Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

дипломатический китайский российский экономический

Введение

1. Установление дипломатических отношений, развитие политического и торгово-экономического взаимодействия

1.1 Особенности торгово-экономических связей между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой в 90 - е гг.XX века

1.2 Общая характеристика состояния экономики двух стран на рубеже веков

2. Торгово-экономическое сотрудничество России и Китая на современном этапе

2.1 Основные направления торгово-экономического взаимодействия двух стран

2.2 Перспективы дальнейшего развития в торгово-экономической сфере

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Двусторонние отношения затрагивают многие сферы жизнедеятельности наших государств: науку, экономику, военную сферу, культуру и т.д. Торгово-экономическое сотрудничество выделяется как одно из главных. Именно поэтому мы подробно остановимся на этом вопросе: рассмотрим историю становления и развития торгово-экономических отношений между нашими странами, выявим основные аспекты современного сотрудничества в этой сфере и дальнейшие перспективы развития.

Актуальность проблемы

Актуальность обсуждаемой проблемы не вызывает сомнения.

С одной стороны, сегодня в России идут сложные процессы становления рыночных отношений, определяются приоритеты в развитии экономики страны, вырабатывается общая стратегия. В свое время при переходе к рыночной экономике было сделано много просчетов и ошибок. Китай же стал мощной экономической державой. Поэтому анализ положительного китайского опыта для нашей страны принципиально важен.

С другой стороны, на сегодняшний день экономическое сотрудничество представляет собой важную материальную основу развития китайско-российских отношений, способствующих динамическому развитию экономики России.

В то же время в торгово-экономической сфере российско-китайских отношений существует ряд проблем, которые мы подробно осветим в нашем исследовании.

Степень изученности проблемы

В настоящее время в научных кругах изучению и анализу различных аспектов российско-китайских отношений уделяется большое внимание. Но единого мнения по этому вопросу нет.

Проблемы Китая, проблемы взаимоотношений с Россией в той или иной степени затрагиваются во всех учебниках по геополитике.

Интересны монографии двух «геополитиков»: А.Д. Богатурова и Р. Алиева (скрывающегося под псевдонимом О.Арин), в которых авторы рассматривают перспективы взаимоотношений между Китаем и Россией в предстоящие десятилетия. Оба автора, основываясь по большей части на одних и тех же работах американских политологов, приходят к противоположным выводам о будущем отношений России и Китая. А.Д. Богатуров говорит о неотвратимом геополитическом соперничестве. Богатуров А.Д. Великие державы на Тихом океане. История и теория международных отношений в Восточной Азии после второй мировой войны (1945 - 1995). - М., 1997. О. Арин - о неизбежности союза. Арин О. Азиатско-тихоокеанский регион: мифы, иллюзии и реальность. - М., 1997.

Существенный вклад в изучение вопросов, посвященных актуальным проблемам развития отношений между Россией и Китаем, внесли статьи А.В. Ремнева, А.Д. Воскресенского, А.А Свешникова, К.Е. Коктыша, В.А. Корсуна, вошедшие в учебное пособие, подготовленное московским государственным институтом международных отношений^. Северо-Восточная и Центральная Азия Динамика международных и межрегиональных взаимодействий. Учебное пособие под редакцией А.Д. Воскресенского. М., 2004. Авторы рассматривают основные вехи становления и развития отношений между нашими странами, особенности внешней политики КНР, экономического развития Китая.

Вопросы торгово-экономического сотрудничества рассматривают А.С. Селищев, Н.А Селищев, Е.Ф. Авдокушин, П.А. Бадмаев, Ли Цзишен, О.В. Казаринова, О.Е. Непомнин, Л. Аносова, А. Тарасов, Чжан Цзяньжун, Д. Львов, А.Д Алексеев, Е. К. Гаврилов, И. Рогачев, И. Сергеев. Селищев А.С., Селищев Н.А Китайская экономика в XXI веке СПб, 2004; Авдокушин Е.Ф. Теоретические основы экономической реформы в КНР. - М., 1990; Бадмаев П.А. Россия и Китай. - СПб., 1990; Ли Цзишен, О.В. Казаринова Экономические реформы в Китае. - М., 2002, Непомнин О.Е. Социально-экономическая история Китая. - М., 1990; Аносова Л. VI российско-китайский симпозиум ученых-экономистов // Проблемы Дальнего Востока № 6, 2005; Тарасов А. Торговые связи Забайкалья с Китаем // Проблемы Дальнего Востока № 3, 2004; Чжан Цзяньжун Анализ явлений «серого бизнеса» в народной торговле между Россией и Китаем // Проблемы Дальнего Востока № 1, 2005; Львов Д. Экономика России: прорыв в XXI век // Проблемы теории и практики управления. - № 4, 2001; Алексеев А.Д. Россия и Китай не союзники, но партнеры // Огонек № 33, 2001; Гаврилов Е.К. Надо ли России опасаться Китая? // Азия и Африка № 10, 2000; Рогачев И. Россия - Китай: перспективы сотрудничества // МЭ и МО № 12, 1999; Сергеев И. Российско-китайские совместные проекты // Эксперт № 27, 2000.

Как российские, так и китайские исследователи отмечают высокие темпы развития торгово-экономических отношений между странами, но вместе с тем затрагивают и проблемы торгово-экономического сотрудничества. На сегодняшний день состояние китайско-российской торговли существенно отстает от уровня внешнеполитических отношений двух стран.

Чжан Цзяньжун, профессор Института Европы и Азии Шанхайской академии общественных наук Китая, в своей работе «Анализ явлений «серого бизнеса» в народной торговле между Россией и Китаем» выявляет проблемы двусторонней торговли и подробно останавливается на таком явлении, как «серый бизнес» в народной торговле между нашими странами, считая это главной причиной отставания двусторонней торговли. Чжан Цзяньжун Анализ явлений «серого бизнеса» в народной торговле между Россией и Китаем. // Проблемы Дальнего Востока. № 1, 2005. С. 71. Профессор видит причину отставания торговли в отсутствии упорядоченных правил торговли и нормализованных методов хозяйствования в двусторонней торговле. Эта проблема возникла вследствие провала в системе управления, образовавшегося в ходе социальных преобразований в России.

