Размещено на http://www.allbest.ru/

Сотрудничество Казахстан-Китай

Содержание

Введение

Глава 1. Казахстан и Китай. Современное положение дел

1.1 Внешнеэкономическая деятельность государств

1.2 Казахстанско-китайские отношения на современном этапе

1.3 Производство в Казахстане и в Китае. Сравнительный анализ

1.4 Обзор развития казахстанской экономики при переходе к рынку. Сегодняшнее положение

Глава 2. Сотрудничество РК и Китая в различных отраслях экономики

2.1 Инвестиционная деятельность

2.2 Технологии

2.3 Сотрудничество по нефтяной отрасли

Глава 3. Перспективы развития Казахстанско-китайских отношений

Заключение

Введение

Среди стран, сумевших продемонстрировать в последнее время «чудо» экономического роста, особое место занимает континентальный Китай.

Беспрецедентные успехи экономики Китая стали одним из важнейших событий мировой истории последних десятилетий. Весьма вероятно также, что китайская экономика по своим размерам превысит американскую и станет крупнейшей в мире.

И Казахстан, и Китай ранее находились в известной идентичности систем, т.е. в системе традиционной плановой экономики, от которой ныне идет процесс перехода к рыночной свободной экономике. Но каждая страна идет своим путем, вырабатывая свои методы осуществления реформ экономических и политических систем. Это дает основание к проведению сравнительного анализа процессов. Сравнительный анализ интересен как в отдельных сферах экономики, банковской системы, производства либо социально-политических, так и целых комплексов систем.

Каждая страна имеет свои традиции и менталитет, которые отражают скорость и подход к реформам, но сущность переходного периода остается одна и та же - достижение эффективности в распределении ресурсов и строительство конкурентного преимущественного государства.

С момента превращения Казахстана в независимое государство казахстанско-китайские отношения развивались весьма динамично. Они всегда были отмечены стремлением обеих сторон к налаживанию равноправного, взаимовыгодного партнерства.

Китай был одной из первых стран, с которой у Казахстана состоялся обмен посольствами. В октябре 1993 года в ходе визита Президента Н.А. Назарбаева в КНР была подписана Совместная Декларация об дружественных основных взаимоотношениях между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой. Важную роль в развитии двусторонних отношений сыграл визит Премьера Государственного Совета КНР Ли Пэна в Алматы в апреле 1994 года. В результате переговоров был подписан целый ряд межправительственных документов. Среди них - Соглашение между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о казахстанско-китайской государственной границе. Мы считаем его документом огромной исторической важности. Оно создает солидную основу для дальнейшего развития дружественных отношений между нашими странами.

Визит Президента Казахстана в Пекин в сентябре 1998 года стал новым важным шагом в развитии казахстанско-китайских отношений. Стороны подписали совместную Декларацию о дальнейшем развитии и углублении дружественных взаимоотношений между Казахстаном и КНР. Она подтверждает обоюдное стремление вывести на новый уровень сотрудничество двух стран во многих областях.

В ней также указывается, что Казахстан признает правительство КНР единственных законным правительством Китая, а Тайвань - неотъемлемой частью его территории. Поэтому Казахстан не будет устанавливать с Тайванем официальных отношений.

Китай является одним из крупнейших внешнеэкономических партнеров Казахстана. Наши страны сотрудничают в таких областях, как энергетика, горнодобывающая промышленность, черная и цветная металлургия, химическая промышленность, производство удобрений.

В настоящее время большая часть внешнеторгового оборота с КНР приходится на Синьцзянь-Уйгурский автономный район. Это естественно, так как этот регион непосредственно граничит с Казахстаном. Однако мы заинтересованы и в том, чтобы развивать торговлю с центральными и южными китайскими провинциями, со свободными экономическими зонами.

Мы надеемся, что этому поможет открытие железной дороги, связывающей Казахстан с портом Ляньюнган. А подписанное в сентябре прошлого года соглашение об использовании этого порта для обработки и транспортировки казахстанских грузов открывает для нас путь к Тихому океану.

Развиваются культурные связи между нашими странами. Проходят гастроли артистов. В китайских вузах учатся студенты из Казахстана, а китайские студенты - в казахстанских вузах.

Удовлетворены ли мы нынешним состоянием казахстанско-китайских отношений? И да, и нет. Да - поскольку уровень политического диалога между нашими странами остается стабильно высоким, поскольку создана солидная договорно-правовая база нашего сотрудничества, наши позиции по важнейшим международным проблемам во многом совпадают. Нет - поскольку заключенные двусторонние соглашения и достигнутые договоренности пока не начали работать в полную силу. Я имею в виду, прежде всего, сферу экономики.

Однако я уверен, что наши отношения во всех областях жизни будут развиваться так же динамично, в духе равноправия взаимной выгоды, на благо народов наших стран.

Плодотворно развивались последние 5 лет дипломатические отношения между Казахстаном и Китайской народной республикой.

Пятилетнее развитие двусторонних отношений между Казахстаном и КНР показало доверительные отношения, которые были закреплены двусторонней декларацией «О взаимодействии и партнерстве» Это соглашение налагает большую ответственность на обе страны. В дальнейшем, отношения между нашими странами будут носить поступательное экономическое и политическое движение. В последнее время произошли и другие важные события. Это, безусловно, подписание пятистороннего соглашения в г. Шанхае, касающееся установления мер доверия в район границы. Его подписали Казахстан, Кыргыстан, Таджикистан, Россия и КНР.

Динамично развиваются торгово-экономические отношения между нашими странами. Важным событием явилось подписание соглашения об использовании Казахстаном китайского порта Ляньюнган, который даст нашей республике выход к открытому морю для осуществления торговых связей с Японией, Южной Кореей, странами Юго-Восточной Азии.

Очень важна в этих отношениях инициатива Казахстана по созыву Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, подчеркнул А. Шакиров, которая нацелена на укрепление безопасности на континенте. КНР - великая страна, к тому же наш сосед - активно участвует в этом процессе.

