Российско-таджикские отношения

Совместно с российскими учеными ведутся научные разработки в области растениеводства с учетом климатических условий РТ. Совместно с Международным банком СНГ (Москва) разработан проект по микрокредитованию дехканских и фермерских хозяйств на территории РТ, осуществляется поставка и реализация высококачественных, устойчивых к местному климату семян. С Академией наук РФ ведутся научные разработки в области табаководства, разрабатывается пилотный проект по выращиванию высокопродуктивных и высококачественных сортов табака. Активно продолжается сотрудничество по обмену опытом между специалистами сельского хозяйства, обучению молодежи в сельхозвузах РФ.

3.4 Вопросы трудовой миграции

Приоритетным вопросом повестки дня двусторонних отношений являются миграционные вопросы. Рассматривая двусторонний срез, нельзя не отметить налаженное взаимодействие на межведомственном уровне, деятельность постоянно действующих совместных рабочих структур, эффективный механизм консультаций сторон по всему спектру миграционной проблематики (Рабочая группа российско-таджикской Межправкомиссии по миграционным вопросам под руководством глав ФМС РФ и МВД РТ).

3.5 Социально-гуманитарное сотрудничество

Поступательно развивается сотрудничество между Таджикистаном и Россией в гуманитарной сфере. Правовым базовым документом на основании которого осуществляется российско-таджикское сотрудничество в гуманитарной сфере является Соглашение между Правительством РФ и РТ о сотрудничестве в области культуры, науки, образования, здравоохранения, информации, спорта и туризма от 10 мая 1995 года.

На основе имеющихся договоренностей в период с 1999-2007 гг. 708 выпускников общеобразовательных школ РТ по предоставляемой российской стороной квоте направлены на учебу в вузы РФ.

В 2007 году на обучение в РФ были направлены 177 студентов, из них 140 человек по квоте РФ, 15 студентов и 22 аспирантов, докторантов и стажеров за счет государственного бюджета РТ. В настоящее время в вузах России обучаются около 3 тысяч студентов по квоте РФ. Вместе с тем, важно отметить, что 178 граждан РФ обучаются в договорных группах вузов РТ.

В РТ в соответствии с Межправительственным соглашением об условиях учреждения и деятельности в г. Душанбе в настоящее время действует одно совместное высшее учебное заведение - Российско-Таджикский славянский университет, пользующийся статусом государственных университетов РФ и РТ. В соответствии с вышеуказанным Соглашением таджикская сторона выделила университету земельные участки, здания, сооружения, студенческие общежития, объекты для размещения спортивных, лечебно-профилактических и культурных учреждений, квартиры для научно-педагогического состава. В качестве структурного подразделения Российско-Таджикского (Славянского) университета в 2007 году создана российско-таджикская средняя общеобразовательная школа в г. Душанбе.

Заключение

В заключении стоит отметить, что на сегодняшний день российско-таджикские связи находятся на подъеме. Это особенно контрастно выглядит по сравнению с некоторой паузой в их развитии, продлившейся с конца 2012 и до осени 2013 года и связанной с взаимной «обкаткой» важнейшего соглашения по российскому военному присутствию в Таджикистане. Но как только этот вопрос был окончательно урегулирован, взаимодействие Москвы и Душанбе получило дополнительный импульс практически во всех сферах.

Напомню, что 8 апреля этого года наши страны отмечали 22-летие установления дипломатических отношений между Россией и Таджикистаном, договорно-правовую основу которых заложил подписанный 25 мая 1993 года Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Однако этот сравнительно небольшой по историческим меркам срок пришелся на сложный период, охвативший внутритаджикский конфликт 1990-х годов и становление независимого таджикского государства. И вряд ли кто-нибудь будет всерьез отрицать, что все эти годы Россия была рядом и оказывала Таджикистану всестороннюю поддержку, в результате чего наши отношения выдержали сложные испытания и приобрели характер устойчивого стратегического партнерства. Так что, как мне представляется, накопленный нами опыт и новые реалии на постсоветском пространстве дают повод вновь присмотреться к содержанию и перспективам российско-таджикского взаимодействия.