Отдельно хотелось бы отметить работы В.Я. Портякова, доктора экономических наук, одного из ведущих специалистов по Китаю. В своих работах он подробно освещает вопросы российско-китайского стратегического партнерства, определяет и характеризует специфику современного политико-экономического развития КНР. Портяков В. Россия и Китай в мировой экономике // Проблемы Дальнего Востока № 6, 2004; Портяков В. «От Цзян Цзэминя к Ху Цзиньтао: Китайская Народная Республика в начале XXI в.» Очерки. М.: Институт Дальнего Востока РАН, 2006; Портяков В. Российско-китайское стратегическое партнерство // Проблемы Дальнего Востока №5,2007; Портяков В. О некоторых аспектах совершенствования российско-китайского стратегического партнерства // Проблемы Дальнего Востока № 6, 2007. Анализируя торгово-экономическое сотрудничество наших стран, В. Портяков указывает как на плюсы активизации взаимодействия России с Китаем, так и на минусы. Но в то же время подчеркивает, что возможных плюсов больше, и эта активизация представляет собой один из немногих доступных России рычагов усиления своих позиций в системе мирового хозяйства, так как в настоящее время Китай обладает заметно более сильными позициями в мировой экономике, торговле, инвестиционных потоках. Портяков В. Россия и Китай в мировой экономике // Проблемы Дальнего Востока № 6, 2004. С. 79

Следует подчеркнуть, что множество работ, посвященных темам российско-китайских отношений, в том числе торгово-экономического сотрудничества, являются результатами научных семинаров, круглых столов и конференций по данным проблемам. Большой объем информации содержится в статьях научных журналов и сборников, а также в Интернете.

Цель

Исходя из вышесказанного, цель работы - анализ основных направлений торгово-экономического сотрудничества России и Китая в XXI веке.

Задачи

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1 выявить особенности развития российско-китайских отношений;

2 провести сравнительный анализ современного состояния экономики двух стран;

3 определить основные направления торгово-экономического взаимодействия между Китаем и Россией;

4 рассмотреть проблемы и перспективы дальнейшего торгово-экономического сотрудничества между нашими странами.

Теоретическая и методологическая база исследования

Теоретико-методологической базой исследования являются доктринальные и концептуальные подходы к изучению данной проблемы, выраженные в основополагающих документах международных организаций; понятия и определения, отраженные в законодательствах государств, а также содержащиеся в трудах ведущих мировых и российских ученых.

В процессе работы были использованы следующие методы:

1. Исторический (в работе рассматриваются основные вехи нормализации отношений между странами, затрагиваются вопросы развития нормативно-правовой базы по вопросам сотрудничества между РФ и КНР).

2. Аналитический (материал в работе излагается с учетом анализа основных документов и статей по исследуемой проблеме).

3. Системный (использование данного метода способствует всестороннему исследованию проблемы, учитывая внутренние и внешние факторы).

Совокупность данных общенаучных методов, составляющих методологическую основу работы, способствует изучению событий и явлений в области российско-китайских отношений, позволяет осуществить всесторонний анализ закономерностей и тенденций развития этих отношений, отражает объективные законы реальной действительности.

Объект и предмет изучения

Объектом изучения являются торгово-экономические отношения Российской Федерации и Китайской Народной Республики.

Предметом - их влияние на развитие экономики стран и на международные отношения в целом.

Новизна исследования

Несмотря на многообразие работ на тему стратегического партнерства России и Китая, в частности торгово-экономического сотрудничества, до сих пор нет однозначной четкой оценки как самих описываемых явлений и их соотношений между собой, так и их влияния на международные отношения.

А на сегодняшний день, развитие китайско-российских торгово-экономических отношений -- это настоятельная необходимость, диктуемая китайско-российскими отношениями стратегического партнерства в политической сфере. К сожалению, большинство подходов слишком стереотипны и не отражают сути значения опыта китайских экономических реформ для России.

Новизна заключается в уточнении понятий современных процессов, их взаимосвязи и особенностях реализации, а также в попытке анализа торгово-экономических связей на современном этапе международных отношений.

Практическая значимость

Результаты данной работы важны для дальнейшей научной деятельности, посвященной изучению и анализу торгово-экономических отношений РФ и КНР. Полученные выводы и предложения могут быть использованы при подготовке учебно-методических материалов в области предмета международных отношений.

Структура работы

Для наиболее эффективного достижения цели работы, материал структурирован следующим образом: работа состоит из введения, двух глав, 4 параграфов, заключения и списка используемых источников и литературы.

1. Установление дипломатических отношений, развитие политического и торгово-экономического взаимодействия

1.1 Особенности торгово-экономических связей между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой в 90 - е гг.XX века

Последнее десятилетие XX века можно назвать путем перехода от китайско - советских к китайско - российским отношениям.

Распад Советского Союза в декабре 1991 г. был с немалой тревогой воспринят в Пекине, опасавшемся «цепной реакции» демонтажа социализма. Тем не менее, 24 декабря 1991 г. КНР официально признала Российскую Федерацию в качестве правопреемника международных прав и обязательств бывшего СССР. Начался новый этап отношений между двумя соседними государствами. В самостоятельные контакты с Китаем вступили и большинство новых государств, возникших на территории бывших союзных республик.

Были разрешены пограничные проблемы, включая процессы демаркации границы, налаживание трансграничного сотрудничества, решение трансграничных экологических проблем, борьба с трансграничной нелегальной торговлей.