Принципиальные вопросы в основном мы решили. Один из главных заключается в том, что Китай после присоединения Казахстана к Договору о нераспространении ядерного оружия.

Исходя из вышесказанного, я считаю, что выбранная мной тема особенно актуальна на сегодняшний момент.

Глава 1. Казахстан и Китай. Современное положение дел

1.1 Внешнеэкономическая деятельность государств

Национальная экономика в условиях рыночных от ношений видит во внешней факторе возможность занять не только достойное место в мировой экономике, но и оказать воздействие на развитие отечественной промышленности. Для многих стран переходной экономики внешняя сфера стала практически единственным фактором, способствующим выходу национальной экономики из кризиса. Не случайно проблема развития внешнеэкономических связей в центре торговой политики этих стран.

Особое значение в, этих условиях придается современному пониманию и адекватной трактовке содержания внешнеторговой политики. Именно от ее акцентов зависит та или иная тенденция во внешнеторговой политике, ее эффективность. В этой связи обращают на себя внимание новые нотки в реализации внешнеторговой политики, когда среди ее функций на первое место ставится функция оперативного регулирования международного обмена. Эта тенденция наблюдается и среди сторонников резкого ограничения роли рыночных механизмов и государства, и среди их радикальных оппонентов. Именно последние отводят внешнеторговой политике функцию оперативного реагирования на сбои макроэкономических мероприятий. сотрудничество китай казахстан инвестиционный

Несоответствие между выбранной внешнеэкономической стратегией на открытую экономику и действующей внешнеторговой политикой в Казахстане, на наш взгляд, привело к тому, что международный обмен стал играть роль только источника «твердой» валюты, насыщения внутреннего рынка товарами, выхода экономики из кризиса и поддержания жизненного уровня населения.

Официально проводимая в Республике Казахстан монетаристская политика, направленная на подавление инфляции, установление реального валютного курса тенге, привела к тому, что темпы инфляции снижены до

6-8 % в месяц. Одновременно проведена существенная либерализация в области ценообразования и внешнеэкономической деятельности. В итоге, достигнута определенная макроэкономическая стабилизация народного хозяйства в целом. В этих условиях должна происходить и адекватная корректировка текущей внешнеторговой политики. Однако в действительности этого не происходит. Об этом свидетельствует ряд обстоятельств, а именно:

1. Товарная структура экспорта продолжает носить ярко выраженную сырьевую направленность. Не требует особых доказательств, что за годы суверенного, развития сложилась устойчивая тенденция к повышению удельного веса сырья и полуфабрикатов.

В экспорте с 1993 года доля сырья, полуфабрикатов и продовольствия выросла с 62,7 % до 80,0 % в 1996 году. За 11 месяцев 1998 года она составила 83 %;

2. Расширение внешнеторгового оборота происходит за счет традиционных экспортоориентированных отраслей (нефтегазодобывающая отрасль, металлургия, сельское хозяйство). Удельный вес этих секторов превысил уже 90 % от общего объема вывоза. В результате этого, отечественное машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность практически лишены доступа к сырью, необходимому для их развития. Становится очевидным, что потребности внутреннего рынка удовлетворяются не полностью. Отечественная промышленность сидит на «голодном пайке», и это, в конце концов, не может не привести к потере отечественного, машиностроения, химической и нефтехимической промышленности, являющихся основными потребителями вышеназванной продукции. Положение усугубляется и тем, что в отечественной перерабатывающей промышленности продолжается спад производства.

Отсутствие оборотных средств, неплатежи и т. п. лишь подхлестывают вал кризисных явлений в этих секторах национальной экономики. В создавшихся условиях отечественная обрабатывающая промышленность оказалась обреченной на жалкое существование, не претендующей на какую-либо заметную роль в развитии национальной экономики.

И если учесть, что конец 1998 и начало 1997 характеризуются падением мировых цен на цветные и черные металлы, нефть, то республика несет огромные потери во всех отношениях.

3. Сравнительные преимущества республики в области природных ресурсов носят в основном статистический характер. Считается, что Казахстан обладает такими относительными преимуществами, как дешевая рабочая сила и природные ресурсы. Это позволяет республике иметь определенные конкурентные преимущества в области цен на основные экспортные товары.

Однако эти преимущества не переносятся на другие секторы национальной экономики, в первую очередь связанные с экспортоориентированными отраслями. Республика завозит практически около 70 % необходимых материальных компонентов для организации производства в нефтедобыче, горном деле из-за рубежа. Заработанные валютные средства идут на приобретение этих компонентов и не могут быть использованы на развитие связанных и других отраслей.

Если к этому прибавить особенности ценообразования на сырые полуфабрикаты, заключающиеся в маленькой величине добавочной стоимости, по сравнению с ценами на продукцию высокой степени готовности обрабатывающей промышленности становится ясным, что основные экспортные отрасли работают на себя без какой-либо особой пользы для других секторов национальной экономики Казахстана. Надежды на то, что казахстанские нефтедоллары в скором времени окажут ощутимое воз действие на структурные преобразования в экономике страны, отодвигаются на более длительные периоды.

4. Внешняя торговля республики остается торгово-посреднической, в результате чего воздействие внешнеэкономических связей на национальную экономику скорее отрицательное, чем положительное. За рубеж уплывает не только богатство страны: энергоносители, сырье и интеллектуальные ресурсы, но и значительная часть экономической выгоды, созданная казахстанскими производителями.

В то же время, как показывает мировой опыт, внешнеторговая политика не только способствует устранению негативных последствий, но и позволяет в условиях формирующейся воспроизводственной модели внешнеэкономических связей оказать существенное воздействие на направления включения национальной экономики или от дельных ее субъектов в интернационализированные воспроизводственные, цепи с наибольшей экономической выгодой.