Крепкие узы партнерства

Достаточно емко их охарактеризовал Президент Российской Федерации В.В. Путин в ходе встречи с Президентом Республики Таджикистан Э. Рахмоном в Сочи 6 февраля в преддверии зимней Олимпиады: «Таджикистан для нас - один из приоритетных, безусловно, стратегических партнеров». В аналогичном ключе высказался и Э.Рахмон в своем послании к парламенту Таджикистана 23 апреля этого года, подчеркнув, что содержание и характер наших двусторонних отношений определяют не только наши геополитические интересы и экономический прагматизм, но и духовно-культурные предпосылки и многообразные человеческие связи.

За последнее время интенсивность двусторонних контактов набрала высокие обороты - помимо встречи на высшем уровне в Сочи, состоялись визиты в Душанбе председателей Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - С.Е.Нарышкина и В.И.Матвиенко в октябре прошлого и марте нынешнего года. Нельзя не отметить и первую в должности министра иностранных дел Таджикистана официальную поездку С.М.Аслова в Москву, а также очередное заседание двусторонней Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству под сопредседательством первого заместителя председателя правительства Российской Федерации И.И.Шувалова и премьер-министра Республики Таджикистан К.Расулзады. Все это говорит о высокой взаимной заинтересованности наших стран в дальнейшем развитии двусторонних связей.

Весьма важным и показательным моментом можно также считать заметную активизацию в последнее время парламентских связей между двумя странами. Серьезный импульс ему придали визиты в Таджикистан руководителей обеих палат российского парламента. Одним из важных результатов визита В.И.Матвиенко стало восстановление деятельности Межпарламентской комиссии по сотрудничеству. На июнь этого года намечен визит главы нижней палаты парламента РТ Ш.Зухурова в Россию. А в начале осени грядет еще одно знаменательное мероприятие - Конференция по межрегиональному сотрудничеству, которая пройдет в Москве и Московской области.

Как ни пытались злопыхать наши недоброжелатели, а такое тоже было, но российско-таджикские отношения в полной мере соответствуют статусу стратегического партнерства. Наши подходы к большинству международных и региональных проблем близки или совпадают, мы имеем схожие взгляды на современное мироустройство, вместе выступаем за безальтернативность верховенства международного права, тесно сотрудничаем в рамках международных организаций. Таджикистан придерживается линии на укрепление СНГ и ОДКБ, подписывает абсолютное большинство документов, принимаемых в рамках этих организаций. Большое внимание придается совместным усилиям по обеспечению региональной безопасности, борьбе с международным терроризмом, религиозным экстремизмом и наркотрафиком. Это особенно актуально с учетом начавшегося вывода контингентов коалиционных сил из Афганистана. От того, насколько надежно охраняется таджикско-афганская граница, в значительной мере зависит безопасность России, поэтому мы рассматриваем ее как нашу общую границу в рамках зоны ответственности ОДКБ.

Россия остается ведущим торгово-экономическим партнером республики. Сотни тысяч граждан Таджикистана трудятся в нашей стране. Одним словом, мы связаны крепкими узами, разорвать которые вряд ли кому-то под силу. В двусторонних отношениях создан настолько прочный фундамент, что линия на их дальнейшее развитие приобрела, по существу, необратимый характер.

Не будем также забывать, что Таджикистан является единственной страной, с которой Российская Федерация имеет действующий с 1995 года Договор об урегулировании вопросов двойного гражданства, который позволяет гражданам Таджикистана оформить российское гражданство с сохранением таджикского. С учетом этого посольство ежегодно обрабатывает до 3 тыс. заявлений о приобретении российского гражданства.

Думаю, многие согласятся с тем, что наш политический диалог развивается весьма активно и имеет серьезный потенциал. Хотя руководство Таджикистана проводит многовекторный внешнеполитический курс, Россия остается для Душанбе основным партнером по широкому спектру взаимодействия. Это обусловлено как историческими связями - почти весь XX век мы жили в едином государстве, - так и во многом сугубо прагматическими соображениями - совместной заинтересованностью в сотрудничестве в вопросах обеспечения безопасности, противодействия современным вызовам и угрозам, в том числе исходящим с афганской территории, а также тесными экономическими связями, массовой трудовой миграцией в Россию и рядом других. Как представляется, это основные аргументы в пользу сохранения для Таджикистана приоритетности российского вектора и тесного взаимодействия с Россией в рамках международных и региональных структур.

