Размещено на http://www.allbest.ru

МОСКОВСКИЙ АВИАЦИОННЫЙ ИНСТИТУТ

РЕФЕРАТ

По курсу: «Мировая экономика»

Тема: Особенности экономической системы Германии

Москва 2009 г

Введение

Современные модели социально-экономических процессов в разных странах формировались под влиянием соответствующих объективных и субъективных факторов развития общества, в том числе под влиянием теоретических концепций. В каждой стране реализовались те или иные из этих концепций, нередко в определенном сочетании. Это нашло воплощение, прежде всего в моделях развития их экономики и в немалой степени определило их специфику.

Экономическая модель -- это формализованное описание экономического процесса или явления, структура которого определяется его объективными свойствами. Отображение экономического явления в определенной экономической модели основывается на сравнительном анализе, который заключается в фиксации исследуемого явления и рассмотрении специфики его развития в рамках мирового хозяйства.

Основу любой современной государственной политики той или иной страны составляет не вообще рыночная экономика, а ее национальная модель. В социально-экономическом исследовании понятие «национальная экономика» подразумевает:

· пространственно определенную и национально специфическую организацию экономической жизни;

· экономический потенциал страны;

· национальный рынок, место страны в мировой экономике;

· специфику форм проявления универсальных экономических причинно-следственных связей (рост производительности и снижение трудоемкости изделий);

· повышение доли сбережений по мере роста доходов;

· воздействие экспорта и импорта на экономический рост;

· степень государственного вмешательства в экономику (от почти свободного рыночного хозяйства до его полного огосударствления);

· создание национального экономического порядка;

· традиции и национальную психологию, объясняющие поведенческие реакции членов общества.

Перечисленные элементы необходимы для возведения экономической модели той или иной страны. Многие исследователи полагают, что определяющим фактором экономической модели является менталитет. Действительно, экономическая наука имеет дело с социумом, который имеет исторические традиции, национальный характер и менталитет, политические пристрастия и приспосабливает к этим признакам инструментарий экономической политики. Сформировавшиеся под воздействием этих факторов системы настолько различны, что порой трудно выделить их экономическую общность.

В случае соединения и переплетения различных форм хозяйства, различных формационных образований, различных цивилизационных систем, а также более сложных сочетаний различных элементов системы можно говорить о смешанных экономических системах (смешанной экономике). Их отличительная особенность - гетерогенность (разнородность) входящих в них элементов.

Смешанные системы существовали в различных исторических условиях. Например, в свое время такой системой был колонат, возникший на основе соединения рабовладельческих и феодальных отношений в Древнем Риме. Применительно к современным условиям смешанная экономика предстает в следующих укрупненных формах:

· смешанная экономика развивающихся (особенно слаборазвитых) стран, в которых "смешение" вызывается низким уровнем развития и наличием отсталых экономических форм;

· смешанная экономика развитых стран (развитая смешанная экономика).

Идеи смешанной экономики, появившиеся на рубеже двух последних веков и получившие затем широкое распространение, отражали реальные изменения в социально-экономической жизни, особенно усилившиеся в послевоенный период. Эти изменения проявились в усложнении форм взаимодействия рынка и государственного регулирования экономики, частного предпринимательства и процесса социализации, а также во все более заметном проникновении в структуру общественных систем постиндустриальных (постэкономических) начал.

Сам термин "смешанная экономика" не имеет однозначного толкования. Его первоначальная и наиболее распространенная трактовка делает упор на сочетании различных секторов экономики (частного и государственного), на разнообразии форм собственности. Вторая позиция, получившая импульс от кейнсианства, выдвигает на первый план проблему сочетания рынка, рыночного механизма и государственного регулирования. Третья позиция, инициированная разнообразными социал-реформистскими течениями, основывается на сочетании капитала частного предпринимательства и социальности, общественных социальных гарантий. Наконец, еще одна позиция, вытекающая из цивилизационного подхода, нацеливает на проблему соотношения экономических и неэкономических начал в структуре современного общества.

Указанные трактовки смешанной экономики в современных условиях не противоречат друг другу: они лишь отражают наличие нескольких линий формообразования современного типа развитой экономики и их единство. Смешанная экономика представляет собой одновременное сочетание указанных параметров, а именно: сочетание частного и государственного секторов экономики, рынка и государственного регулирования, капиталистических тенденций и социализации жизни, экономических и неэкономических начал. германия модель экономический хозяйство

Параметры смешанной экономики обладают относительной самостоятельностью. Однако, возможно превалирование того или иного параметра или одной из групп параметров в условиях различных стран.

Смешанность экономики характеризует не только наличие разнообразных структурных элементов в ее составе, но и образование конкретных форм их сочетания в реальной экономике. Примером этого могут служить частно-государственные акционерные предприятия, контрактные соглашения государственных органов с частными фирмами, социальное партнерство и т. д.

Сегодня смешанная экономика является целостной системой, выступающей адекватной формой современного развитого общества. Образующие ее элементы опираются на такой уровень производительных сил и на такие тенденции социально-экономического развития, которые объективно требуют дополнения рынка государственным регулированием, частнохозяйственной инициативы -- социальными гарантиями, а также включения в экономическую структуру общества постиндустриальных начал. Смешанная экономика не является конгломератом, хотя и уступает "чистым" системам в степени однородности составляющих ее элементов.

Модели смешанной экономики.

Общая линия на развитие смешанной системы не означает однообразия и стандартизации.

Реально в разных странах и регионах складываются различные модели смешанной экономики. Они отличаются друг от друга своими "национальными коэффициентами смешения" разных форм собственности, рынка и государственного регулирования, капитала и социальности, экономической и постэкономической сторон. Эта особенность зависит от многих факторов: уровня и характера материально-технической базы, исторических и геополитических условий формирования общественного устройства, национальных и социокультурных особенностей страны, влияния тех или иных социально-политических сил и т.п. Более того, в смешанной экономике, как правило, может доминировать та или иная сторона параметров.