Сложившуюся внешнеторговую политику Казахстана нельзя считать достаточно эффективной, адекватной стратегическим целям. По крайней мере, между тем, что провозглашено, и тем, что реализуется, заметен существенный разрыв, имеются противоречия между сегодняшней экономической политикой и экономической стратегией. В условиях, когда внешнеэкономические связи выходят на первый план, отсутствие научно обоснованной торговой политики негативно сказывается на эффективности проводимых в республике экономических реформ.

Для выработки внешнеторговой политики, учитывающей объективные реалии современного экономического развития Казахстана, необходимо проанализировать наиболее важные аспекты внешнеторговой политики государств мирового сообщества и, в особенности, развитых и новых индустриальных стран.

Их опыт имеет и исторический аспект, поскольку цели и задачи, инструментарий и институциональные со временем менялись, однако принципиальные задачи и подходы к внешнеторговой политике во многом постоянны и универсальны. В этом и заключается значение опыта для стран переходной экономики. Внешняя торговля как система институтов, способствующих товаропродвижению отечественных товаров на внешние рынки, представляет собой подвижную структуру, включающую определенные подгруппы в соотношении и взаимодействии. Понятие «внешняя торговля» в современных странах трактуется широко, где помимо обмена то варами в него включается и обмен, услугами. Через международный обмен товарами осуществляется «питание» оборотным капиталом значительной части сферы производства. Внешняя торговля есть не только механизм движения товаров и оборотного капитала, но и механизм передачи информации, механизм согласования с иностранным потребителем; она обеспечивает обратную связь между потребителем и производителем.

Внешнеторговая политика на уровне национальной экономики включает систему мер государства таможенной, инвестиционной (инвестиции, непосредственно влияющие на торговлю), институциональной и правовой сферах, оказывающей влияние на развитие и регулирование международного обмена товарами, услугами, информацией с учетом интересов других государств. В международном обмене принимают участие хозяйствующие единицы (предприятия, организации, объединения, физические лица), регионы, которые решают свои специфические задачи, отличные от решаемых государством, таких как увеличение, сокращение внешнеторгового оборота, стимулирование экспорта или импорта и др. Поэтому есть необходимость трактовки внешнеторговой политики на уровне предприятий и регионов, под которой понимается совокупность мер государства по созданию благоприятных условий для их выхода на внешние товарные рынки с целью получения наибольшей экономической выгоды от внешней торговли. Реализация внешнеторговой политики, как на национальном уровне, так и на уровне предприятий и регионов сталкивается с некоторыми трудностями.

Во-первых, государству трудно разработать и применить универсальные методы, пригодные как на уровне национальной экономики.

Во-вторых, сложно найти золотую, середину, выбрать меры, направленные на поддержку отечественных производителей без ущерба для иностранных участников, т.е., с одной стороны не допустить застоя первых, а с другой - засилья вторых.

Учитывая эти и другие моменты, при разработке внешнеторговой политики важное место отводится определению ее составных элементов.

Приоритетной здесь должна быть целенаправленная государственная финансово-экономическая, и, прежде всего, структурно-инвестиционная политика. Важным звеном такой политики должна стать программа интенсивного импортозамещения и активного развития экспортного потенциала страны, охватывающая использование всех имеющихся возможностей, в том числе ВПК, отечественного машиностроения и нефтехимической промышленности для наращивания производства продукции высокой степени обработки, потенциально конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках.

Несомненно, каждая из перечисленных проблем заслуживает основательной проработки во внешне торговой политике. Но первоочередным шагом, который мог бы облегчить подход к их решению, является, но наш взгляд, скорейшее согласование принципиальных положений, касающихся роли государства во внешней торговле, и установление круга проблем, которые находятся в исключительной его компетенции. Проблема, как нам представляется, имеет не только теоретическое, но и практическое значение.

Как известно, последователи монетаристского течения в экономической науке ограничивают роль государства лишь созданием стабильных условий для развития национальной экономики посредством де нежной политики, минимизируют государственное вмешательство в развитие национальной экономики. Представители кейнсианской школы исходят из активного воздействия государства на развитие народного хозяйства, сторонники третьей группы абсолютизируют роль государства в развитии национальной экономики. Такая точка зрения была характерна теории социализма, которая исходила из приоритетной роли государства во всех сферах жизни общества. Практика показала несостоятельность чрезмерного вмешательства государства в развитие национальной экономики. Свидетельством этого является отказ большинства бывших социалистических стран от государственной монополии на внешнеэкономическую деятельность и сокращение масштабов вмешательства в экономику. Современные теории государства сводятся в основном к масштабам вмешательства государства в развитие национальной экономики. Одни стоят на позициях минимизации государственного вмешательства в развитие национальной экономики, в том числе и во внешнюю торговлю. Другие, наоборот, предусматривают возрастание вмешательства государства. Каждая точка зрения находит свое подтверждение в практике развития стран мирового сообщества. США, страны Западной Европы, Гонг-Конг, Чили развивались на основе невмешательства или минимального влияния государства на развитие национальной экономики. В то же время Япония, КНР, Южная Корея, Тайвань и другие страны достигли высоких темпов роста и экономического процветания благодаря широкомасштабному вмешательству государства во все сферы жизни общества и особенно во внешне экономическую деятельность, выражающемуся в государственной поддержке и стимулировании экспортных производств.

Для Казахстана, отметил президент Н. Назарбаев, «пока сама экономика находится в транзитной стадии неустойчивого развития, регулирующая роль государства и его вмешательство должно быть адекватным». Для республики необходимо определить свою приемлемую формулу участия государства в экономике, максимально учитывающую ее специфические, исторические, национальные, социальные, экономические, производственно-технические особенности. Однако, на наш взгляд, вакуум недопустим. Государство может уменьшать свое участие по мере того, как начнут набирать силу отечественные товаропроизводители.

