Заключение

Одной из главных задач Организации Объединенных Наций является поддержание мира во всем мире. Согласно пункту 3 ст. 2 Устава ООН, государства-члены должны разрешать свои международные споры мирными средствами и воздерживаться от угрозы силы или ее применения против других государств.

На протяжении многих лет Организация Объединенных Наций играла важную роль в содействии предотвращению международных кризисов и в урегулировании затяжных конфликтов. Она осуществляла комплексные операции, связанные с установлением и поддержанием мира и оказанием гуманитарной помощи.

Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА) является крупнейшим международным учреждением, оказывающим помощь в области народонаселения.

ЮНФПА -- крупнейший в мире источник финансирования программ в областях народонаселения и репродукционного здоровья. Фонд сотрудничает с правительственными и неправительственными организациями более чем в 140 странах, при поддержке международного сообщества в программах по оказанию помощи мужчинам, женщинам и молодёжи в:

- Планировании семьи и предохранении от нежелательной беременности

- Успешном протекании беременности и родов

- Предотвращении заболеваний, передающихся половым путём

- Снижении уровня насилия в отношении женщин

- Борьбе за права женщин.

Согласно ЮНФПА, эти пункты служат продвигают право на «репродуктивное здоровье».

Работа ЮНФПА регламентируется Программой действий, принятой 179 странами на Международной конференции по вопросам народонаселения и развития в 1994 году

Одним из главных аспектов национальной безопасности России на современном этане является демографический (популяционный, генеративный), так как при вымирании нации (1) и как следствии этого физическом отсутствии человека и его социума, на определенном этапе само понятие национальной безопасности становится бессмысленным.

ЮНФПА оказывает содействие странам в использовании данных по народонаселению при разработке политики и программ, направленных на уменьшение бедности, обеспечения того, чтобы каждая беременность стала желанной, каждые роды - безопасными, избавления молодежи от опасности ВИЧ/СПИДа, и достойного и уважительного отношения к каждой девушке и женщине.

Партнеры ЮНФПА в России:

- Государственная Дума Российской Федерации

- Министерство здравоохранения и социального развития РФ

- Министерство образования Российской Федерации

- Российская федеральная государственная служба статистики

- Российская Академия наук

- Московский Государственный Университет

- Российская ассоциация планирования семьи

- Российский союз журналистов

- Региональные администрации

- Региональные и местные неправительственные организации

Несмотря на определенные негативные моменты, упущения, неувязки, отдельные ошибочные решения Организация Объединенных Наций по-прежнему остается единственной подлинно универсальной международной организацией глобального масштаба. ООН поддерживает тесные связи с более чем 1600 неправительственными организациями. ООН остается универсальным форумом, уникальной международной трибуной для обсуждения наиболее значимых и важных проблем современности, для выработки надлежащих решений и принятия конкретных мер по выполнению тех или иных программ. Ни одна другая организация на планете не оказывает такой обширной помощи населению, пострадавшему от наводнений, землетрясений, неурожаев и засух. Ни одна другая организация не оказывает такой поддержки беженцам, спасающимся от военных конфликтов и преследований, как ООН. Ни одна общественная или государственная структура не уделяет такого внимания проблемам искоренения голода и бедности на земле, как Организация Объединенных Наций.

Являясь многоуровневой, многонациональной, открытой, универсальной системой, ООН представляет собой прообраз механизма объединения всех стран, всех организаций и общественных структур в ходе реализации в двадцать первом веке принципа: единство в многообразии. ООН дает возможность обсуждать любые спорные и трудные вопросы, способствуя диалогу представителей разных языков и наречий, разных религий, культур, несхожих политических воззрений. Сохранение и укрепление ООН - важнейшая задача всех миролюбивых сил, всех миротворческих организаций и людей доброй воли на планете.

Список использовыанной литературы

1. Устав Организации Объединенных Наций и Статут Международного статута - Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 2000. - 289 с.

2. Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025.

3. Постановление Правительства РФ от 20.08.2013 N 718 "О федеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)».

4. Манильская декларация о мирном разрешении международных споров 1982 г. // Действующее международное право. Сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т.1.- М.,1996. С.811-816.

5. Борисов В.А. Депопуляция в России: причины, следствия, пути преодоления // Демографические процессы и семейная политика: региональные проблемы. Материалы Российской научно-практической конференции. Липецк, МГУ им. М.В.Ломоносова, ЛГТУ, 1999. - С.15-24.

6. Ашиш Боуз, Проблемы рождаемости и изменения в области народонаселения. - М., 1995.

7. Ведомость о народонаселении России. - М.: Книга по Требованию, 2011. - 31 с.

8. Демографический понятийный словарь / Под ред. Л.Л. Рыбаковского. - М.: Центр социального прогнозирования. - М., 2003. С. 318-320.

9. Ефимов Л.К. Устав ООН - инструмент мира. Главная редакция изданий для зарубежных стран издательства «Наука». М., 1986. Гл. 4. С. 46-53.

10. Игнэсси Сакс, Население, развитие и занятость//Международный журнал социальных наук. - №8. -1995. - с.69-71.

11. Народонаселение стран мира: Справочник / Под ре.д. Б.Ц.Урланиса и В.А.Борисова. -М.: Финансы и статистика, 2011.

12. Римашевская Н. М. Детство как потенциал социально-демографического развития России //Народонаселение. - N 2. - (52) - 2011 (апрель-июнь).

13. Вердюкова Е.Д. Проблемы исторической демографии России ХХ в.: Учебно-метод. пособие. -- СПб., 2006. -- С.32.

14. http://ria.ru/business/20090312/164525816.html#ixzz2mF6NwpNi

15. knowledge.allbest.r

16. dugward.ru›…uvarov/uvarov_o_narodonaselenii.html

17. unfpa.by

18. dic.academic.ru

19. Годовые доклады страновых отделений ЮНФПА, 2007-2010 годы; портал переписей ЮНФПА / Электронный адрес: pandia.ru›

20. Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций. Утверждена резолюцией 55/2 Генеральной Ассамблеи от 8 сентября 2000 года // Электронный адрес: http://www.un.org/russian/documen/declarat/summitdecl.htm

Размещено на Allbest.ru