История формирования российско-китайской границы охватывает период с конца XVII века до начала XX века. Еще в 1689 г. в г. Нерчинске был заключен первый русско - китайский договор, устанавливающий первые границы между Китаем и Россией.Дубровин Ю.И., Романенко А. И. Россия и Китай: проблемы стратегического партнерства: Учебное пособие - Новосибирск: Сибмедиздат НГМА, 2005. С. 206

Изучение вопроса о становлении и развитии двусторонних отношений между нашими государствами показало, что именно в 90 - е годы был заложен фундамент для дальнейшего развития двусторонних отношений, касающихся различных сторон жизнедеятельности стран, в том числе и торгово-экономических связей между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Так, в 1996 г. в дни государственного визита в Пекин президента РФ Б. Ельцина лидеры, отмечая быстрое развитие отношений стратегического партнерства в сфере политики, подчеркнули, что торгово-экономическое сотрудничество далеко не соответствует статусу и уровню экономического развития двух стран, их интересам в укреплении отношений именно в этом направлении. Для совершенствования (прежде всего именно практического торгово-экономического) взаимодействия стороны договариваются о проведении переговоров на высшем уровне на регулярной основе, не реже одного раза в год и о создании ряда «отраслевых» подкомиссий, созданных на основе договоренности лидеров двух стран в Пекине в 1986 году. Рахманин В. Россия и Китай: на пути к стратегическому взаимодействию // Проблемы Дальнего Востока. № 1, 1997. С. 13

90 - е годы - это время перемен, как в России, так и в Китае, повлиявших на специфику торгово-экономического двустороннего взаимодействия в этот период. Поэтому мы считаем целесообразным для определения специфики торгово-экономических связей между РФ и КНР этого периода, прежде осветить вопрос развития особенностей экономики каждой страны.

Еще с конца 70-х годов XX века китайское руководство радикально изменило социально-экономический курс и приступило к глубоким и всесторонним реформам централизованно-плановой экономики, а также начало проводить «открытую политику». В 1978 г. III Пленумом ЦК КПК был определен курс «четырех модернизаций», была заложена объективная основа, которая уточнялась, конкретизировалась и утверждалась XII съездом КПК в 1982 г. http://infopravo.by.ru/fed1996/ch05/akt19068.shtm Делегаты съезда утвердили общие принципы внешней политики Китая, ориентированной на долгосрочную перспективу: страна должна быть самостоятельной, независимой и не входить в союзнические отношения с какой-либо из «сверхдержав», пересмотрели концепцию войны и мира. Ведущей тенденцией становится установление справедливых и взаимовыгодных отношений между участниками международного процесса.

Таким образом, XII съезд КПК фактически отказывается от ярко выраженной конфронтационной политики, основой которой было утверждение, что внешняя политика великих держав неизменно направлена на достижение мировой гегемонии. Тем самым Китай дал понять: у него нет постоянных врагов и для реализации своих интересов, он будет стремиться к расширению сотрудничества в разных сферах.

Следует подчеркнуть, что отмеченный комплекс новых внешнеполитических приоритетов, отказ от конфронтации, от подталкивания мировой революции, курс на взаимовыгодное сотрудничество и т.д. был обусловлен важнейшей задачей - необходимостью создать благоприятные внешние условия для социально-экономических преобразований в Китае.

Внешняя политика должна была сыграть важную вспомогательную роль - обеспечить безопасность страны для успешной модернизации экономики. В результате последовательного проведения экономических реформ Китай достиг высоких результатов, став одной из великих азиатских держав. Чжан Гою Стратегические факторы экономического роста Китая. // Проблемы дальнего Востока. №5, 2007. С. 97.

Особенности развития экономики Китая мы рассмотрим в следующем параграфе, наиболее подробно нам бы хотелось остановиться на экономических реформах в России, заключающихся в переходе к рыночной экономике, так как они привели к возникновению явлений, системно действующих на внешнюю политику.

При переходе к рыночной экономике у России были предпосылки для благоприятного проведения преобразований, такие, как успешное использование метода централизованного планирования для формирования второй по масштабам экономики в мире (более крупной, чем в Японии и Германии); наивысшие в мире объемы добычи нефти, газа, угля, производства пшеницы, обуви и ряда других товаров; огромный внутренний рынок; целостная инфраструктура, включая транспорт, коммуникации, университеты, научно-исследовательские институты и т.д.; урбанизированное, грамотное и обученное население; подготовленная рабочая сила и менеджеры с опытом управления производством (за исключением финансовой сферы); колоссальный человеческий капитал, в том числе крупнейший в мире отряд ученых и инженеров; мощные «тылы» в Восточной Европе с ее ресурсами и рынками; огромные природные ресурсы.

Но, несмотря на это, Россия переместилась со 2-го места в мире по масштабам экономики на 11 - 12-е, сравнявшись с Бразилией или Мексикой. Длительная инфляция «съела» сбережения населения и разрушила средний класс - основу любого общества, вызвала политическую нестабильность, привела к утечке капитала за рубеж и т.п.Львов Д. Экономика России: прорыв в XXI век // Проблемы теории и практики управления. № 4, 2001. С. 43

Успех рыночных реформ в Китае и их неудача в России очевидны, хотя возможности у Китая были гораздо скромнее. В чем же причина? На наш взгляд, можно говорить о следующих причинах:

Советский Союз (в 1985-1991 гг.) и Россия (начиная с 1992 г.) пытались параллельно проводить политические и экономические реформы, т.е. одновременно вводить гласность и осуществлять перестройку.

Россия игнорировала сельское хозяйство и такие вопросы, как собственность на землю, сельское образование, роль местных органов власти. В результате ее прежний широкий внутренний рынок оказался разрушенным вследствие длительной инфляции, а также невыплат заработной платы и пенсий.

Управленческие и экономические возможности России в большой мере растрачивались в попытках скорее поддерживать старые предприятия, чем создавать новые.