Мировой опыт выявил, что объединяющим элементом монетаристского и кейнсианского направлений является то, что вмешательство государства должно происходить на основе приоритета использования рыночных (экономических) методов. На наш взгляд, исключительное использование рыночных методов во внешней торговле возможно: только в том случае, если все участники международного обмена едины и будут применять одинаковые средства регулирования. Если же одни страны отдают предпочтение экономическим рычагам воздействия на международный обмен, а другие - неэкономическим, то между ними возникнут противоречия. Не случайно многочисленные усилия по повышению действенности Таможенного союза стран СНГ стран «четверки», центральноазиатских государств все еще не дают должного эффекта. Разрешение этих противоречий возможно только на основе унификации и однообразного толкования и использования основных средств регулирования внешней торговли, но при обязательном приоритете экономических методов регулирования. При таком подходе торговые партнеры страны могут приспособиться к средствам, применяемым ею. Например, в случае применения страной таможенных тарифов как основного средства внешнеторговой поли тики торговые партнеры могут преодолеть их за счет повышения производительности труда, масштабов производства, лучшей организации маркетинга и управления внешней торговлей.

Для решения проблем, связанных с применением неэкономических методов, государства прибегают к компромиссам. Суть их в том, что государство вмешивается достаточным образом, чтобы минимизировать негативные последствия от применения протекционистских неэкономических мер, торговыми партнера ми. Для этого во внешнеторговом режиме предусматривается возможность применения соответствующих ответных мер (ведение переговоров по урегулированию возникших проблем, применение мер против импорта из этой страны и др.).

Профилактическим средством является предусмотрение в законодательной базе страны возможности приме нения защитных мер и механизма их использования. Так законодательство Республики Казахстан предусматривает возможность применений антидемпинговых, специальных и других мер. В то же время отсутствие действенного механизма применения: этих мер приводит к тому, что до сего дня они не используются для защиты внутреннего рынка. В результате значительная часть импортных, товаров, особенно массового потребления, реализуется на рынке Казахстана по ценам, ниже отечественных, несмотря на относительно высокие таможенные пошлины. Например, импортный таможенный тариф на сахар (белый) составляет 25 % за 1 кг, а цена реализации колеблется от 40 до 60 тенге, в то время как аналогичный товар отечественного производства продается практически по той же цене. Угрожающих масштабов, как отмечается специалистами, достиг в Казахстане рынок контрабандных товаров. Активизация таможенных органов республики по защите экономического пространства начинает впрочем, приносить ощутимые результаты.

Несмотря на практическую непреодолимость нетарифных барьеров, мировое сообщество допускает их применение той или иной страной, в том числе и в условиях кризиса. Так, Южная Корея, Таиланд и Япония после окончания второй мировой войны широко применяли государственное вмешательство для развития базовых производств, благодаря чему они смогли достичь заметного положения в мировой экономике. Современное положение развитых государств показывает, что они стали широко прибегать к государственному вмешательству, в том числе и при помощи нетарифных методов регулирования внешней торговли. Страны ЕС применяют для защиты своего внутреннего рынка так называемые «меры серой зоны», т. е, количественные ограничения путем установления квот на импорт определенного товара из конкретной страны. Таковым мерам подвергается ввоз текстиля и одежды. Широкое распространение получило «добровольное» ограничение экспорта. Из наших соседей следует отметить особую специфическую внешнеторговую политику Узбекистана, где роль государства в ее регулировании весьма велика. Не случайно в результате резко отличающихся проводимых внешнеторговых политик двух стран возникло явное противоречие между практической реализацией договора о вечной дружбе и пробуксовкой Таможенного союза.

Как показывает мировой опыт, эффективность внешнеторговой политики, зависит от состояния макроэкономической стабилизации и институционально-правовой базы. Отсутствие вышеназванных предпосылок, а также про грамм, направленных на повышение мобильности факторов производства, делает, перераспределение ресурсов, связанное с реализацией внешнеторговой политики, менее интенсивным. К числу благоприятных для реализации внешне торговой политики фактов относятся; развитие частного предпринимательства, введение соответствующей административной системы, а так же государственных и частных служб по сбору и распространению информации о рынках, характер установленных международных связей.

Достигнутая в Казахстане макроэкономическая стабильность, наличие хорошей правовой базы, развитие частного предпринимательства оказывают свое воздействие на внешнеторговую поли тику. Другие же предпосылки находятся в республике в стадии становления или развития, и это обстоятельство не могло не отразиться качестве научно разработанной внешнеторговой политики.

При определении масштабов вмешательства государства во внешнюю торговлю на наш взгляд, следует исходить из того что; государство оставляет за собой право; разработки и реализации внешнеторговой политики; установления внешнеторгового режима, регламентации экспорта стратегически важных товаров, золота, драгоценных металлов и материалов, оружия, това ров двойного назначения, контроля за вывозом капитала, контроля за качеством и безопасностью казахстанского импорта; формирования законодательной и нормативной баз; значительного расширения функции центра по оказанию помощи хозяйствующим субъектам, изучении и освоении зарубежных рынков.

Основными направлениями внешнеторговой политики остаются меры по приближению законодательно-нормативной базы Казахстана к правилам и принципам международной торговли.

В 1 квартале 1997 г. общий объем внешнеторгового оборота, по оценке, составил 2,5 млрд. долл. США (на уровне аналогичного периода прошлого года), в том числе соответственно эк спорт - 1,2 млрд. долл. США (108,1 %), импорт - 1,3 млрд. долл. США (111,7 %).

В результате принятых мер по использованию альтернативных путей отгрузки нефти ее экспорт возрос на 10 % и составил 367,8 млн. долл. США.

Активизировалась деятельность по экспорту продукции сельского хозяйства. Урожаи зерновых культур в 1996 г, позволил увеличить экспорт зерна на 7 % по сравнению с 1 кварта лом 1996 г., объем экспорта составил 67,9 млн. долл. США.

Сохраняется относительная стабильность цен на хлопок. Во второй декаде марта цена на хлопок, экспортируемый в Китай, составляла 1350 долл. США за 1 т, в Турцию - 1300 долл. США.