Едва ли ошибусь, если скажу, что польза от такого сотрудничества взаимная. Для России Таджикистан является важным фактором сдерживания исходящих из Афганистана террористической и наркотической угроз. Кроме того, Таджикистан - крупный поставщик необходимых для экономики России трудовых ресурсов (по разным оценкам, в РФ постоянно находятся до 1,5 млн. таджикских граждан). На территории Таджикистана дислоцируется крупнейшая российская военная база за рубежом и уникальный комплекс космической разведки Военно-космических сил России. Таджикистан - наш надежный партнер по взаимодействию на постсоветском пространстве, в том числе в форматах ОДКБ, ЕврАзЭС и ШОС. В настоящее время в Душанбе идет процесс концептуального осмысления перспектив присоединения республики к Таможенному союзу.

По общему мнению, мощный импульс для вывода двусторонних отношений на качественно новый уровень придал официальный визит в Таджикистан Президента Российской Федерации В.В.Путина в октябре 2012 года, в ходе которого был заключен ряд важных договоренностей, процесс реализации которых к настоящему времени практически завершен. Подписанное тогда Соглашение о статусе и условиях пребывания российской военной базы на территории Республики Таджикистан обеспечило условия для долгосрочного (до 2042 г.) военного присутствия в ключевом с точки зрения нашей общей безопасности регионе. И наконец, состоявшийся 6 февраля этого года в Сочи обмен ратификационными грамотами по этому соглашению поставил точку в этом вопросе - 201-я российская военная база остается важнейшим фактором сохранения стабильности и безопасности в Таджикистане и Центральной Азии в целом.

Смею утверждать, что взаимодействие России и Таджикистана в военной сфере носит подлинно союзнический характер, наши страны являются членами Организации Договора о коллективной безопасности со всеми вытекающими из этого обязательствами. Российская сторона остается основным партнером Таджикистана в сфере военно-технического сотрудничества. В значительной степени это объясняется исторически сложившимися традиционными связями, а также российским военным присутствием на таджикской территории. В настоящее время оборонные ведомства двух стран завершают работу по согласованию программы модернизации Вооруженных сил Таджикистана. Кроме того, в рамках ОДКБ подготовлена Целевая программа оснащения военной техникой и вооружением подразделений КСОР ОДКБ, в состав которых входит десантно-штурмовая бригада Вооруженных сил Таджикистана.

Еще один очень важный момент: укрепление таджикско-афганской границы. В 2005 году была проведена передача российскими пограничниками функций по ее охране таджикской стороне. С тех пор в Таджикистане действует Группа пограничного сотрудничества ФСБ России, оказывающая необходимую поддержку таджикским пограничникам. Основой взаимодействия в охране границ стала подписанная в ноябре 2013 года Программа развития сотрудничества между погранслужбами России и Таджикистана. В рамках ОДКБ принято решение об оказании Таджикистану коллективной помощи в укреплении границы с Афганистаном.

Общепризнанно, что наши страны эффективно взаимодействуют и на антинаркотическом треке. В начале года Россия передала Таджикистану материально-технические средства на сумму около 900 тыс. долларов, закупленные в соответствии с Программой содействия ФСКН России Агентству по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан на 2012-2014 годы, общая стоимость которой составляет более 5,4 млн. долларов.

Хотел бы напомнить, что вот уже более восьми лет Россия остается ведущим торгово-экономическим партнером Таджикистана - в 2013 году товарооборот превысил 1 млрд. долларов. Как известно, из России поставляются такие жизненно важные для экономики и населения республики товары, как нефтепродукты, древесина, черные металлы, машинотехническая продукция, продовольствие. Идя навстречу нашим таджикским партнерам, в конце 2013 года Россия сделала затратный для себя, но важный для Таджикистана шаг - отменила таможенный тариф на нефтепродукты, что более чем утроило ввоз в Таджикистан российских ГСМ. Это решение было продиктовано особым характером двусторонних отношений, необходимостью укрепления нашего совместного потенциала противодействия наркотрафику и другим современным вызовам и угрозам. Развивается сотрудничество в сфере производственной кооперации. Так, саратовская компания «Тролза» поставляет в республику машинокомплекты, из которых в Душанбе собирают современные троллейбусы. Успешным примером торгового сотрудничества является деятельность российской компании «Группа ГАЗ», которая за последние десять лет поставила в Таджикистан 153 автобуса ГАЗ и 200 автобусов ЛИАЗ. Во втором квартале текущего года планируются поставки еще 75 единиц общественного транспорта для таджикской столицы.