К моделям смешанной экономики относятся:

· Американская модель;

· Германская модель;

· Шведская модель;

· Японская модель.

Характеристика смешанной системы хозяйства.

Политико-экономическая концепция социально-рыночного хозяйства направлена на синтез гарантированной правовым государством свободы, экономической свободы (которая из-за неделимости свободы рассматривается как необходимая составляющая свободного порядка вообще) и идеалами социального государства, связанными с социальной защищенностью и социальной справедливостью. Это сочетание целей - свободы и справедливости - отражается в понятии "социальное рыночное хозяйство". Рыночное хозяйство олицетворяет хозяйственную свободу. Оно заключается в свободе потребителей покупать по своему выбору изделия (свобода потребления), в свободе производства и торговли, свободе соревнования.

Расширение функций государства в современном обществе при сохранении рыночных свобод, институтов и механизмов в решающей степени обусловлено возросшей сложностью социально-экономического процесса. Многие фундаментальные проблемы сегодняшнего общества не могут быть эффективно решены при помощи только рыночных механизмов. Это, прежде всего укрепление социальной сферы, которая стала одним из важнейших источников экономического роста. Так, уровень образования, квалификация рабочей силы и состояние научных исследований непосредственно влияют на темпы и качество экономического роста, что подтверждено эконометрическими расчетами. Огромное влияние на качество рабочей силы, на экономическое развитие в целом оказывают здравоохранение, социальное обеспечение и состояние окружающей среды. Рынок сам по себе не может создать мощной социальной сферы, хотя рыночным механизмам, особенно конкуренции, может быть присуща сильная социальная направленность.

Термин "социальный" означает:

1) "что рыночное хозяйство в силу своей экономической эффективности, т.е. благодаря тому, что оно создает экономические предпосылки "благосостояния для всех", и представляет экономические свободы, ограничиваемые рамками неприкосновенности прав третьих лиц, носит социальный характер;

2) что рыночное хозяйство должно ограничиваться там, где оно привело бы к социально нежелательным результатам или же результаты свободного экономического процесса должны корректироваться, если они, согласно ценностным представлениям общества, не являются достаточно социальными".

Поэтому социально-ориентированная рыночная экономика нацелена на выполнение как экономических, так и неэкономических целей, используя широкий диапазон инструментов экономической и социальной политики.

В общем, виде эти цели можно сформулировать следующим образом:

· обеспечение экономического роста и экономической стабильности;

· социальная обеспеченность и социальная справедливость;

· содействие конкуренции;

· обеспечение политической стабильности.

В смешанной экономике существенные изменения претерпевает хозяйственный механизм. Плановые методы хозяйствования получают дальнейшее развитие в рамках отдельных фирм в виде маркетинговой системы управления. В то же время на макроуровне развитие плановых методов связано с государственным регулированием экономики.

Планомерность выступает как средство активного приспособления к требованиям рынка. В результате и ключевые задачи экономического развития получают новое решение. Так, вопрос об объеме и структуре производимой продукции решается на основе маркетинговых исследований в рамках фирм, а также анализа приоритетных направлений НТП, прогноза развития общественных потребностей на макроуровне. Прогноз рынка позволяет заблаговременно сокращать выпуск устаревающих товаров и переходить к качественно новым моделям и видам продукции. Маркетинговая система управления производством создает возможность еще до начала производства приводить индивидуальные затраты компаний, выпускающих основную массу товаров данного вида, в соответствие с общественно необходимыми затратами.

Государственные отраслевые и общенациональные программы (планы) также оказывают существенное влияние на объем и структуру производимых товаров и услуг, обеспечивая их большее соответствие изменяющимся общественным потребностям.

Задача использования ресурсов решается в рамках крупных компаний на основе стратегического планирования с учетом наиболее перспективных отраслей. В то же время перераспределение ресурсов на развитие новейших отраслей происходит за счет бюджетных ассигнований, государственных общенациональных и межгосударственных программ, проведения НИОКР в приоритетных направлениях НТР.

Наконец, задача распределения созданного валового национального продукта решается не только на основе традиционно сложившихся форм, но и дополняется выделением все больших ресурсов, как крупными компаниями, так и государством для вложений в развитие «человеческого фактора»: финансирование систем образования, в том числе переподготовки работников различной квалификации, совершенствование медицинского обслуживания населения, социальные нужды.

На социальное обеспечение, реализацию многочисленных программ «борьбы с бедностью» в настоящее время направляется не менее 30--40% всех государственных бюджетных ассигнований в развитых странах с рыночной экономикой.

1. Модели экономического развития

Первая модель, используемая в США, построена на рыночных механизмах саморегулирования экономики, с низкой долей государственной собственности и незначительным прямым вмешательством государства в процесс производства товаров и услуг. Главные достоинства этой модели:

· большая гибкость экономического механизма, быстро ориентирующегося на меняющуюся конъюнктуру рынка;

· высокая степень предпринимательской активности и ориентации на нововведения, обусловленная более широкими возможностями выгодного применения капитала.

· Особенно результативна эта модель при высоком уровне развития производительных сил, в условиях большой емкости внутреннего и внешнего рынков и при высоком жизненном уровне населения.

Вторая модель рыночной (капиталистической) экономики - японская. Ей свойственны:

· четкое и эффективное взаимодействие труда, капитала и государства (профсоюзов, промышленников, финансистов и правительства) в интересах достижения национальных целей;

· дух коллективизма и патернализма на производстве;

· внушительный упор на человеческий фактор.