Положительными моментами внешней торговли в 1 квартале 1997 г. являются, увеличение доли экспорта товаров за СКВ на 13 процентных пунктов и значительное снижение - в 5 раз - доли неэквивалентного бартера во внешнеторговом обороте. Товарооборот со странами СНГ за 1 квартал 1997 г., по оценке, составил 41,6% от общего объема товарооборота Казахстана, что на 13 процентных пунктов (в том числе с Россией на 15 процентных пунктов) ниже, чем за соответствующий период прошлого года.

Основным фактором снижения товарооборота со странами СНГ явилось изменение системы налогообложения (НДС и акцизами) импорта.

Согласно данным информационного Агентства РК по статистике в общем объеме экспорта РК составившем на 01.07.2000г - 6410,8 долларов США доля государств сложилась следующим образом:

РФ - 21,1%, Бермудские острова - 14,8%, Виргинские острова - 10,5%, Италия - 10,5%, Китай - 7,6%, Германия - 6,2%, Швейцария - 4,9%, Нидерланды и Украина по 2,7% каждая, Иран - 2,6%, Англия и США - по 2,3% каждая.

Основными статьями казахстанского экспорта, сюда стали прокат черных и цветных металлов, минудобрения, кож сырье, хлопок-сырец, шерсть овечья. В китайском импорте преобладают некоторые продукты питания, изделия из пластмасс и продукция химической промышленности.

За минувшие 20 лет проведения политики ре форм и открытости по мере развития внешней торговли в КНР постоянно совершенствовалась структура экспортных товаров. В середине 80-х гг. от экспорта преимущественно продукции первичной переработки Китай перешел в основном к экспорту готовых промышленных изделий.

Внешнеторговые успехи Китая в 1997 г. привлекли внимание всего мира. Общая сумма им порта и экспорта страны за год составила 325,1 млрд. долларов США, по этому показателю Ки тай впервые вышел на 10-е место в списке крупнейших торговых держав и районов, составляемом Всемирной торговой организацией. До этого он пять лет подряд занимал 11-е место в мире.

Внешнеторговый оборот Китая в 1997 г. увеличился в 15,7 раза по сравнению с 1978 г. Начиная с 1983 г. на протяжении 15 лет неизменно регистрируется в этой области рост. При этом экспорт составил 182,7 млрд. долларов, или в 18,7 раза больше, чем 20 лет назад; а им порт - 142,4 млрд. долларов, или вырос в 13,1 раза. Активное сальдо внешней торговли достигло 40,3 млрд. долларов. Для внешней торговли Китая характерны следующие особенности:

-- Экспорт растет быстро и стал важным стимулятором роста китайской экономики. В 1997 г. темпы роста внешней торговли Китая на 7 процентов опережали прирост мировой торговли. Годовой рост экспорта составил 20,9 процента. Начиная с 1980 г. 1997 стал четвертым по счету годом с более чем 20-процентным приростом внешней торговли наряду с 1987, 1994 и 1995 гг.

-- Импорт растет ровно и невысокими темпами. В 1997 г. темпы роста импорта в Китае оказались самыми низкими за период с начала 90-х гг. Это означает незначительный рост капиталовложений, невысокий потребительский спрос, усиленное замещение импортных товаров отечественными, т. е. увеличение на рынке доли товаров отечественного производства.

-- Гармонично развиваются обычная торгов ля и торговля, основанная на обработке привозного сырья. При этом удельный вес последней несколько повысился. В 1997 г. общая сумма им порта и экспорта в обычной торговле Китая составила 117 млрд. долларов, или 36 процентов объема внешней торговли. Благодаря относительной стабильности торговой политики и благоприятным условиям торговля, основанная на обработке привозного сырья, получила неуклонное и стабильное развитие. Объем ее импорта и экс порта в 1997 г. составил 169,81 млрд. долларов, или 52,2 процента общего объема внешней торговли. Одновременно развиваются госпредприятия и предприятия с участием иностранного капитала. Госпредприятия продолжают сохранять доминирующее положение в экономике. В 1997 г., сообразуясь с изменением государственной политики и внешнеторговых условий, госпредприятия продолжали углублять реформу и довели общую сумму импорта и экспорта за год до 163,66 млрд. долларов, или 50,4 процента общей стоимости импортно-экспортных товаров страны. В 1997 г. на фоне некоторого сокращения договорных сумм инвестиций, фактически использованные объемы значительно возросли. Одновременно быстро растут импорт и экспорт на предприятиях с участием зарубежного капитала. Их годовой внешне торговый оборот достиг 152,62 млрд. долларов. Их доля в общей стоимости импортно-экспортных товаров поднялась с 4,04 процента в 1986 г. до 46,9 процента.

-- Быстрыми темпами вырос импорт продукции первичной обработки. Произошло дальнейшее упорядочение структуры экспортных товаров. В 1997 г. импорт продукции первичной обработки составил 28,62 млрд. долларов США, а экспорт - 23,93 млрд. долларов США. Их доля во внешнеторговом обороте снизилась с 53,5 процента в 1978 г. до 13,1 процента. Экспорт готовых промышленных изделий достиг 158,77 млрд. долларов США, их доля в объеме внешней торговли выросла с 46,5 процента в 1978 г. до 86,9 процента.

-- Стратегия диверсификации внешнего рынка дала результаты. Сянган играет все большую роль во внешней торговле КНР. В настоящее время в число десяти крупных торговых партнеров Китая входят Япония, Сянган, США, Европейский Союз, Республика Корея, Тайвань, Сингапур, Россия, Австралия и Индонезия. Общий объем торговли с ними составил 272,16 млрд. долларов США или 83,7 процента валового внешнеторгового оборота страны. Экспорт, нацеленный на вышеназванные традиционные рынки. Продолжает значительно возрастать. В то же время экспорт китайских товаров в Латинскую Америку, Африку и Океанию увеличивается еще быстрее, т. е. соответственно на 47,7, 24,9 и 22,1 процента.