В Таджикистане действуют свыше 25 совместных российско-таджикских предприятий. Активно работают в стране российские операторы мобильной связи - «Мегафон» и «Таком» (торговая марка «Билайн»), дочерняя компания российского «Газпрома», ведущая поиск углеводородного сырья. На месторождении «Сарикамыш» установлен региональный рекорд - пробурена самая глубокая скважина в Центральной Азии - 6450 метров, от которой можно ожидать неплохих результатов. Если углеводороды будут найдены, то это позволит обеспечить республику собственными нефтью и газом на долгие десятилетия. Более 30 млн. долларов только в прошлом году вложила в Таджикистан еще одна дочерняя компания «Газпрома» - «Газпром нефть - Таджикистан». Объем инвестиций российских компаний, работающих в Таджикистане, в 2013 году составил порядка 80 млн. долларов.

Более 15% всей производимой в Таджикистане электроэнергии вырабатывает важнейший объект нашего инвестиционного сотрудничества - Сангтудинская ГЭС-1. Правда, в ее работе имеются и сложности, связанные с ростом задолженности таджикской стороны (сейчас это уже около 80 млн. долл.). Тем не менее недавно мы с нашими партнерами, опираясь на взаимное стремление урегулировать этот непростой вопрос, договорились, что таджикская сторона часть текущих поставок электроэнергии будет оплачивать, что называется, «живыми деньгами», а часть - на основе взаимозачета перед налоговыми органами РТ. Процесс переговоров продолжается - надеемся на выход в скором времени на окончательное решение проблемы задолженности, готовы к взаимоприемлемым компромиссным вариантам. Следует также признать, что на пути дальнейшего развития экономического сотрудничества имеется и ряд сдерживающих факторов, в частности связанных с вопросами несовершенства применения инвестиционного законодательства, слабостью механизмов банковского кредитования, налогового администрирования и т. д. Так, например, только введение налоговых льгот для российских геологоразведчиков на этапе разведки ископаемых могло бы оказать заметное стимулирующее воздействие на российские инвестиции в горнодобывающую промышленность Таджикистана.

В то же время с оптимизмом смотрим в будущее. Для этого имеются весомые основания - в первом квартале текущего года достигнут небывалый рост взаимной торговли - 75%. Конечно, его значительную долю дает резко увеличившийся - более чем в три с половиной раза - импорт российских ГСМ в Таджикистан после уже упомянутой отмены Россией таможенного тарифа на светлые нефтепродукты для РТ. Но не только это: прирост наблюдается еще по десятку товарных позиций от 15 до тех же 75%. Доля России в общем товарообороте Таджикистана за первые три месяца 2014 года составила свыше 30%.

Кроме того, «на поверхности лежит» такое взаимовыгодное направление, как прямые поставки на российский рынок таджикских хлопка, овощей и фруктов, - над этим сейчас работают заинтересованные ведомства двух стран. Кстати сказать, хорошим стимулом к этой работе стало недавнее посещение Душанбе представительной российской межведомственной делегацией, которая провела по этой теме содержательные переговоры с таджикскими партнерами.

Думаю, последние успехи в нашем торговом взаимодействии во многом обязаны решениям январского заседания Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, нацеленным на активизацию и стимулирование связей между нашими двумя странами. Планируем подвести итоги работы на направлении торгово-экономического сотрудничества и определить ориентиры на будущее на очередном заседании Межправкомиссии по экономическому сотрудничеству, которое запланировано уже на конец этого года.

политический экономический российский таджикский

Список использованных источников

1. «У Врат Востока» Ирины и Виктора Дубовицих (2011)

2. http://tajgenconsul-eka.ru/otnosheniy/

3. Wikipedia.org

4. А. Абдурахманова "Таджики. Испытание временем"

5. http://www.centrasia.ru/news

6. http://www.president.tj/ru/node/483602.08.2013

7. Саидов "Таджикистан: межгосударственные отношения в период становления внешней политики" 2013

8. «Дар дарвозаи Шарк» 2013г

Размещено на Allbest.ru