Эта модель распространена в значительной части стран Юго-Восточной Азии и Дальнего Востока, особенно в практике экономического роста так называемых азиатских молодых тигров - Гонконга, Сингапура, Тайваня, Южной Кореи.

Третья модель - латиноамериканская. Ее характеризуют:

· сильное и не всегда грамотное вмешательство государство в экономику;

· коррупция, даже криминализация общества, включая хозяйственные связи;

· ориентация производства на удовлетворение спроса ведущих капиталистических стран, использующих две предыдущие модели экономики, на природные ресурсы и дешевую рабочую силу.

Четвертая модель капиталистической экономики - африканская - базируется на многообразии форм собственности и рыночных отношениях. В странах Африки, использующих эту модель, наблюдается, прежде всего, малограмотность и даже беспомощность в регулировании и управлении хозяйственными процессами на уровне как предприятий и фирм, так и государства в целом. Без помощи развитых капиталистических стран африканцы вряд ли вообще могут создать современную экономику.

Африканской экономике присущи:

· нещадная эксплуатация неквалифицированного труда;

· широкое применение силовых методов прямого вмешательства в производство «сверху»;

· неразвитость трудовых отношений и демократии вообще;

· крайне низкая эффективность.

Пятая модель, созданная после Второй мировой войны в Германии и Франции, получила название социально-ориентированной рыночной экономики. Она отличается от остальных следующими параметрами:

· «смешанная экономика», в которой достаточно весома доля государственной собственности;

· макроэкономическое регулирование осуществляется не только средствами кредитно-денежной и налогово-бюджетной политики, но и охватывает другие сферы экономики (структурная, инвестиционная политика) и трудовых отношений (регулирование занятости);

· особое значение для государственных органов имеет поддержание конкурентных отношений в экономике, которое обеспечивается средствами структурной политики и содействием развитию малого и среднего бизнеса;

· высокая доля госбюджета в ВВП («государство благосостояния»);

· развитая система социальной поддержки населения при ведущей роли в ней государства, расходы которого по этой линии составляют значительную часть государственного бюджета;

· функционирование института производственной демократии.

2. Особенности германской модели

Германская модель - это модель социального рыночного хозяйства, которая расширение конкурентных начал увязывает с созданием особой социальной инфраструктуры, смягчающей недостатки рынка и капитала, с формированием многослойной институциональной структуры субъектов социальной политики. В германской экономической модели государство не устанавливает экономические цели - это лежит в плоскости индивидуальных рыночных решений, - а создаст надежные правовые и социальные рамочные условия для реализации экономической инициативы.Такие рамочные условия воплощаются в гражданском обществе и социальном равенстве индивидов (равенстве прав, стартовых возможностей и правовой защите). Они фактически состоят из двух основных частей: гражданского и хозяйственного права, с одной стороны, и системы мер по поддержанию конкурентной среды, с другой. Важнейшая задача государства - обеспечивать баланс между рыночной эффективностью и социальной справедливостью. Трактовка государства как источника и защитника правовых норм, регулирующих хозяйственную деятельность, и конкурентных условий не выходит за пределы западной экономической традиции. Но понимание государства в германской модели и, в целом, в концепции социальной рыночной экономики отличается от понимания государства в других рыночных моделях представлением о более активном вмешательстве государства в экономику.

Германская модель, сочетающая рынок с высокой степенью государственного интервенционизма, характеризуется следующими чертами:

· индивидуальная свобода как условие функционирования рыночных механизмов и децентрализованного принятия решений. В свою очередь, это условие обеспечивается активной государственной политикой поддержания конкуренции;

· социальное равенство - рыночное распределение доходов обусловлено объемом вложенного капитала или количеством индивидуальных усилий, в то время как достижение относительного равенства требует энергичной социальной политики. Социальная политика опирается на поиск компромиссов между группами, имеющими противоположные интересы, а также на прямое участие государства в предоставлении социальных благ, например, в жилищном строительстве;

· антициклическое регулирование;

· стимулирование технологических и организационных инноваций;

· проведение структурной политики;

· защита и поощрение конкуренции.

Перечисленные особенности германской модели есть производные от основополагающих принципов социальной рыночной экономики, первым из которых является органическое единство рынка и государства.

Благодаря мудрой исследовательской стратегии, своевременным и плодотворным реформам, проведенным Л.Эрхардом, современная Германия по величине ВВП является лидером среди стран ЕС и занимает одно из ведущих мест в мире. Для германской модели характерна рыночная экономика с высокой долей свободы выбора предпринимательской деятельности, профессии, распоряжения частным имуществом (включая средства производства), стиля потребления и т.д.

Государственный контроль сводится в основном к контролю за сохранением конкуренции, опасность подавления которой возникает при сосредоточении в одних руках производства какого-то вида изделий. Неблагоприятное положение мировой экономики, трудности перехода бывшей ГДР от командной экономики к рыночной в условиях слабой конкурентной способности предприятий обнажили слабые места в экономике Германии, которая стала отставать в информационных технологиях, в тех отраслях, где была традиционно сильнее других европейских стран. Традиционно высокая средняя зарплата рабочих обусловливает дороговизну немецких товаров на мировом рынке. В связи с этим предполагается реформация дорогостоящей системы социального обеспечения и народного образования, отступление государства из многих областей частной экономики, сокращение бюрократического аппарата.

Необходимо найти оптимальный компромисс между большими социальными гарантиями и свободой действия предпринимателей.

В экономическом плане Германия является классическим государством-экспортером: практически не имея природных ресурсов, она занимает второе место в мире (после США) по экспорту товаров и услуг, и, прежде всего по экспорту автомобилей и станков. Стабильность германской экономики обеспечивают мелкие и средние фирмы, которых насчитывается около 3 млн.