-- Бурное развитие получил экспорт в различных провинциях, автономных районах и городах центрального подчинения страны. Большие сдвиги произошли в этой области и во внутренних рай онах, расположенных вдали от морского побережья. В 1997 г. темпы его роста в 16 провинциях автономных районах и городах центрального подчинения превысили 20 процентов, включая 6 при морских провинций и автономных районов - Гуан-дун, Хайнань, Фуцзянь, Чжэцзян, Цзянсу и Гуанси, 10 внутренних - Шаньси, Внутреннюю Монголию, Хэйлунцзян, Цзянси. Хубзй, Гуйчжоу. Тибет, Ганьсу, Нинся и Синьцзян. По годовому объему экспорта первые десять мест заняли Гуан-дун, Шанхай, Цзянсу, Шаньдун, Фуцэянь, Чжэцзян, Пекин, Ляонин, Тяньцзинь и Хэбэй, которые вы везли товары на общую сумму 162,19 млрд. долла ров США, что составило 88,8 процента общего объема внешней торговли страны. Кроме того, пять особых экономических районов в Шэньчжэне, Чжухае, Сямэне, Шаньтоу и Хайнане за 1997 г. по ставили на внешний рынок товары на общую сум му 23,18 млрд. долларов США, что на 31 процент больше показателя предыдущего года.

Таблица 1. Рост общего объема импорта и экспорта (млрд. долларов США)

Китай и в дальнейшем будет делать упор на повышение эффективности и прилагать усилия для расширения внешней торговли, продолжать совершенствование структуры импорта и экспорта, по-прежнему придерживаться стратегии повышения качества товаров и рыночной диверсификации, активно осваивать международные рынки; осуществлять дальнейшее снижение общего уровня таможенных пошлин, добиваясь того, чтобы к 2005 г. на промышленные изделия они были снижены в среднем до 10 процентов. Начиная с 1998 г. Китай вновь проводит льготную налоговую политику в отношении оборудования, импортируемого для инвестиционных проектов, которые поощряет и поддерживает государство. Он будет, например, освобождать такое оборудование от таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, поощрять заимствование передовых технологий и основного оборудования. Китай намерен также углублять реформу внешней торговли и внешнеэкономических связей, совершенствовать систему посреднических услуг, предоставлять предприятиям еще большие права на ведение внешнеторговой деятельности, содействовать политическими средствами формированию обстановки равноправной конкуренции, активно участвовать в региональном экономическом сотрудничестве и глобальной многосторонней торговле.

1.2 Казахстанско-китайские отношения на современном этапе

В Казахстане аккредитованы представительства 18 китайских компаний, действуют около 70 совместных предприятий. Китайская нефтегазовая компания выиграла тендер по продаже 60 процентов акций АО «Актобемунайгаз» и является победителем подобного конкурса по Узеньскому месторождению нефти. Стороны прорабатывают документы по строительству трубопроводов из, Западного Казах стана до границы КНР и в сторону Ирана. Синьцзянский проектный институт выиграл тендер на лучший проект по строительству нового газоперерабатывающего завода мощностью до трех миллионов тонн в год и реконструкции Жанажольского завода. Начато движение по второму воздушному коридору - от казахстанского Аягуза до китайского Фукана.

Все в более полной мере работает также Соглашение о культурных взаимоотношениях, на базе которого строятся контакты между министерствами и ведомствами гуманитарной сферы. Устойчивый и поступательный характер, как выражаются дипломаты, приобретает также сотрудничество в области туризма и спорта.

1.3 Производство в Казахстане и в Китае. Сравнительный анализ

После провозглашения 1 октября 1949 г. Ки тайской Народной Республики произошло множество памятных событий. Незабываемым в историческом плане остается 1987 г., так как в этом году состоялся 3-й пленум ЦК КПК 11-го созыва, в результате в Китае произошел исторический перелом и началось движение за раскрепощение мышления. История не забудет также год 1997-й, когда вскоре после восстановления суверенитета Китая над Сянганом был успешно проведен XV Всекитайский съезд КПК, имеющий межвековое значение.

Если 3-й пленум ЦК КПК 11-го созыва вывел Китай на столбовую дорогу реформ и открытости, то XV съезд КПК наметил грандиозную стратегическую программу развития страны до середины XXI века.

За прошедшие 20 лет - с 3-го пленума ЦК КПК 13-го созыва до XV съезда КПК - Китай добился небывалых успехов в экономическом строительстве и социальном развитии: сделаны решающие шаги в реформировании экономической системы; повышена степень открытости страны внешнему миру; общественные производительные силы продолжали развиваться, жизнь населения улучшилась. Все эти успехи были достигнуты благодаря совместной упорной борьбе народов всей страны, вооружившихся теорией Дэн Сяопина, под руководством ЦК КПК, ядром которого является Цзян Цзэминь.

Те, кто побывал в Китае 20 лет назад, приезжая сюда вновь сегодня, не могут поверить своим глазам. В стране действительно произошли колос сальные перемены. Многие иностранцы, посетившие Пекин и Шанхай, не устают повторять, что эти города нисколько не уступают мегаполисам развитых стран. Проживающие в них китайцы тоже восхищаются происходящими здесь значительны ми изменениями.

За прошедшие 20 лет Коммунистическая партия Китая, взяв на вооружение политику реформ и расширения внешних связей в качестве генерального курса и сделав ее составной частью своей политической линии, развернула широкие преобразования в областях экономики, политики, науки, техники, образования и в других сферах. Волны реформ и открытости катятся по селам и городам Китая, охватив всю территорию страны площадью 9,6 млн. кв. км, принося глубокие исторические перемены.