Россия взяла за основу так называемый подход СЛП (стабилизация, либерализация, приватизация). Первая составляющая в рамках подхода СЛП - стабилизация макроэкономики, включая ограничение дефицита государственного бюджета. Но следствием «шоковой терапии» стали и «великая депрессия», и «великая инфляция». Второй компонент - либерализация цен, определяемых впредь рынком, а не бюрократией. Однако в настоящее время они, по существу, устанавливаются мафией, монополистами, коррумпированными чиновниками. Третий компонент - приватизация, перевод предприятий из государственной в частную собственность, обычно в форме корпораций. В отсутствии соответствующих регулирующих и юридических институтов приватизация привела к криминализации экономики - все большую власть над ресурсами и их распределением захватывают криминальные элементы.Львов Д. Экономика России: прорыв в XXI век // Проблемы теории и практики управления. № 4, 2001. С. 48

В результате реформы не позволили добиться поставленных целей: модернизации экономики, улучшения позиций страны в мире, повышения благосостояния граждан.

Экономический кризис во многом определил характер торгово-экономических связей России и Китая в последнее десятилетие XX века. Страна в целом и ее восточные территории вынуждены были, выживая в жестких условиях 90 - х гг., обратиться к сотрудничеству со своим ближайшим соседом.

Экономические связи между нашими странами были восстановлены еще в 1983 году, основой для этого послужило подписанное 14 апреля 1982 г. советско-китайское соглашение о возобновлении приграничной торговли, в соответствии с которым приграничная торговля должна была осуществляться между провинцией Хэйлунцзян, Синьцзян-Уйгурским автономным районом и Внутренней Монголией, с одной стороны, и граничащими с ними советскими территориями - с другой. Торговля должна была вестись в форме бартера и рассчитываться в швейцарских франках. В 1984 г. провинция Цзилинь также получила разрешение правительства КНР на приграничную торговлю с СССР. С 1989 г. право непосредственного выхода на внешний рынок без внешнеторговых посредников имеют все предприятия и организации СССР. Основой для этого стали соответствующие постановления Совета Министров СССР от 2 декабря 1988 г. и от 7 марта 1989 г., согласно которым единственным условием для выхода на внешний рынок становилась регистрация юридического лица как участника внешнеэкономической деятельности. Ларин В.Л. В тени проснувшегося дракона. Владивосток, Дальнаука, 2006. С. 132. Указ Президента Российской Федерации от 15 ноября 1991 г. «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» снял и эти ограничения, во многом определив характер развития двусторонних торгово-экономических связей, как его положительных сторон, так и негативных: повышение объемов внешней торговли и полную анархию и бесконтрольность. http://infopravo.by.ru/fed1996/ch05/akt19068.shtm

Так, в этот период специфическое российское внешнеэкономическое законодательство не позволяло России, в частности ее азиатской части, пользоваться своим выгодным географическим положением и стать посредником в торгово-экономических связях стран бывшего СССР с КНР. Внешнеэкономическую деятельность с российской стороны вели около 1300 предприятий, фирм и компаний, в основной массе получая и отправляя продукцию мелкими партиями по бартеру (например, 500 т цемента менялось на 138 кожаных курток; тонна белой жести - на четыре шубы, из меха собаки или горного козла; вагон круглого леса - на 14 400 меловых карандашей для уничтожения тараканов и т. д.) и при этом, нещадно конкурируя между собой, сбивая цены, уходя от налогов и нанося реальный ущерб экономике страны.Ларин В.Л. В тени проснувшегося дракона. Владивосток, Дальнаука, 2006. С. 135

Советскому хаосу и неразберихе Китай противопоставил в организации приграничной торговли централизованную систему управления торгово-экономическими связями. В конце 1987 г. в провинции Хэйлунцзян была создана специальная группа исследователей, изучающих опыт и перспективы приграничной торговли провинции с СССР. Обстоятельный доклад, получивший название «Доклад о политике расширения бартерной приграничной торговли между провинцией Хэйлунцзян и СССР», был одобрен Госсоветом КНР. Следуя этому примеру, провинция Китая также разработали стратегию развития торгово-экономические связей с СССР. Как следствие этого уже к 1993 г примерно 40% общего объема российско-китайской торговли падало на три провинции Северо-Восточного Китая. В 1993 г. товарооборот между ними и Россией достиг почти 3 млрд дол. Мы только можем предположить, что эти стратегии были нацелены на выкачивание из СССР товаров сырьевой группы - леса, удобрений, цемента, угля, металла, рыбы - и завоевание советского рынка дешевым китайским ширпотребом и продукцией сельского хозяйства. Приграничная торговля того времени сводилась к бартерному обмену металлопроката и минеральных удобрений из России (до 65% всего экспорта) на продукцию легкой и текстильной промышленности (60% импорта) из Китая.Российский Дальний Восток и Северо-Восточная Азия: проблемы экономического сотрудничества - М., 1998. С. 76 Сверхдоходы, получаемые китайскими компаниями на приграничной торговле с СССР/Россией, дали толчок бурному развитию приграничных городов и поселков.

1985 - 1992 гг. характеризуются бурным ростом торгово-экономических связей между нашими странами, что привело к укреплению внутреннего рынка ряда областей и краев восточных районов России (прежде всего Амурской и Читинской областей, в меньшей степени - Приморского и Хабаровского краев) с соседними провинциями Китая. Так, в 1993 г. доля КНР во внешнеторговом обороте Еврейской автономной и Амурской областей достигла соответственно 94,6 и 92%, а в импорте еще более - 97,4 и 98%. Для Приморского края эти показатели соответственно 48 и 48,7%, для Хабаровского - 48 и 64%.Российский Дальний Восток и Северо-Восточная Азия: проблемы экономического сотрудничества - М., 1998. С. 123

На рост российско-китайской торговли повлияла, как не парадоксально, и бесконтрольность экономических связей России с Китаем в 1990 - 1993 гг. Именно в этот период, в условиях глубокого экономического кризиса в РФ, разрыва хозяйственных связей между азиатской частью и остальной территорией России, кризисного состояния внутреннего рынка российско-китайской приграничная торговля стала средством выживания населения и поддержания местной промышленности. Быстрое развитие двусторонних торгово-экономических отношений в значительной степени было связано с необходимостью в условиях кризиса сохранить жизнеспособность экономической и социальной систем российского Дальнего Востока.

