Демографическая политика Евросоюза

Уровень рождаемости в Швеции и Франции может быть выше, чем в большинстве других европейских стран. В то же время, несмотря на заботу о матерях и детях, шведы и французы пока не достигли показателя 2,1 ребенка на женщину, который необходим для поддержания стабильного уровня численности населения.

В этой связи Европа по-прежнему действует осторожно. И некоторые считают, что европейцам, возможно, придется смириться с фактом, что есть женщины, которые предпочитают оставаться бездетными или иметь маленькую семью.

Недавние исследования, проведенные в Германии, указывают на то, что женщины в действительности хотят иметь по одному ребенку, в то время как нормой часто считается двое детей в семье. Кроме того, выяснилось, что некоторые счастливы, оставаясь бездетными.

Ни внезапные изменения рождаемости, ни резкое увеличение миграционного прироста не могут предотвратить драматического сдвига в соотношении младших и старших групп населения, особенно если принять во внимание тот факт, что иммигранты со временем, как правило, перенимают модели репродуктивного поведения, характерные для принимающего сообщества. Эти радикальные изменения в возрастном составе населения будут иметь важнейшие последствия в ближайшие десятилетия, которые потребуют долговременных совместных действий в таких сферах, как занятость и социальная политика, включая социальную защиту, здравоохранение, иммиграцию, обеспечение равных возможностей для мужчин и женщин в образовании, профессиональном обучении и повышении квалификации на протяжении всей жизни.

Ожидается, что доля населения 80 лет и старше в общей численности населения Европы-25 удвоится за 2000-2030 годы. Многие люди этого возраста нуждаются в ежедневном уходе и помощи. Но у них будет все меньше детей, которые могли бы присматривать за ними, как из-за более низкой итоговой рождаемости этих поколений, так и из-за высокой занятости и географической отдаленности представителей младших поколений.

В настоящее время социальный уход за людьми старших возрастов осуществляется, в основном, неформальным образом (родственниками, членами домохозяйств). Среди людей старше 65 лет около 20% получают какой-либо вид неформального ухода, тогда как среди людей старше 75 лет эта доля составляет от 30% до 60% в зависимости от того, как определяется неформальный уход. Люди, обеспечивающие такой неформальный уход за пожилыми, часто страдают финансово, физически или психологически, не получая достаточной поддержки, как люди, профессионально ухаживающие за больными и престарелыми. Можно предвидеть, что в будущем все большее число пожилых людей будет проживать одиноко и поэтому рассчитывать на неформальную помощь со стороны других членов домохозяйств им не придется. Дальнейший рост экономической занятости женщин также будет сокращать возможное предложение неформального ухода за престарелыми членами домохозяйств. Поэтому развитие системы профессионального социального ухода и помощи одиноко проживающим пожилым людям быстро становится насущной необходимостью и важнейшим приоритетом социальной политики.

Поскольку основными потребителями услуг здравоохранения и помощи в повседневной жизни являются люди преклонного возраста, вступившие в завершающий период жизни, особенно значительное увеличение спроса на услуги здравоохранение и социального ухода ожидается с достижением поколениями рожденных в период бэби-бума возраста 80 лет и старше, то есть в течение ближайших 20-30 лет.

Рост продолжительности жизни и ускорение старения населения неизбежно потребуют увеличения периода экономической активности и более позднего выхода на пенсию, а также пересмотра схем поддержки инвалидов и пенсионеров. С увеличением доли работников старших возрастов и имеющих какие-то ограничения по здоровью в общей численности рабочей силы важным направлением политики станет адаптация рабочих мест и других условий занятости к нуждам и возможностям этих групп работников, что может стать важнейшим вкладом в увеличение потенциала рабочей силы, повышение удовлетворенностью жизнью и общественного здоровья. При этом будущий статус здоровья населения в значительной степени будет определяться современным образом жизни и отношением к здоровью как общества в целом, так и его отдельных граждан. Поэтому стратегии формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний и травм приобретают неоспоримый приоритет в контексте старения населения.

Заключение

Проведенное в работе исследование основных демографических проблем стран ЕС позволяет сделать следующие выводы.

Демографический кризис, поразивший экономически развитые страны и вызывающий крайнее беспокойство политиков и озабоченность экспертов, поражает противоположными тенденциями: падением рождаемости и увеличением средней продолжительности жизни, что ведет к старению и общему сокращению численности коренного населения. Очень выразителен крайне низкий коэффициент суммарной рождаемости (среднее число детей, рожденных одной женщиной за свою жизнь). Почти во всех западноевропейских странах этот коэффициент заметно ниже 2,1 - той величины, при которой обеспечивается расширенное воспроизводство будущих поколений.