После объединения Восточной и Западной Германии пришлось уравнять их системы социального обеспечения. Огромное количество восточных немцев (до 20%) осталось без работы, а значит, без средств к существованию; пособия по безработице едва хватает на самое необходимое. Часто можно слышать мнение, что ФРГ взвалила на себя груз объединения, не просчитав многих последствий этого процесса. В последнее время благодаря усилиям федерального правительства безработица уменьшилась на 11-12%.

В Германии очень развита система тарифных соглашений: за круглым столом собираются представители руководства предприятия, всех организаций -- как общественных, так и политических, которые рассматривают вопросы заработной платы, отпусков, социальных страховок, пособий.

Социальная политика основана на предоставлении всем формам хозяйства (крупным, мелким, средним) возможностей устойчивого развития. Особым покровительством пользуются мелкие и средние предприятия, фермерские хозяйства. Государство активно влияет на цены, пошлины, технические нормы. На одной из встреч министров финансов стран ЕС было решено, что Германия и другие страны должны увеличить экспорт в страны Азии, Америки, чтобы обеспечивать появление новых рабочих мест, выполнять требования профсоюзов об открытости вопросов зарплаты. Принятый во Франкфурте европейский пакт устойчивости европейских национальных валют должен способствовать стабилизации в экономике и уменьшению социальных проблем. Но при этом рекомендовано учитывать следующее:

а) в области занятости нельзя руководствоваться только конъюнктурой рынка;

б) стоимость работы не должна быть слишком высокой.

3. Роль и место экономики Германии в мировом хозяйстве

Особенности экономической системы Германии

О становлении рыночной экономики и индустриализации в Германии за последние 200 лет можно прочитать в книге «Модернизация Европы» (глава «Германия»).

ФРГ находится в ЗЕ. Территория: 357 тыс. кв. км. Население: 81,8 млн. чел. (1996г.). Столица: Берлин - 3,477 млн. чел. (1994г.).

Вначале октября 1990 г. произошло объединение ФРГ и ГДР, созданных в 1949г. по решению 4-х стран - победительниц во Второй мировой войне. Западный Берлин существовал как самостоятельная политическая единица, имеющая особый международный статус. 18.05.1990г. между ГДР и ФРГ был подписан договор о создании валютного, экономического и социального союза, который вступил в силу 01.07.1990г. А 31.08.1990г. был подписан «Договор об объединении». 01.10.1990г. в Москве между СССР, США, Великобританией, Францией и двумя германскими государствами был подписан Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии. Действует конституция (Основной закон) от 23 мая 1949 г. с последующими дополнениями. ФРГ состоит из 16 земель, имеющих собственные конституции, парламенты и правительства.

Таким образом, история современной Германии ведет отчет с 3 октября 1990 г. - Дня национального единства - даты вступления Германской Демократической Республики в Федеративную Республику Германия. Объединение означало, что ГДР с 3 октября 1990 г. оказалась в сфере территориального действия Основного закона ФРГ. С этого момента государственный и правовой порядок ГДР прекратил свое существование, а государственно-правовой порядок ФРГ распространился на всю территорию бывшей ГДР. Другими словами, с точки зрения конституционного права пять бывших земель ГДР стали составными частями Федеративной Республики Германия. Объединение Германии не привело к образованию нового государства. ГДР прекратила свое существование в качестве субъекта мирового права, а ФРГ, продолжая существовать в качестве такового, увеличила свою территорию и численность населения.

Проблемы трансформации экономики ГДР в общегерманскую экономику.

В экономику восточных районов было вложено 1.2 трлн. DM ($540 млрд.), что более чем вдвое превышает федеральный бюджет Германии, однако до «цветущей страны» на Востоке пока еще далеко. После четырех лет интенсивного роста, когда Восток существенно обгонял Запад, сегодня рост экономики сократился там до скромных 1.2% - 2% в год. Доля ВВП на душу населения в восточных районах по-прежнему составляет всего 2/3 от значения этого показателя на Западе, а средний уровень заработной платы там меньше на 25%. Зато в восточных районах в 2 раза выше уровень безработицы, уже 3 года превышающий 17%.

Объединение проходило в спешке и являлось скорее поглощением, чем слиянием. Резкий переход к рыночной экономике оказал шоковое воздействие на большинство восточных немцев. Когда промышленные предприятия и коллективные с/х Востока, показавшие свою полную неэффективность и погрязшие в долгах, были остановлены, 3/4 10-миллионной армии рабочих бывшей ГДР оказались на улице. В еще большей мере ситуацию осложнило решение об обмене восточногерманской марки на DM по курсу один к одному, хотя это и было оправданно с политической точки зрения. Всего за год до падения берлинской стены, официальный обменный курс валют ГДР и ФРГ составлял 9:1, а на черном рынке за одну DM давали до 20 марок ГДР. Обмен денег привел к раскручиванию спирали зарплаты и цен, вызывая еще большую неконкурентоспособность восточных товаров, традиционные рынки экспорта которых разрушились вместе с социалистическим лагерем.

Структурные преобразования в Восточных землях, порождающие закрытие неконкурентоспособных производств, безработицу и социальную напряженность на территории бывшей ГДР. Нужно также довести уровень производительности труда на Востоке, до Западных стандартов, примерно в три раза его превышающих. Необходима приватизация и социальная политика по защите восточных немцев от последствий структурных преобразований. Все это требует от федерального правительства новых расходов, а бюджет страны все меньше справляется со своей социальной нагрузкой .

По подсчетам экономистов Рейнско-Вестфальского института экономических исследований (г. Эссен), если исходить из того, что темпы роста ВВП в расчете на одного человека в Восточных землях будут в среднем на 2% в год выше, чем в Западных землях, то даже при этом весьма оптимистическом предположении потребуется еще 35 лет, прежде чем доходы населения на Востоке и Западе страны выйдут на сопоставимый уровень.