В 1993 году приграничная торговля, как и объем двусторонней торговли в целом, достигла своего пика, и Китай превратился во второго по важности торгового партнера России - после Германии, что было обусловлено в первую очередь торговлей на региональном уровне. В 1993 году объем торговли между Россией и Китаем достиг 7,7 миллиардов долларов. Российский Дальний Восток и Северо-Восточная Азия: проблемы экономического сотрудничества - М., 1998. С. 128 Но ограниченная номенклатура товаров для товарообмена с каждой из сторон, отсутствие необходимой инфраструктуры, неповоротливое российское законодательство, серьезно затрудняющее сам процесс внешнеэкономической деятельности, нехватка высококвалифицированных и образованных специалистов для разработки и осуществления проектов регионального уровня, отсутствие взаимовыгодной и взаимопризнанной модели сотрудничества, при которой обе стороны могли бы получать реальную прибыль, языковой барьер, этнопсихологический барьер - все это ограничивало развитие взаимовыгодных контактов.

В целом торговля была выгодна и Китаю и России. В начале 90-х годов правительство КНР взяло курс на стимулирование технологически емких производств, таких как автостроение, электроника, аэрокосмическая промышленность, производство интегральных схем, программного обеспечения, компьютерных систем, поэтому торговое взаимодействие с Россией на различных уровнях для Китая было крайне важно.

С началом в нашей стране экономических преобразований относительная значимость внутреннего и внешнего рынков для значительной части сибирских и дальневосточных производителей изменилась. Традиционный внутренний рынок страны оказался для них закрыт практически по всем позициям (исключая, может быть, некоторые изделия машиностроения). Тем большее значение приобрел рынок внешний. Основу экспорта (более 60% его объема) составляла продукция трех отраслей промышленности - лесной, рыбной и топливно-энергетической.

В 90-х гг., начинается процесс создания на территории российского Дальнего Востока свободных экономических зон (СЭЗ), вызывающий интерес для иностранных инвесторов. Первоначально основными целями СЭЗ были развитие торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с зарубежными странами, прежде всего со странами Азиатско-Тихоокеанского региона; обеспечение благоприятных условий для привлечения в экономику России иностранного капитала, зарубежной технологии и управленческого опыта; комплексное развитие природных ресурсов азиатской части страны, а также производство экспортной и импортозамещающей продукции. http://asiapacific.narod.ru/countries/china.htm

Для реализации поставленных целей СЭЗ имели особый статус, в соответствии с которым на них распространялся льготный порядок налогообложения предприятий (например, ставка подоходного налога для предприятий с участием иностранного капитала снижалась с 33 до 24% (в случае реинвестирования прибыли - до 9%, при этом в течение первых трех лет, начиная с года получения прибыли, инвесторы полностью освобождались от уплаты налога, а в последующие четыре года пользовались скидкой в размере 50%), особый таможенный режим, позволяющий расположенным здесь промышленным и торговым предприятиям осуществлять беспошлинный ввоз машин, оборудования, материалов, сырья, полуфабрикатов с целью производства продукции на экспорт. Достаточно высокая (при правильной организации) экономическая эффективность деятельности СЭЗ должна была обеспечиваться не только дополнительными иностранными капиталовложениями, привлеченными льготностью условий инвестирования, но и за счет взаимодействия совместных и иностранных предприятий, взаимосвязанного развития многих форм внешнеэкономических связей и связей зон с экономикой принимающей стороны - это способствовало бы ускорению процесса хозяйственного освоения и социального развития прилегающих к СЭЗ территорий.

Для Китая организация СЭЗ на границе с Россией являлась естественным продолжением его открытой экономической политики. На тот момент КНР уже имела обширный наработанный опыт создания зон «открытости», включающих специальные экономические зоны, районы технико-экономического развития городов, открытые города, открытые экономические районы и различающихся исходным состоянием инфраструктуры, источниками, масштабами и формами привлечения иностранных инвестиций, степенью государственного регулирования их деятельности, преференциальностью инвестиционного климата, целевыми приоритетами и т. д. http://asiapacific.narod.ru/countries/china.htm Ориентация на Россию определяла производственный профиль сооружающихся предприятий. Здесь создавался комплекс экспорториентированных отраслей промышленности с перспективой сбыта готовой продукции главным образом в Россию (производство одежды, обуви, мебели, стройматериалов, электробытовых приборов и т. д.), а также предприятия по переработке российского сырья, выпускающие продукцию уже в основном для внутреннего потребления (переработка металлолома, цветная металлургия, нефтепереработка и т. д.). Зоны специализировались на развитии транспортной и деловой инфраструктуры в районе пограничных переходов между двумя странами. Первой в приграничных с Россией районах была создана Харбинская зона технико-экономического развития (ЗТЭР). Находящийся на пересечении всех основных транспортных магистралей Северо-Восточного Китая город в перспективе должен был стать центром обширного района ускоренного развития и интенсивного субрегионального сотрудничества в регионе. Опорными базами этого района на российско-китайской границе должны были стать еще четыре СЭЗ в городах Хэйхэ, Суйфэньхэ, Маньчжурия и Хунчунь. В дальнейшем к ним могли примкнуть и другие пограничные города, создавая «пояса открытости», характеризующиеся развитием различных форм международного сотрудничества с разными наборами преференций для иностранных инвесторов. Все эти меры дали немедленный результат. Находясь в равных стартовых условиях с приграничными районами российского Дальнего Востока, СЭЗ КНР стремительно поднялись на качественно новый уровень. Резкая активизация инвестиционной деятельности позволила за короткий срок сформировать здесь деловые центры с гостиницами, банками, административными зданиями, создать многочисленны» предприятия, в том числе с участием гонконгского, тайваньского и японского капитала, развернуть сооружение и реконструкции железнодорожных путей, автодорог и погранпереходов и т. д. http://asiapacific.narod.ru/countries/china.htm В России же попытки создания СЭЗ из-за непродуманности подхода к их организации, отсутствия разработанного законодательства, регулирующего их деятельность, непоследовательности в реализации принятых решений почти все (исключая Находку) остались на бумаге.

