Вхождение Казахстана в международное сообщество и перспективы сотрудничества с ЕС

Наряду с DCI имеется еще ряд инструментов сотрудничества, применяемых в регионе и в Казахстане: Европейский инструмент в области демократии и прав человека (ЕИДПЧ); Инструмент в области ядерной безопасности; Инструмент стабильности (IFS) в качестве антикризисных мероприятий и для устранения конкретных глобальных и межрегиональных угроз, имеющих дестабилизирующий эффект [20].

Правовой основой отношений между Казахстаном и ЕС является Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) 1999 г. В связи с необходимостью актуализации базового Соглашения между Казахстаном и ЕС с целью закрепления в нем следующего, более продвинутого этапа во всех областях сотрудничества, Стороны договорились заключить новое базовое соглашение второго поколения. В июне 2011 года в Брюсселе был дан официальный старт переговорам по новому Соглашению о расширенном партнерстве и сотрудничестве РК-ЕС. В период с июня 2011 г. по июль 2014 г. состоялось 7 официальных раундов переговоров по тексту нового Соглашения [21].

Достигнуты высокие темпы развития торгово-экономических связей. ЕС является основным торговым и инвестиционным партнером Казахстана, опережая Россию и Китай. На долю ЕС приходится более половины казахстанского внешнеторгового оборота и 49% привлеченного иностранного капитала в экономике Казахстана. Внешнеторговый оборот Казахстана со странами ЕС в 2013 году составил 53,4 млрд. долл. США, в январе-июне 2014 г. - 28,4 млрд. долл. США. (импорт- 4,1 млрд. долл. США, экспорт - 24,3 млрд. долл. США) [21].

За период с начала независимости по I квартал 2014 года приток прямых инвестиций из стран ЕС в экономику Казахстана составил порядка 92,7 млрд. долл. (из 189,7 млрд. долл. всего привлеченных) [21]. Основные инвесторы: Нидерланды, Великобритания, Италия и Франция.

За годы независимости Казахстан утвердился в качестве надежного и ответственного энергетического партнера ЕС. Казахстан является третьим крупнейшим поставщиком энергоносителей в Европу из стран - не членов ОПЕК, после России и Норвегии. В ряде государств Европы доля поставок казахстанской нефти достаточно высока. Так, в Австрии она составляет 25%, Румынии - 30%. Казахстан является четвертым по объемам поставщиком энергоресурсов в Германию. Казахстан заинтересован в дальнейшем укреплении стратегического энергодиалога с ЕС, правовой основой которого являются Меморандум о взаимопонимании в сфере энергетики и Соглашение о сотрудничестве по использованию ядерной энергии в мирных целях [21].

Учитывая рост взаимных поездок граждан Казахстана и Европейского Союза в условиях интенсификации взаимоотношений Астаны с европейскими странами, Казахстан сотрудничает с ЕС в области упрощения визового режима РК-ЕС. В этой связи прорабатывается вопрос о заключении соглашений об освобождении владельцев дипломатических и служебных паспортов от визовых требований, а также упрощение процедуры выдачи виз для определенных категорий граждан РК и ЕС [21]. Проводятся регулярные консультации сторон. Кроме того, озвучивается интерес Казахстана в запуске Диалога с Европейской Комиссией по принятию плана действий по облегчению визового режима с ЕС.

Новым форматом сотрудничества являются отраслевые диалоги, предполагающие детальные консультации по интересующим стороны темам (энергетика, транспорт, безопасность, миграция, диалог по правам человека и др.).

Раз в год проводятся заседания Комитета парламентского сотрудничества (Европейский парламент - Парламент РК). В ноябре 2013 г. в Брюсселе состоялось 12-ое заседание Комитета парламентского сотрудничества Казахстан-ЕС.

Ключевую роль в институциональной системе взаимодействия РК-ЕС играют ежегодные заседания Совета сотрудничества. Для имплементации решений Совета действуют Комитет сотрудничества и два профильных Подкомитета сотрудничества: по торговле, инвестициям, транспорту и энергетике; по правосудию и правопорядку [20].

Состоявшийся в июне 2013 года официальный визит Председателя Еврокомиссии Ж.М.Баррозу в РК способствовал расширению и углублению нашего партнерства, а также еще раз подтвердил взаимную заинтересованность в развитии многоуровневых связей между Астаной и Брюсселем [21].

В рамках практической реализации достигнутых договоренностей, в 2014-2015 гг. ожидается интенсивный политический диалог РК-ЕС.

Торговые отношения ЕС и Казахстана развиваются динамично. Казахстан осуществляет торгово-экономическое сотрудничество со всеми государствами и территориями Европы.

За последнее десятилетие Европейский союз (ЕС) и Казахстан стали важными партнерами.