Реформа, открытость и социальное развитие взаимно содействуют друг другу. 20 лет политики реформ и расширения внешних связей стали периодом наиболее бурного развития экономики и ускоренного роста совокупного потенциала Китая. Это нашло отражение в быстром развитии производительных сил и всестороннем прогрессе общественной жизни. За период 1979-1997 гг. среднегодовой прирост валового внутреннего продукта составил 9,8 процента, темпы инфляции снизились с 21,7 процента в 1994 г. до 0,8 процента в 1997 г. Возникла благоприятная ситуация быстрого экономического роста при низком уровне инфляции. Несколько улучшилась структура экономики. Выросла ее эффективность. Ситуация с финансами оставалась стабильной, хорошо обстояло дело с международными платежами, не прерывно повышался уровень жизни населения.

Досрочно была достигнута цель увеличения в четыре раза валового национального продукта Китая. Согласно принятой в 1987 г. на XIII съезде КПК стратегической программе развития народного хозяйства страны, валовой национальный продукт к 2000 г. должен увеличиться в четыре раза по сравнению с 1980 г. Но уже в 1995 г. эта задача была выполнена. В настоящее время по совокупному экономическому потенциалу Китай продвинулся в мире с 10-го места в 1991 г. на 7-е место, уступая лишь США, Японии, Германии, Франции, Италии и Англии.

Стабильным был рост основных видов продукции промышленности и сельского хозяйства. В 1997 г. ВВП составил 7,477 трлн. юаней. В сопоставимых ценах он увеличился в 5,6 раза по сравнению с 1978 г. Валовой сбор зерна достиг 492,5 млн. т, что на 61,6 процента больше, чем 20 лет тому назад; собрано 4,3 млн. т хлопка, прирост - 98,4 процента по сравнению с 1978 г.; сбор масличных культур достиг 21.5 млн. т, увеличившись в 4.1 раза по сравнению с 1978 г.; производство свинины и мяса крупного и мелкого рогатого скота составило 41,21 млн. т, увеличившись по срав нению с 1978 г. в 4,8 раза; продукция водных промыслов - 35,61 млн. т, прирост - 7,6 раза по сравнению с 1978 г.; добыча угля - 1,39 млрд. т, прирост - 2.3 раза по сравнению с 1978 г.: выработка электроэнергии - 1132 млрд. кВч, прирост - 4.4 раза по сравнению с 1978 г.; сплавка стали - 107,57 млн. т, прирост - 4,4 раза по срав нению с 1978 г.: выпуск автомобилей - 1,59 млн. штук, прирост - 3,3 раза по сравнению с 1978 г.: цветных телевизоров 36.43 млн. штук, прирост - 70,4 раза по сравнению с 1978 г. Внешняя торговля продолжала стабильно расти. За

1997 г. были фактически использованы зарубежные инвестиции на сумму 64 млрд. долларов США, валютный резерв Китая достиг 140 млрд. долларов. По этому показателю Китай вышел на второе место в мире. В настоящее время по производству основных видов продукции промышленности и сельского хозяйства, таких, как зерно, хлопок, масличные культуры, мясо, яйца, хлопчатобумажная ткань, уголь, сталь, цемент, одежда, телевизоры и т. д., Китай вышел на первое место в мире. По мере укрепления базисной роли сельского хозяйства и повышения промышленной производительности было в корне покончено с товарным дефицитом, мучившим страну долгое время. В соотношении между спросом и предложением была отмечена тенденция превращения рынка продавца в рынок покупателя.

Быстрое развитие получили также образование, наука, техника, культура, физкультура, спорт и здравоохранение, что заложило прочную основу для роста совокупной экономической мощи Китая. Успешное проведение экономической ре формы на селе, главным содержанием которой стало введение системы семейного подряда, способствовало развитию сельского хозяйства и национальной экономики в целом, дало импульс ре форме в других областях. В городах стабильно осуществляется реформа финансовой, налоговой, валютной систем, систем внутренней и внешней торговли, планирования, сырьевых ресурсов, ценообразования и оплаты труда, которая нацелена на введение режима современных предприятий и оживление их деятельности. Сформировалась первоначальная схема гармоничного развития различных секторов экономики, ведущим из которых является общественный. Продолжают расширяться внешние связи, сложилась архитектоника полноформатной, многоярусной открытости, охватывающая особые экономические зоны, приморские открытые города и районы, открытые города вдоль реки Янцзы, приграничные и внутриконтинентальные открытые города. Одновременно с этим шаг за шагом развертывается перестройка политической системы, происходит дальнейшее совершенствование социалистической демократии и правопорядка в целях управления государством на правовой основе и строительства социалистической законодательной базы.

За истекшие 20 лет по мере углубления реформ в Китае в основном завершился этап экономического развития, характеризовавшийся товарным дефицитом и количественным ростом. Китайская экономика вступила в новый этап, который отличается оптимизацией хозяйственных структур и повышением качественных показателей народного хозяйства в целом.

С наступлением нового этапа, отличительными чертами которого служат реформирование госпредприятий - в первую очередь текстильной промышленности, ускорение темпов финансового макрорегулирования, приоритетное развитие электроники, информатики, сферы недвижимости и других отраслей, являющихся новыми источника ми экономического роста, китайская экономика, несомненно, получит новый импульс развития и поднимется на новый уровень. Китай относится к числу развивающихся стран. Цель, которую он преследует, заключается в том, чтобы в последние три года нынешнего века добиться экономического роста в среднем на 8 процентов в год, а в первом десятилетии следующего века - на 7 процентов. На этой основе прилагаются усилия к тому, чтобы к середине XXI века в основном осуществить модернизацию народного хозяйства и превратить Китай в могучую, демократическую, цивилизованную державу с уровнем жизни среднеразвитой страны. Облик Китая претерпит тогда еще большие изменения. И наша страна, бывшая творцом многих исторических чудес, внесет новый вклад в развитие человечества.