Германии не избежать дальнейших крупных финансовых вливаний в экономику Восточных земель. Согласно уже принятым государственным программам («Пакт солидарности -1» до 2004 г. и «Пакт солидарности - 2» на 2005-2009 гг.) на повышение конкурентоспособности экономики Восточных земель только из средств Федерального бюджета потребуется еще 200 млрд. евро. [12, С.30] На интенсивную финансовую помощь НФЗ потребуется таким образом не 6-7 лет, как полагали в 1997 г., а как минимум 30 лет. Тем не менее процесс трансформации экономики Восточной Германии идет с немалыми трудностями. Проблема заключается в обеспечении там самоподдерживающегося роста, что делает необходимым прежде всего повышение конкурентоспособности восточногерманских предприятий путем снижения издержек на заработную плату на единицу продукции и стимулирования инновационной деятельности.

ФРГ и Европейский Союз. Германия была одним из инициаторов создания в 1957г. Европейского экономического сообщества (ныне - Европейский Союз) и в настоящее время выступает за углубление и расширение международной экономической интеграции на европейском континенте.

С 01.01.1999 г. Германия, в соответствии с очередностью, выполняет функции координатора в органах Евросоюза. Новое правительство ФРГ придает центральное значение процессу расширения и углубления европейской интеграции. Ставится также задача дальнейшей демократизации ЕС и усиления роли Европарламента.

Новый кабинет намерен поставить во главу угла интеграционной политики ФРГ борьбу с безработицей, добиваться заключения европейского Пакта о занятости. В числе приоритетов правительства ФРГ: успешное введение единой европейской валюты, усиление координации экономической, финансовой и социальной политики стран ЕС, принятие обязывающих антидемпинговых норм в налоговой, социальной и экологической областях. Особый акцент делается на обеспечении за Германией ведущей роли в европейской политике по охране окружающей среды.

Германия и впредь намерена вносить соответствующий вклад в бюджет Евросоюза. При этом в период с 2000 по 2006 гг. с учетом расходов, связанных с расширением ЕС, взнос ФРГ должен быть не выше, а, по возможности, ниже установленного предела в 1,27% ВНП.

Наибольший интерес представляет позиция ФРГ в рамках ЕС по отношению к вступлению стран ЦВЕ. Необходимость расширения на восток немецкие политики обосновывают прежде всего тем, что оно отвечает политическим и экономическим интересам как нынешних, так и будущих членов ЕС. Расширение ЕС гарантирует продолжение процессов реформ и демократизации в странах ЦВЕ, берущих на себя соответствующие обязательства, увеличивается зона стабильности, мира и безопасности в Европе.

Особый вес приобретают факторы, способствующие непосредственному формированию «европейского полюса силы». В результате расширения ЕС становится самым крупным внутренним рынком в мира, тем самым укрепляется конкурентоспособность европейской экономики. Расширение объединяет усилия и увеличивает возможность европейцев в решении таких общих для них проблем, как борьба с терроризмом и организованной преступностью, защита окружающей среды и т.п. Возрастает политический вес ЕС на международной арене.

После распада социалистического блока ФРГ продолжает оставаться ведущим экономическим партнером стран ЦВЕ. Для ФРГ этот регион так же имеет важное экономическое значение, как перспективный рынок сбыта. Товарная структура германского экспорта в государства ЦВЕ почти не отличается от торговли ФРГ странами ЕС.

Расширение ЕС на восток может принести ФРГ как существенные выгоды, так и определенные потери. Выгоды: значительно увеличивается экономическая мощь ЕС и повышается его вес на мировом рынке, появляется возможность укрепления глобальной конкурентоспособности ЕС за счет динамично развивающейся экономики стран-кандидатов; рост торговых потоков со странами ЦВЕ на тех же условиях, которые уже принесли ЕС торговые преимущества в ходе реализации Европейских соглашений.

Для ФРГ открывается перспектива расширения гарантированных рынков сбыта товаров и осуществления прямых инвестиций, использования более дешевой рабочей силы. Многие аналитики утверждают, что Германия, может получить в результате расширения наибольший выигрыш по сравнению с другими странами ЕС. Предполагаемые материальные выгоды Германии от расширения ЕС должны составить с учетом всех предстоящих затрат по меньшей мере около 19 млрд. марок (но это лишь 0,5 % германского ВВП).

На противоположной чаше весов в качестве издержек расширения для ФРГ лежат высокие финансовые затраты, необходимые для интеграции стран ЦВЕ, возрастание импортной конкуренции, необходимость перебазирования производства, социальные последствия миграции, более сложная ситуация для принятия решений, возможное усиление разногласий по спорным проблемам между старыми и вновь вступившими странами-членами ЕС.

Одной из важнейших проблем для Германии в связи с расширением ЕС на восток является возможное перераспределение ресурсов в пользу новых членов Сообщества. Резко увеличится также рост расходов на единую аграрную политику (до 8-14 млрд евро в год). Гигантские средства потребуются для структурных реформ в большинстве стран, вступающих в ЕС.

ФРГ вносит самый высокий вклад в бюджет ЕС. На ее долю приходится почти треть всей суммы, что равно взносам двух других крупных стран (Франции и Великобритании), вместе взятых. В то же время объем средств, поступающих в распоряжение страны, почти втрое меньше. Поэтому во время председательства в ЕС германское правительство стремилось внести коррективы в формирование новых финансовых рамок, добиться более справедливого распределения финансового бремени в рамках Евросоюза.

