Проблемы миграционной политики в современной России

Заключение

Таким образом, проведя исследование на тему «Проблема миграционной политики современной России», следует сделать следующие выводы.

Государство в значительной мере утратило свою монополию на управление миграцией. Одна из причин этого заключается в усилении тенденций глобализации, которая вообще сужает национальные возможности влиять на экономику и формировать политику, перенося акцент на наднациональный уровень. Что касается миграционной политики, то в условиях глобализации узконациональная, односторонняя миграционная политика оказывается неэффективной и недальновидной. Скажем, жесткое ограничение миграционного притока или чрезмерное усложнение правил въезда, пребывания и трудоустройства может привести к росту незаконной миграции или очень скоро обернуться невозможностью покрыть дефицит кадров за счет привлеченных из-за рубежа кадров, поскольку мировой рынок труда становится все более конкурентным. А ограничение прав граждан на временное трудоустройство за рубежом скорее всего приведет к безвозвратному оттоку населения.

У миграционной политики может быть несколько измерений: экономическое, демографическое, (гео)политическое, социальное, а также измерение, отражающее соображения национальной безопасности. Это связано с тем, что в управлении миграцией неизбежно сталкиваются три конкурирующие друг с другом цели:

1) экономический прагматизм;

2) национальная безопасность;

3) права человека.

Первая цель подразумевает приоритет экономических (и демографических) интересов страны, вторая ставит во главу угла соображения национальной безопасности, а третья означает гуманитарный подход, основанный на равенстве и уважении прав человека. Приоритет какой-то из этих целей может отражать общую «философию» миграционной политики страны или применяться к определенной категории мигрантов.

Как бы то ни было, Россия продемонстрировала перед теми странами, относительно которых она провозгласила преферентный политический интерес, что мигрантов из этих стран, действительно, здесь ждут, и что Россия, действительно, готова обеспечивать их легитимность и защищать их права. Такая доброжелательная, открытая позиция государства по отношению к мигрантам, безусловно, будет способствовать сокращению ксенофобии и рабства, преодолению трудового дефицита, прогрессирующему росту экономики страны.

Важным политическим следствием либеральной миграционной политики, далеко выходящим за рамки собственно миграции, является то, что она создает предпосылки для укрепления позиции России в СНГ, создавая базу для качественно иных, более конструктивных отношений.

Вместе с тем, предстоит еще трудный путь по отлаживанию механизма работы нового миграционного законодательства. Важно продолжать этот путь и не допустить отката назад, как этого требуют сторонники прежних порядков. Важно, чтобы первый в истории России опыт либеральной политики удался. Поставить точки над "i" придется уже новому президенту.

Список использованных источников и литературы

Источники

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 2009, № 4, ст. 445.

2. О гражданстве Российской Федерации: Федер. закон [от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 12.11.2012)] // Собрание законодательства РФ, 2002, № 22, ст. 2031.

3. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федер. закон [от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 07.05.2013)] // Собрание законодательства РФ,.2002, № 30, ст. 3032.

4. Вопросы Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом: Указ Президента РФ [от 01.08.2006 № 814 (ред. от 14.09.2012)] // Собрание законодательства РФ, 2006, № 32, ст. 3533.

5. Об утверждении Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003 - 2005 годы): Распоряжение Правительства РФ [от 15.08.2003 № 1163-р] // Собрание законодательства РФ, 2003, № 34, ст. 3396.

6. О мерах по поддержке соотечественников за рубежом (вместе с «Основными направлениями государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом»): Постановление Правительства РФ [от 31.08.1994 № 1064 (ред. от 24.02.1999)] // Собрание законодательства РФ, 1994, № 21, ст. 2383.

Литература

7. Бадыштова И.М. Миграция в России, 2000-2012 [Текст]: хрестоматия: в 3 т. / [Российский совет по международным делам; гл. ред. И. С. Иванов; сост. Н. В. Мкртчян, Е.В. Тюрюканова].-Москва: Спецкнига, 2013- .-978-5-91891-075-7. т. 3: Аннотированный библиографический указатель научной литературы по миграции, изданный в России, 2000-2011 / [сост.: И. М. Бадыштова, Ю.Ф. Флоринская], 2013 - 374 с.