В 1979 г. городок Шэньчжэнь, расположенный на границе с Сянганом, стал первым в Китае особым экономическим районом. В тот же период Китай открыл миру свои двери. В 1980 г., спустя всего год после исторического 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва, было провозглашено создание первого в истории КНР совместного предприятия - Сянган-пекинской компании занято 17,5 млн. человек или 11 процентов общей численности трудоспособного населения помимо того, которое задействовано в аграрном секторе страны. Вот почему эти предприятия играют та кую важную роль в решении вопроса трудоустройства в густонаселенном Китае.

-- За период 1993-1997 гг. налоговые поступления от деятельности совместных предприятий в Китае (исключая таможенные и земельные налоги) составили 210 млрд. юаней. К 1996 г. на их долю приходилось 12 процентов общего объема налоговых поступлений от промышленно-торгового сектора КНР.

-- Инвестиции иностранных бизнесменов в та кие предприятия составили 13 процентов общего объема капиталовложений в основные фонды страны.

-- На долю указанных предприятий приходится 14 процентов промышленной продукции Китая.

На пути к индустриализации сельского хозяйства.

Это могло быть просто случайным совпадением, но 18 декабря 1978 г., в день открытия в Доме Собраний народных представителей 3-го пленума Центрального Комитета КПК 11-го созыва, 21 земледелец уезда Фэнъян провинции Аньхой подписал контракт о распределении полей среди крестьянских дворов. Теперь этот контракт хранится в Историческом музее Китая. Как манифест китайских крестьян об освобождении от бедности, он символизирует, что именно отсюда началась в Китае реформа на селе.

На 3-м пленуме ЦК КПК 11-го созыва был определен курс на реформу, которая началась с села. Широкие массы крестьян создали разные системы хозяйственной ответственности, в том числе систему подрядной ответственности крестьянских дворов за сельскохозяйственное производство, закрепляющая за крестьянскими дворами производственные задания.

В 1980 г. началось распространение семейно-подрядной системы при одновременном упразднении народных коммун, сочетавших в себе административные и хозяйственные функции, было осуществлено выделение органов власти из структуры народных коммун. Одновременно были значительно повышены закупочные цены на продукцию сельского хозяйства и подсобных промыслов. Благодаря внедрению семейно-подрядной системы ответственности на селе крестьяне перестали питаться из «общего котла», их производственная инициатива возросла. К 1984 г. в 5,69 млн. сельских производственных бригад действовали различные системы производственной ответственности. 183,979 млн. крестьянских дворов или 96,6 процента их общего количества были охвачены подрядной системой ответственности. В 1982-1986 гг. ЦК КПК пять лет подряд издавал документы № 1, в которых провозглашалось, что семейно-подрядная система хозяйственной ответственности крестьянских дворов будет сохранена на протяжении длительного времени. В 1984 г. валовой сбор зерновых в Китае достиг 407,3 млн. тонн или 400 кг на душу населения, что стало рекордным за всю историю развития сельского хозяйства страны и впервые выдвинуло Китай на уровень мировых производителей зерна. Среднедушевой сбор хлопка в Китае также превысил средний мировой уровень. Всего за 6 лет был сделан первый шаг в реформе на селе, прогресс китайского крестьянства привлек внимание всего мира.

С наступлением 1985 г. начался второй этап сельской реформы в Китае. ЦК КПК, своевременно выдвинув стратегический лозунг «без сельского хозяйства нет стабильности, без промышленности нет богатства, а без торговли нет оживления», начал проводить на селе политику, нацеленную на сворачивание централизованных закупок продукции сельского хозяйства и подсобных хозяйств, внедрение системы контрактных заказов и упорядочение производственной структуры в целях ускорения процессов коммерциализации, специализации и модернизации сельской экономики. Волна товарного хозяйства впервые размыла на селе неприступную крепость замкнутости. Китайское сельское хозяйство стало переходить от мелкотоварного производства к крупномасштабному, от традиционного сельского хозяйства к современному.

По мере развития товарного хозяйства на селе и возникновения в значительных количествах избыточной рабочей силы диверсификация стала развиваться ускоренными темпами в китайской деревне. Китайские крестьяне, наконец, освободились от оков, привязывавших их к земле. Это крупный шаг китайского села по пути индустриализации сельского хозяйства в результате изменения характера товарно-производственных и земельных отношений в деревне.

В процессе совместного развития сельского хозяйства, промышленности и индустрии услуг, а также перехода от натурального хозяйства к товарному, поселково-волостные предприятия (ПВП) удостоились того, чтобы играть ведущую роль. В 1987 г. валовая продукция ПВП, принадлежащих крестьянам, впервые превысила валовую продукцию сельского хозяйства. В 1988 г. валовая продукция ПВП достигла 649,5 млрд. юаней и сравнялась с объемом валовой национальной продукции страны в 1978 г. В 1990 г. валютные поступления от экспорта ПВП составили 13 млрд. дол ларов США или 23,8 процента от общих валютных поступлений всей страны. ПВП в китайских деревнях бурно развиваются, появилось много моделей организации ПВП, например, ПВП в южной части г. Сучжоу, в

г. Вэньчжоу и в дельте реки Чжуцзян. Такое развитие ПВП сродни бога тому урожаю зерновых в 1984 г. Миллионы китайских крестьян без всяких колебаний принимают активное участие в индустриализации и впервые стали инициаторами товарного хозяйства.

Суть реформы в китайском селе заключается в переходе от натурального хозяйства к товарному. Это не только экономический и социальный процесс, но одновременно и процесс раскрепощения сознания крестьян. Распространение семейно-подрядной системы ответственности убедительно свидетельствует о том, что она является эффективной формой развития сельской экономики на нынешнем этапе и открывает широкие перспективы для подъема и развития народного хозяйства страны. Как сказал Дэн Сянпин: «Реформа на селе, проводимая в течение нескольких послед них лет, имеет революционное значение».

Китай прошел незаурядный 20-летний путь ре форм и открытости и готовится ныне вступить в XXI век, который несет с собой много надежд. На рубеже веков китайский народ не только собирает плоды, но также высевает семена мечты и надежд.