Другой проблемой является наплыв иностранной рабочей силы

Особенности национальной экономической модели

Социально-экономическая система Федеративной республики Германии (ФРГ), известна под названием «социально-рыночное хозяйство». В ней в органическом единстве удалось совместить эффективный конкурентный рынок с благоприятным предпринимательским климатом и принципы социальной справедливости. Особенностью социального рыночного хозяйства является то, что эта либеральная в своей основе система предполагает сильную государственную политику, которая, в частности, активно участвует в его становлении. Такая политика означает не интервенционизм, не вмешательство в хозяйственные процессы и структуру, а формирование и изменение хозяйственного порядка.

Определяющее значение для разработки концепции социального рыночного хозяйства как нового хозяйственного и социального порядка имели теоретическое значение работы трех групп ученных:

Фрайбургской школы (Вальтер Ойкен, Франц Бем). Это направление именуют также ордолиберализмом. Основопологающий принцип данной школы - неразрывная связь порядка и свободы;

неолибералов гуманистической традиции (Вильгельма Репке и Александра Рюстова), Выступали за третий путь социально-экономического развития, критикуя как капитализм так и социализм. Отстаивая идею конкурентного порядка, выступали не только против монополизации, но и крупных предприятий как таковых.

социал-либерлов (Альфред Мюллер-Армак). Главная идея - соединить принцип свободы на рынках с принципом социального выравнивания, государство наряду с политикой порядка необходимо проводить активную конъюнктурную политику, регулирующую общехозяйственный кругооборот.

Своеобразие ФРГ заключается в том, что послевоенное экономическое устройство Германии было сформировано в соответствии с неолиберальной концепцией «социального рыночного хозяйства» (СРХ), возникшей как альтернатива тоталитарной экономике фашистской Германии. Эта концепция была воплощена в жизнь под руководством послевоенного министра экономики, а позднее канцлера ФРГ, Людвига Эрхарда. В основу экономической политики Л. Эрхарда были положены идеи вышеперечисленных ученых, и, прежде всего, В. Ойкен

Основой этой политики стали следующие принципы государство непосредственно не занимается регулированием хозяйственных процессов, но оно устанавливает правила («рамочные условия»), по которым в условиях свободной конкуренции действуют частные хозяйственные субъекты. Для обеспечения такого экономического порядка необходимы дееспособная, в основной не подверженная государственному влиянию, система цен; стабильность денежного обращения; открытые рынки, т.е. свободный доступ на рынок отечественных и иностранных контрагентов; частная собственность; нормы ответственности и свобода заключения договоров; стабильность экономической политики в стране. Эти принципы должны были дополняться сильной социальной политикой государства, чтобы смягчить социальную несправедливость. порождаемую рыночными отношениями.

В действительности Федеративной Республикой Германией эта модель претворена в жизнь не в полном объеме. В ФРГ существуют проблемы с динамикой и структурным приспособлением (в том числе жесткая структура на рынке производства и рынке товаров, слишком высокие субсидии, слишком много урегулирований, мешающих силам рынка и, в частности, слишком широкое использование социального продукта со стороны государства). Поэтому постоянная задача экономической политики - направление всех усилий не создание социально-рыночного хозяйства и полное претворение в жизнь присущих ему черт. Таким образом, социально-рыночное хозяйство как концепция экономической политики нацелено на свободное, экономически эффективное, прочное и социально справедливое устройство экономики и общества.

Вместе с тем система социального рыночного хозяйства в конце ХХ в. столкнулась со сложными проблемами, все отчетливее стали проявляться черты ее кризиса. В условиях нарастающей глобализации и углубления европейской интеграции германская модель может сохраниться лишь в том случае, если будет проведено ее существенное реформирование.

Место страны в мировой экономике

Объединенная Германия занимает в мире: по численности населения -- 12 место (82 млн.чел); по производству ВНП -- 3 место (после США и Японии); по экспорту - 2 место (после США); по объему экспорта на душу населения, уступая нескольким небольшим западным странам, значительно опережает ведущие страны мира, в т.ч. Францию, Англию, Японию и США.

ФРГ по праву называют одним из «локомотивов» мировой экономики. По уровню экономического развития, величине экономического потенциала, доле в мировом производстве, степени вовлеченности в международное разделение труда и другим важнейшим критериям она относится к числу наиболее высокоразвитых государств мира, входит в так называемую «большую семерку».

ФРГ занимает одно из устойчивых мест в рейтингах международной конкурентоспособности национальных экономик. В начале 90-х годов по оценкам Всемирного экономического форума, она находилась на 5-ом месте (после США, Сингапура, Японии и Гонконга). В середине 90-х годов она отодвигается на 8-9 место (после США, Сингапура, Финляндии, Нидерландов, Швейцарии, Люксембурга Ирландии). Однако в начале 20 века Германия вновь занимает место в пятерке стран с наивысшим уровнем конкурентоспособности (после США, Финляндии и Сингапура).

По уровню ВВП в расчете на одного жителя Германия также находится в ведущей группе государств, примерно на одном уровне с 12, в основном западноевропейскими странами.

В 90-е годы в Германии, как в мировой экономике в целом, продолжались изменения в соотношении между первичными (сельское и лесное хозяйство, рыболовство), вторичным (промышленность) и третичными секторами (различного рода услуги).

Структура современного ВВП Германии не отличается сколько-нибудь существенно от других промышленно развитых стран, но все же доля промышленности несколько выше. Это вытекает во многом из специфики участия этой страны в международном разделении труда, особенно ее роли крупнейшего поставщика на мировом рынок машино-технических изделий.

Среднегодовой прирост ВВП Германии в 90-е годы был в 2,2 раза ниже темпов развития мировой экономики в целом, в 6,5 раза ниже, чем в Китае и 5,0 раза ниже чем в азиатских НИСах. Более того, темпы роста экономики Германии были ниже, чем в промышленно развитых странах в целом или ЕС.