Характер торговых отношений с европейскими государствами определяется, с одной стороны, зависимостью Европы от внешних энергетических ресурсов, с другой не развитостью казахстанского рынка промышленных товаров. Основными европейскими торговыми партнерами Казахстана являются Италия, Франция, Нидерланды, Германия, Австрия, и Великобритания. На их долю приходится 75,5% объема товарооборота РК и ЕС [20].

Крупнейшим европейским покупателем Казахстана является Италия, на которую приходится 30% экспорта Казахстана в страны ЕС.

Как отметил в ходе визита в Астану в июне 2013 года глава Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу, Европа ищет в Центральной Азии политически надежного партнера. Казахстан добился экономического прогресса и считается более стабильным государством.

Перспективы развития взаимоотношений Казахстана и ЕС во многом связаны в заинтересованности как одной так и другой стороны.

Казахстан заинтересован в сотрудничестве с европейскими государствами:

- во-первых, по политическим, социальным, экономическим параметрам. Особое значение имеет то обстоятельство, что сегодня без участия европейских институтов мировым сообществом не принимается ни одно решение. Основная идея казахстанской программы «Путь в Европу» (2009- 2011гг.) заключена в стремлении Казахстана к стратегическому партнерству с ведущими европейскими странами в политической и гуманитарной областях;

- во-вторых, принципиально значимым для республики является тот факт, что Казахстан впервые выступил с политической инициативой, в которой прозвучало слово «Европа», что говорит о том, что здесь не столько подразумевается желание приблизиться к Европейскому Союзу, столько звучит стремление сблизиться с международными стандартами, которые применяются в Европе [16, c. 141].

Особенностью современного этапа отношений Казахстана и ЕС является, готовность обеих сторон к пересмотру имеющихся стратегий сотрудничества с учетом сложившихся трансконтинентальных реалий.

Новые европейские инициативы в рамках Стратегии для стран ЦАР связываются рядом европейских экспертов с необходимостью принятия ее новой редакции с более четким перечнем реальных задач ЕС в ЦАР, направленных на:

- укрепление всестороннего сотрудничества с Казахстаном как ключевой страной региона, ставящей перед собой задачи укрепления связей с ЕС и приобретающей новое качество в свете успешного представительства в ОБСЕ;

- обеспечение европейской энергетической безопасности, диверсификацию энергетических поставок в условиях существующей опасности потери ведущих позиций ЕС на региональном рынке и согласование в связи с этим европейской энергетической политики с энергетической политикой стран региона;

- реализация новой концепции регионального сотрудничества со странами ЦАР в строну развития отношений со странами соседями, находящимися за пределами региона Восточная Европа, Россия, Китай, Южная Азия [16, c.141].

В свою очередь, казахстанская сторона заинтересована в ускорении переговорного процесса по заключению нового соглашения о продвинутом партнерстве между Казахстаном и Евросоюзом. Для Казахстана Евросоюз является сегодня и остается в перспективе главным стратегическим партнером в вопросах обеспечения региональной - евразийской экономической безопасности. Поэтому «Путь в Европу» для Казахстана предполагает, прежде всего, расширение евразийского пространства для ЦАР, которые на основе скоординированной позиции по вопросам устойчивого развития региона смогли бы в перспективе перейти к реализации совместных европейско-центральноазиатских экономических проектов [16, c. 142].

Казахстан и ЕС готовы к новому этапу развития отношений как экономических, социальных так и политических. Наша страна имеет четкую позицию по вопросам перспектив сотрудничества со странами Евросоюза, который остается ключевым партнером.

РК и ЕС взаимно заинтересованы в укреплении партнерства и готовы к перелому и корректировке экономических стратегий сотрудничества. Общие стратегические интересы РК и ЕС в Евразии связаны с двумя континентальными проектами, в реализации которых в той или иной мере заинтересованы обе стороны: единый Евразийский континентальный проект и проект единого интегрированного пространства в Центральной Азии [21].

Торговые отношения Казахстана и Евросоюза определяются перспективами развития европейского и казахстанского рынков, спецификой развития европейского спроса на энергоресурсы и особенностями международной специализации Казахстана. Сложившаяся структура товарного обмена не отвечает экономическим интересам и перспективам Казахстана. Евросоюз напротив, экономически заинтересован в сохранении сложившийся ассиметричной структуры товарооборота до решения проблемы зависимости его экономики от внешних энергоресурсов [16, c. 143].

Вывод. Таким образом, подписание 25 января 1995 года Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Республикой Казахстан, с одной стороны, и европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны (СПС), вступившего в силу 1 июля 1999 года, заложило основу нашим отношениям, которые в настоящий момент приобретают все более динамичный характер. Европейская политика в отношении Казахстана будет строиться в перспективе на постепенном вовлечении республики в русло общеевропейской стратегии, базирующейся на постепенном укреплении европейских финансовых и политических институтов в регионе, использовании внутриполитических процессов, связанных с демократизацией государственных моделей в странах региона, привлечении ОБСЕ для решения экологических, экономических и политических задач.Учитывая, что Европейский Союз -конфедерация равноправных и независимых государств, Казахстан строит двухуровневую систему отношений: с союзом в целом, и с каждым государством в отдельности. При этом оба уровня взаимодополняют друг друга, что находит отражение в различных подписанных соглашениях и реализованных проектах.