Вместе с тем в государствах Западной Европы низки показатели младенческой смертности и велика средняя продолжительность жизни, что предопределяет высокий процент людей старше 65 лет. Не случайно эти страны заслужили название "старых наций": в большинстве их доля детей и подростков до 15 лет почти такая же, как и представителей старших возрастных групп (свыше 65 лет)

С начала 90-х годов основным фактором роста населения стран ЕС становится миграция. Практически во всех странах ЕС население растет за счет притока иностранцев, обгоняя естественный прирост. Миграция в ее нынешних масштабах заметно изменила национальный состав отдельных западноевропейских государств и всего региона в целом.

Нарастающий наплыв иммигрантов вызывает бурное недовольство определенной части населения ряда западноевропейских стран, особенно представителей крайне правых и националистических кругов, которые нередко предпринимают акции протеста под лозунгами: "Германия…Франция…Швейцария - только для немцев, французов, швейцарцев" и т. д.

Однако большинство политических лидеров этих стран расценивает нынешний уровень иммиграции как вполне удовлетворительный, поскольку спрос на иностранную рабочую силу растет из-за недостатка собственной, и вынуждено содействовать ее притоку.

И в будущем возможности для трудоустройства в странах Европы, похоже, сохранятся, ибо демографическая ситуация в регионе продолжает ухудшаться, а доля населения в трудоспособном возрасте уменьшается.

Решению проблем рождаемости, миграции, занятости и старения населения уделяется большое внимание со стороны стран Евросоюза.

Многие европейские страны уже претворяют в жизнь демографическую политику. У некоторых из них более ярко выражено стремление увеличить рождаемость. В этом направлении страны прибегают к различным мерам. Одни разрабатывают системы материального стимулирования

Швеция делает больший упор на равноправии мужчин и женщин нежели на желании увеличить уровень рождаемости и предоставляет в случае рождения ребенка комплексную поддержку в виде более высоких выплат матерям, свободного рабочего графика для обоих родителей и помощи по уходу за ребенком.

В свою очередь, Франция гордится своей общепризнанной демографической политикой, нацеленной на увеличение уровня рождаемости. В частности, государство стимулирует семьи с детьми налоговыми льготами и социальными выплатами.

Другие страны также вынашивают идеи прямых выплат, стимулирующих рождаемость.

В Польше, население которой за последние шесть лет сократилось на полмиллиона человек, недавно одобрен закон, согласно которому женщинам будут платить за каждого рожденного ребенка.

В одном из городов Италии, население которой к 2050 году может сократиться на треть, местные власти предложили семьям выплаты в сумме 10000 евро за каждого новорожденного.

Пока неясно, насколько эффективным является материальное стимулирование рождаемости. Согласно одному из исследований, увеличение социальных выплат на четверть приводит к незначительному росту числа новорожденных - возможно, на 0,6%.

Рост продолжительности жизни и ускорение старения населения неизбежно потребуют увеличения периода экономической активности и более позднего выхода на пенсию, а также пересмотра схем поддержки инвалидов и пенсионеров. С увеличением доли работников старших возрастов и имеющих какие-то ограничения по здоровью в общей численности рабочей силы важным направлением политики станет адаптация рабочих мест и других условий занятости к нуждам и возможностям этих групп работников, что может стать важнейшим вкладом в увеличение потенциала рабочей силы, повышение удовлетворенностью жизнью и общественного здоровья. При этом будущий статус здоровья населения в значительной степени будет определяться современным образом жизни и отношением к здоровью как общества в целом, так и его отдельных граждан. Поэтому стратегии формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний и травм приобретают неоспоримый приоритет в контексте старения населения.

Список источников

http://demoscope.ru

http://europa.eu.int/comm/eurostat/

Демографические проблемы современной Европы.// Международные отношение, 3/2009 - с.38 - 45

Европа озабочена изменением соотношения поколений // Международные процессы, 6/2009 - с. 46 - 51

Екатерина Щербакова, Европейский демографический барометр // Демоскоп Weekly, № 403 - 404, 21 - 31 декабря 2009

Иммиграция - один из основных пунктов повестки дня Европейского Союза // Миграционные процессы, 1/2010 - с.12 - 19

Полоцкий А. «Инвестировать надо в страны с высоким приростом населения» // «РБК daily», 11 марта 2010 года

Роик В. Демографические проблемы современного мира. Феномен "седеющего населения" // Социальное пратнерство, 5/2009 - с.50 - 52

Рязанцев С. Миграционные тренды и международная безопасность // Международные процессы, 7/2008 - с. 18 - 24

Сокольников Л.Е. Демографические проблемы заставляют ЕС смягчать политику в отношении иммигрантов // Европа, 25.09.2008

Стратегия занятости и в условиях кризиса остается важнейшим пунктом Европейской Повестки дня // Международные процессы, 5/2009 - с. 42 - 47

Тарлецкая Л. Международная демографическая статистика: оценки и прогнозы ООН // Мировая экономика и международные отношения, 2008, №3, с. 32-39)

Уткин А.И. Мировой порядок XXI века. М., 2001. С. 116.

Цапенко И. Роль иммиграции в экономике развитых стран // "Мировая экономика и международные отношения" №5, 2004, с. 27-39

Размещено на Allbest.ru