Малообнадеживающим для экономики Германии оказалось начало нового века. В 2001 г. прирост ее ВВП оказался в 4 раза меньше среднемирового и, вопреки прогнозам, даже меньше, чем в США (см. Таблицу 1). Более того, по этому важнейшему показателю Германия отодвинулась на самое последнее место даже в ЕС. Не произошло изменений и в 2002 г.

В 90-е годы Германии удалось в значительной степени воспользоваться шансами, предоставляемыми дальнейшей интенсификацией процессов углубления международного разделения труда. Экспорт продолжал выполнять функцию локомотива германской экономики, а его широкая товарная диверсификация содействовала его стабильности. Среднегодовые темпы роста германского экспорта и ВВП составили в 2001 г. - 5,6% и 0,8%, в 2002 г. - 3,4% и 0,2%, в 2003 г. - 0,9% и 0,0 %, по прогнозам в 2004 г. - 6,2% и 1,6%, в 2005 г. - 7,5% и 1,8% соответственно. В 90-е годы динамичный экспорт обеспечивал от 1/2 до 2/3 общего роста ее экономики.

Особенно высока конкурентоспособность германской промышленной продукции на мировых товарных рынках. Если сгруппировать товарную номенклатуру мирового экспорта в 14 укрупненных позициях, то по уровню конкурентоспособности Германия стоит на первом месте в пяти группах (химические товары, продукция общего машиностроения, комплектующие к электронной технике, базовая продукция обрабатывающей промышленности, прочая продукция обрабатывающей промышленности), в двух группах (транспортные средства и текстиль) - на втором месте, т.е. занимает прочные позиции на рынках, составляющие не менее половины международной торговли. Это позволяет Германии прочно занимать 2-ое место в мире по масштабам экспорта, уступая только США, хотя ее экономический потенциал почти втрое меньше, и значительно опережая все другие государства мира, в том числе и Японию.

Показателем все более активного участия Германии в международном разделении труда является и опережающий рост импорта по отношению к ВВП. Среднегодовые темпы его увеличения составили в 2001 г. - 1,0%, в 2002 - -1,7%, в 2003 - 2,8%, по прогнозам в 2004 - 5,9%, а в 2005 - 7,6%, т.е. в последние 11 лет динамика роста импорта была в 3,6 раза выше, чем германской экономики в целом. (См. Таблицу 2)

В 90-е годы особенно резко возрастает значение международных потоков инвестиционных капиталов, которые начинают играть уже не менее, если не более значительную роль, чем международная торговля товарами и услугами.

Прямые иностранные инвестиции в Германии за последние 8 лет (1995-2002 г.) составили около 351,6 млрд. евро, в то время как прямые германские зарубежные инвестиции - 325,5 млрд. евро. Следовательно, имел место их нетто-приток.

Для экономики Германии характерно сбалансированное сочетание крупных и очень крупных концернов со средними и малыми фирмами, в стране их насчитывается не много, но их экономическая роль огромна. Они олицетворяют крупный капитал, под влиянием которого формируются основные пропорции в экономике, и являются гарантами стабильности, надежности, рентабельности хозяйства Германии. На эти фирмы приходиться около двух третей всех занятых в экономике, 50% промышленного производства, свыше 40% инвестиций и экспорта страны. Среди 100 крупнейших нефинансовых корпораций мира, если исходить из объемов продажи, 10 являются германскими. Однако, если исходить из показателей рыночной стоимости акционерного капитала, то в списке крупнейших не окажется ни одной германской, в то время как, например, английских - 8 (из них 2 англо-голландских), швейцарских - 4, японских - 3 (при явном преобладании американских).

Германские компании, особенно ТНК, все более отдают предпочтение экспорту капиталов как ведущей форме своей внешнеэкономической деятельности. Их стратегия все более строится на расширении производства на предприятиях своих зарубежных филиалов и развитии экспорта из стран базирования. На рубеже веков продажи зарубежных филиалов германских компаний (косвенный экспорт) превышали стоимость прямого вывоза товаров и услуг из Германии более, чем в 2 раза.

Дефицит государственного бюджета превысил 4% от ВВП и в 2004 г. останется на уровне примерно 3,9% (См. Таблицу 2).

Отраслевая структура экономики. Структура экономики ФРГ такова, что 1,1% ВВП создается в сельском хозяйстве, 34,5% - в промышленности, 64,4% - ВВП - в сфере услуг. Для экономики Германии характерна «сверх индустриализация», т.е. достаточно большая доля промышленности в производстве ВВП по сравнению с многими развитыми странами мира. Разве, что Япония, Ирландия и Португалия являются в еще большей степени индустриальными, чем ФРГ. Это не случайно, т.к. специализацией Германии в мировой экономике является производство промышленной (в первую очередь машиностроительной) продукции.

Промышленность Германии обеспечивает стране лидерство на многих мировых рынках готовой продукции. Наиболее конкурентоспособными отраслями немецкой промышленности являются: автомобилестроение; транспортное машиностроение (вагоностроение, самолетостроение); общее машиностроение (производство станков, различных приборов); электротехническая промышленность; точная механика и оптика; химическая, фармацевтическая и парфюмерно-косметическая промышленность; черная металлургия.

Эти отрасли обладают рядом преимуществ для успешной внешнеэкономической, экспансии. В частности, это:

* высокое качество производства и широкий ассортимент изделий

* использование международных стандартов и в то же время готовность выполнять индивидуальные, уникальные заказы;

* пунктуальность в выполнении поставок;

* широкая сбытовая сеть и налаженное послепродажное обслуживание, а также соответствие другим критериям рыночной конкуренции.

Сельское хозяйство. Как и в других развитых странах, доля этого сектора в ВВП невелика (примерно 1,5%), однако, отрасль обеспечивает высокий уровень среднедушевого потребления продовольствия при относительно низкой доле затрат на него в структуре расходов населения. Почти половина всей площади ФРГ - а это почти 36 млн. га - занята сельскохозяйственными угодьями. Структура с сельского хозяйства за последние 50 лет изменилась коренным образом, что имеет место и в других отраслях. В отраслевой структуре сельского хозяйства животноводство преобладает над растениеводством.