8. Власов И.С. Миграция и преступность сравнительно-правовой анализ [Текст] = монография / [И. С. Власов и др.]; отв. редакторы: И.С. Власов, Н.А. Голованова; Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Москва: ИЗиСП, 2012 - 494 с.

9. Гладкий Ю.Н. Общая экономическая и социальная география [Текст]: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению «Педагогическое образование» профиль «География» / Ю.Н. Гладкий, В.Д. Сухоруков. Москва: Академия, 2013 - 377 с.

10. Иванов И.С. Миграция в России, 2000-2012 [Текст]: хрестоматия: в 3 т. / [Российский совет по международным делам; гл. ред. И. С. Иванов; сост. Н.В. Мкртчян, Е.В. Тюрюканова] Москва: Спецкнига, 2013.

11. Ионцев В. А. Трудовая миграция в ЕЭП: анализ экономического эффекта и институционально-правовых последствий ратификации соглашений в области трудовой миграции [Текст] / [В. А. Ионцев и др.] Санкт-Петербург: Центр интеграционных исслед., 2012 - 52 с.

12. Киселева Е. В. Международно-правовое регулирование миграции [Текст]: учебное пособие / Е. В. Киселева; Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования Российский ун-т дружбы народов. Москва: Российский ун-т дружбы народов, 2012 - 397 с.

13. Крылова Е. Б. Рынок труда и миграция [Текст]: учебное пособие / [Московский гуманитарный ун-т, Каф. экономических и финансовых дисциплин]; [авт.-сост. Е. Б. Крылова, О. В. Корнейчук] Москва: Изд-во Московского гуманитарного ун-та, 2012 - 135 с.

14. Кузьбожев Э. Н. Экономическая география и регионалистика [Текст]: (история, методы, состояние и перспективы размещения производительных сил): учебное пособие для бакалавров: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям 080111 (061500) «Маркетинг», Москва: Юрайт, 2013 - 562 с.

15. Макарова М. В. Миграционная политика Российской Федерации: проблемы, тенденции и перспективы развития [Текст]: монография / М. В. Макарова; М-во образования и науки Российской Федерации, Московский гос. гуманитарно-экономический ин-т. Москва: МГГЭИ, 2013 - 78 с.

16. Мартыненко С. В. Глобальная миграция населения: проблемы учета и анализа [Текст] / С. В. Мартыненко; Федеральное гос. бюджетное учреждение науки Ин-т социально-политических исследований Российской акад. Наук. Москва: Экон-Информ, 2012 - 199 с.

17. Менделев Н. Г. Миграционные процессы и формирование рынка труда на российском Дальнем Востоке [Текст]: учебное пособие / [авт.-сост.] Н. Г. Менделев, Л. Н. Фарафонова; М-во образования и науки РФ, Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования «Дальневосточ. Хабаровск: Изд-во ДВГГУ, 2012 - 210 с.

18. Прудникова Т. А. Основные направления деятельности Федеральной миграционной службы России [Текст]: вопросы теории и практики: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / Т.А. Прудникова, А.Л. Миронов, С.А. Акимова; под ред. Москва: ЮНИТИ: Закон и право, 2013 - 221 с.

19. Прудникова Т. А. Правовые и организационные особенности миграционной политики в ряде зарубежных стран [Текст]: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция»; по научным специальностям 12.00.14 «Административное право; административный процесс», 12.0. Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2013 - 133 с.

20. Флоринская Ю.Ф. Миграционное поле России [Текст]: справочник / [Российский совет по междунар. делам (РСМД)]; [сост.: Ю. Ф. Флоринская, Л.Б. Карачурина, Д.В. Полетаев] Москва: Спецкнига, 2013 - 367 с.

21. Щетинская И.З. Мировой рынок труда и международная миграция [Текст] учебное пособие для студентов специальности 030701.65 «Международные отношения», направления подготовки 031900.62 «Международные отношения», аспирантов специальности 08.00.14 «Мировая экономика» / И.З. Щетинская; Мурманск: Изд-во МГТУ, 2013 - 139 с.

Размещено на Allbest.ru