Итак, какова специфика торгово-экономических связей между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой в 90 - е гг. XX века? В 90-е годы на характер российско- китайского взаимодействия в торгово-экономической сфере повлияло развитие экономики как в России, так и в Китае. Причем, если для Китая Россия была своеобразным источником дешевого экспорта сырья и одновременно импорта продовольственных и промышленных товаров, то для нашей страны, особенно для ее азиатской части, Китай стал едва ли не единственной возможностью выжить в условиях кризиса. В связи с этим в российско-китайской торговле, сложилась устойчивая модель товарообмена: российская сторона поставляет сырье, китайская - потребительские товары. Это полностью соответствовало интересам КНР: она получала возможность расширить вывоз продукции легкой промышленности, встречающей ограничения при экспорте в другие страны, и одновременно обеспечивала снабжение своих промышленных предприятий сырьем, за которое в ином случае пришлось бы расплачиваться твердой валютой. Вклад же в развитие производственного потенциала России, ее Дальневосточных регионов был минимален. В российско-китайских расчетных отношениях доминировали бартерные сделки.

1.2. Общая характеристика состояния экономики двух стран на рубеже веков

Рубеж XX - XXI веков также является важным этапом в развитии торгово-экономического взаимодействия России и Китая.

С начала реформ, начавшихся в Китае в конце 1978 г., ежегодный экономический рост КНР в среднем составляет 9,4%, а объем ВВП со 147 млрд. дол. в 1978 г. достиг 2,6 триллиона дол. к 2006 г. КНР по своему экономическому весу занимает четвертое место в мире, уступая только США, Японии и Германии, утвердившись в ряду крупнейших торговых держав мира. В 2001 г. КНР вступила во Всемирную торговую организацию (ВТО), что улучшило условия внешнеторговой деятельности страны. Китай занимает третье место в мире по объему внешней торговли (после США и Германии), который в 2006 г. составил 1,77 триллиона дол. Торговый профицит достигает 150 млрд. дол. Крупнейшие торговые партнеры Китая: США, Евросоюз, Япония, Гонконг, страны ОСЕАН, Республика Корея, Тайвань, Россия, Австралия и Канада. Портяков В. Россия и Китай в мировой экономике // Проблемы Дальнего Востока. №6, 2004. С. 73

Все, что было запланировано к 2000 г. в основном было выполнено. Китай сегодня является мировым лидером по количеству посвященных ему публикаций, как анализирующих итоги развития страны, так и прогнозирующих будущее развитие и роль в процессах мирового политико-экономического развития, что прямо связано с уникальным для мировой истории поддержанием КНР стабильно высоких - в среднем более 9% в год темпов экономического роста на протяжении четверти века и с его превращением в одно из важнейших государств современного мира.

С конца 1978 г., начала проведения реформ, к началу XXI в. валовой внутренний продукт страны (с учетом инфляции), по мнению В. Портякова, Портяков В.Я. От Цзян Цзэминя к Хуа Цзиньтао: Китайская Народная Республика в начале XXI в. Очерки. М.: Институт Дальнего Востока РАН, 2006. С. 32 вырос реально примерно в 6,4 раза, по мнению А. Селищева, в 8 раз. Селищев А.С., Селищев Н.А. Китайская экономика в XXI веке. СПб, 2004. С. 87 За это время реальные доходы населения ежегодно возрастали на 7,7% (это удвоение уровня жизни каждые 9 лет). А таких «девятилеток» прошло уже почти три, и китайцы стали жить лучше примерно в 6 раз. Аграрная продукция за время реформ увеличилась почти в 4 раза, и Китай уже наращивает экспорт многих сельскохозяйственных структур. Объем промышленного производства увеличился примерно в 19 раз, причем традиционный крен в сторону тяжелой промышленности был преодолен и с ней сравнялась доля производства в легкой промышленности. Производство электроэнергии увеличилось в 5,5 раз. Была существенно модернизирована обрабатывающая промышленность. Китай в настоящее время является мировым лидером по производству электроники, компьютеров, информационного оборудования. Все более важную роль начинают играть авиастроение, космическая, атомная промышленность.

Многие десятилетия китайский народ жил в условиях острого товарного дефицита. Теперь это в прошлом. Стремительный рост китайской экономики привел к изобилию товаров, а с 2000 г. фактически исчезла и инфляция. Начиная с XXI в. уровень цен в КНР впервые начал снижаться.

В целом, к началу нового столетия модернизация промышленности, сельского хозяйства, обороны, науки и техники в большей или меньшей степени достигла того уровня развития, который намечался в конце 70-х гг. Китай стал третьей торговой державой мира и одним из ведущих получателей прямых иностранных инвестиций: к концу 2004 г. страна суммарно фактически использовала 562 млрд долл. таких инвестиций.

«Китайская модель» cоциально-экономического развития явилась успешной в первую очередь ее ориентацией на стратегические, долгосрочные цели, стремлением решать крупномасштабные проблемы с учетом объективных условий страны, умением использовать ее сравнительные преимущества в факторах роста, например, дешевизну труда, учетом изменений внутренних и внешних социально-экономических, финансовых и политических условий. Выбрав за основу экспорт готовых изделий, КНР активно завоевывает все новые позиции на мировом рынке новой и высокотехнологичной продукции- электроники, автомобильной продукции, информатики.