Отношения между РК и ЕС приобрели стабильный и долгосрочный характер: Казахстан нашел поддержку со стороны ЕС по таким вопросам, как здравоохранение, социальная сфера, научные исследования, проведение в республике реформ, становление рыночных структур и либерализация экономики.

Заключение

Европейский Союз - это практическое воплощение в жизнь идеи европейской интеграции. В истории образования и развития Европейской интеграции существует несколько этапов, связанных, преимущественно, с подписанием очень важных и основополагающих документов. Таких как: декларация Ж. Моне, Парижский, Римский, Маастрихтский, Амстердамский договоры. За весьма короткий по историческим меркам отрезок времени Евросоюз превратился из небольшой субрегиональной группировки экономического характера в подлинно европейскую интеграционную организацию. В настоящее время Европейский Союз в процессе интеграции вступил в новую стадию своего развития, а именно к формированию политического объединения Европы, принятию новых государств Центральной и Восточной Европы, а также прибалтийских стран.

Правительство Республики Казахстан приветствует интеграционные процессы, происходящие в Европе. Развитию двустороннего сотрудничества между Республикой Казахстан и Европейским Союзом отводится особое место. Развитие политических, экономических и культурных отношений Республики с ЕС и со странами Западной Европы является одним из приоритетных направлений во внешней политике Казахстана. Подписание 25 января 1995 года в Брюсселе Президентом Н. Назарбаевым и председателем Совета ЕС Л. Жюппе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Республикой Казахстан, с одной стороны, и европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны (СПС), вступившего в силу 1 июля 1999 года, заложило основу нашим отношениям, которые в настоящий момент приобретают все более динамичный характер.

Казахстан заинтересован в сотрудничестве с европейскими государствами по политическим, социальным, экономическим параметрам. Особенностью современного этапа отношений Казахстана и Евросоюза является, готовность обеих сторон к пересмотру имеющихся cтратегий сотрудничества с учетом сложившихся трансконтинентальных реалий.

Учитывая, что Европейский Союз -конфедерация равноправных и независимых государств, Казахстан строит двухуровневую систему отношений: с союзом в целом, и с каждым государством в отдельности. При этом оба уровня взаимодополняют друг друга, что находит отражение в различных подписанных соглашениях и реализованных проектах.

Отношения между РК и ЕС приобрели стабильный и долгосрочный характер: Казахстан нашел поддержку со стороны ЕС по таким вопросам, как здравоохранение, социальная сфера, научные исследования, проведение в республике реформ, становление рыночных структур и либерализация экономики.

сотрудничество казахстан европейский экономический

Список литературы

1 Ибрашев Ж.У., Енсебаева Э.Т. Об идее Соединенных Штатов Европы // Казахстан-Спектр. 2001. № 2.

2 Намазова А.С., Эмерсон Б. История европейской интеграции (1945 - 1994) - М., 1995. - 308 с.

3 Шишков Ю.В., Данилов Д.А., Гусаров Ю.А. Европейский Союз на рубеже веков. - М., 2000 г.- 200 с.

4 Золотухина Т. «Интеграционные процессы в Европе: введение единой валюты»// Вопросы экономики. 1999. №9.

5 Кондратьева Н. Единый рынок ЕС: теория и практика. //Мировая экономика и международные отношения. - 2013. № 3

6 Иришев Б.К. Путь в Европу. Евросоюз: опыт интеграционной модели.- Алматы, 2009. - 568с.

7 Черников Г. П. Европа на рубеже XX--XXI веков. - М., 2006. 415 с.

8 Казахстан и Европейский Союз. Сборник документов и материалов. - Алматы, 1997. - 40 с.

9 Нурсултан Назарбаев: Моя цель - построить нормальное демократическое общество //Казахстанская правда. - 7.02.2002.

10 Токаев К. Под стягом независимости: Очерки о внешней политике Казахстана.- Алматы, 1997. - 736 с.

11 Медеубаева Ж.М История формирования внешнеполитической доктрины Республики Казахстан (1991-2010 годы).- Астана, 2012. 290 с.

12 Сувереный Казахстан на рубеже тысячилетий.- Алматы, 2001. 680 с.

13 Ибрашева Ж., Енсебаева Э. Европейский Союз во внешней политике Казахстана.- Алматы, 2001. 370 с.

14 Мухамеджанова Д.Ш. Казахстан и международные интеграционные процессы.- Алматы, 2011. - 200 с.

Размещено на Allbest.ru