Число сельскохозяйственных предприятий на сегодняшний день составляет 434 тыс. Благодаря возросшей механизации в сельском хозяйстве высвободилось большое количество рабочей силы.

В отличие от промышленности сельхозяйственное производство по валовому объему уступает Франции и Италии. По интенсивности и продуктивности сельское хозяйство превышает средний уровень для стран ЕС, но уступает таким странам, как Нидерланды, Бельгия, Франция, Дания. Германия занимает ведущее место по степени насыщенности парком основных сельскохозяйственных машин и одно из ведущих мест по использованию химикатов. По уровню доходности сельское хозяйство ФРГ уступает целому ряду стран ЕС.

Сельское хозяйство, как и многие базовые отрасли промышленности, получает из государственного бюджета немалые субсидии, что делает его не слишком эффективны. ФРГ экспортирует такую сельскохозяйственную продукцию как мясо, молоко, зерно.

Развитие сферы услуг Германии, несколько отстает от уровня других развитых стран. Несмотря на сохраняющуюся «сверхиндустриализацию», экономике ФРГ свойственно снижение в структуре ВВП и занятости населения доли материального производства и рост доли отраслей сферы услуг (на эту сферу приходится около 37% ВВП). В настоящее время в разнообразных отраслях сферы услуг ФРГ занято около 53% населения, при этом наибольший удельный вес приходится на торговлю и транспорт (19%). Сфера государственного управления занимает около 15%. В Германии в сфере услуг создано и меньшее количество рабочих мест. Тем не менее Германия в мировом хозяйстве специализируется на банковских и финансовых услугах, туризме. Германия располагает весьма высокоразвитой инфраструктурой: отличная сеть автомобильных и железных дорог, одни из крупнейших в Европе и мире воздушные гавани (Франкфурт, Дюссельдорф, Мюнхен) и морские порты (Гамбург, Бремен). В сфере транспорта применяются самые передовые технологии (к примеру, скоростные поезда собственного производства Inter City Express).

Особого внимания заслуживает банковская и финансовая сферы.

В основе германской финансовой системы - банки; банковский сектор в стране, так же как и во многих других странах, двухуровневый. Первый уровень банков - это Центральный банк страны - «Бундесбанк»; в настоящее время по размерам своих активов он считается самым могущественным среди банков мира. Второй уровень - это разветвленная система коммерческих частных кооперативных и прочих банков и банковско-кредитных учреждений. В Германии действует более 3 тыс. банков - от крупных коммерческих до мелких государственных сберегательных банков. На долю четырех крупнейших коммерческих банков Германии - «Дойчебанк», «Хипо Ферайнсбанк», «Дрезден Банк» и «Коммерцбанк» - приходится 15 % депозитов внутреннего рынка.

В рамках тенденции к специализации банковской деятельности следует отметить создание принадлежащих банкам узкоспециализированных компаний, занимающихся одним-двумя видами банковских операций.

Если говорить о перспективах роста конкурентоспособности экономики ФРГ, то можно сделать следующие предположения.

Международная конкурентоспособность германской экономики, и прежде всего ее базовых и наукоемких отраслей - автомобилестроения, химической и биотехнической промышленности, - в долгосрочной перспективе будет расти.

В настоящее время ряд отраслей германской промышленности, начиная с машиностроения и автомобилестроения и кончая фармацевтической промышленностью и производством спортивных товаров, уже успешно экспортируют свою продукцию. Это стимулирует и другие отрасли, поэтому «германские предприятия выйдут из кризиса окрепшими». Однако самые высокие темпы роста в ближайшие десятилетия (ежегодный прирост за данный период согласно прогнозам, составит в среднем 1,9%) ожидаются в сфере услуг, прежде всего в таких секторах как логистика, страхование, информационные технологии, предпринимательские услуги и здравоохранение.

В производственной сфере самые высокие темпы роста и через 20 лет будут наблюдаться в экспортно-ориентированных отраслях - машиностроительной и автомобильной промышленности. Конкурентоспособность этих секторов на мировом рынке будет обеспечиваться их активностью в области научных исследований и опытно-конструкторских разработок. Повсюду, где будут востребованы высокие технологии Германия будет играть большую роль.

Среди основных направлений экономической политики Германии в рамках ЕС в 90-е гг. следует отметить:

· усилия, направленные на повышение инновационного потенциала национальной экономики;

· дальнейшую либерализацию предпринимательской деятельности, включая снижение уровня административного регулирования;

· обеспечение повышения конкурентоспособности экономики;

· поощрение кооперации на межфирменном, межотраслевом и межстрановом уровне;

· обеспечение оптимальных рамочных условий для дальнейшего использования международного разделения труда.

Основным достижением политики Г. Шредера явилась налоговая реформа, принятая в парламенте 14 июля 2000 г. Она охватывает период 2001-2005 гг. Вместо ранее действующих ставок распределенной (40%) и нераспределенной (30%) прибыли с 1 января 2001 г. введена единая ставка налога на прибыль в размере 25%. Это означает снижение налоговой нагрузки и должно стимулировать инвестиционный процесс в стране. Минимальные ставки подоходного налога снижаются поэтапно с 22,9% в 2000 г. до 15% в 2005 г., а максимальные с 51% до 42% соответственно. В результате этой налоговой реформы будет обеспечен переход Германии из группы стран с высоким уровнем в группу стран со средним уровнем налогообложения. Согласно расчетам экспертов, ее реализация должна обеспечить дополнительный прирост ВВП примерно на 1% в год.

...