Практическая реализация программы «четырех модернизаций» позволила Китаю в ХХ в. в основном перейти от аграрной экономики к экономике промышленной, от аграрного общества к обществу индустриальному, приступить к развитию информационной экономики или экономики знаний, осуществить стратегический поворот от в основном экстенсивного к преимущественно интенсивному, менее ресурсоемкому и экологически щадящему типу экономического роста. Как показали решения 16-го съезда КПК (ноябрь 2002 г.) основой дальнейшего развития страны в XXI в. остается курс на модернизацию экономики, что должно привести уже к 2020 г. к увеличению ВВП КНР в 4 раза и созданию в стране «среднезажиточного общества», т.е. выход на уровень среднедушевого ВВП примерно в 3000 долларов в год. Селищев А.С., Селищев Н.А. Китайская экономика в XXI веке. СПб, 2004. С. 119

Активную политику Китая по созданию в перспективе целой сети зон свободной торговли с ее участием, прежде всего в Азии, можно рассматривать как один из важнейших элементов стратегии формирования благоприятствующей модернизации Китая международной и мирохозяйственной среды. Зоны свободной торговли или таможенные зоны формируются в специальных экономических зонах (СЭЗ). Они находятся вне таможенной границы КНР (всего в КНР 13 таких зон). В них могут создаваться предприятия для экспортной переработки, склады и т. п.

Более подробно остановимся на этом вопросе. В большом экономическом словаре дается следующее определение свободной экономической зоны: это «ограниченная часть национально-государственной территории, на которой действуют особые льготные экономические условия для иностранных и национальных предпринимателей (льготы таможенного, арендного, валютного, визового, трудового режима и т. д.), что создает условия для развития промышленности и инвестирования иностранного капитала». Борисов А.Б., Большой экономический словарь - 2 изд. - М.,: Книжный мир, 2006 г. С. 54. Сейчас в Китае действуют 5 специальных экономических зон. Три из них: Шэньчжэнь, Чжухай и Шаньтоу созданы в провинции Гуандун решением Постоянного Комитета Всекитайского Собрания Народных Представителей (ПК ВСНП) в августе 1980 г. Чуть позже, в октябре того же года появилась зона Сямэнь в провинции Фуцзянь. Пятая зона - провинция Хайнань - возникла по решению 1 сессии ВСНП 7-го созыва в апреле 1988 года. Вклад СЭЗ всех типов во внешнеэкономические связи КНР значительно превышает их «вес» в населении или промышленном производстве. В 1995 г. суммарный объем внешнеторговых операций этих пяти зон составил $55 млрд., около 20% всего внешнего товарооборота КНР. В них зарегистрировано около 40 тысяч предприятий с иноинвестициями - 15% от их общего количества в Китае. Инвестированные в СЭЗ иностранные капиталы составляют около $20 млрд. - около 12% всех привлеченных в КНР прямых зарубежных капиталовложений. http://asiapacific.narod.ru/countries/china.htm Основными целями китайских СЭЗ является привлечение иностранного капитала, передовой техники и технологии, овладение опытом управления, подготовка национальных кадров; увеличение экспортной валютной выручки; стимулирование реформы, предварительная «обкатка» ее мероприятий; эффективное использование природных ресурсов; стимулирование развития экономики страны в целом, передача передовой зарубежной технологии и опыта управления во внутренние районы страны; создание «буферов» в связи с возвращением Гонконга (1997 г.) и Макао (1999 г.), а в перспективе и Тайваня; мобилизация финансовых возможностей китайской эмиграции; обеспечение ускоренного развития тех регионов страны, где находятся спецзоны всех типов. На развитие СЭЗ Китая оказали благоприятное воздействие как объективные факторы: дешевизна и избыток рабочей силы; благоприятное географическое положение (выход к морю, наличие портов), близость Гонконга, Макао и Тайваня; на Хайнане - наличие благоприятных природных ресурсов для развития туризма, металлургии, тропического земледелия; так и субъективные: курс на реформы и открытость, взятый с 1978 г.; юридические гарантии для иностранного капитала; экономические льготы; приток ресурсов со всей страны для развития зон. В целом, необходимо отметить, что специфический статус СЭЗ КНР позволил им добиться значительных успехов на фоне внутренних районов Китая. В зонах гораздо быстрее, чем в среднем по стране, растет занятость населения, уровень жизни и квалификация рабочих и служащих. Зоны явились уникальной по масштабам школой современного управления экономикой. Михаил Баранов отмечает, что в 80-е годы СЭЗ позволили КНР, не отказываясь от основ плановой экономики по всей стране, приобрести опыт взаимодействия с мировым рынком, стимулировали перестройку организации внешнеэкономической деятельности страны и реформу экономической системы. http://asiapacific.narod.ru/countries/china.htm

Будущее СЭЗ стало предметом дискуссий. КНР вступила во Всемирную торговую организацию, одним из условий членства в которой является равенство условий торговли по всей территории страны, в связи с чем потребуется определенная юридическая корректировка статуса СЭЗ. В настоящее время, по мнению части хозяйственных руководителей и ученых-экономистов КНР, они в значительной мере утратили свою авангардную роль, а практика и методы их работы нуждаются в существенном обновлении. В последнее время китайское руководство ставит вопрос о переходе при предоставлении льгот иностранным инвесторам с территориального на отраслевой принцип. Ряд экспертов критикуют сам принцип предоставления особого экономического, а частично и политического, режима тем или иным территориям, рассматривая его как основу регионального лоббизма и угрозу для целостности внутреннего рынка. Внутренние районы Китая также критикуют особый статус СЭЗ, требуя для себя сравнимых с приморскими провинциями льгот, что неприемлемо для центра. В этих условиях руководство КНР, подтверждая неизменность основных положений политики в отношении СЭЗ, вынуждено идти на определенные коррективы, устраняющие некоторые льготы. Однако вопрос о совместимости существования многочисленных, значительных по территории СЭЗ с базовыми принципами рыночной экономики остается в повестке дня.

С 2003 г. Пекин начал строить свою внешнюю политику в соответствии с концепцией «мирного возвышения», которая призвана обеспечить независимое и самостоятельное развитие страны и способствовать сохранению международного мира. В конечном счете «мирное возвышение» предполагает выдвижение КНР на роль главной державы Восточной Азии, а в перспективе - постепенное достижение ею паритетных с США позиций по основным параметрам глобальной политики.Шлындов А. О некоторых аспектах российско-китайского взаимодействия на международной арене // Проблемы Дальнего Востока. №2, 2006. С. 27 Приступая к реализации этой стратегической цели, Китай стремится убедить окружающий мир в том, что в новых условиях его экономический рост и рост военного потенциала не будет угрозой миру и стабильности, поскольку другие страны смогут получить пользу от этого процесса: новый, более сильный Китай будет обеспечивать дополнительные возможности для их экономического развития за счет емкости своего внутреннего рынка. Поэтому концепция «мирного возвышения» в 2005 г. обогащается лозунгом «мира и развития» и идеей «гармонизации международных отношений», что ориентировано на практические шаги по формированию многополюсной системы мира с несколькими силовыми центрами, одним из которых станет Китай. По сути, взят курс на гибкое маневрирование, стремление избежать до определенной поры положения одного из участников глобального противостояния. Так, КНР не пытается распространять в мире коммунистическую идеологию и бороться с буржуазной демократией и капитализмом.

В. Портяков подчеркивает, что китайское руководство «преисполнено решимости отстаивать собственную модель общественного развития, разумно адаптируя ее в соответствии с меняющейся ситуацией внутри и вне страны за счет расширения социальной базы правящей компартии, осторожного расширения внутрипартийной демократии, предельно гибкой экономической политики. Вряд ли мы рискуем сильно ошибиться, предположив, что Китай при любом ходе событий будет оказывать существенное влияние на мировые политические и экономические процессы на протяжении всего нынешнего столетия».Портяков В.Я. От Цзян Цзэминя к Хуа Цзиньтао: Китайская Народная Республика в начале XXI в. Очерки. М.: Институт Дальнего Востока РАН, 2006. С. 76

Вместе с тем нельзя исключать и другой вариант экономического развития страны. В 2005-2006 гг. экономика КНР развивалась по-прежнему высокими темпами. Но, изучив итоги 2006 г., Правительство Китая решило сократить производство на 2,5%. Почему? Дело в том, что страна в 2006 г. произвела и продала за границу продукции на 102 млрд долл. больше, чем в этот же срок завезла. Именно в ежегодном росте производственного сектора китайской экономики на 9-10% эксперты КНР увидели угрозу перепроизводства и вероятность того, что скоро продукция Китая будет невостребованной. А там, словно снежный ком, начнут расти проблемы безработицы, инфляции и прочих неприятностей, тем более что население страны давно перевалило за 1,5 млрд. человек. Причем мужчин приблизительно на 20% больше, чем женщин - и всех их нужно обеспечить работой. И как верно отмечает А. Семенов, тогда недостаток рабочих мест на родине и очень протяженная и плохо контролируемая граница Китая с Россией могут привести к массовому стихийному и нелегальному переселению миллионов китайцев на территорию Российской Федерации. Семенов А. Made in China - выше крыши. // Деловой вторник. 23. 01.2007. С.5.

Нельзя забывать и то, что Китай развивался и до сих пор развивается по экстенсивному пути, в опоре на дешевый труд и дешевые или бесплатные природные ресурсы. Не оправдались надежды на то, что привлечение иностранного капитала поможет Китаю развивать собственные современные технологии. Китайская экономика очень зависит от экспорта и импорта (они на 80% прямо или косвенно контролируются иностранным капиталом), от транснациональных корпораций, от западных интеллектуальных и деловых центров. Под патронажем крупнейших ТНК Китай превратился во всемирную сборочную мастерскую, но собственных разработок в сфере высоких технологий все еще очень мало.

Обеспечение экономической безопасности становится одним из приоритетов на новом этапе реформ. http://www.russian.xinhuanet.com/russian/index.htm Западные страны, Америка, даже Южная Корея и Япония вывозят в Китай грязные, неэкологичные производства, требующие большого вложения физических сил.

Внутри страны усиливается политическая и социальная напряженность, создающая потенциальную угрозу стабильности системы в целом. Среди многочисленных обстоятельств, способных привести к политическим и социальным беспорядкам, особое место занимают два фактора: возросшая доступность Интернета для молодого поколения и все более видимые признаки социального неравенства. Первый фактор подрывает давнюю монополию Коммунистической партии на информацию. Около 35 миллионов китайцев пользуются Интернетом, и как показывают исследования, это главным образом молодые, относительно самостоятельные, образованные и, следовательно, полные социальных и политических стремлений мужчины. Склонные доверять «всемирной паутине» в качестве основного источника информации, они предпочитают искать нужные им сведения не в отечественных базах данных. Второй фактор - растущее социальное неравенство, разрыв между бедными и богатыми начал и продолжает увеличиваться и противоречия и конфликты приобретают все более антагонистический характер.

В настоящее время многие китайские товары и услуги вынуждены искать для себя рынок за пределами страны, так как внутренний спрос ограничен. Для создания рыночного фундамента будущего развития Китая, правительство все больше внимания уделяет проблемам деревни, сельского хозяйства и крестьянства. Если в прошлом в Китае работал призыв поддержки деревней промышленности, то сейчас на первое место выходит задача (лозунг) поддержки деревни промышленностью, городом. Правительство отменило целый ряд сельскохозяйственных налогов, создало систему защиты сельского хозяйства, увеличило инвестиции в образование на селе и взяло курс на постепенную трансформацию облика села. Экономическое развитие сталкивается со все большей нехваткой энергии и сырья. Базовая государственная политика впредь будет базироваться на экономии ресурсов, защите окружающей среды, стратегии ресурсосбережения. В ближайшие десятилетия планируется создать социальную основу для ресурсосберегающего типа развития.